全国矿山地质环境调查与评估重要进展.pdf

1 全国矿山地质环境调查与评估重要进展 （2 0 0 2 - 2 0 0 5年） 一、项目概况 我国是世界上第三大矿业大国， 矿业在保障国民经济发展需要的同时， 矿 山环境问题越来越突出。 在国土资源部的统一安排和部署下， 中国地质调查局 于 2 0 0 2 年启动了以省为单元的全国矿山地质环境调查与评估工作，这是我国 首次系统和全面地对所有矿山进行地质环境摸底调查。主要目的是通过调查， 摸清全国矿山地质环境现状， 查明主要环境地质问题及其危害， 为合理开发矿 产资源、保护矿山地质环境、矿山环境整治、矿山生态恢复与重建、实施矿山 地质环境监督管理提供基础资料和依据。 该项目经过近三年的组织和实施， 进展顺利， 取得了较好的阶段成果。 2 0 0 4 年全面完成了黑龙江、辽宁、吉林等 1 2 省的调查工作，以及西北地区不同类 型矿产开发环境地质研究；2 0 0 5 年底基本完成了内蒙古、江苏、安徽等 1 9 省 （自治区、直辖市）的调查工作，以及陕西潼关金矿区、神东煤炭开采区、晋 陕蒙能源基地东胜－准格尔煤炭开发区、 辽宁阜新煤矿区等四个重点矿区的环 境地质问题专题调查。 二、工作进展及阶段成果 （一）推出了全国矿山地质环境调查技术要求实施细则（修改稿） 全国矿山地质环境调查技术要求实施细则（试用稿） 推出以来，已经 成功应用到黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、山东、河南、浙江、湖南、江 西、云南、四川 1 2 个省的矿山地质环境调查与评估工作中，起到了很好的指 2 导作用，但在实际操作过程中仍然存在许多问题和不足。根据 1 2 省在使用过 程中反馈回来的意见和建议，对“实施细则（试用稿） ”进行了修改、补充和 完善， 于 2 0 0 4 年推出了 全国矿山地质环境调查技术要求实施细则 （修改稿） ， 并下发到 2 0 0 4 年开展工作的 1 9 省项目组使用。 （二）完成了全国矿山地质环境调查信息系统 2 . 0 版本的升级 信息系统 2 . 0 版本在使用过程中出现了许多问题或错误， 主要包括数据导 入时出现的错误、数据综合统计时出现的错误、打印报表时出现的错误、数据 库中数据字段类型、长度的调整等。根据用户的反馈意见，对应用程序集中修 改完善，重新编译、打包，形成了系统 3 . 0 版本，并制作了系统升级安装盘， 编写了信息系统使用说明书。 （三）完成了 1 2 个省矿山地质环境调查与评估 全国 1 2 个省共调查面积约 2 1 8 万平方公里， 实地调查和核查大型矿山 3 6 6 处，中型矿山 7 3 3 处，小型矿山 1 6 0 2 处，实地核查总数 2 8 5 8 处，遥感解译面 积约 5 4 万平方公里。 建立了 1 2 省矿山地质环境调查数据库。 共录入 6 1 5 7 5 组、 1 9 3 5 6 9 条数据。 其中，河北省录入数据 5 9 3 3 组；河南省录入数据 5 5 7 6 组；黑龙江省录入数据 4 8 4 7组；湖南省录入数据 4 4 5 6组；吉林省录入数据 3 3 1 5 组；江西省录入数 据 3 4 0 9 组；山东省录入数据 8 0 8 4 组；四川省录入数据 6 0 3 7 组；云南省录入 数据 3 0 3 2 组；浙江省录入数据 4 2 7 2 组；山西省录入数据 7 3 1 3 组；辽宁省录 入数据 5 3 0 1 组。 