矿山地质环境保护与治理恢复方案提纲.doc

矿山地质环境保护与治理恢复方案 前 言 一、任务的由来 简要介绍矿山概况，为规范矿山建设与生产活动，保护矿山地质环境，保障矿山的安全生产和正常建设，强化地矿行业管理，保证矿山企业认真履行矿山地质环境保护与治理恢复的义务，防患于未然，有效进行矿山地质环境保护与治理恢复，保障人民生命财产安全，特编制矿矿山地质环境保护与治理恢复方案。 二、方案编制的依据 （一）政策、法规 1、矿山地质环境保护规定（国土资源部第44号令）； 2、“国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知”（国土资发[2004]69号）； 3、地质灾害防治条例（国务院令第394号）； 4、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法，2005年4月1日； 5、中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日； 6、国家环境保护总局文件环发[2005]109号“关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知”。 7、各省的相关规定。 （二）技术规范 1、矿山环境保护与综合治理方案编制规范（DZ/T223-2009）； 2、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程煤行管字[2000]第81号； 3、 （三）参考资料 1、矿生产地质报告（编制单位，时间）； 2、矿矿产资源储量核实报告（编制单位，时间）； 3、2008年度固体矿产资源统计基础表； 4、煤矿矸石山综合治理工程设计方案（编制单位，时间）。 三、方案的适用年限 考虑煤炭资源量，矿井服务年等，结合煤层特征、开采条件及主管部门的批复文件，确定本次方案的适用年限限定为年。 四、方案编制工作概况 （一）方案编制的目的及任务 1、方案编制的目的 为矿山矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据，以期同时实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境有效保护，为矿山矿业经济和社会经济的可持续发展服务，实现煤炭资源开发与地质环境保护协调发展，提高资源开发利用率，避免或减少对矿区生态环境的破坏和污染，做好矿山地质环境保护与治理恢复方案。为办理采矿许可证及采矿证延续手续、矿山地质环境治理恢复保证金收缴提供依据。为矿山地质环境监督提供依据。 2、方案编制的任务 （1）收集矿山自然地理、水文气象、矿产地质、水工环地质、矿山勘查开发等方面的资料，为编制方案提供基础资料。 （2）详细查明矿山地质环境问题，包括矿山地质灾害问题（地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡）、含水层破坏问题（矿区及区域地下水下降、井泉干枯、地表水体漏失、水质恶化）、矿区地形地貌景观破坏问题等。 （3）进行矿区地质灾害危险性评估、矿山地质环境影响现状、预测评估并划分矿山地质环境影响分区。 （4）划分矿山地质环境保护与治理恢复分区并提出矿山地质环境保护与治理恢复措施，概算矿山地质环境保护与治理恢复经费。 （5）编制提交矿矿山地质环境保护与治理恢复方案及相关图件、附表及附 件。 （二）主要技术路线和工作方法 本次矿山地质环境保护与治理恢复方案编制工作所采用的技术路线，是本着充分收集利用已有的气象、水文、地质、水文地质、工程地质、矿井地质和矿山开发设计、方案、地灾评估、矿山环境影响评估等资料，通过矿山地质环境调查，对矿区及其矿区活动影响范围内进行矿山地质环境调查，编制矿山地质环境保护与治理恢复方案。 按工作时段可划分为三个阶段 1、准备阶段 充分收集、分析、整理矿区及周边地区己有资料。了解掌握矿区及周边地区的水文、气象、地形地貌、地质、水文地质、工程地质条件，煤层分布特征、煤层开采方法、井巷布置、矿山开发规划等技术资料。 2、对外调查阶段 调查矿区及周边地区的矿山环境地质条件以及人类工程活动对矿山环境的破坏和影响程度，查明矿区环境地质问题和地质灾害类型、发育程度、规模、分析和确定评价要素进一步分析矿山建设及生产可能引发、加剧的地质灾害和采矿本身可能遭受的地质灾害。 