矿山工程建设全方位监理的思考.pdf

2 0 0 3年 4月 第 3 2卷第 2期 有色矿山 No n f e r r o u s M i n e s Ap r ． ， 2 0 03 v0 I ． 3 2 No． 2 矿 山工程建设全方位监理的思考 荀志远 ， 胡龙伟 青岛建筑工程学院， 山东 青 岛 2 6 6 5 2 0 [ 关键词】矿山建设工程；全方位监理；控制 [ 摘要】如何对矿山建设工程进行系统监理， 以达到质量高、 投资省、 工期短的建设 目标， 是矿山建设中十分 重要的问题。本文针对矿山建设全方位监理应考虑的因素进行了探讨， 提出了自己的看法。 [ 中图分类号】F 4 0 6 ． 2 [ 文献标识码】B [ 文章绾号】1 0 0 2 ． 8 9 5 1 2 0 0 3 0 2 ． 0 0 4 3 ． 0 3 S t u dy o n a l l p o s i t i o n s up e r v i s i o n i n mi ne c o n s t r u c t i o n e ng i n e e r i n g XU N Zh i y u a n．HU Lo n g we i Qi n g d a o Ar c h i t e c t u r a l a n d En g i n e e r i n g I n s t i t u t e ，Qi n g d a o 2 6 6 5 2 0 ，C h i n a Ke y wo r d s mi n e c o n s t r u c t i o n e n g i n e e r i n g；a l l p o s i t i o n s u p e r v i s i o n；c o n t r o l Ab s t r a c t I n o r d e r t o a c h i e v e t h e g o a l o f h i g h q u a l i t y ，l O W c o s t a n d s h o r t c o n s t r u c t i o n p e r i o d ，i t i s v e r y i mp o r t a n t t h a t h o w t o s y s t e mi c a l l y s u p e r v i s e t h e mi n e c o n s t r u c t i o n e n g i n e e r i n g．I n t h i s p a p e r t h e f a c t o r s a b o u t s u p e r v i s i o n i n mi n e c o n s t r u c t i o n e n g i n e e r i n g a r e s t u d i e d ，a n d s o me o p i n i o n s o n t h e s u p e rvi s i o n me a s u r e s f o r t h e con ～ s t r u c t i o n a r e gi v e n． 由于 矿 山工 程建设 项 目具有 庞大 、 复 杂 、 周期 长、 涉及相关单位多等特点， 这给矿 山建设监理带来 了很 多困难。要 实现矿 山工程 建设 “ 质 量高 、 投 资 省、 工期短” 的三大控制 目标， 必须 实行全方 位矿 山 工程建设监理， 而 实行 全方位建设监理 的重点是熟 悉矿 山建设全方位监理 的对象和 内容。矿 山建设全 方位建设监理的对象 和内容， 可按 我国基本建设程 序“ 四个 阶段 、 九个环节” 的 内容进行 投资、 质量、 工 期、 合同、 信息及安全的控制。 