煤矿安全差异管理方法研究.pdf

分类号分类号C931C931密密级 级 公公开开 U D CU D C 单位代码单位代码 1042410424 学学 位位 论论 文文 煤矿安全差异管理方法研究煤矿安全差异管理方法研究煤矿安全差异管理方法研究 煤矿安全差异管理方法研究 路路 英英 申请学位级别申请学位级别硕士学位硕士学位专业专业名名称称资源经济与管资源经济与管理理 指导教师姓名指导教师姓名李李 兴兴 东东职职称称教教授授 山山 东东 科科 技技 大大 学学 二零零七年五月二零零七年五月 论文题目论文题目论文题目 论文题目 煤矿安全差异管理方法研究煤矿安全差异管理方法研究煤矿安全差异管理方法研究 煤矿安全差异管理方法研究 作者姓名作者姓名作者姓名 作者姓名 路路 英英入学时间入学时间入学时间 入学时间 200420042004 2004 年年 9 9 9 9 月月 专业名称专业名称专业名称 专业名称 资源经济与管理资源经济与管理研究方向研究方向研究方向 研究方向 系统工程理论及应用系统工程理论及应用 指导教师指导教师指导教师 指导教师 李李 兴兴 东东职职职 职 称称称 称 教教授授 论文提交日期论文提交日期论文提交日期 论文提交日期 200720072007 2007 年年 5 5 5 5 月月 论文答辩日期论文答辩日期论文答辩日期 论文答辩日期 200720072007 2007 年年 6 6 6 6 月月日日 授予学位日期授予学位日期授予学位日期 授予学位日期 RESEARCHRESEARCHRESEARCH RESEARCH ONONON ON COALMINECOALMINECOALMINE COALMINE SAFETYSAFETYSAFETY SAFETY DIVERSITYDIVERSITYDIVERSITY DIVERSITY MANAGEMENTMANAGEMENTMANAGEMENT MANAGEMENT A A A A DissertationDissertationDissertation Dissertation tedtedted ted ininin in fulfillmentfulfillmentfulfillment fulfillment ofofof of thethethe the requirementsrequirementsrequirements requirements ofofof of thethethe the degreedegreedegree degree ofofof of MASTERMASTERMASTER MASTER OFOFOF OF PHILOSOPHYPHILOSOPHYPHILOSOPHY PHILOSOPHY fromfromfrom from ShandongShandongShandong Shandong UniversityUniversityUniversity University ofofof of ScienceScienceScience Science andandand and TechnologyTechnologyTechnology Technology b b b b y y y y LuLuLu Lu YingYingYing Ying SupervisorSupervisorSupervisor Supervisor ProfessorProfessorProfessor Professor LiLiLi Li XingdongXingdongXingdong Xingdong CollegeCollegeCollege College ofofof of NaturalNaturalNatural Natural ResourcesResourcesResources Resources andandand and EnvironmentalEnvironmentalEnvironmental Environmental EngineeringEngineeringEngineering Engineering MayMayMay May 200720072007 2007 声声明明 本人呈交给山东科技大学的这篇硕士学位论文，除了所列参考文献和世所本人呈交给山东科技大学的这篇硕士学位论文，除了所列参考文献和世所公公 认的文献外，全部是本人在导师指导下的研究成果。该论文资料尚没有呈交于认的文献外，全部是本人在导师指导下的研究成果。该论文资料尚没有呈交于 其它任何学术机关作鉴定。其它任何学术机关作鉴定。 