油气开采企业成本精细化管理探讨.doc

油气开采企业成本精细化管理探讨 ［摘要］油气开采企业成本精细化管理是通过油气生产企业成本发生环节及节点的精细管理，以实现成本的精益求精、目标细化和考核细化，是油气开采企业加强内部管理，实现内部挖潜、提升成本竞争力的内在需求和必然选择。油气开采企业成本精细化管理的实施，是以油气资产明细划分及其运行成本范围界定为基础，以相应的成本定额为切入点，以成本定额在成本预算、成本核算、成本控制和成本考核环节的具体应用来实现的。 ［关键词］油气开采企业；成本；精细化管理；成本定额 作为中国油公司生产中心、成本中心和利润中心的油气开采企业，由于成本发生范围的广泛性，成本核算的繁琐性，受自然地质因素影响而具有的不确定性，使其成本控制一直采用粗放式管理，很难进行深层次的挖潜增效。因此，实施成本精细化管理是油气开采企业加强内部管理，实现内部挖潜、提升油公司成本竞争力的内在需求和必然选择。企业定额管理是合理控制生产成本、变定性管理为定量管理、改粗放经营为集约经营的有效手段。因此，开展油气开采企业成本定额的制定与管理应用，有助于实现油气开采企业成本精细化管理。 一、油气开采企业成本精细化管理的内涵与实现思路 作为从规范化管理向个性化管理的过渡形态，精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于日本20世纪50年代的一种企业管理理念，是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。具体到油气开采企业，所谓成本精细化管理，就是通过油气生产成本发生环节及节点的精细管理，实现油气开采企业成本管理的精益求精、目标细化和考核细化。其中，“精益求精”是要求员工明细生产作业细节，不断提高发生消耗的生产作业效率和效果，是油气开采企业成本精细化管理的关键；“目标细化”是指形成细化的成本预算，并将其层层细分至单井和个人，是油气开采企业成本精细化管理的基础；“考核细化”是指在进行考核的时候，做到定量准确，考核及时，奖惩兑现，是油气开采企业成本精细化管理的保障。 企业定额管理是合理控制生产成本、变定性管理为定量管理、改粗放经营为集约经营的有效手段。以采油生产系统划分及其作业成本发生节点界定为切入点，制定以油气开采企业成本发生节点为载体的油气生产成本定额，以该定额为基础和标准，编制精细且具有弹性的全面预算体系，有助于实现总成本分配细化和考核细化，明确成本投向的分析和细节优化，从而不断提高油气生产作业效率。因此，油气生产成本定额的制定是实现油气开采企业成本精细化管理的切入点，油气生产成本定额的管理应用是实现油气开采企业成本精细化管理的关键。 然而，油气开采企业的成本定额水平不仅取决于现有的技术条件和经营管理水平，更重要的是取决于油气区块的自然地理条件、地质条件和资源本身的品位条件。为此，要想建立各基层单位成本都相容的成本定额体系，来进行油气开采企业成本精细化管理，就必须尽量量化油气区块地质、资源品位、自然环境等客观条件对油气生产成本的影响。对此，油气开采企业应以油气生产系统所属的各项资产为核算对象，依据油气资产的明细分类，在将资源品位和地质条件等对维持油气资产正常运行影响费用量化的基础上，结合其运行的相关作业量，来核定维持油气资产正常运行情况下定量生产所需要的费用，以此作为成本定额应用于油气开采企业成本预算、成本分配和成本控制等各方面，以实现油气开采企业成本管理的精细化。 二、油气开采企业成本精细化管理的基础工作 根据油气开采企业成本精细化管理的实施思路，油气开采企业成本精细化管理的基础工作包括油气资产的明细划分及其运行成本发生范围的界定。 （一）油气资产的明细划分 结合中国油气开采企业的生产业务流程，可将油气开采企业的生产系统分为采油子系统、注水子系统、井下作业系统和油气集输子系统，如图l所示。 对油气生产各子系统所属的资产进行再细分，直至最明细的资产项目。以采油子系统为例，其资产范围主要是从油井资产到联合站围墙外的管线资产，包括油井资产、注汽站资产、接转站资产、计量站资产和管线资产等。而油井资产可以分为8型机械采油井、10型机械采油井、12型机械采油井、14型机械采油井、皮带式采油井、电泵井和链条式采油井等；注汽站资产可以依据锅炉的容量分类；管线依据管线的属性和管径分类。