山西煤矿安全监察局证明事项保留清单.pdf

1法律 煤矿企业主要 负责人和安全 生产管理人员 考核合格证明 煤矿煤层气企业申领安 全生产许可证时，需要 提交省应急厅颁发的本 企业的主要负责人和安 全生产安全人员考核合 格证 安全生产法第二十四条第一款“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与 本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”第二款“危险物品的生产、经 营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人 员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考 核不得收费。” 安全生产许可证条例（国务院令第397号，经国务院令第638号、第653号修正）第六条第 （四）项“主要负责人和安全生产管理人员经考核合格” 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第十一条第（一）项第5 目“主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料” 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第十一条第（二）项第6 目“矿长、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料” 山西煤矿安全 监察局 省应急厅 参加省应急厅 组织的煤矿煤 层气企业主要 负责人、安全 生产管理人员 安全生产知识 和管理能力考 试 2法律 煤矿企业特种 作业人员特种 作业操作资格 证书 煤矿煤层气企业申领安 全生产许可证时，需要 提交省应急厅颁发的 特种作业操作证 安全生产法第二十七条第一款“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门 的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。” 安全生产许可证条例（国务院令第397号，经国务院令第638号、第653号修正）第六条第 （五）项“特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。” 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第十一条第（二）项第7 目“特种作业人员操作资格证书的证明材料。” 山西煤矿安全 监察局 省应急厅 参加省应急厅 组织的煤矿煤 层气企业特种 作业人员特种 作业操作资格 证考试 3法律 煤矿企业从业 人员安全生产 教育和培训合 格证明 煤矿煤层气企业申领安 全生产许可证时，需要 提交从业人员安全生产 教育和培训合格证明 安全生产法第二十五条第一款“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保 证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗 位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全 生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。” 安全生产许可证条例（国务院令第397号，经国务院令第638号、第653号修正）第六条第 （六）项“从业人员经安全生产教育和培训合格。” 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第十一条第（二）项第8 目“从业人员安全生产教育培训计划和考试合格的证明材料。” 山西煤矿安全 监察局 具备相应条 件的煤矿安 全培训机构 或者企业内 部培训部门 煤矿煤层气企 业组织从业人 员进行安全生 产教育和培 训，并考核合 格 4法律 煤矿煤层气企 业依法参加工 伤保险，为从 业人员缴纳保 险费证明 煤矿煤层气企业申领安 全生产许可证时，需要 提交当地社保机构出具 的从业人员工伤保险缴 费凭证 安全生产法第四十八条第一款“生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险 费。” 安全生产许可证条例（国务院令第397号，经国务院令第638号、第653号修正）第六条第 （七）项“依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。” 