硕士生签名硕士生签名 日日期期 AFFIRMATIONAFFIRMATIONAFFIRMATION AFFIRMATION I I I I declaredeclaredeclare declare thatthatthat that thisthisthis this dissertation,dissertation,dissertation, dissertation, tedtedted ted ininin in fulfillmentfulfillmentfulfillment fulfillment ofofof of thethethe the requirementsrequirementsrequirements requirements forforfor for thethethe the awardawardaward award ofofof of MasterMasterMaster Master ofofof of PhilosophyPhilosophyPhilosophy Philosophy ininin in ShandongShandongShandong Shandong UniversityUniversityUniversity University ofofof of ScienceScienceScience Science andandand and Technology,Technology,Technology, Technology, is is is is whollywhollywholly wholly mymymy my ownownown own workworkwork work unlessunlessunless unless referencedreferencedreferenced referenced ofofof of acknowledge.acknowledge.acknowledge. acknowledge. TheTheThe The documentdocumentdocument document hashashas has notnotnot not beenbeenbeen been tedtedted ted forforfor for qualificationqualificationqualification qualification atatat at anyanyany any otherotherother other academicacademicacademic academic institute.institute.institute. institute. SignatureSignatureSignature Signature DateDateDate Date 山东科技大学硕士学位论文摘要 摘摘要要 煤炭工业在我国国民经济发展中有着举足轻重的作用，而安全则是煤炭工业稳定、 持续、高速发展的根本保证。然而近几年来，许多重大恶性事故却频繁发生，严重威胁 着广大煤矿职工的生命安全。安全管理是实现煤矿安全生产的重要措施，必须采用先进 的安全管理理念和配套的管理方法体系，才能从根本上搞好安全管理，杜绝煤矿事故。 本文充分综述了安全管理的国内外研究现状，分析了我国煤矿安全管理存在问题。 在此基础上，根据系统的等级层次性原理和耗散结构论，结合对差异的哲学分析，创新 安全管理理念，提出了煤矿安全差异管理方法，将安全管理上升到一种等级层次模型， 即“人”、“物（机-生产环境）”、“系统结构”三个由低到高的纵向层次结构。论文结合 事故致因理论，分析了“人”这一因素在安全生产中的重要作用，探讨了造成人的不安 全行为的原因并对其进行分类，并着重研究了如何管理和控制人在生产过程中的行为， 建立了人的行为闭环管理系统，从事前、事中、事后控制三个方面完善了对人的综合管 理；研究了生产过程中“危险源”的处理方法，建立了隐患分级查处闭环管理系统；提 出了“机”与“生产环境”的安全差异管理思路，分析了“系统结构”层次的管理内容。 煤矿安全差异管理方法理清了安全管理的层次，分析并掌握了影响安全的各个要素 之间的关系，有利于实现整个安全管理系统的最佳配合，提高安全管理水平。 关键词关键词煤矿，安全管理，安全差异管理，层次，行为控制 山东科技大学硕士学位论文摘要 ABSTRACTABSTRACT Miningindustryplaysanimportantroleinthecountryeconomy development, and safety is the ultimate guarantee of mining industry’s stable, persistent, and fast development. However, at recent years, many fatalanddisastrousaccidentsoccurfrequentlyandbadlythreatenthe miners’ safety. Safety management is the major measure to realize safe production in coalmines. In order to do safety management well and eliminate accidents,wemustadoptadvancedmanagementtheoryandpropers system. Thethesisinvestigatestheinternalandoverseaspresentsafety management, and sets forth a new safety management in coalmine by using the theory of grade administrative levels and dissipation structure theory and