《矿山地质环境保护及其工作调查------地质学论文》.doc

矿山地质环境保护及其工作调查------地质学论文 矿山地质环境保护及其工作调查------地质学论文 摘要 回顾了以往江苏省矿山地质环境调查研究工作现状及工作成就,剖析了我省矿山地质环境调查研究工作存在的问题。在此基础上,提出了江苏省矿山地质环境调查研究工作的目标与方向,代写论文部署全省矿山地质环境重点研究领域的工作,为江苏生态省建设和矿山环境保护提出了建设性意见。 关键词 矿山地质环境; 调查研究; 工作现状; 展望; 江苏 江苏省的自然资源尤其是矿产资源相对不足,但矿产资源开发利用程度高。矿产资源开发所诱发的地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流等矿山地质灾害和对环境的破坏与影响,已严重制约了全省矿业和国民经济的可持续发展,这些问题不仅给矿业发展提出了新的挑战,也给地质环境工作提出了新的课题。因此,全面开展矿山地质环境调查研究工作,对生态省建设、促进国民经济的可持续发展具有十分重要的意义。 1. 矿山地质环境调查研究工作现状及存在问题 1.1 矿山环境地质调查研究工作现状 江苏省矿山环境地质调查研究工作起步较晚,早期仅局限于部分大中型矿山企业,从矿山安全生产的角度出发,以人为本,主要对采矿引起人员伤亡的采空区地面塌陷、矿坑突水、瓦斯爆炸等矿山地质灾害进行一般的预防、监测,未考虑采矿对矿区环境的影响与破坏。近年来,省人大、省政府十分重视矿山地质环境的保护工作,相继出台了关于限制开山采石的决定和江苏省矿山环境恢复治理保证金收缴及使用管理暂行办法等一系列法规和文件,并投入资金开展全省矿山生态地质环境调查评价工作。在经济发达的苏锡常等地区,自发进行的矿山地质环境整治的示范工程已初见成效,并已走在全国的前列。 1.1.1 摸底调查阶段 1999年,省国土资源厅开始重视矿山地质环境调查研究工作,责成江苏省地质调查研究院着手开展调查徐州市煤矿区采空地面塌陷的危害、对生态地质环境破坏、影响和环境污染状况,采用常规技术方法对徐州市因采煤区矿山生态地质环境问题的类型及其特征进行跟踪调查,从而对矿山生态地质环境破坏与影响有理性认识,为全面开展矿山地质环境调查研究工作奠定了基础。 1.1.2 调查工作启动阶段 2000年,全省矿山生态地质环境的调查评价工作正式启动,首先从大中型开采矿山所产生的矿山地质环境问题分布现状、发育特征和危害以及存在的矿山地质灾害隐患着手调查,其次是对造成江苏省矿山生态地质环境破坏的主体矿山企业集体、个体的小型矿山企业所产生的矿山地质环境问题展开调查,并对矿山分布相对集中、生态地质环境问题严重的矿区采用遥感技术,以求基本摸清江苏省矿山生态地质环境的破坏情况。 1.1.3 调查工作全面展开阶段 目前正在进行的全省露采矿山地质环境调查工作,是我省一项创新工作,全国也尚无先例。调查工作以县市、区为调查单位,对区内每一个在采及闭坑露采矿山进行地质地貌、植被自然景观资源的破坏、采矿滑崩灾害及造成人员伤亡等全方位的调查,力图达到全面摸清全省露采矿山地质环境现状的目的,为下一步分级制定露采矿山整治规划及矿山地质环境保护的各项政策措施提供正确的决策依据。 1.1.4 整治工程初见成效阶段 在全省逐步开展矿山地质环境调查研究工作的同时,苏州、无锡、盱眙等地矿山环境整治工作有条不紊地展开,并已建立了一批初见成效的示范工程。如盱眙都梁广场即利用废弃采矿宕口临近城区的特殊区位条件,自筹资金,采取多项整治恢复重建措施,对废弃宕口进行造景式整治与开发,使其成为重要的旅游景点,取得了良好的社会效益和经济效益;江阴市将废弃宕口的利用作为资源的二次开发,通过“修复式开采”、“造景式开采”等方式,将采矿宕口重新恢复到所期望的可供利用的状态,成为土地开发利用的组成部分,为全省、乃至全国开展矿山环境整治工作提供了思路,积累了经验。 1.2 存在的主要问题 1.2.1 工作严重滞后 江苏省矿产开发利用历史悠久,最早可追溯到数万年前的旧石器时代晚期。建国以来矿业经济得到了长足的发展,为江苏经济的发展做出了积极的贡献,特别是20世纪七八十年代,在“有水快流”思想指导下,随意无序掠夺式开采,采矿活动空前高涨,矿区环境的破坏也达到了极点。而矿山地质环境调查工作却迟迟没有开展,造成许多矿山环境的破坏无法恢复与重建,局部矿山环境甚至遭到严重的破坏,尤其是早已关闭的众多地下采煤引起的地下空间破坏无法查找,留下环境破坏的隐患。 1.2.2 资金投入不足 江苏省虽从20世纪90年代中后期就对矿山地质环境投入调查研究工作,但由于我省矿山地质环境的破坏很多属于历史“积淀”,并非“一朝一夕”所致,造成矿山地质环境的破坏是全方位、立体的,尤其是低山丘陵区矿山环境的破坏更加严重,仅少量经费的投入根本达不到摸清全省矿山环境破坏现状的目的。 1.2.3 缺乏总体规划 江苏省矿山地质环境工作正在不断开展,少数矿业废弃地的环境整治示范工程也已初见成效,但由于未全面摸清全省矿山地质环境的现状,其矿山地质环境整治缺乏全局观。因而对如何分步实施矿山地质环境保护与整治工作、确定矿山地质环境调查研究工作方向、协调矿产资源开发利用与江苏生态省建设的关系等,没有明确的指导原则和工作思路,即缺少全省矿山环境保护与整治的总体规划。 1.2.4 认识与管理亟待加强 由于以往江苏省矿山地质环境调查工作起步晚,管理工作较粗放,矿山地质环境保护监督职责不明,各项基础性工作十分薄弱,造成矿山地质环境保护监督、尤其是制定整治规划、落实治理方案等工作缺乏科学管理。各地政府与矿山企业的社会经济背景和对环境保护认识的差异,造成矿山地质环境保护管理、监督力度差异较大。经济发达的苏锡常地区,由于土地资源紧缺,整治关闭采矿宕口、改造矿业废弃地、恢复矿区生态环境、营造良好的投资环境已成为各级政府的工作重点,矿山地质环境保护整治力度较大;而经济欠发达的苏北地区,采矿业仍然是当地政府主要的财政收入,政府与民众的环境保护理念仍未完全转变,矿山地质环境保护整治的力度明显较小。因此,提高矿山地质环境保护的认识水平和加强管理力度已成为当务之急。 2. 矿山地质环境调查研究工作展望 随着工业化、城市化进程的加快,人类面临人口、资源、环境的压力也是前所未有的,而我省尤其严峻。为此,应紧紧抓住省人大相继出台的关于限制开山采石的决定和关于加强环境综合整治推进生态省建设的决定实施的有利时机,加强全省矿山地质环境调查研究工作。 2.1 健全的法