开县地质环境公报.doc

开县地质环境公报（2008年度）浙江省国土资源厅开县国土资源和房屋管理局前言开县地质环境条件较复杂，人类工程活动强度大，灾害性气候频现，地质灾害频发，地质环境保护工作任重道远。为加强地质灾害防治工作，提高防灾减灾能力，改善地质环境质量，强化政府决策和社会公众服务职能，增强全民地质环境保护意识，推动地质环境保护工作，实现“打造平安开县、创造和谐社会”的目标，现编制发布2008年开县地质环境公报（以下简称公报）。 2008年度公报主要内容包括地质环境总体状况，地质灾害发生、危害及防灾工作，矿山地质环境恢复治理情况。 2008年度公报由开县地质环境监测站组织编制。目录前言2 一、地质环境总体状况概述.4 二、地质灾害4 1、突发性地质灾害发生情况4 2、地质灾害防治7 2.1 地质灾害防治管理 7 2.2 汛期地质灾害防治。8 2.3 地质灾害威胁人员搬迁避让。8 2.4 地质灾害防治项目.9 2.5 地质灾害群测群防和监测预警.9 2.6 地质灾害危险性评估10 三、矿山环境10 1、矿山生态环境现状10 2、矿山生态环境保护与治理11 一、地质环境总体状况概述 2008年，在县委县政府的高度重视下，开县地质环境保护工作不断加强，取得明显成效。发布了开县2008年度地质灾害防治方案、修编了开县地质灾害防治规划（2008-2015年）。按照开县突发性地质灾害应急专项预案，全力抓好地质灾害防治工作；积极做好重点地质灾害隐患点的治理和受地质灾害威胁群众的搬迁避让；继续开展地质灾害监测与预报（警）工作；地质灾害专业监测、群专结合监测和群测群防工作取得新的进展；矿山环境治理得到进一步加强。地质环境状况继续改善，地质环境质量总体良好。二、地质灾害 1、突发性地质灾害发生情况 2008年度，开县共发生地质灾害12起，总规模为15.13万m3。其中发生滑坡1处，占发生总数的8；受四川省汶川“5.12”地震影响，导致房屋垮塌的有5处，占发生总数的42；危岩、崩塌6处，占发生总数的50，灾害规模以小型为主。主要分布在中和镇、大德乡和镇安镇，共发生地质灾害7起，其次分布在丰乐街道、关面乡、满月乡、白泉乡，发生地质灾害5起。对比2007年度地质灾害发生情况，2008年度地质灾害发生频率和损失程度较2007年低。表1 2008年地质灾害发生情况统计表序号发生时间月地点地质灾害类型地质灾害规模万m3 伤亡情况人直接经济损失万元成因死亡失踪受伤自然因素人为因素 1 5.12 中和镇鹤林村5组余家新屋滑坡滑坡无无无 7 地震影响 2 5.12 中和镇永龙村7组王家岩滑坡滑坡无无无 6 地震影响 3 5.12 中和镇中和村5组纱帽石滑坡滑坡无无无 20 地震影响 4 5.12 中和镇中和村6组王家磅滑坡滑坡无无无 18 地震影响 5 5.12 满月乡天子村5组忠城寨危岩危岩 0.01 无无无 6 降雨诱发 6 5.12 关面乡火焰村4组崩塌 0.04 无无无 10 降雨诱发 7 5.12 白泉乡上华村5组崩塌 0.03 1 无无 10 地震诱发山体崩塌 8 5.12 丰乐街道办光芒村5组龙王坪滑坡滑坡无无无 3 地震影响 9 8.10 开县大德乡龙王村10组崩塌 0.02 无无无 10 降雨诱发 10 8.16 镇安镇辽叶村4组厂口天滑坡 15 无无无 120 降雨诱发 11 8.31 开县大德乡兴隆村5组崩塌 0.003 无无无 5 降雨诱发 12 10.22 白泉乡枫竹村1组崩塌 0.01 无无无 15 降雨诱发 2008年全县地质灾害共造成直接经济损失230万元，造成1人死亡。与2007年相比，地质灾害发生数量减少67.6，造成直接经济损失减少84.5， 2008年突发性地质灾害与2007年发生情况对比表年份总数（起）滑坡（起）崩塌（起）泥石流（起）地面塌陷（起）人员伤亡（人）经济损失万元死亡失踪受伤 2007 37 22 15 0 0 0 0 1 1487.9 2008 12 6 6 0 0 1 0 0 230 较2007年增（）减（-） -25 -16 -9 0 0 1 0 -1 -1257.9 2008年开县突发性地质灾害主要发生在汛期5月和8月，共发生11次；10月发生1次。５～８月发生数占全年突发性地质灾害发生总数的91.7，暴雨和连续降雨是突发性地质灾害的主要诱发因素。地质灾害发生与切坡建房、筑路，随意堆放尾矿、弃渣，占用沟道建房等不合理人类工程活动也有较大关系。 