combining the philosophical analysis of diversity according to the problems existing in current safety management, that is, coalmine safety diversity management . The establishes an interrelated while independent model includes three grades in vertical structure, namely, man, thing machine and production environment, and system structure. The paper analyzes the significant function which the factor of man plays in safety production,discussesthecausationofman’sunsafebehavior,and researches the way that how to manage and control man’s behavior during producing. It establishes man’s behavior closed-cycle controlling system, and perfects the man’s integrated management from three aspects, namely, controllingbeforehand,controllingduringproduction,andcontrolling afterwards. Further more, the thesis researches the disposing of hiddentroubles,establishessafetycoalmineaccidenthiddentroubles classified checking and disposing closed-cycle management , sets forth thediversitymanagementthoughtaboutman,machineandproduction environment, and analyzes the grade of system structure’s managing contents. Themakesthegradesofsafetymanagementclearly,andit analyzes and masters the relationship among every factors which influencing safety. In short, safety diversity management is propitious to make the whole safety management system optimized, and it can advance the level of 山东科技大学硕士学位论文摘要 safety management. KeywordsKeywordsKeywords Keywords CoalmineSafetymanagementSafetydiversitymanagement GradesBehavior control 山东科技大学硕士学位论文目录 目目录录 1 1 1 1 绪论绪论绪论 绪论 1 1.1 问题的提出1 1.2 安全管理国内外研究现状3 1.3 课题研究意义与目标6 1.4 课题研究内容7 2 2 2 2 煤矿安全差异管理理论基础煤矿安全差异管理理论基础煤矿安全差异管理理论基础 煤矿安全差异管理理论基础 8 2.1 系统的等级层次性原理8 2.2 耗散结构理论9 2.3 对差异的哲学认识14 3 3 3 3 煤矿安全差异管理层次结构研究煤矿安全差异管理层次结构研究煤矿安全差异管理层次结构研究 煤矿安全差异管理层次结构研究 17 3.1 煤矿安全差异管理方法的提出17 3.2 煤矿安全差异管理等级层次结构模式18 4 4 4 4 人的层次研究人的层次研究人的层次研究 人的层次研究 22 4.1 人的因素在事故中的作用 22 4.2 人的差异管理方法 27 5 5 5 5 人的行为控制方法研究人的行为控制方法研究人的行为控制方法研究 人的行为控制方法研究 34 5.1 事前控制 34 5.2 事中控制 41 5.3 事后控制 45 6 6 6 6 “““ “ 物物物 物 ””” ” 与与与 与 “““ “ 系统结构系统结构系统结构 系统结构 ””” ” 层次的分析层次的分析层次的分析 层次的分析 50 6.1“物”层次的分析50 6.2“系统结构”层次的分析53 7 7 7 7 结论与展望结论与展望结论与展望 结论与展望 58 致谢致谢致谢 致谢 60 参考文献参考文献参考文献 参考文献 61 攻读硕士期间主要成果攻读硕士期间主要成果攻读硕士期间主要成果 攻读硕士期间主要成果 64 山东科技大学硕士学位论文目录 ContentsContentsContents