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第十一条第（一）项第7 目“为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；” 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第十一条第（二）项第9 目“为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；” 山西煤矿安全 监察局 当地社保机 构 依法为煤矿煤 层气企业从业 人员缴纳工伤 保险费 5法律安全评价报告 煤矿煤层气企业申领安 全生产许可证时，需要 提交安全评价机构出具 的评价报告 安全生产法第二十九条“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设 项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。” 安全生产许可证条例（国务院令第397号，经国务院令第638号、第653号修正）第六条第 （十）项“依法进行安全评价；” 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第十一条第（二）项第 10目“具备资质的中介机构出具的安全评价报告；” 山西煤矿安全 监察局 安全评价机 构 委托具备资质 的安全评价机 构进行安全评 价 山西煤矿安全监察局证明事项保留清单 序号序号类别类别证明事项名称证明事项名称证明用途证明用途设定依据设定依据（名称、文号、条文内容）索要单位索要单位开具单位开具单位办理指南办理指南备注备注 6 行政 法规 煤矿建设项目 立项批准文件 煤矿企业申请煤矿建设 项目安全设施设计审 查，需要提交煤矿建设 项目批准文件 煤矿安全监察条例（国务院令第296号，国务院令第638号修订）第十九条 第（二）项“申 请煤矿建设项目的安全设施设计审查，应当提交下列资料 二立项和可行性研究报告批准文件；” 山西煤矿安全 监察局 煤矿建设项 目批准部门 申请煤矿建设项 目批准部门批复 7 行政 法规 煤矿建设项目 可行性研究批 准文件 煤矿企业申请煤矿建设 项目安全设施设计审 查，需要提交煤矿建设 项目可研批准文件 煤矿安全监察条例（国务院令第296号，国务院令第638号修订）第十九条 第（二）项“申 请煤矿建设项目的安全设施设计审查，应当提交下列资料 二立项和可行性研究报告批准文件；” 山西煤矿安全 监察局 煤矿建设项 目批准部门 申请煤矿建设项 目批准部门批复 8 行政 法规 煤矿建设项目 安全预评价报 告 煤矿企业申请煤矿建设 项目安全设施设计审 查，需要安全评价机构 出具的安全预评价报告 煤矿安全监察条例（国务院令第296号，国务院令第638号修订）第十九条 第（三）项“申 请煤矿建设项目的安全设施设计审查，应当提交下列资料三安全预评价报告书；” 山西煤矿安全 监察局 安全评价机 构 委托具备资质 的安全评价机 构进行安全预 评价 9 部门 规章 煤矿安全质量 标准化批准文 件 煤矿企业申请安全生产 许可证直接延期时，需 要提交煤矿安全质量标 准化等级达到二级及以 上的批准文件 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第十九条第（五）项“ 煤矿企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件，在安全生产许可证有效期届满时，经原安全 生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续（五）煤矿安全质量标准化等级 达到二级及以上。” 山西煤矿安全 监察局 国家煤矿安 监局、省应 急厅 向国家煤矿安 监局、省应急 厅申请安全生 产标准化验收 10 部门 规章 营业执照副本 煤矿企业变更安全生产 许可证，申请变更主要 负责人、隶属关系、经 济类型、企业名称时， 需要提交营业执照副本 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第二十条第三款 “申请 变更本条第一款第一项的，应提供变更后的工商营业执照副本和主要负责人任命文件（或者聘 书）；申请变更本条第一款第二、三、四项的，应提供变更后的工商营业执照副本；申请变更本 条第一款第五项的，应提供改建、扩建工程安全设施及条件竣工验收合格的证明材料。” 