完成了 1 2 省矿山地质环境综合评估，编制完成 1 5 0 万幅矿山地质环境 现状调查实际材料图、矿山地质环境现状图、矿山地质环境综合评估分区图、 矿山地质环境保护与整治分区图等成果图件 4 6 幅； 制作了 1 2 套矿山地质环境 调查图片集。部分成果图件见图 1 、图 2 。 3 （四）完成了 1 2 个省矿山地质环境调查综合研究及成果集成 根据 1 2 省的调查数据，初步建立了矿产开发环境影响评估指标体系与评 估方法。矿产开发环境影响评估指标共包括 9 个大类，1 2 项指标。9 个大类分 别是矿山地质灾害、矿产开采方式、矿区采空率、矿区塌陷率、土地占用率、 图 1 河南省矿山地质环境调查与评估成果 图 2 四川省矿山地质环境调查与评估成果 4 废水排放与开采矿石比率、 固体废弃物排放与开采矿石比率、 矿区单位面积固 体废弃物积存量、地下水均衡破坏系数。1 2项评价指标分别为地质灾害人 员伤亡、地质灾害损失、地质灾害发生次数、地质灾害影响范围、露天开采矿 山比率（露天开采矿山个数/ 区内矿山总数） 、矿区采空率（采空区面积/ 矿山 面积） 、矿区塌陷率（塌陷区面积/ 矿山面积） 、土地占用率（占用土地面积/ 矿山面积） 、废水排放与开采矿石比率（废水年排放量/ 实际生产能力） 、固体 废弃物排放与开采矿石比率（固体废弃物年排放量/ 实际生产能力）矿区单位 面积固体废弃物积存量（固体废弃物累计积存量 t / 矿山面积） 、地下水均衡 破坏系数（矿坑排水影响面积/ 矿山面积） 。 据已完成调查工作的 1 2 省数据资料统计，1 2 省因矿山开采引发的环境地 质问题（见图 3 、图 4 ）有采空塌陷、地面沉陷、崩塌、滑坡、泥石流、矿 坑突水等，造成的经济损失累计达 3 9 . 2亿元，矿山开采占用或破坏土地约 1 0 0 . 1 万公顷，废水废液排放量约 2 8 . 9 亿吨/ 年，尾矿及固体废物积存总量约 1 3 6 . 8 亿吨。 矿区固体废弃物占用土地 采空区地裂缝破坏土地 采空区地面沉陷毁坏公路 采空区地面沉陷使房屋 图 3 矿山环境地质问题（1 ） 5 （五）完成了西北地区不同类型矿产开发环境地质研究 在前人研究成果的基础上，通过野外调查、遥感解译及综合分析等方法， 初步查明了西北地区不同类型矿产开发、 不同开发方式、 不同地质环境背景区 及不同规模性质的矿山企业的矿山环境地质问题现状, 分析了其发展趋势及其 危害性（见图 5 ） 。 固体废渣形成泥石流物质源 地下采空引发山体崩塌 采矿废水污染河流 矿坑突水毁坏农田 地下采矿造成房屋开裂 采空塌陷引起的滑坡 图 4 矿山环境地质问题（2 ） 图 5 矿山环境地质问题图 6 （六）完成了内蒙古、江苏、安徽等 1 9 省（区、市）的调查工作 内蒙古、江苏、安徽、北京、天津、上海、福建、湖北、广东、广西、重 庆、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、海南 1 9 个省（区、市） 的矿山地质环境调查工作已经结束，现已转入室内资料综合分析和评估阶段。 为了指导各省（区、市）进行综合评估，召开了 1 9 省矿山地质环境调查与评 估工作交流会, 对矿产资源开采环境影响评估指标体系和评估方法进行了研 讨。 另外，对宁夏、内蒙、陕西、青海四省（区）的矿山地质环境调查情况野 外校核。在陕西榆林大柳塔矿区、潼关小秦岭金矿区，青海省大通县煤矿、互 助县采石场等开展了典型矿区矿山环境问题野外核查工作。