1 矿山项 目投资控制 矿 山投资控制 由矿山项 目决策 阶段投资控制 、 设计 阶段投资控制 、 项 目发包 阶段 投资控制和项 目 施工阶段投资控制 四部分组成。 1 ． 1 矿山项 目决策阶段投资控制 矿 山建设项 目决策阶段投资控制主要表现为可 行性研究阶段 投资控制。可行性研究 内容主要包括 [ 收稿 日期] 2 0 0 3 0 2 2 8 [ 修订日期] 2 0 0 3 ． 0 3 2 8 【 作者简介】苟志远 1 9 6 4一 。 男， 河北安平人， 硕士， 青 岛建筑工程学 院副教授 。 厂址选择 、 工艺评选 、 矿 山设备选 择、 项 目技术经济 评价 、 投资估算等。对矿山工程项 目进行经济评价， 可通过宏观 国民经济评价 、 微观 企业财务评价来 确 定矿 山项 目的排序和取舍 ； 充分考虑各种费用， 尽量 不留活 口， 确保矿山项 目投资估算的质量， 使其在矿 山项 目建设 中， 真正起到控制矿 山总投资的作用。 1 ． 2 矿山设计阶段投资控制 矿 山设计 阶段投 资控制 有四种主要方法 推行 矿山工程招标和方案竞赛 ； 切 实落实勘察设计单 位 技术经济责任制 ； 积极推行限额设计 ； 设计标准和标 准设计的制定和应用。 1 ． 3 矿山项 目发包阶段投资控制 矿山建设 项 目发包 ， 包括矿 山建设项 目总发包 、 建安工程的发 包、 矿 山设备材料采 购的发包。发包 阶段投资控制方法有 确定包干指标， 落实投资包干 责任制 ， 推行建安工程招标和材料采 购、 设备购置招 标。 1 ． 4 矿山施工阶段投资控制 矿山施工联合体投资控制的主要 内容有 依据 矿 山工程项 目的投 资控制数， 在施工单 位选 择过 程 中合理确定合 同价款 和付款方式 ； 施工过程 中依照 维普资讯 有色矿 山 2 0 0 3年 第 3 2卷 合同， 对施工单位提交 的工程量和工程 款 申请进行 审核， 审核设计变更、 工程签证引起的工程价款的增 减， 审核矿山工程结算 ， 以合 同为依据， 及 时处理好 矿 山建设索赔工作 ， 作好矿 山工程投资统计分析。 2 矿 山项 目进度 控制 矿山项 目进度控制包括项 目设计 阶段的进 度控 制和施工 阶段进度控制。矿 山项 目进度控制的方法 主是要规划、 控制和协 调。规划就是确 定矿 山项 目 总进度 目标和各分进 度 目标 ； 控制就是 在矿 山项 目 进展全过程 中， 矿山建设项 目工期较长， 由于业 主和 施工单位的各种原 因、 自然条件等 主客观 因素的影 响， 难免会使 阶段性 的合 同工期 目标发生变动， 影响 总工期 目标。因此 ， 需要采用横道 图、 网络 图和香蕉 曲线等方法， 不断采集数据， 进行计 划进度与实际进 度的 比较 ， 发现偏离时， 及时采取措施纠正。协调即 协调参加矿山建设 各单位之 间的进 度关 系， 可采用 进度计划或 网络计划进 行控制。 2 ． 1 矿山设计阶段进度控制 矿 山设 计阶段进度控制主要是严格控制矿山设 计工作 的进度， 在编制和实施设计进度计划过程中。 要加强设计单位、 建设单位 、 监理单位 、 科研单位、 施 工单位等 的协 作和 配合， 定 期地检 查计 划、 调 整计 划， 使矿山设计工作始终处于可控状态 ； 严格矿 山设 计质量 ， 尽量减少矿山施工过程中的设计变更， 将 问 题解决在设计过 程 中， 避 免 “ 边设计 、 边 准备 、 边 施 工” 三边工程的出现， 严格按矿 山工程项 目建设程序 办事。 2 ． 2 矿 山施工阶段进度控制 矿 山施工 阶段 进度的控制主要采取 以下措施 ①按业主提 出的总进 度 目标。 