地质环境保护论文：《关于矿业城市地质环境现状及保护措施》.doc

地质环境保护论文关于矿业城市地质环境现状及保护措施 矿业城市地质环境现状及保护措施 摘 要本文分析了矿业城市地质环境的主要问题,提出了矿业城市地质环境保护措施。 关键词矿业城市;地质环境;保护措施 STATUS OF GEOLOGICAL ENVIRONMENT OF MINING CITIES AND PROTECTING MEASURES AbstractMajor problems on geological environment of mining cities are analyzed and some protecting measures are put forward in the paper. Key wordsmining city; geological environment; protecting measure 矿业城市是指先有矿后建城,以矿产开发为中心而建立起来的城市。诸如乌海市、白银市、克拉玛依等均是以不同矿种开发而形成的城市。其区域内典型的特征是植被稀少、生态脆弱、地质环境恶化。这些都与开采矿产资源人为破坏有关。 1 矿业城市地质环境工作存在的问题 目前,矿业城市地质环境及恢复治理方面尚处在较低水平,这除与当地矿产资源分布点多、面广及历史等原因外,主要是环境保护工作滞后。 1认识不足,重视不够。长期以来,受利益驱动,在政府和企业两方面存在重资源开发、轻矿业城市矿山地质环境保护及恢复治理的错误认识,许多矿山企业不惜以牺牲环境为代价换取短期经济效益,在地质环境保护与治理上,资金投入严重不足。 2矿业城市地质环境治理和保护缺乏规划约束。由于我国还未全面实施矿产资源开发保护规划,致使采矿审批处在一种相对盲目状态,一哄而上,小矿山过多问题,除了不利于资源合理开发利用外,也是造成矿山地质环境问题点多、面广的重要原因之一。 3矿业城市地质环境治理保护队伍建设滞后。目前,矿业城市大部分市县尚未建立专门的地质环境管理机构,地质环境管理人员不足,素质不高,许多人缺乏地质环境管理所必须的业务知识与政策。4矿业城市地质环境保护与治理资金不足。长期以来,人们重开发,轻环境建设,在资金使用上,用于矿产资源开发占98以上,而用于地质环境保护与治理资金严重不足。 2 加强矿业城市地质环境保护的措施和建议 在搞好矿业城市矿产资源开发的同时,应注意地质环境的保护。正确处理资源开发与地质环境保护的关系,不断加大地质地貌景观保护力度,强化地质环境监管措施,坚持在开发中保护,在保护中开发,使资源开发与环境保护同步协调发展,促进经济、社会的可持续发展。 21 提高认识,强化措施 地质地貌景观和生态地质环境不仅为旅游业等新兴产业提供直接的资源保障,也为经济的可持续发展提供环境支持。笔者以为,今后矿业城市应确定建设“生态城市”,打造“绿色名片”,建设“碧水、绿地、蓝天”工程的发展战略。调整工作思路,把地质环境监督管理作为国土资源行政工作的重点,不断加大地质环境保护力度,落实各项工作措施。一是继续加强宣传,提高全民对地质环境保护的国策意识;二是全面规划,实行目标管理,制定出台矿业城市地质环境保护工作规划,建立各类等级的地质环境保护区;三是强化监督,严格把关,把地质环境保护工作贯穿于国土资源行政执法管理和矿产开发活动全进程,将矿山地质环境保护和治理工作融进矿业秩序整顿、采矿许可证审批、年检工作中去,加强检查。 22 突出重点,集中整顿 一是要按照市场经济运行机制,搞好地质环境综合整治。就矿业城市现状而言,矿点多,分布广,灾害多,治理难度较大,解决措施必须引入市场机制,并与土地开发整理有机结合起来,要坚持“谁破坏,谁治理,谁出资,谁受益”的原则,充分发挥各方面的积极性,全面推动矿产资源开发保护的协调发展。二是要部门联系,密切配合。矿业城市地质环境保护工作是一项庞大的社会系统工程,涉及环保、计划、农牧、水务、交通、城建、国土、矿山企业等多个部门,要积极主动协调沟通,逐步形成政府推动,国土、环保监督,矿山企业负责,社会各界参与,全方位治理的管理体制。 23 综合治理,保护与恢复并举 要根据矿业城市地质环境现状、破坏程度、发展趋势,坚持“因地制宜、分类施治、突出重点、注重实效”的原则,不断加大治理与复垦力度,有效地保护矿业城市区域生态环境和地质环境。一是以增加有效土地利用面积,实现综合利用为中心,争取平整土地或回填造地的方法,对煤矿区采煤塌陷地实施综合治理,建设种植、养殖生态示范区。二是本着“宜林则林、宜农则农”的原则,重点开展砂石、粘土采矿区生态环境治理和矿山复垦示范工作。三是开展矿业城市生态地质环境调查评价,为矿业城市国土资源开发和地质环境保护及恢复治理提供前瞻性基础资料。 24 以科技创新为先导,加强组织管理 矿业城市生态地质环境保护工程具有重大战略意义,必须建立在科技创新之上。要推广应用先进的实用科技成果,依靠先进科技,因地制宜地制定区域恢复重建植被的科技保障方案,研究乔、灌、草植被恢复和重建的适宜类型、适宜规模与合理布局,确定科学的乔、灌、草植被结构模式及相应的科技支持措施。大力推广国内外已成熟的环境保护先进技术。加大成果推广转化力度。提高科技对地质环境保护的贡献率。同时要加强地质环境保护项目管理,切实把山川秀美工程纳入各级政府的重要议事日程,实行项目责任制。为了避免矿山开发对环境造成无可挽回的破坏,在矿山建设前进行必要的环境影响评价。主要是在采矿、选矿过程中对矿产资源、地质地貌、水文、大气、土壤、植被等影响,按照现行环境评价标准从科学的、技术的、经济的、安全的角度等出发对矿山进行综合的评价,并将评价结果作为矿山设计和建设审批依据。 参考文献 [1]张则刚浅谈矿产资源开发对环境的影响及防治措施[J]资源产业,2001,10 [2]张胜英加强地质环境监管,保护地质地貌景观[J]资源产业,2000,9 [3]段玉虎等黑龙江省矿山地质环境现状及保护措施[J]国土资源与环境,2002,1 [4]张业成地质灾害减灾发展的三大支柱[J]国土资源,2001,3/