Contents 1 1 1 1 IntroductionIntroductionIntroduction Introduction 1 1.1 Raising of Project1 1.2 Historical and Present Situation of the Study on Safety Management 3 1.3 Research Meaning and Goal of the Study 6 1.4 Research and Contents of the Study 7 2 2 2 2 TheoryTheoryTheory Theory BasisBasisBasis Basis ofofof of CoalmineCoalmineCoalmine Coalmine SafetySafetySafety Safety DiversityDiversityDiversity Diversity ManagementManagementManagement Management 8 2.1 Theory of Grade Administrative Levels 8 2.2 The Theory of Dissipation Structure 9 2.3 Philosophical Analysis of Diversity14 3 3 3 3 HierarchyHierarchyHierarchy Hierarchy StructureStructureStructure Structure ModelModelModel Model ofofof of CoalmineCoalmineCoalmine Coalmine SafetySafetySafety Safety DiversityDiversityDiversity Diversity ManagementManagementManagement Management 17 3.1 The Proposal of Coalmine Safety Diversity Management 17 3.2 The Model of Coalmine Safety Diversity Management18 4 4 4 4 ResearchResearchResearch Research ofofof of thethethe the GradeGradeGrade Grade ofofof of ManManMan Man 22 4.1 The function of Man Factor in Accident 22 4.2 Diversity Management of Man27 5 5 5 5 ResearchResearchResearch Research ofofof of ManManMan Man ’ ’ ’ ’ s s s s BehaviorBehaviorBehavior Behavior ControllingControllingControlling Controlling 34 5.1 Beforehand-controlling34 5.2 Controlling during Production41 5.3 Afterwards-controlling45 6 6 6 6 AnalysisAnalysisAnalysis Analysis aboutaboutabout about thethethe the GradeGradeGrade Grade ofofof of ThingThingThing Thing andandand and SystemSystemSystem System StructureStructureStructure Structure 50 6.1 Analysis of the Grade of Thing50 6.2 Analysis of the Grade of System Structure53 7 7 7 7 ConclusionConclusionConclusion Conclusion andandand and ExpectationExpectationExpectation Expectation 58 A A A A cknowledgementcknowledgementcknowledgement cknowledgement 60 ReferencesReferencesReferences References 61 MainMainMain Main WorkWorkWork Work AchievementAchievementAchievement Achievement ofofof of thethethe the AuthorAuthorAuthor Author duringduringduring during Post-graduatePost-graduatePost-graduate Post-graduate PeriodPeriodPeriod Period 64 山东科技大学硕士学位论文绪论 1 1 1 1 1 绪论绪论绪论 绪论 1.11.11.1 1.1 问题的提出问题的提出问题的提出 问题的提出 煤炭工业是基础产业，在我国国民经济发展中有着举足轻重的作用，煤矿安全则是 煤炭工业稳定、持续、高速发展的根本保证。