水力采煤与管道运输N.pdf

第 2期 2 0 08年 6月 水力 采煤 与 管道运 输 H YD R AUL I C C O AL MI NI NG P I P E L I NE TR ANS P 0 RT AT1 N N0．2 J u n ． 2 0 0 8 加快 我 国 标 准 与 国 际标 准 接 轨 问题 的 探 讨 郭德 斌 唐 山 市 质 量 技 术 监 督 局河 北 唐 山 0 6 3 0 0 0 摘要 本文从 采 用 国际标 准 的 目的 、 意义入 手 ， 分 析 了我 国标 准化 工 作 的形 势 和现 状 ， 并 阐述 了积 极 采 用 国 际 标 准 的 重 要 原 则 、 存 在 问 题 、 面 临 任 务 和 今 后 工 作 重 点 。 关键词 标 准 标 准 化 国际标 准 中图分 类号 T一6 5 2 ． 1 文 献标 识 码 B文 章编 号 l 0 0 6 0 8 9 8 2 0 0 8 0 2 0 0 9 l 一0 2 1 引言 随着 社会进 步 和经 济全 球化 的深 入 发展 ， 我 国经 济 同 国 际相关 领 域 的 发 展进 步 密 切 相 关 。 因此 ， 积 极 采 用 国 际标 准 ， 不仅 是提 高我 国产 品 质 量 和 技术 水平 ， 减 少 技 术 性贸 易壁 垒 ， 适 应 国际 贸 易 的需 要 ， 也 是 引进 廉 价 技 术 ， 发展 社会 主义市 场经 济 、 建 设 和谐 社会 的需 要 。 2基 本 概 念 1 标 准 。标 准 是 为 了在 一 定 的 范 围 内 获 得 最 佳 秩 序 ， 经协商 一致 制定 并 由公 认 机构 批 准 ， 共 同使 用 的 和 重 复使 用 的一种 规 范性 文件 。 2 标 准 化。 标 准 化 是 为 了 在 一 定 范 围 内 获 得 最 佳 秩序 ， 对现 实 问题 或 潜 在 问题 制 定 共 同 使 用 和 重 复 使 用 的条 款 的活 动 。 3 国 际 标 准 。 国 际 标 准 是 指 国 际 标 准 化 组 织 1 S 、 国际 电工 委 员 会 I E C 和 国 际 电信 联 盟 I TU 所 制定 的标 准 ， 以及 1 S 为促 进 关 贸 总 协定 一 一贸 易 技术 壁垒 协议 即标 准守 则 的贯 彻 实 施 所 出版 的 国际 标 准题 内关 键词 索 引 Kw1 C I n d e x 中 收 录 的其 他 国际组 织 制 定 的 标准 。 4 采 用 国际 标 准 以下 简 称 采 标 。是 指 将 国际 标 准 和 国外 先进标 准 的 内容 ， 经 过 分 析研 究 和试 验 验 证 ， 等 同或修 改转 化 为我 国标 准 即 国家 标 准 、 行 业 标 准 、 地 方 标 准 和企 业 标 准 ， 并 按 我 国 标 准 审 批 发 布 程 序 审批 发 布 。 5 国外 先 进 标 准 。 是 指 未 经 1 S 确 认 并 公 布 的 其 他 国际 组 织 的标 准 、 世 界 上 主要 经 济 发达 国家 的 国家 标 根据 判定 的结 果 ， 对 合 格 与 优 良的 工 程 或 产 品 的 质 量予 以认 证 ； 对 不 合 格 的 ， 要 找 原 因 ， 采 取 对 策 措 施 予 以 调整 、 纠偏或 返 工 。 6 记 录 记录 要贯穿 于整 个 质量检 验 的过 程 中 ， 把 度量 出来 的 质量 特征 值 完 整 、 准 确 、 及 时 地 记 录 下 来 ， 以供 统 计 、 分 析 、 判定 、 审核 和备查 用 。 6施 工 项 目质 量 的 预 控 施工 项 目质量 的 预控 ， 是 事 先 对要 进 行施 工 的项 目， 分析 在施 工 中可能 或 最容 易 出现 的质 量 问题 ， 从 而 提 出 相应 的对 策 ， 采 取 质 量 预 控 的 措 施 予 以 预 防 。现 以 钢 筋 焊接 和混 凝土模 板举 例 说 明 1 钢 筋焊 接质 量 预控 ① 可能 出现 的质 量 问 题 焊 接 接 头 偏 心 弯 折 ； 焊 条 规 格 长度 不符合 要求 ； 焊 缝长 、 宽 、 厚 度不 符合 要 求 ； 压 焊 镦 粗 面尺 寸不 符 规 定 ； 凹 陷 、 焊 瘤 、 裂 纹 、 烧 伤 、 咬边 、 气 孔 、 夹碴 等 ； 焊 条型 号不 符要 求 。 ② 质量预 控措 施 检 查 焊 工 有 无合 格 证 ， 禁 止 无 证 上 岗 ； 焊 工正 式施 焊 前 ， 必 须 按 规定 进 行 焊 接 工 艺 试 验 ； 每 批 钢筋 焊 接完 后 ， 应 进行 自检 ， 并 按 规 定 取 样 进行 机 械 性 能试 验 。专 职检 查 人员 还需 在 自检 的 基 础 上 对 焊接 质量 进行 抽查 ， 对 质 量 有 怀 疑 时 ， 应 抽 样 复查 其 机 械 性 能 ； 气 压焊 应用 时 间不 长 ， 缺 乏经 验 的焊 工 应 先进 行 培 训 ； 检查 焊缝 质量 时 ， 应 同时检 查 焊条 型号 。 2 模板 质量 预 控 ①可 能 出现 的质 量 问 题 轴 线 、 标 高 偏 差 ； 模 板 断 面 、 尺寸 偏差 ； 模 板 刚 度不 够 、 支 撑 不 牢 或 沉 陷 ； 预 留孔 中心 线 位 移 、 尺 寸不 准 ； 预 埋件 中心线 位 移 。 ② 质 量预 控措 施 绘 制 关键 性 轴 线 控 制 图 ， 每层 复 查 轴 线标 高 一次 ， 垂 直 度 以 经 纬 仪 检 查 控 制 ； 绘 制 预 留 、 预 埋 图 ， 在 自检 基 础 上 进 行 抽 查 ， 看 预 留 、 预 埋 是 否 符 合 要 求 ； 回填 土分层 夯 实 ， 支 撑 下 面应 根据 荷 载 大 小进 行 地 基 验算 、 加设 垫块 ； 重 要 模 板 要 经 设 计 计算 ， 保 证 有 足 够 的 强度 和 刚度 ； 模 板 尺 寸偏差 按 规 范要求 检查 验 收 。 7 结 论 工 序 质量 的控 制 ， 是 保 证工 程 质量 的关 键 。有关 人员 对 其应 认 真对 待 ， 以真正 实 现“ 百 年大 计 、 质 量 第一 ” 的建 筑 理念 。 作 者简 介 朱海 生 1 9 6 6 一 ， 男 ， 开滦 钱 家营矿 业公 司生 产技 术 部工 程 师 ， 1 9 8 8年 毕业 于山 东矿 业 学院 。 收 稿 日期 2 00 7 1 2 一 O 5 9 l 维普资讯 2 0 0 8年 6月 水 力采 煤 与管 道运 输 第 2期 准 、 区域 性组 织 标 准 、 同 行 的 团 体 标 准 ， 包 括 知 名 跨 国企 业 标 准在 内的其 他 国际上 公认 的先 进标 准 。 3采用 国 际标 准的原 则 1 符合 我 国法律 、 法规 ； 2 通用 的基 础 、 实 验方 法标 准优 先采 用 ； 3 安全 、 卫生 、 环保 标准 应 遵循 5个 正 当 目标 除非 气 候 、 地 理 、 技 术不 适用 ； 4 尽 可能 等 同采用 ， 修 改 采用 应 将 差 异 合理 地 限制 在 最小 范 围 ； 5 尽 可能采 用 一个 国 际标 准 2个 以 上 说 明 对 应 关 系 ； 6 同技 术 引进 、 技 术 改造 、 产 品开 发 和改进 相结 合 。 4采用 国际 标准 的程 度 1 等同 采 用 I DT 与 国 际标 准在 技 术 内容 和文 本 结 构 上相 同 ， 或 技 术 内容 相 同 ， 编 写 方 法 完 全 对 应 ， 只存 在 少量 编辑 性修 改 。 2 修 改采 用 MOD 主要 技 术 内容 相 同 ， 编 写 方 法 不 完全对 应 ， 技术 上只有 很 小差 异 ， 并 清 楚 地标 明这 些 差 异 以及 解释 产生 的原 因 。 3 非等 效 采用 NE Q 与 国际标 准 在 技术 内容 和 文 本结 构 上不 同 ， 差 异 未 清 楚 地 标 明 。此 类 标 准 不 算 为 采 用 国际标 准 。 5我 国标 准化 和 采 用 国 际标 准 工 作 的 形 势和 面 临 的任 务 党 中央 、 国务 院 对 标 准 化 工 作 非 常 重 视 ， 在 中华 人 民共 和 国十一 五 规 划 纲要 、 实 施 科 技 规 划 纲 要 增 强 自 主创新 能力 的决 定 等 一 系列 重 大决 定 中 ， 都 对标 准 化工 作 提 出 了要 求 。 1 存 在问题 我 国现有 国家标 准 很 多 ， 但 标 准覆 盖 不 合 理 ， 服 务 标 准严 重 缺失 ， 涉 及 产 品 质 量 和食 品 安全 的 标 准 缺 失 达 数 千项 ， 节能 减 排 的 国家 标 准 数 十 项 急 需 制 修 订 。