山西煤矿安全 监察局 工商管理部 门 向工商管理部门 申请办理 11 部门 规章 竣工验收合格 证明 煤矿企业变更安全生产 许可证，申请变更安全 生产条件的，需要提供 改建、扩建工程安全设 施及条件竣工验收合格 的证明材料 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第87号）第二十条第三款 “申请 变更本条第一款第一项的，应提供变更后的工商营业执照副本和主要负责人任命文件（或者聘 书）；申请变更本条第一款第二、三、四项的，应提供变更后的工商营业执照副本；申请变更本 条第一款第五项的，应提供改建、扩建工程安全设施及条件竣工验收合格的证明材料。” 山西煤矿安全 监察局 煤矿所属主 体企业 由煤矿所属主 体企业对煤矿 进行安全设施 竣工验收后出 具 12 部门 规章 采矿许可证 （复制件） 煤矿企业申领安全生产 许可证时，需要提交国 土资源部门颁发的采矿 许可证（复制件） 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第十一条第（二）项第2 目“采矿许可证（复制件）；” 山西煤矿安全 监察局 自然资源部 门 向自然资源部门 申请办理 13 部门 规章 矿井瓦斯等级 鉴定文件 煤矿企业申领安全生产 许可证时，需要提交具 备相应资质的机构出具 的矿井瓦斯等级鉴定文 件 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第十一条第（二）项第 11目“矿井瓦斯等级鉴定文件；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯参数测定报告，煤层自燃倾向性 和煤尘爆炸危险性鉴定报告；” 山西煤矿安全 监察局 具备相应条 件或资质的 机构 委托具备相应条 件或资质的机构 鉴定 14 部门 规章 高瓦斯、煤与 瓦斯突出矿井 瓦斯参数测定 报告 高瓦斯、煤与瓦斯突出 煤矿企业申领安全生产 许可证时，需要提交具 备相应资质的机构出具 的矿井瓦斯参数测定报 告 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第十一条第（二）项第 11目“矿井瓦斯等级鉴定文件；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯参数测定报告，煤层自燃倾向性 和煤尘爆炸危险性鉴定报告；” 山西煤矿安全 监察局 具备相应条 件或资质的 机构 委托具备相应条 件或资质的机构 测定 15 部门 规章 煤层自燃倾向 性和煤尘爆炸 危险性鉴定报 告 煤矿企业申领安全生产 许可证时，需要提交具 备相应资质的机构出具 的煤层自燃倾向性和煤 尘爆炸危险性鉴定报告 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第十一条第（二）项第 11目“矿井瓦斯等级鉴定文件；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯参数测定报告，煤层自燃倾向性 和煤尘爆炸危险性鉴定报告；” 山西煤矿安全 监察局 具备相应条 件或资质的 机构 委托具备相应条 件或资质的机构 鉴定 16 部门 规章 煤矿主要通风 机、主提升机 、空压机、主 排水泵的检测 检验合格报告 煤矿企业申领安全生产 许可证时，需要提交具 备相应资质的机构出具 的主要通风机、主提升 机、空压机、主排水泵 的检测检验合格报告 煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全监管总局令第86号）第十一条第（二）项第 16目“井工煤矿主要通风机、主提升机、空压机、主排水泵的检测检验合格报告。” 山西煤矿安全 监察局 具备相应条 件或资质的 机构 委托具备相应条 件或资质的机构 检测 17 部门 规章 突出矿井及突 出煤层的鉴定 结果 煤矿企业申请煤矿建设 项目安全设施设计审 查，需要突出矿井及突 出煤层的鉴定结果 煤矿安全规程（原国家安全监管总局令第87号）第一百八十九条第四款“煤矿企业应当将突 出矿井及突出煤层的鉴定结果报省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构。” 山西煤矿安全 监察局 具备相应条 件或资质的 机构 委托具备相应条 件或资质的机构 鉴定 18 国家煤 监局行 政规范 性文件 煤层（岩层） 冲击倾向性的 鉴定报告 煤矿企业申请煤矿建设 项目安全设施设计审 查，需要煤层（岩层） 冲击倾向性的鉴定报告 防治煤矿冲击地压细则（煤安监技装﹝2018﹞8号）第十三条“煤矿企业煤矿应当委托能够 执行国家标准（GB/T 25217.1、GB/T 25217.2）的机构开展煤层（岩层）冲击倾向性的鉴定工作 。鉴定单位应当在接受委托之日起90天内提交鉴定报告，并对鉴定结果负责。