3、室内资料整理、报告编写及图件编制阶段 综合分析、研究已有成果和实地调查资料，结合开采方式、开采现状对存在和潜在的重要矿山环境问题进行现状评估、预测评估和综合评价，针对主要矿山环境地质问题编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，得出结论及建议，同时实现数字化制图，工作程序图如图1。 图1 工作程序图 （三）完成工作量及质量评述 本项目于 20 年 月接受委托，我单位 20 年 月 日组织人员到现场踏勘并对区内资料进行了全面收集。20 年 月 日 月 日对资料进行了分析研究， 20 年 月 日 月 日对工作区进行野外调查， 20 年 月 月编制方案及附图，完成工作量见表。 本项目充分收集了前期地质、水文地质、矿井地质资料依照国土资源部 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ / T 223-2009 ），在充分利用现有地质成果的基础上，对矿区及周边地区进行了110000矿山地质环境调查工作，完成调查面积km 2，评估面积km 2。 综合分析研究，编制了矿矿山地质环境保护与治理恢复方案及有关附表、附图。本次评估工作资料收集比较齐全，野外调查和成果整理均按国土资源部及省国土资源厅现行的有关技术规范进行，其资料真实可信，数据准确，质量满足要求。 第一章 矿山基本情况 一、矿山地理位置和社会经济概况 （一）井田位置、范围（插图） （二）区位条件 （三）矿区及周围经济社会概况 二、矿山开采历史及现状 （一）矿山开采历史及现状 （二）相邻小煤矿分布与开采情况 三、矿山开发利用方案概述 （一）矿山建设规模及工程布局 1、矿山建设规模 2、工程布局 （二）井田开拓 第二章 矿山地质环境背景 一、自然地理 （一）水文 （二）气象 （三）地震 二、地形地貌 三、地层岩性与地质构造 （一）地层及其岩性 （二）地质构造 1、区域地质构造 2、井田构造 四、水文地质条件 （一）井田地表水系 （二）含水层与隔水层 （三）隔水层对含水层的隔水条件 （四）构造的含水性、导水性 （五）邻矿与老窑对本矿充水的影响 （六）矿区水文地质类型 （七）矿井涌水量及预算 （八）矿井主要水害及其防治措施 五、工程地质条件 （一）煤层顶底板 二15号煤层组顶底板 （三）工程地质勘探类型 六、矿体（层）地质特征 （一）含煤性 （二）可采煤层 （三）煤质特征及工艺性能 七、矿山及周边其他人类工程活动情况 （描述矿山及周边其他人类活动情况，如公路、铁路、桥梁建设，水利电力工程建设，其他建设项目等等。） 第三章 矿山地质环境影响评估 一、评估范围和级别 （一）评估范围的确定 （二）评估级别的确定 1、评估区的重要程度分级 2、矿山地质环境条件 3、矿山建设规模 4、评估级别的确定 按照矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T223-2009）附录A 的规定，本次评估级别定为 级。 二、现状评估 （一）矿山环境调查概况 1、调查方法及过程 2、完成的工作量 （二）矿山环境现状与影响评估 1、矿山土地、植被资源与地貌景观占用和破坏 （1）地下采场 （2）煤矸石山 （3）矿区工业广场、生活区 （4）矿区新建风井 （二）水资源、水环境 1、地表水环境现状 （1）地表水资源量现状 （2）地表水质量现状 ①现有用、排水情况 ②地表水质量现状评价 2、地下水环境现状 （1）地下水环境现状 （2）地下水质量现状 1、矿井生产用水 2、居民生活用水 （三）固体废弃物 （四）矿山地质灾害现状评估 三、预测评估 （一）土地资源、地貌景观预测评估 1、地面变形预测评估 （1）地表移动变形最大值预测（充分采动） 2、对土地资源、地貌景观预测评估 （1）对土地资源的预测评估 （2）对地貌景观的预测评估 ①地面沉陷对地面建筑物的影响 ②地面沉陷对公路、铁路和输电线路的影响 ③地表沉陷对输水管线的影响 （3）对风景旅游区的影响分析 （二）水资源、水环境预测评估 1、地表水环境预测评估 6 （1）开采沉陷对地表水环境影响 （2）废水排放对地表水质量的影响 2、地下水环境预测评估 （1）对地下水环境的影响 （2）对地下水质量的影响 （三）固体废弃物预测评估 （四）地质灾害预测评估 四、建设用地地质灾害危险性评估 第四章 矿山地质环境保护与治理恢复分区 一、分区原则及方法 （一）分区的目的 （二）分区的原则 （三）分区的方法 （四）分区工作重点 二、分区评述 