由于煤炭开采属地下作业，生产环境恶劣， 生产过程复杂，受到水、火、瓦斯、煤尘和冒顶等多种自然灾害的威胁，致使煤矿安全 问题较其他行业更重要、更复杂、更难解决，因此，煤矿安全问题历来就是煤矿生产的 头等大事，关系国家和集体的财产、煤矿职工的生命安全和身心健康。 我国历来重视煤炭企业的煤矿安全工作，为其制定了一整套煤矿安全生产法规，建 立了较为完善的煤矿安全管理机构，投入了大量资金进行煤矿安全设备和仪表的研制、 配套安全技术的开发推广应用工作，使煤矿安全生产条件得到了很大的改善，煤矿事故 发生率基本呈下降趋势，保证了煤炭产量的持续、稳定增长。但是近几年来，随着煤矿 开采深度的加大，高产高效矿井的发展，许多重大恶性事故却频繁发生，严重威胁着我 国广大煤矿职工的生命安全，给职工和家属造成了极大的痛苦，对社会的安定团结造成 了极为负面的影响。根据国家安全生产监督管理总局调度中心调查数据显示，2004 年全 国煤矿发生死亡事故 3639 起，死亡 6027 人，全国共发生 2 起一次死亡百人以上的煤矿 事故，极大地危害了人民的生命财产安全，给国家造成了巨大的经济损失。2005 年，全 国煤矿共发生死亡事故 3341 起， 死亡 5986 人， 发生一次死亡 10 人以上特大事故 58 起、 死亡 1739 人，同比增加 15 起、695 人，分别上升 34.9和 66.6；2006 年共发生事故 2945 起，死亡 4746 人，其中，重大事故死亡人数上升 22.2％。这一切均警示了安全生 产的严峻形式和提高安全生产水平的迫切性与必要性，如何从根本上解决煤矿安全生产 问题和提高煤矿安全管理水平成为当前的一项迫切问题。 由此可见，我国的煤矿安全现状仍不容乐观。分析造成事故的原因，虽然影响煤矿 安全生产的因素是多方面的，但主要还是由于安全管理不完善造成的。根据分析，我国 煤矿安全管理主要存在以下几个方面的问题[1-4] （1）安全管理缺乏层次感。我国实行安全管理虽然积累了丰富的经验，但在具体实 山东科技大学硕士学位论文绪论 2 践中缺乏对自身情况的深刻剖析，常常忽视煤矿与煤矿之间的差异，管理方法不乏生搬 硬套的实例，以致于把握不住影响安全的主要因素，致使收效甚微，使安全管理陷入被 动局面。 （2）职工安全意识差。我国至今还未实行统一的煤矿从业人员考核上岗制度，这就 导致煤矿企业（包括国有煤矿）为了节约生产成本，大量雇佣没有任何安全保护经验的 农民工、轮换工、合同工、协议工和临时工。这些职工的文化水平普遍较低，且没有专 业技术，在心理上缺乏市场考验的能力、缺乏主人翁意识和集体观念，不能适应高强度 的集约化、机械化采煤作业，而且企业也很少进行专业的培训，导致职工素质很难达到 工作的要求。由于一线工人的低素质，导致违规操作总不能避免，事故也因此不断。 （3）安全教育缺乏针对性和创新性。目前煤矿企业在进行安全教育时，往往是“一 视同仁”，忽略了人的“差异”，因而安全教育收效不甚明显。企业员工的家庭与教养、 成长过程、价值取向、教育程度、反应速度、个性敏感度、事物认知、甚至行为导向等 均不一样，以“一视同仁”的安全教育方式来引导他们，势必因缺乏针对性而导致安全 教育丧失其应有的作用。只有因个别的差异，施行不同的安全教育方法，加强安全教育 的针对性，创新教育形式，才能作到有的放矢，使安全教育彰显作用。 （4）安全生产责任不明确，安全责任难以落实。安全管理过程中，由于没有完善的 监督考核机制，造成安全管理人员业务水平低且无法准确考核其工作绩效，因而导致他 们疏于日常的安全管理和安全检查，对企业存在的安全隐患不能及时发现并处理，一旦 出现安全问题，也难以追究相关管理人员的责任；同时由于缺乏有效的管理措施，致使 查出的隐患无法落实到确切的责任人，导致安全责任不明确。另外，隐患发现后的处理 周期比较长，即使是简单易处理的隐患也一般需要经过复杂的程序包括审批、签字同意 后才能落实并进行整改，这样导致许多隐患不能及时消除，许多安全问题也因隐患未能 及时处理而发生。 （5）安全生产投入严重不足。目前我国有许多煤矿为了自身利益，能省就省，能用 就用。在设备上，通风系统不完善、电气设备不防爆、探放水设备缺乏、巷道支护顶板 质量差，这是引起煤矿企业事故频发的一个重要原因。导致这种现状还有另一方面的原 因，即目前煤矿企业的安全管理大多侧重于“人”的因素，认为只要管理好人就能保证 安全，而忽略了煤矿企业的特殊生产环境，忽略了生产设备对安全生产的重要意义，致 山东科技大学硕士学位论文绪论 3 使企业无法达到本质安全。煤炭开采的生产环境恶劣，生产过程复杂，需要先进高新技 术，也需要高新技术手段和高深工程理论的有机结合，从而来实现煤炭安全、高效开采。 如果技术达不到开采所需的相应水平，生产装备落后，即使按规定办事也不能保证不会 发生事故。而我国很多煤矿却恰恰忽视了这一点。 （6）缺乏先进的安全管理理念作为指导，因而缺乏稳定长效的安全机制，致使不能 从根本上解决煤炭企业的安全问题。 杜绝事故的发生，安全管理是关键。而安全管理是否能够抓好、安全管理水平的高 低主要取决于是否有先进的安全管理理念作指导，是否采用了先进的安全管理方法和安 全管理手段。