合理 制订矿 山施 工总 进度计划， 并根据矿 山工程进展及时调整 ； ②编制或 参与一些工程的控制性 施工进度计 划， 对矿 山地 质 情况复杂， 涌水量大 ， 施工难度大 ， 工期紧的部分 ， 重 点编制或参与 ； ③加强施 工进度记录。利用各 种手 段收集信息， 并加以处理、 分析、 预测、 及时向业主提 交报告 ； ④ 审核矿 山施工单位施工 计划并督促其 实 行 ， 作好施工准备 工作 ； 对 工程进度及 时统计分析， 及时反馈 ， 以便更好地实施进度控制 。 2 ． 3 矿山工程竣工验收阶段进度控制 由于矿 山建设项 目一般工期较 紧， 竣工验收 阶 段进 度控制主要 内容为 督促施工单位 按竣工要求 及时进行竣工清理工作 ， 并进行竣工 自检 ； 督促绘制 竣工图和进行验收准备工作， 争取及时验收。 3 矿山项 目质量控制 矿山项 目质量控制是指为满足质量要求所进行 的技术活动， 即为 了确保 合同所规 定的质量 目标所 采用的与技术有关 的一系列监控措施、 手段 和方法． 矿 山项 目质量控 制主要包括设 计、 施 工及验收 阶段 质量控制。 3 ． 1 矿山设计阶段质量控制 矿 山设计阶段质量控制工作 内容 根据矿 山项 目建设要求和有关 批文、 资料等编制设计 大纲或方 案竞赛文件， 组织设计招标或方寒竞赛， 评选设计方 案， 在评定设计方案过程 中重视技术与经济的结合 ； 设计方案评定后要进 行勘察 、 设计单位 资质等级 的 审查， 优选 矿 山勘 察、 设 计单 位， 签订勘 察、 设 计合 同， 并督促检查合 同的实施 ； 审查设计方案 、 图纸等， 保证 各部 门设计符 合质量要 求和有关标准 ， 使各专 业设计能相互配合、 相 互衔接、 协调一致， 以保证整 个矿 山设计质量。 3 ． 2 矿 山施工阶段质量和安全控制 矿山施工阶段质量控 制是矿 山工程项 目质量控 制的重点， 也是全方位矿 山工程监理的重点。 施工阶 段质量控制的因素主要有五方面 即人、 材料、 机械、 方法和环境。施工项 目质量控制的原则是 坚持“ 质 量第一， 用户至上” 、 “ 以人为核 心” 、 “ 以预防为主” ； 坚持质量标准、 严格检查 ， 一切 用数据说话 ； 贯彻科 学 、 公正 、 守法的职业规范。 矿 山施工 阶段 质量控 制的重要 内容为 ①必须 通过 指标优选施工单位 ； ②施 工单位必需有 健全的 质量保证体系， 措施落实， 实行全面 质量管理 ； ③ 必 须有经过审 查批准 的施工 组织设 计 或施工 措施 方 案， 要做好施 工交底 工作 ； ④ 严 格按 照矿 山设 计 图 纸、 施工及验收规范、 规 程、 技术 标准和有关规 定进 行施工 ； ⑤注重工 序质量， 坚持工前检 查， 严格技 术 复核工作， 加强对 矿 山隐蔽 工程 的检查 验 收工作 ； ⑥原材料、 构配件 、 设备 的控制是矿 山工程质量的基 础， 在矿山建设工程中， 应实行材料准入制和复试 制， 首先对原材料、 构件 生产厂家资 质进 行审核， 对 其提供的样品进行 比较 、 选择 、 确认 ， 到场后， 必须提 供完备的质量证明， 并经检验后方可使用 ； ⑦矿 山设 备采购采用招 、 投标制， 对生产厂家的资质产品说 明 书、 合格证严格审查， 确认后方可定货、 进场， 只有这 样才能保证工程的顺利进 行。 维普资讯 第 2期 苟志远等 矿 山工程建设全方位监理的思考 4 5 3 ． 3 矿山竣工验收阶段质量控制 矿 山竣工验 收应 由监理工程师牵头， 施工单 位 项 目经理配合进行。先有施工单位做矿山工程竣工 预验 ， 预验通过后施工单位提交验收 申请报告， 监理 工程师根据申请报告作现场初验 ， 通过后组织业主 、 设计单位 、 施工单位等参加正式验收。