采煤漏水对水资源的影响.doc

采煤漏水对水资源的影响 一、全市水资源基本情况 全市第二次水资源评价计算的多年（1956～2000年）平均水资源总量为19.8749亿立方米，其中，河川径流量为12.4612亿立方米，地下水资源总量为14.3601亿立方米,河川径流与地下水之间的重复计算量6.8650亿立方米。地表水可利用量为6.08亿立方米，地下水可开采量8.91亿立方米，全市多年人均水资源量为662立方米，亩均水资源量211立方米。 截止目前，全市有中型水库7座孤山、下茹越、观上、神山、米家寨、双乳山和唐家湾水库,总库容1.0629亿立方米；小型水库41座，总库容0.8951亿立方米，合计总库容1.9580亿立方米。 30万亩以上自流灌区1处，有效灌溉面积32万亩；万亩以上自流灌区21处，有效灌溉面积127万亩；万亩以上机电灌站6处，有效灌溉面积7万亩；全市合计有效灌溉面积192万亩。 全市共有各类小型水利工程2074处（座）；各种水井8110 眼。 2007年全市总用水量51382.23万m3，其中，农业总用水量38926.4万m3，占全市总用水量的75.8；工业总用水量10369.07万m3,占总用水量的20.2；生活用水量共2086.76万m3占全市用水量的4.1。其中，地表水用水量20321.07万m3，占全市总用水量的39.5；地下水用水量31061.15万m3，占全市总用水量的60.5； 二、全市水资源特点分析 1．水资源总量相对少，人均资源量偏低。 忻州市水资源总量为19.8749亿立方米，是全省水资源总量123.8亿立方米的16.0，人均占有水资源量为662立方米，比全省人均水资源量略高，不足全国人均水资源量的三分之一。亩均水资源量211亿m3。 2、水资源时空、地域分布不均，丰枯变化很大。我市多 年平均降水量475.4mm，主要集中在69月份，占全年降水量的76；降水量年际差异很大，丰枯不均。 水资源地域分布也极不平衡，忻府区、定襄、原平是全市经济较为发达地区，但人均水资源量相对偏低，仅为394立方米，是全市人均水资源占有量的60；宁武、静乐、五台、繁峙水资源相对丰富，人均占有量817.6立方米；岢岚、神池、偏关人均水资源占有量1214.4立方米，是全市人均占有量的近两倍，但主要是深层岩溶水，通过地下排入黄河底部，难以开发利用 3、水资源量入境少，出境大。 19562000年平均入境水量2905万立方米，其中海河流域917万立方米，黄河流域1988万立方米；出境水量为107604万立方米，占全市地表水资源量的86，海河流域出境63298万立方米，其中，滹沱河出境水量最大，占海河流域出境水量的86.3。黄河流域出境44306万立方米，其中，汾河上中游出境水量最大，占黄河流域出境水量的59.0。 4、河川径流部分区域开发利用率低，缺少骨干工程，不利于水资源合理配置。 全市地表水资源利用程度存在很大的差异，界河铺济胜桥区间、界河铺以上这两个分区工农业、经济相对发达，开发利用程度最高，利用率分别达到85.4和 40.2；滹沱河济胜桥以下区间开发利用程度相对较低，为6.9，而以海河流域的桑干河区、青羊河区以及黄河流域汾河上中游区，利用率仅为到3.4、1.0和2.8。 5、地下水开采强度大，局部地区形成漏斗。 全市超采区面积达97平方公里,其中，忻府区城区71平方公里,原平市城区26平方公里,漏斗中心水位埋深分别为24.15米和54.25米。根据1980～2006年动态观测显示，原平城区地下水埋深总降幅为5.70米，年平均降幅为0.30米。城北个别区域累计最大埋深降幅为18.03米，年平均降幅0.86米。忻府区城区地下水埋深总降幅为9.01米，年平均降幅为0.47米。城北个别点累计最大埋深降幅为16.80米，平均降幅为1.05米。 6、采煤漏水对水资源造成巨大影响 忻州市煤炭资源丰富，现有煤矿175座，2007年产煤2316万吨。煤炭开采在促进经济发展的同时，对水资源造成一定的影响和破坏。 （1）、采煤使区域水资源总量减少。煤矿大量疏干排水，改变了矿区水文地质条件，致使地下水的补给条件发生变化，使地下水的补给量减少，导致区域水资源量减少。2007年全市产煤2316万吨，产一吨煤平均漏水2.48立方米，每年减少地下水达5744万立方米。2006年全市水资源总量13.1236亿ｍ３，较多年平均减少34.0。