煤矿企业应当将鉴 定结果报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构。” 山西煤矿安全 监察局 具备相应条 件或资质的 机构 委托具备相应条 件或资质的机构 鉴定 19 国家煤 监局行 政规范 性文件 煤层冲击危险 性评价报告 煤矿企业申请煤矿建设 项目安全设施设计审 查，需要煤层冲击危险 性评价 防治煤矿冲击地压细则（煤安监技装﹝2018﹞8号）第十四条“开采具有冲击倾向性的煤层， 必须进行冲击危险性评价。煤矿企业应当将评价结果报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部 门和煤矿安全监察机构。” 山西煤矿安全 监察局 具备相应条 件或资质的 机构 委托具备资质 的安全评价机 构进行冲击危 险性评价 20 山西煤 监局行 政规范 性文件 瓦斯地面抽采 委托书 煤层气企业受煤矿企业 委托进行地面钻井抽采 矿井瓦斯（煤层气） 的，煤层气公司申请安 全生产许可证时要提供 煤矿瓦斯地面抽采委托 书 山西煤矿安全监察局煤层气企业安全生产许可证实施办法（晋煤监技装〔2015〕11号）第八 条第（十五）项“煤层气企业受煤矿企业委托进行地面钻井抽采矿井瓦斯（煤层气）的，煤层气 公司申请安全生产许可证时要提供煤矿瓦斯地面抽采委托书及经煤矿企业上级主管单位（或集团 公司）批准的矿井瓦斯治理整体方案和煤炭采矿许可证复印件。” 山西煤矿安全 监察局 委托煤矿企 业 由委托煤矿企业 出具 根据国家煤矿安全监察 局办公室关于山西煤层气 地面开采安全准入有关问 题的函（煤安监司函办 〔2013〕19号），我省开 展试点工作。 21 山西煤 监局行 政规范 性文件 矿井瓦斯治理 整体方案 煤层气企业受煤矿企业 委托进行地面钻井抽采 矿井瓦斯（煤层气） 的，煤层气公司申请安 全生产许可证时要提供 经煤矿企业上级主管单 位（或集团公司）批准 的矿井瓦斯治理整体方 案 山西煤矿安全监察局煤层气企业安全生产许可证实施办法（晋煤监技装〔2015〕11号）第八 条第（十五）项“煤层气企业受煤矿企业委托进行地面钻井抽采矿井瓦斯（煤层气）的，煤层气 公司申请安全生产许可证时要提供煤矿瓦斯地面抽采委托书及经煤矿企业上级主管单位（或集团 公司）批准的矿井瓦斯治理整体方案和煤炭采矿许可证复印件。” 山西煤矿安全 监察局 委托煤矿企 业 由委托煤矿企业 出具 根据国家煤矿安全监察 局办公室关于山西煤层气 地面开采安全准入有关问 题的函（煤安监司函办 〔2013〕20号），我省开 展试点工作。 22 山西煤 监局行 政规范 性文件 煤炭采矿许可 证 煤层气企业受煤矿企业 委托进行地面钻井抽采 矿井瓦斯（煤层气） 的，煤层气公司申请安 全生产许可证时要提供 煤炭采矿许可证 山西煤矿安全监察局煤层气企业安全生产许可证实施办法（晋煤监技装〔2015〕11号）第八 条第（十五）项“煤层气企业受煤矿企业委托进行地面钻井抽采矿井瓦斯（煤层气）的，煤层气 公司申请安全生产许可证时要提供煤矿瓦斯地面抽采委托书及经煤矿企业上级主管单位（或集团 公司）批准的矿井瓦斯治理整体方案和煤炭采矿许可证复印件。” 山西煤矿安全 监察局 委托煤矿企 业 由委托煤矿企业 提供 根据国家煤矿安全监察 局办公室关于山西煤层气 地面开采安全准入有关问 题的函（煤安监司函办 〔2013〕21号），我省开 展试点工作。 23 山西煤 监局行 政规范 性文件 建设项目安全 设施设计审批 书 煤层气企业申请建设项 目安全设施设计审查， 应提交建设项目安全设 施设计审批书 山西煤矿安全监察局煤层气地面开采建设项目安全设施监察办法（晋煤监技装〔2015〕11 号）第八条第（四）项“煤层气地面开采建设项目安全设施设计审批书。” 山西煤矿安全 监察局 煤层气企业 由煤层气企业按 照标准格式自行 提供 根据国家煤矿安全监察 局办公室关于山西煤层气 地面开采安全准入有关问 题的函（煤安监司函办 〔2013〕21号），我省开 展试点工作。 24 山西煤 监局行 政规范 性文件 瓦斯治理方案 煤炭企业（或煤炭企业 委托煤层气企业）以瓦 斯治理为目的煤层气 地面开采建设项目申请 安全设施涉及审查，提 供经上级煤炭主管单位 （或集团公司）批准的 瓦斯治理方案 山西煤矿安全监察局煤层气地面开采建设项目安全设施监察办法（晋煤监技装〔2015〕11 号）第八条第（七）项“煤炭企业（或煤炭企业委托煤层气企业）以瓦斯治理为目的煤层气地面 开采建设项目，必须提供经上级煤炭主管单位（或集团公司）批准的瓦斯治理方案。” 山西煤矿安全 监察局 上级煤炭主 管单位或集 团公司 由上级煤炭主管 单位（或集团公 司）提供 根据国家煤矿安全监察 局办公室关于山西煤层气 地面开采安全准入有关问 题的函（煤安监司函办 〔2013〕21号），我省开 展试点工作。