依据各油气生产子系统所属资产的明细分类，可以对维持该资产正常运行所发生的成本范围进行精细化的界定。 （二）油气资产运行成本发生范围的界定 油气资产运行成本主要是指维持各项资产正常运行所需各生产要素的消耗。以油井资产为例，维护油井资产正常运行需要电费消耗、直接材料消耗和维护消耗等。其中，直接材料消耗包括控制柜、电缆、皮带等；维护消耗包括游梁更换消耗、变压器修理和电机修理等。依据明细的油气资产及其正常运转所消耗的生产要素，再结合相关资产数量或工作量，一方面可进行油气开采企业成本定额的制定，另一方面进一步明确了成本精细化管理的内容，为有效实施油气开采企业成本精细化管理奠定了基础。 三、油气开采企业成本精细化管理的切入点成本定额制定 油气生产成本定额制定是油气开采企业成本精细化管理实施的切入点。由于油气开采企业生产业务流程复杂，涉及面较广，在制定油气开采企业成本定额时，可依据系统化、精细化和可操作化的原则，将成本定额分为两个层次基础层和综合层。 基础层，是指为测算维持相对规模下的资产正常运行所需的统计指标定额，包括工作量指标定额（包括各类资产的年维护次数指标）和对应的单价指标定额。 综合层，是指将基础层的统计指标定额进行计算、累加得到的为方便应用的综合性指标定额，其主要是与各类资产相对应的单价指标。 以维护油井资产简单再生产为例，基础层各项成本定额的测算主要以油井每次维护所需的工作量和单价为基础，测算每次维护所消耗的成本。生产要素的明细化，便成为了成本管理精细化的切入点。为了便于财务部门按照报表科目核算油气开采企业整体的成本水平，通过基础层计算并汇总得到与各类油井资产相对应的价格定额，形成综合层。 基于对基础层和综合层的分类，可知成本定额的制定是针对基础层而言的，成本精细化管理也主要是针对基础层而言的。基础层定额的制定方法包括统计分析法、专家经验法和技术测定法。统计分析法是指以油气开采企业的历史数据作为样本，运 用一定的统计方法，计算维持各资产正常运行所需要的工作量定额和对应的单价指标定额；专家意见法则是专家依靠自身的经验和资产的运行状况来测算维持各资产正常运行所需要的工作量定额和对应的单价指标定额；技术测定法主要是运用技术手段实地测定维持各资产正常运行所需要的工作量定额和对应的单价指标定额。在这三种方法中，统计分析法和专家意见法制定定额比较方便，但定额包含了过去的不合理因素；技术测定法比较合理，但现场情况比较复杂，呈现动态变化，很难确定相关资产的正常运行情况。鉴于油气开采企业现行的管理水平，本文认为在制定成本定额时，主要以统计分析法为主，适当结合专家意见法和技术测定法。 四、油气开采企业成本精细化管理的实施成本定额应用管理 首先，依据成本定额可以实现预算的精细化和弹性化。依据基础层的作业量定额和单价定额测算综合层的综合成本定额，再乘以预算年度对应的资产数量，累加便可得到该类资产各项生产要素（直接材料、维护劳务等）的成本预算，然后按照生产要素将所有资产对应的成本预算进行累加，便可测算出油气开采企业预算年度的总成本，改进了油气开采企业财务部门目前的“水平法”预算方法，形成了精细化的预算。同时，由于各类资产成本的发生具有相对的独立性，因此在资产更新或投入时，便可根据资产变化数量对成本预算进行修正，形成“滚动预算”，可使预算具有一定的弹性。 其次，以油气资产为核算对象进行成本定额的制定，可以为单井生产进行盈亏平衡分析，进一步优化单井生产管理，控制成本的投入方向，实现投入与产出的精确配比。 再次，依据上述油气资产分类，可以对成本进行切块的精细化管理。以采油子系统为例，各采油班组可以根据抽油机的类型、注汽锅炉的型号、加热炉的功率以及管线的类别等，对各类资产成本的发生进行精细化核算和控制。同时，油气资产的分类也带动了基层生产管理的专业化，有助于促进油气开采企业生产管理精细化。 最后，运用成本定额，将业绩考核具体到基层。财务部门可依据统一的定额和对应的油气资产数量，借助成本管理信息系统，对采油基层进行明细的考核。 简言之，引进成本定额，以油气生产成本定额制定作为切入点，实施油气开采企业成本精细化管理，在促进油公司油气生产成本预算、核算管理规范化和精细化建设的同时，满足了油气开采企业各管理层级成本控制的需要，为油气开采企业进行内部挖潜、提升成本竞争力提供了一条有效的途径。