其中，地表水资源总量5.5903亿ｍ３，地下水资源总量11.7475亿ｍ３，重复计算量4.2142亿ｍ３。全市人均水资源量为437ｍ３，亩均水资源量139.6亿m3。 （2）、采煤引起泉溪断流，水井干枯，地下水位大幅下降。据调查，采煤使基岩水位（煤系地层水、岩溶水）逐年下降，年降幅0.150.5米。矿坑疏干排水破坏了自然状态下的水力联系，使地下水均衡系统动态关系发生了变化，原来隔水层遭到破坏，不起隔水作用，致使泉溪流量减少或断流。如雷鸣寺泉多年平均流量0.2立方米/秒，最大时达到0.6立方米/秒。近年来，由于降雨量减少、森林植被破坏、煤矿开采等原因，流量降到现在的0.128立方米/秒，减少36。天桥泉多年平均流量12.04 立方米/秒，现在的流量是11.20 立方米/秒；坪上泉多年平均流量4.94 立方米/秒，现在的流量是4.45 立方米/秒；马圈泉多年平均流量0.95 立方米/秒，现在的流量是0.76 立方米/秒。 （3）、采煤使水资源污染加剧。随着煤炭开采量增加，越来越多的矿坑排水、洗煤水和矿区生产、生活污水不经处理大量排放，以及大量煤矸石露天堆放，给水资源带来严重污染，不仅对河流和浅层地下水造成污染，而且深层奥灰水也受到污染，主要污染物为二氧化硫、氨氮 、COD、BOD超标。全市第二次水资源评价结果表明，在地表水水质评价河长1277.9公里中，Ⅱ类水质河长146.9公里，占评价河长的11.5；Ⅲ类水质河长378.3公里，占评价河长的29.6；Ⅳ类水质河长366.4公里，占评价河长的28.7；V类水质河长119.8公里，占评价河长的9.37；超V类水质河长266.5公里，占评价河长的20.9。近年来随着煤矿的关停整合和环保治理力度的加大，河流水质状况有所好转。 （4）、采煤造成农村人畜饮水困难。由于采煤漏水的影响，全市许多村庄、人口和大畜出现饮水困难。如保德县有89个村、46887口人、1337头大畜，河曲县有36个村、14643口人、950头大畜都不同程度出现吃水困难。 7、水资源费征收标准低 2007年8月14日，经省人民政府批准,省物价局、省财政厅、省水利厅以晋价商字（2007）266号文联合下发了“关于调整水资源费征收范围及标准的通知”， 地下水水资源费征收标准，一般地区1.0元/吨，超采区1.2元/吨。而我市个别县不按计量、不按标准征收，每吨地下水仅收0.2元。 8、大量污水白白浪费 忻州市污水处理厂设计规模为6.5万m3／日，于2007年9月正式运行，目前日处理污水能力可达3.5万m3，40用于农灌，60外排。而与污水处理厂相邻的广宇热电厂，由于种种原因一直不用污水，反而抽取地下水。就是广宇热电厂全部使用污水，每天也只能用3000吨，大量的污水还是白白浪费。 四、已采取的措施 1、1997年根据省政府的安排，我市水利部门组织技术力量，通过实地勘察，分析论证，提出了天桥泉、坪上泉、马圈泉、雷鸣寺泉域保护范围划定报告，并得到了省政府的批准。4大泉域重点保护区面积79.5 平方公里。对泉域重点保护区要遵循统一规划、分级管理、全面保护、合理开发、持续利用的原则，严格禁止在重点保护区范围内擅自打井、截流、引水、采煤、开矿、开山采石、新建、改扩建与供水和保护水资源无关的建设项目。 2、在取水许可审批、年审过程中，严格把关。除农业灌溉和人畜饮水外，所有建设项目必须按照有关规定进行水资源论证。分析取水户取水特别是煤矿排水对周围水环境的影响程度，对于不符合规定的，坚决不予审批或年审。在水资源配置中，坚持先使用中水（污水），再使用地表水，最后使用地下水的原则。 3、严格取水许可审批（包括凿井审批）程序和权限。 （1）汾河干流3公里范围内今后原则不再审批新的水井工程，汾河干流3公里范围外的取水许可审批要从严把关。 （2）日取水超5000m3，报省水利厅审批；日取水超1000 m3，由市水利局审批；日取水1000 m3以下，由县水利局审批；100m以下的水井由县水资办审批，100m以上的水井由县水资办审查，报市水资办审批。 4、加大水资源费征收力度，严格按计量、标准征收，用经济杠杆促进取水户节约用水。 5、加强水资源的统一管理。目前，我市的供水、节水由城建部门管理，污水处理由忻府区政府和环保部门管理，取水许可由水利部门管理，地热水由水利部门和国土资源部门共同管理。 二OO八年九月十二日 7