浅谈我国煤炭地质环境问题与对策 (1).doc

浅谈我国煤炭地质环境问题与对策 1 摘要煤炭地质环境状况及其保护与煤矿生产安全密切相关，不合理的煤炭资源开发伴随着矿区环境的严重破坏、重大地质灾害与煤矿安全生产事故的发生，影响煤炭企业的正常生产及未来可持续发展。文章在总结阐释煤炭开采引发的主要地质环境问题、分析我国煤炭地质环境现状基础上，探索性地提出煤炭地质环境问题对策与建议，以期对促进煤炭矿区地质环境的改善、保证煤炭企业安全生产秩序有所启示。 关键词煤炭开采；地质环境；综合治理；监测机制 中图分类号X503 文献标识码A 文章编号1009-2374（2012）23-0129-03 伴随我国经济的快速发展，能源需求不断上升，煤炭作为主要能源之一，开采规模大幅增加，对环境的破坏也越来越严重。而煤炭地质环境状况及其保护与煤矿生产安全密切相关，不合理的煤炭资源开发会造成环境的严重破坏、重大地质灾害与煤矿安全生产事故的发生。因此，规范煤矿生产活动、避免大规模煤炭资源开发引起的地貌、土壤、植被、水文、空气等的环境破坏，保证煤矿生产活动安全，加强煤炭地质环境保护是当务之急。 1 煤炭开采引发的主要地质环境问题 煤炭资源的大量开发及其生产活动、生产过程操作的不合理性，都可能引起不必要的地质环境破坏问题，其破坏可以分为三类，分别为环境污染、资源破坏以及地质灾害第一，环境污染问题。主要表现为由于大规模、长时间的煤炭生产所引起的煤层、矸石等有害物质向周围环境大规模迁移与扩散，导致煤矿周围环境的空气、水质、土壤和辐射等指标发生恶化。第二，资源破坏问题。主要表现为大量煤炭生产产生的岩移以及抽排大量水，改变了原有煤炭资源分布和煤矿所在环境的地下水、地表水储存和循环的状态。一般情况下，都会造成所在环境的水位下降、地表水大量缺失以及由于岩移导致煤层、煤炭资源受损、流失等。第三，地质灾害问题。煤炭资源开发可能导致的地质灾害，主要有地表地质灾害和井下地质灾害两种。地表地质灾害主要表现为岩移诱发山体滑坡、崩塌，甚至泥石流等；井下地质灾害主要表现为采动压力诱发冒顶、矿井突水、瓦斯突出等突发性灾害。煤炭资源开发引发的周围地质问题，已经严重威胁到矿区周围居民、职工的正常生产、生活，也严重制约着企业的可持续发展。 2 当前我国煤炭地质环境现状 我国大量的煤炭资源开发，导致大面积的地下采空存在，影响着矿区山体斜坡与地面的稳定性，出现地面下陷、山体开裂、崩塌等地质灾害，严重地破坏了自然地貌、水土保持，已经开始影响地区环境的完整性。据2011年不完全统计，我国由于煤炭开采引发的地面塌陷900多处、陷坑4000多个，面积达1150万平米以上。而我国仅煤炭企业每年产生的固体废物就多达700万吨，治理比率却不到10。另外，由于露天矿的开采产生的废渣堆置等，破坏、侵占耕地近28万亩，并且每年以1.2万亩的速度在增加；由于煤矿开采产生的矸石山多达7000多座，每年的堆积量都在不停地增加。加之煤矿开采需要耗费大量的水，由此产生的废水排放量更是占到我国工业废水排放总量的30以上，处理率不足7，绝大部分废水被直接排入江、河、湖、海，造成严重的水质环境污染。煤矿开采产生的大量废气、粉尘、废渣，更是对空气造成破坏性污染，主要是烟尘、氮氧化物、二氧化硫和一氧化碳等，导致酸雨事件也不断产生，因酸雨导致的土壤污染面积已经占到我国国土面积的30；由于煤炭开采导致的植被、水生态问题更是突出，90以上煤炭开采区都出现了不同程度的地下水位下降、山体滑坡及地面塌陷。 3 我国煤炭地质环境问题对策与建议 3.1 指导原则综合治理 目前，我国的煤炭地质环境管理基本上处于被动局面，总是先污染后治理。因此要彻底改变这种局面，必须以可持续发展观念为指导，进一步加大科学投入力度，在煤炭地质环境保护技术、环境评价、环境治理、地面沉降检测技术标准规范等的制定与实施上下功夫，逐步使煤炭地质环境保护工作向法制化、规范化方向发展。本着“预防为主、防治结合、开发者保护、破坏者治理、投资者受益”的原则，监督与指导具体环境治理；通过对煤炭地质环境的综合治理，改善煤矿生态环境，带动当地农牧经济发展；通过对煤矿开发、利用和环境的保护、治理，消除地质灾害环境的破坏，增加绿化面积，改善当地生态环境、生活条件；通过综合治理的实施，探索总结煤炭资源开发、治理与保护经验，走绿色煤矿、低碳开采建设之路；促进人口、资源、经济的可持续发展，促进社会稳定。 3.2 具体措施 3.2.1 积极、科学地开展地质环境调查。准确、科学地掌握煤炭开采区的地质环境问题类型、分布规律、主要危害及特征，是开展综合治理的重中之重，主要工作可以概括为以下几方面第一，对煤炭开采区内的地质灾害，尤其是对由于受到采石动力的影响、煤矸石的堆放等而引起的地面塌陷、山体滑坡、山体崩塌及泥石流等灾害进行全面的调查登记，并明确不同灾害的成因、影响范围和破坏程度等，在此基础上探索建立煤矿开采可能诱发或加剧的地质灾害预测、评估与预报机制。