验收过程 中， 应对分项工程、 分部工程 、 单位工程质量验收严格把 关， 工程资料齐全。 4 矿山工程合同管理 合 同管理 也可称合同控制， 即按合 同规 定全面 完成合 同当事人的责 任和 义务， 防止违 约。矿 山工 程合 同管理 可分 为勘察 、 设计合 同管理和施工合 同 管理。 4 ． 1 矿山勘察和设计合同管理的主要工作 矿山勘察、 设计合 同管理 的主要工作为 ①组织 矿 山设计方案竞赛和招投标 ， 协助选择勘察 、 设计单 位或提 出评标意见及 中标单位候选名单 ； ②起草 勘 察 、 设计合同条款及协议书 ； ③监 督勘察、 设计合 同 的履行情况， 向业主提 出支付合 同价款意见； ④审查 矿 山项 目概预算和竣工结算。 4 ． 2 矿山施工合同管理的主要工作 矿 山施工合 同管理 的主要工作为 ①起草 和编 制招标文件及合 同条 件， 参与业 主和总承包方 的招 标工作； ②参与合同条款洽谈 ； ③监督施工合 同全面 履行 ； ④对合 同实施过程跟踪管理， 加强合同变更管 理， 协助处理合同索赔工作。 5 矿 山建设信息管理 矿 山建设 工程的复杂性 ， 决定 了其 信息的多样 性和复杂性 ， 所以， 要进行有效 的监理， 必须加强信 息的管理， 通过对有关信息的收集、 处理 、 存储 、 传递 与应用等一系列工作， 是决策者能够及时、 准确的获 得相应的信息， 以做 出科学 的决策。信息的管理包 括 ①建立信息编码 系统 ； ② 明确信息流程 ； ③制定 信息采集制度 ； ④ 利用高效的信 息处理 手段来处理 信息。 6 工程建设 中风险管理和工程保险 矿 山工程建设中的风险管理和工程保险是大型 建设工程的必要 内容， 在矿 山工 程建设 中存在大 量 风险。 如地震 、 洪水 、 台风 、 雷 电、 火灾、 地质勘察失误 或地基处理失误 、 设计计算问题 、 建筑材料及制品不 合格、 矿山施工管理失控 、 盗窃和 人为破 坏等， 这就 要求矿山建设管理人员增强风险意识并加强此方面 工作， 如参与矿 山工程保险计划的确定、 保 险条款的 拟定及保险公司的选 择， 出险后， 分析 起因， 计算 赔 偿金额 ， 协助投保方 填写“ 出险通知书” 并与保 险公 司及其指定的理算师进 行洽淡 以取得 合理赔偿， 配 合承包方对矿山工程 风险采取风 险避 免措施。 使风 险程度降低。 [ 参考文献] [ 1 ] 李其君， 高连月． 北沼河铁矿恢复建设工程的监理[ J ] ． 金属 矿山。 2 0 0 2 5 ． [ 2 ] 全国监理工程师培训教材编写委员会． 工程建设监理 概论[ M] ． 北京 中国建筑工业出版社， 1 9 9 7 ． 寿王坟铜矿选矿厂尾矿输送采用高效渣浆泵提高扬程 河北省承德市寿王坟铜矿选矿厂对尾矿输送 系统 两次技改， 采用高扬程 的渣浆泵输送 尾矿， 停 建五泵 站 ， 取消三泵站， 降低生产成本 1 8 0余万元 。 寿王坟铜矿选 矿厂年处理矿石百万吨， 处理 1 t 矿石需用 5 t 水， 年产生固体含量占 1 7 ％～2 2 ％的尾矿浆 5 0 0余万 t 。尾矿浆通过 4个砂泵站输送到尾矿库 。每个 泵站配置 3台 8 P S J 砂 泵， 正常 生产时 2台开 动 1 台备用。随着开采年限的增加 ， 尾矿库的增高， 第四砂泵站于 1 9 9 9年和 2 0 0 2年两次出现扬程不足排尾矿浆 困难。 经过考察论证 ， 决 定采纳技改方案， 即采用高扬程的渣浆泵代替老式 8 P S J 砂泵， 停建第五砂泵站。在第 二砂泵站提高 了扬程的基础上取消了第三砂泵站， 矿浆 由二泵站直接输送到 第四泵站。运行 3个多月来的 实践证明， 技改取得了成功 。 维普资讯