第五章 矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务 矿山地质环境保护与治理恢复原则、 一、矿山地质环境保护与治理恢复原则 根据矿山地质环境现状评价、 预测评价和综合评价结果， 结合矿山服务年限和开采计划， 矿山环境保护和治理恢复坚持以下原则 1、以人为本，预防为主，防治结合 通过矿业规划及各种矿业管理手段，采取防范性措施，防止破坏矿山环境问题的发生， 尽量避免矿山环境破坏或将其消除于矿山生产过程中， 做到防患于未然； 对不可避免矿山环 境污染和破坏，通过各种净化和恢复治理措施，达到矿山环境保护的规定。 2、在保护中开发，在开发中保护 在保护环境的前提下开采矿产资源； 在矿山建设和生产过程中首先力求消除产生负面影 响的各种因素和降低影响程度； 对产生的负面影响， 通过治理恢复措施达到国家规定的质量 标准。 3、依靠科技进步、发展循环经济、建设绿色矿业 （1）发展绿色开采技术，实现矿区生态环境无损或受损最小； （2）发展干法或节水的工艺技术，减少水的使用量； （3）发展无废或少废的工艺技术，最大限度的减少废弃物的产生； （4）矿山废物按照先利用能源，再选择用于建材或其它用途，最后进行无害化处理处 置的技术原则。 4、谁开发谁保护，谁破坏谁治理 7 矿主有责任对矿山环境进行保护， 对开采中出现的地质环境问题及生态环境破坏， 必须 山矿方进行治理。 5、 “三同时”原则 防治工程与煤矿开采同时设计、同时施工、同时投产使用。矿山环境保护与综合治理措 施布设、实施进度安排与主体工程项目相衔接、避免重复建设。 6、治理规划要与治理时间相结合 根据初步设计，矿拟开采煤层位号煤层，开采时间为年，因此本治理方案仅 考虑号煤层的开采影响。 7、贯彻矿产资源开发与环境保护并重，综合治理与环境保护并举的原则。 二、矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务 （一）矿山环境保护与治理恢复目标 煤矿矿山环境保护与治理恢复目标要以“原则” 、环境保护和防治技术政策及山西 省有关矿山环境保护方案为依据，在矿山地质环境调查的基础上，以采煤造成的地面塌陷、 地裂缝地质灾害为重点，开展矿山地质环境综合治理，确保矿山安全生产，延长矿山服务年 限，改善、恢复矿山生态环境。矿山地质环境保护和具体治理恢复目标如下 1、地标建筑不出现 II 级以上破坏，特别是村庄不应出现因房屋破坏而造成人员伤亡； 2、采煤造成的地面塌陷和地裂缝地质灾害得到有效治理，破坏的土地恢复其原功能， 对于受重度影响不能恢复的改为其它土地类型； 3、矸石堆放场地选择合理，栏杆坝设置合理，矸石山不引发滑塌地质灾害，不引起土 地、地表水、地下水水体污染； 4、矿坑水、煤泥水、生活污水得到有效治理，煤矸石综合利用； 5、地表景观和旅游资源得到有效保护。 （二）矿山环境保护与综合治理任务 1、按照规程 ，对矿井工业广场、洗煤厂、风井广场留设保安煤柱；对不宜搬迁的村 庄留设煤柱，对其它村庄采取搬迁或维护处理；对旅游景观和输水管线留设煤柱。 2、矿井水利用率达到以上，修建污水处理站，对生活污水，煤泥水进行处理。 3、加强煤矸石的综合利用，对矸石迎水坡面进行台阶式护坡，确保迎水坡面不受降水 淋滤，减少矸石堆放对水土的污染。 4、矿井开采过程中，对地表出现的地裂缝、地面塌陷及时填埋，地表变形基本稳定后 进行复垦，对毁坏的林地进行维护，土地复垦率达到以上。 5、建立和完善矿山地质环境监测系统，定期对地裂缝、地面塌陷、矿坑涌水量、地下 水位进行监测。 三、矿山地质环境保护与治理恢复工作部署 （一）总体部署 8 （二）年度实施计划 第六章 矿山地质环境防治工程 一、矿山地质环境保护与治理恢复工程 按防治对象分述工程名称、主要工作量、技术方法等。 （一）地面塌陷 （二）地裂缝 （三）崩塌 （四）滑坡 （五）泥石流 （六）含水层破坏 （七）地形地貌景观破坏 二、矿山地质环境监测工程 提出重点监测的内容、监测点的布设、监测方法等。 经费估算与进度 进度安排 第七章 经费估算与进度安排 一、经费估算 二、进度安排 第八章 保障措施与效益分析 一、保障措施 （一）组织保障 （二）技术保障 （三）资金保障 二、效益分析 （一）社会效益 （二）环境效益 （三）经济效益 结论与建议 第九章 结论与建议 主要附图1、矿山地质环境现状图； 2、矿山地质环境影响评估图； 3、矿山环境保护与综合治理方案图。 9