第二，对煤炭开采区的深层地质状况进行调查，主要调查瓦斯的赋存、来源与分布情况，科学评价瓦斯涌出量、涌出特征等，准确掌握主要影响因素与有效地改良方法。第三，对煤炭矿区水文地质状况的调查，要彻底查清矿井地下水、地表水的流动通道，明确污染水体状况及可能进一步扩散的途径，为有效控制水资源流失提高科学的地质依据；最后，就是对已经存在的因灾害、人为因素等导致的环境问题治理状况的调查与监督，尤其是对历史遗留采空区、采坑等的治理状况的调查，为及时进行土地复垦做好准备。 3.2.2 建立健全地质环境保护法律法规。在煤矿办矿审批过程中，要把地质环境的保护作为一项重要内容来审查；走煤炭地质环境管理、保护与治理的法制轨道；逐步建立、实施地质环境影响与评价制度、环境治理保证金与企业财务担保制度、矿区生态修复与土地复垦制度、环境许可证制度以及环境监督检查制度。对于采矿权人要严格监督其执行矿山地质环境保护和治理方案、水土保持方案和环境影响评价方案等。对煤炭资源开采造成的地质环境破坏，由采矿权人负责治理、恢复，在煤矿关闭前要尽到地质环境恢复责任与义务，没有完成相关义务的煤矿企业要上报主管国土部门，由具备相应资质的单位接续实施地质环境治理，费用则从未完成煤矿企业的存储保证金中支取，超出部分由企业采矿权人承担，并依法对其进行惩处。 3.2.3 构建科学有效的地质环境监测机制。第一，建立群众性地质灾害监测网。地质灾害防治工作应坚持以防为主、防治结合、综合治理的基本原则，预防是重中之重，特别是群众性的地质灾害监测网。第二，建立生态补偿机制。坚决推行资源的有偿使用制度，严格征收矿产资源补偿费、水资源费，严格实行排污收费制度。第三，探索建立生态补偿的市场化运作机制；在已有法律、法规基础上，结合煤炭开采区的环境特点，建立符合我国国情的矿区环境保护法律、法规体系以及相应技术标准，使相关体系覆盖矿区发展全过程。第四，加强煤矿企业经营者、生产人员安全生产与环境保护意识，保证煤炭开采严格按着环保、水保、地质环境保护治理规定进行；加强监测、防治、处理应对措施、方案的执行落实。最后，加大日常监管、动态巡查监管力度，严厉打击各种破坏、浪费资源、损害环境行为，加强采矿权人开发、治理并举及治理周期等的督促与验收，形成良好的煤炭资源开发与地质环境保护机制。 3.2.4 综合治理煤炭地质环境问题。第一，加强疏干水的管理、利用；对国家已经批复的煤矿区总体规划要由煤矿企业所在地政府部门编写、制定疏干水回收利用大纲及实施细则后，在矿区开发过程按着“三同时”原则与要求由煤炭采矿权人组织与实施。对回收的疏干水则由政府统一调配使用，产生效益按一定比例分成给企业。第二，加强煤炭资源开发的粉尘治理；对于露天煤矿粉尘来源土方剥离、运输道路扬尘、煤炭破碎、装卸煤尘等进行治理，在起风季节对企业不安排土方剥离任务，要求企业尽量减少关于地表土的挠动、破坏，对煤大漠运输道路、采煤工作面以及煤炭破碎站等加强洒水降尘力度，要求煤炭运输车辆必须覆盖捆绑好苫布后才能上路运输，达到不产生扬尘的目的。第三，积极实施煤电联营，发展地区循环经济，实现共同发展；煤电联营能有效提高矿区的煤炭、热力、土地和水资源等的综合利用，电厂产生的废渣可直接回填矿区采空区，有效改善煤炭矿区地质环境。 4 结语 目前我国煤矿地质环境灾害、事故频发，为保证煤炭企业可持续健康发展，煤炭地质环境治理保护刻不容缓。只要我们坚持开发、保护和治理相结合的原则，科学处理好煤炭资源开发与地区经济社会发展、自然生态环境保护三者之间的关系，煤炭地质环境就会大大改善，人与自然环境的关系也会更加和谐。 参考文献 [1] 韩杰．我国矿山环境破坏治理现状及对策研究[J]．中国工程科学，2005，（7）． [2] 周艳霞．地质勘探在新形势下的工作任务[J]．煤炭技术，2009，（5）． [3] 黄意峰．论煤田地质勘探的技术管理[J]．黑龙江科技信息，2009，（9）． 作者简介杨利芳（1966-），女，陕西襄垣人，山西省煤炭地质114勘查院地质工程师，研究方向煤炭地质。 （责任编辑刘 晶） 结合的原则，科学处理好煤炭资源开发与地区经济社会发展、自然生态环境保护三者之间的关系，煤炭地质环境就会大大改善，人与自然环境的关系也会更加和谐。 参考文献 [1] 韩杰．我国矿山环境破坏治理现状及对策研究[J]．中国工程科学，2005，（7）． [2] 周艳霞．地质勘探在新形势下的工作任务[J]．煤炭技术，2009，（5）． [3] 黄意峰．论煤田地质勘探的技术管理[J]．黑龙江科技信息，2009，（9）． 作者简介杨利芳（1966-），女，陕西襄垣人，山西省煤炭地质114勘查院地质工程师，研究方向煤炭地质。 （责任编辑刘 晶）