2008年8月13～15日连续降雨，15日日降雨量303毫米，16日凌晨4时许，镇安镇辽叶村4组敞口天滑坡发生强烈地面变形，导致滑体内11户48人的7栋房屋严重形成危房，损坏公路。直接经济损失120万元。 2、地质灾害防治 2.1地质灾害防治管理 2008年发布了开县2008年度地质灾害防治方案，由县政府行文发县级各部门、各乡镇人民政府（街道办事处），根据县情和地质灾害隐患点的变化情况，组织修编了开县地质灾害防治规划（2008-2015年）。召开了全县2008年地质灾害防治工作会，总结了2007年度地质灾害防治工作，全面部署2008年度的地质灾害防治工作。并组织各乡镇人民政府（街道）地质灾害群测群防管理人员、片区国土房管所相关人员以及44处县级重要地质灾害隐患点的监测人员的业务培训。 2.2汛期地质灾害防治 2008年汛期，坚持汛期24小时值班、险情巡查与应急处置制度，最大限度减少地质灾害发生与损失。县国土房管局分管领导带队，对各乡镇（街道）地质灾害防治工作进行检查、指导；会同各乡镇（街道）分管领导、地质灾害群测群防管理人员对地质灾害隐患点进行了全面巡查。县地质环境监测站实行分组分片联系制度，随时掌握地质灾害隐患点变化情况，负责相关信息上报下传。会同技术支撑单位到现场开展应急调查处置64次，投入人力218人次，有效避免了灾险情延续扩大，有效减少财产损失。 2.3地质灾害威胁人员搬迁避让 2008年我县实施的地质灾害防治搬迁避让排危项目52个。三峡库区三期地质灾害防治搬迁避让项目5个崇福滑坡、长安5、10社滑坡、姚家坝滑坡、华联9社滑坡、东华库岸，国家投入搬迁避让资金1519.25万元，搬迁总人口896人；地质灾害防治“金土工程”搬迁避让项目2个，分别是中和镇当阳村5组滑坡、和谦镇白虎村9、10社滑坡，重庆市政府投入搬迁避让资金92万元，搬迁避让108户460人；县财政投入资金288.55万元，实施地质灾害应急排危和搬迁避让45处。通过搬迁避让和排危帮助了近2000余人走上避灾脱贫致富的道路。 2.4地质灾害防治项目 2008年我县实施地质灾害治理项目9个，共投资9507万元。分别是康家咀滑坡、井泉滑坡、李家坪下滑体、镇东移民小区库岸、镇安垃圾处理厂库岸、丰乐集镇新址滑坡、丰乐集镇库岸、白鹤工业园区库岸、龙王坪滑坡。依靠专家进行技术质量把关，取得了良好的防治效果。通过地质灾害治理工程，使近2万人消除了地质灾害的威胁。 2.5 地质灾害群测群防和监测预警 2008年开县地质灾害群测群防工作，继续坚持以县、乡镇（街道）两级政府为主导，村级自治组织和企事业单位、广大人民群众共同参与的地质灾害防范体系。以群测群防和专业监测相结合的监测预警方式，使我县地质灾害群测群防工作取得了进一步进展。截止2008年底，开县地质灾害隐患点专业监测17个，治理项目效果监测3个，群测群防点528处，投入专业监测人员、村级监测责任人和监测员1000余人。 2.6地质灾害危险性评估认真贯彻地质灾害防治条例，坚持地质灾害危险性评估制度。在地质灾害易发区进行的工程建设项目和城市总体规划、集镇规划，全部开展了地质灾害危险性评估工作，把好地质灾害预防关。全年对地45个质灾害危险性评估报告进行了审查备案工作，其中一级评估报告43个，三级评估报告2个，对全县经济发展和重大工程建设起了积极的保驾护航作用。三、矿山地质环境 1、矿山生态环境现状 2008年全县有各类开采矿山164家，较2007年减少31家，开采矿种11种，年产矿石量380万吨，产值6.88亿元。以小型、露采矿山为主，矿种多为建筑石料、石灰石、水泥配料、建筑用砂及砖瓦用页岩。开县矿山主要环境地质问题包括土地资源的占用和破坏，采空区地面塌陷，崩塌与滑坡，尾矿库和矿渣形成泥石流隐患，开采矿山引起水环境污染等均有存在。 2、矿山生态环境保护与治理 2008年，启动矿区地质环境恢复治理的前期工作。完成了重庆市开县煤矿矿山地质环境调查报告和重庆市开县煤矿矿山地质环境恢复治理项目可行性研究报告，按照“逐步还清老帐，确保不欠新帐”的总要求，大力推进矿山自然生态环境的保护与治理工作。重庆市财政专项补助资金620万元，县政府落实配套资金111.02万元。用于治理矿区兴建矿区居民人饮和灌溉工程；兴建矿坑水处理工程；滑坡治理、塌陷治理、河道整治、土地复垦、矸石山治理、受损民房、学校、医院的重建和维修加固。有效地改善了区域的自然生态环境。为落实矿山生态环境“谁破坏，谁治理”的法定责任。2008年矿山自然生态环境治理保证金收取155万元。较好地落实了重庆市矿产资源管理条例提出的采矿权人的责任和义务，为矿山生态环境治理“确保不欠新帐”提供了保证。 10