因而，建立一套先进、合理、有效的煤矿安全管理方法是搞好煤矿安全生 产管理的关键和保证，具有极高的研究价值和重要意义。 因此，针对目前安全管理中存在的不足以及煤矿安全管理的特点，将系统科学中的 等级层次性结构原理及耗散结构理论运用到煤矿安全管理上，提出了一套新型煤矿安全 管理方法煤矿安全差异管理方法，将安全管理上升到一种既相互独立又相互联系的 等级层次结构， 理清了安全管理的层次， 分析并掌握了影响安全的各个要素之间的关系， 有利于实现整个安全管理系统的最佳配合，从而确保安全管理整体水平的提高。 1.21.21.2 1.2 安全管理国内外研究现状安全管理国内外研究现状安全管理国内外研究现状 安全管理国内外研究现状 安全是煤矿生产永恒的主题，安全管理是煤炭企业管理的重要组成部分，是实现煤 矿安全生产的重要保障。所谓安全管理，就是管理者对安全生产进行计划、组织、指挥、 协调和控制的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全和健康，保护国家和集体的 财产不受损失，保证生产顺利进行，从而创造优良的社会效益、经济效益，实现企业的 根本目标。安全管理是企业管理的重要责成部分，也是一项复杂的系统工程，它以科学 的管理方法和系统有效的管理机制遏制事故的发生，达到防患未然、安全生产的最终目 的，其对煤矿企业这类特殊行业更显重要。目前，关于煤矿安全生产管理的研究主要集 中在以下三个方面 （1）专题性的安全技术研究。煤矿安全生产受到多方面因素的制约，因为自然条件 的原因出现了许多具有专题性质的安全事故，如顶板事故、煤尘与瓦斯事故、底板透水 事故、煤层自然发火事故等。这些事故的预防与解决，除应加强安全生产管理外，主要 山东科技大学硕士学位论文绪论 4 研究配套专门技术和装备来加以解决。这是近几年煤矿安全生产研究的主题，国家大量 拨款开展攻关研究，并取得了一系列的研究成果，为煤矿安全生产奠定了技术基础[22]。 （2）安全生产规章制度的建立。安全生产规章制度是煤矿生产的法律基础，是一种 强制性的安全生产措施。为加强煤矿安全生产管理，国家及原煤炭工业部制定了煤炭、 设计、生产和设备选型等多方面的安全生产规章制度。国家近年来颁发实施了国务院 关于进一步加强安全生产的决定、安全生产许可证条例、煤炭生产安全费用提取和 使用管理办法、新版煤矿安全规程 ，为安全法律法规的落实提供了组织保障[23]。 （3）安全生产管理方法的研究。煤矿安全生产是一个涉及到“人机环境”的复 杂系统，为了实现安全生产，除了加强对安全专项技术的研究、严格执行法律法规外， 加强安全生产管理是解决这一系统问题的有效方法。对煤矿安全管理的研究，各煤矿企 业的实践和国内外学者的研究主要集中在以下几个方面 1） 煤矿安全信息管理方法和安全目标管理方法。 煤矿安全信息管理方法是应用安全 系统工程的基本原理及其基本方法安全检查表法进行煤矿安全管理的方法，它是煤 炭系统应用的第一个安全系统工程方法。因其简单易行，所以在煤矿现场很受欢迎，已 经在大多数矿区推广应用。在安全管理目标确定上，逐渐抛弃百万吨死亡率这一过时的 指标，进而采用安全目标管理综合目标，并在煤矿安全量化管理、安全目标管理成果考 核评价、 安全目标管理的实施与控制等领域开展研究， 并开发了配套的计算机软件[24-25]。 2）事故树分析法等多种方法在事故分析、预测中的应用。此方面的研究主要集中在 对冒顶片帮、瓦斯爆炸、煤炭自然等各种常见的煤矿事故进行分析研究。在这类论文中， 或者应用事故树分析法对某一类事故进行分析，或者应用控制图、主次图等方法对影响 生产的各类事故进行分析，或者在应用控制图、主次图的基础上，再应用事故树分析法 对某一类事故做出分析。通过分析，提出事故预防措施，有的还根据事故树分析结果编 制安全检查表，供实际工作应用。另外，有些学者还采用灰色系统、时间序列法等进行 煤矿事故预测工作。 3）煤矿安全评价方法的研究及应用。国外安全评价最早的方法是 1964 年美国道化 学公司的火灾爆炸指数法[26-27]。在此方法推出之后，各国、各行业研究沿着“指数法” 和“概率风险评价”两个方向开发了许多评价方法。国外煤矿安全评价主要以矿山概略 风险评价为基础，并在安全评价过程中的局部关键技术上得到了较快的发展。但国外的 矿山安全评价尚停留在研究阶段，没有达到实用阶段，也比不上其他行业的应用和发展 水平。我国对煤矿安全评价方法也今昔了多方面的研究，主要集中在[28-31]①采煤、掘 山东科技大学硕士学位论文绪论 5 进工作面采用安全检查表每班都进行现场检查，动态的反映工作面的安全状况，这一方 法在许多矿区已经推广应用。②在矿井生产某项工作开展之前，预先评价生产过程的危 险程度，以便安排事故预防措施，从而降低生产中的危险性。③对某一时期的安全生产 状况进行总统评价，根据评价结果指导下一时期的安全管理工作。④综合评价各矿某一 时期安全生产工作及安全管理水平的优劣，做出各矿选优评比工作的参考依据，并作为 矿物局等上级主观部门，及安全管理部门和监督检查部门景象宏观安全管理工作的参考 依据。⑤对某一类对煤矿安全生产构成重大威胁的事故进行评价，如瓦斯事故评价、顶 板事故评价等。在评价时主要采用指数法、灰色系统和模糊数学等方法；在权重的确定 上主要专家调查法、层次分析法和人工神经网络法等。 4）安全管理信息系统及专家系