标 准 制 定 周期 长 ． 严重 落后 于技 术 和生 产 实 际 ， 新 技 术 转 化 标 准 滞 后 ， 不能 实现 科研 、 标准 、 产 业 同步 。 不 能实 现 自主 创 新 技 术 及时 转化 为标 准 。 2 面临任 务 众 所 周知 “ 一 流 企 业 卖 标 准 ， 二 流 企 业 卖 技 术 ， 三 流 企业 卖 产品 ” ， 现在 越来 越多 的发 达 国 家用 标 准 这 个技 术 壁垒 来 限 制 中 国 。如 果 现 在 不 注重 标 准 ， 不 注 重 把 核 心 技术 上 升成 为 自己的标 准 ， 那 我 们 迟早 会 落 后 挨 打 。“ 标 准” ， 既为后 来者 设 置 了“ 航 标 ” ， 也 为企 业 生 产设 置 了“ 门 槛” ， 只 有 做 标 准 的 先 行 者 ， 才 能 在 本 领 域 中 占领 先 机 。 9 2 随着 经 济全球 化 进程 的加 快 ， 市场 竞 争 逐 步 由产 品竞 争 、 技 术 竞 争转变 为标 准 的竞 争 ， 准掌 握 了标 准 的 制定 权 ， 谁 就 掌 握 了市场 的主动 权 ， 正 所谓 “ 得标 准 者 ， 得 天 下 ” 。国 外 跨 国公 司越 来 越 注 重 “ 技 术 专 利 化 、 专 利 标 准 化 ， 标 准 国际 化” 战 略 。比如 I E C 6 1 1 5 8现场 总线 国 际 标 准 ， 虽然 公 开 了各 种总 线 技 术 ， 但 其 中的 核 心 技 术 却 被 其 背后 的 跨 国公 司通 过专 利 、 芯 片等 进 行 了垄 断 ， 严 重 影 响 了 国 内 企业 的 自主创新 与产 品技 术升 级 。 6积极 采用 国 际标准 工作 的重 点 ● 1 积极 参加 国际 标 准 化 活动 的整 个 过 程 ， 掌 握 全过 程 的第一 手 资料 。国 际标 准从 提 出草 案 到 正式 出版 约需 要 5 ～6年 ， 不能等 到 国际 标 准 正式 出版 后 才开 始 研 究采 用 ， 这样 我们 会始 终处 于追 赶 的态 势 ， 与 国 际标 准 有 一定 差 距 。 2 要 在 国 际 标 准 制 修 订 的尽 早 阶段 介 入 ， 及 早 研 究 、 及 时跟踪 、 及 早 采 用 ， 充 分 利 用 所 获 得 的 国际 标 准 草 案 ， 在各个 起 草阶段 认 真研 究 ， 充 分 提 出反 映 我 国 国情 和 利益 的意见 和 建 议 ， 争取 对 国 际 标 准 草 案 的 意 见 能 被 采 纳 ， 为 国际标 准转 化为 国家标 准 奠定 基础 。 3 跟踪 I S 、 I E C等 国际 标 准 和 国外 发 达 国 家 的 先 进标 准 ， 积 极 参与 国际标 准组 织 的 各种活 动 。 4 要 坚 持 派 遣 从 事 标 准 化 工 作 的技 术 专 家 参 加 国 际标 准组 织每 两 年 举 行 一 次 的年 会 ， 同 时 参加 所 有 工 作 组 会 议 。参 与工 作并 密切 注 意 国际标 准 的动 向 。 5 积 极 承 办 国 际 标 准 组 织 年 会。 认 真 对 待 每 一 次 国际标 准投 票 ， 并 能 在 投 票 过 程 及 每 一 次 工 作 会 议 中提 出反映 我 国国情 和利 益 的意见 和 建议 。 7 结 论 在 日常 的标 准制 修 订过 程 中 ， 充 分 比照 、 借 鉴 国际 标 准 和 国外 标 准 ， 争 取采 标 。实 际 上 ， 我 们 在 起 草 、 制 定 、 修 订 的标准 ， 很 多技术 细 节问 题早 已 在 国 际 、 国外 标 准 中有 了 详细 的规 定 ， 只 要采 用 先进 的“ 标 准” ， “ 洋 为 中用 ” ， 就 可 以承接 他人 的文 明成 果 ， 实现 廉 价 的 技术 引进 。 大 幅 度 减少走 弯 路 的可 能 性 。这 不 仅 能提 高 产 品 的可 靠 性 、 安 全性 和稳 定性 ， 还 能帮 助 企 业 规 范管 理 ， 提 升 竞 争 力 。 事 半 功 倍 。 作 者 简介 郭德 斌 1 9 6 8 ～ 男 ， 河北唐 山人 ， 1 9 9 1年毕 业 于哈 尔滨理 工 大学 ，工 学学士 ， 就职 于唐 山质量技 术监督 局 。 收 稿 日期 2 0 0 8 0 2 2 7 维普资讯