关于开展砂石开采专项整治行动的述职报告.doc

关于开展砂石开采专项整治行动的述职报告 内容摘要绵竹市砂石开采领导小组办公室 根据绵竹市委、市政府办公室关于印发的〈绵竹市砂石开采专项整治工作实施方案〉的通知（竹市委办[2010]127号）精神，按照“全面检查、突出重点、严格监管、标本兼治”的总体要求，我镇结合实际，集中时间、集中力量对辖区内砂场进行彻底清理整顿，扎实推进专项行动各阶段工作。现将整治情况汇报如下 一、基本情况 我镇对辖区内的砂石开采场点进行了调查摸底。我镇共有6宗砂场，其中2宗河道砂场，4宗旱地砂场。河道砂场情况如下 （一）、鼎天砂场位于石亭江玉江村辖区段，建立于OTnews_adsot017; 绵竹市砂石开采领导小组办公室 根据绵竹市委、市政府办公室关于印发的〈绵竹市砂石开采专项整治工作实施方案〉的通知（竹市委办[2010]127号）精神，按照“全面检查、突出重点、严格监管、标本兼治”的总体要求，我镇结合实际，集中时间、集中力量对辖区内砂场进行彻底清理整顿，扎实推进专项行动各阶段工作。现将整治情况汇报如下 一、基本情况 我镇对辖区内的砂石开采场点进行了调查摸底。我镇共有6宗砂场，其中2宗河道砂场，4宗旱地砂场。河道砂场情况如下 （一）、鼎天砂场位于石亭江玉江村辖区段，建立于2005年11月份，业主为王树元，取得了市水务局的河道内砂石开采许可证（此证已于2010年6月到期），开采范围为3750米。2005年11月，该砂场在玉泉原三元村5组租地28.4亩，租期5年，作为采砂料场。2006年5月，在三元村3组租地56亩作为堆料场，租期5年，租金每亩1000元/年。2008年10月，该砂场在玉江村十组租地13.7亩作为砂石生产的堆料场地，租金每亩1000元/年，租期五年。并与村组签订了租地合同，履行了合同义务。 （二）、玉源砂场位于石亭江玉江村与广济交界段，建立于2009年12月，业主为杨玉梅，取得了市水务局颁发的河道内砂石开采许可证（此证已于2010年6月到期），开采长度为700米。租用了原江宁村1、2、3、4、5、6组闲置河滩荒地作为砂石生产及堆料使用，租期为2年，租金每亩500元/年。并与村组签订了土地租赁协议，履行了协议义务。 旱地砂场4宗，共涉及我镇的玉江村6、7、 11、13组，涌泉村5组，永宁村 10 组，具体情况如下 （一）、永宁旱地砂场位于永宁村 10 组，业主为袁朝述。该砂场建立于2008年5月，租地面积60亩，租期5年，租金10000元/年，并与村组签订租地协议，履行了合同义务。该砂场属于无证开采。 （二）、鼎天旱地砂场位于我镇玉江村7 组、涌泉村 5组，业主为王树元，该砂场是以河滩地开发，建鱼塘的形式进行砂石开采，涉及面积300余亩，并办理了开发渔业的相关手续及证件，现已开挖20亩。 （三）、玉江旱地砂场位于我镇玉江村11 组，业主为胡东林。该砂场建立于2009年3月，租地面积81亩，租金20000元/亩，租期为2年，与村组签订了租地协议，并履行了协议义务。 （四）、宏迈旱地砂场位于我镇玉江村13 组，业主为曾维福，占地面积90.82亩，开采时间为2009年4月。此砂场是什邡市宏迈化工有限公司与玉江村6组和13组签订的合同，租金为20000元/亩，并支付了相关费用。 二、治理成效 按照市委、市政府印发的绵竹市砂石开采专项整治工作实施方案，我镇对辖区内所有砂场进行全面整治，通过机关干部、派出所干警、联防队员及村组干部两个多月的齐抓共管、共同推进，取得了阶段性成果，具体治理成效如下 （一）、鼎天河道砂场该砂场已停止开采和停止生产，并已落实整改措施，对河道进行了平整，恢复了堤后绿化带，基本消除安全隐患，与村组之间的协议也达成一致意见。通过镇、村组和村民代表现场查看，该砂场已基本达到验收要求，现正申请上级部门的检查验收。 （二）、玉源河道砂场该砂场已停止开采和生产，并对河道进行了平整，恢复了堤后绿化带，基本消除安全隐患，但河道仍需平整，河床坑凼较多，现正在利用机械进行平整作业。与村组之间的协议达成一致意见，通过镇、村、组和村民代表现场查看，该砂场已基本达到验收要求。 （三）、玉江旱地砂场砂场业主在限期内拆除了洗砂设备并推平了高台，对积水深坑进行了回填，推平了堆积的高坡，整个砂场平整工作仍在进行中，进度较为缓慢，我镇正加紧督促该业主加大力度、明确治理标准，继续对场地进行平整。与村组之间的经济往来已达成一致意见。 （四）、永宁旱地砂场该砂场已经在限期内推平了高台，拆除了机械设备，回填了积水的坑凼，消除了安全隐患。并与当地的村组农户协商变更了协议，并初步通过绵竹市砂整办的验收，对存在的问题正在进行整改一是对鱼池周边护堤路进行加固和整治，二是对池底进行平整。 （五）、鼎天旱地砂场该砂场已停止作业，对深坑进行了平整和回填，消除了安全隐患。目前，正在准备验收资料，申请镇、村、组验收。 （六）、宏迈旱地砂场该砂场已停止作业，进行了部分恢复治理，但还没有拆除高台和撤离洗砂设备。目前正在平整场地和恢复治理。 三、主要工作措施 （一）、高度重视、统一思想 按照属地管理的原则，我镇成立了以书记、镇长为组长，分管领导为副组长，派出所所长、中层干部为成员的领导小组。及时召开动员部署会议，学习上级文件精神，明确目标任务和各阶段工作时点，进一步统一全镇干部职工思想，把砂石整治列入保障社会稳定和当前中心工作来抓。同时，各相关村组也召开专题会议，学习文件精神，从思想上、认识上斩断砂场关系链条，确保专项整治行动顺利推进。 （二）、制定方案、加强宣传 结合我镇砂场实际，我们在深入调查摸底基础上，因地制宜逐宗制定了风险评估、整顿、还耕（恢复治理）三类方案，为专项整治工作提供科学依据。同时，加大宣传力度，营造声势，形成强大舆论监督氛围。在场镇各主要街道、路口及各砂场附近悬挂标语20余幅，张贴专项整治行动通告，召开砂场业主会议，传达整治行动精神和我镇工作要求，较好形成了打击非法开采砂石行为的强大氛围及环境。 （三）、整体联动、加强巡查组建并充实巡查队伍，加强对各砂场的巡查监管。我镇将机关干部、派出所干警、村民代表等群体纳入巡查队伍，落实24小时值班制度，公布举报电话，定期与不定期相结合、昼夜相结合的进行巡查，使各砂场全面停止开采行为，严厉打击偷采、盗采现象，形成砂石开采专项整治的强大合力。在巡查中，注重证据收集，巡查人员携带摄像机、照相机，注重收集非法采砂证据，切实做到依法打击、有效打击、准确打击。截至目前，我镇已累计出动巡查人员460余人次，夜间蹲点执勤180余人次，出动车辆120余台次，并作好砂石开采专项整治检查工作笔记。 （四）、严格标准、督促整改 严格按照上级专项整治要求，高标准、高质量责令各砂场落实整改措施，恢复治理，消除安全隐患，对各砂场送达上级下发的责令关闭和整改的通知书。镇砂石整治领导小组于11月19日专程到广济等已恢复治理的砂场学习考察，吸取先进经验，总结优良做法，不断改进工作方法，深化工作举措。并委派专人到各砂场现场督促，具体指导。坚持日督查制度，发现问题，及时通报，提高砂场恢复治理质量和效率。 （五）、村民参与、消除涉稳隐患 砂石开采涉及民生，更关注一方的治安稳定。我镇在整个砂石整治行动中，积极践行村民参与的群众路线，让群众知情，并参与到整个专项行动中。一是组织周边村民对各砂场进行监督，强化巡查，一旦发现情况及时举报。二是让村民直接参与到对砂场恢复治理结果的验收工作中，对治理结果进行投票，充分尊重群众的话语权，整治成效由群众说了算。三是排查各砂场与村组之间的经济纠纷，兑现合同（协议）义务，确保村组利益，依法做好调解工作，把纠纷和矛盾遏制于萌芽状态，消除不稳定因素，预防群体性事件发生，确保砂场所在村组安全稳定。 四、存在的问题 （一）、旱地采砂场地复耕较为困难。绝大部分砂石开采场点推平了高台，平整了场地，回填了坑凼，但该河滩地石头垒聚，短时间内难以达到还耕要求。 （二）、恢复治理进度不均衡。永宁旱地砂场已通过市砂石整治办初验，两个河道砂场和鼎天旱地砂场现已基本达到治理要求，正在申请验收中。玉江旱地砂场和宏迈旱地砂场因前期投入过大，还没有收回成本，加之恢复治理工程量较大，整体进度相对缓慢。 五、下一步工作打算 （一）、加强领导，进一步落实责任，加强巡查力度，杜绝各砂场非法开采行为死灰复燃。 （二）、建立定期砂场业主联席会议制度，督促治理进度，及时通报，继续委派专人加强对各砂场恢复治理的具体指导和监督。 （三）、对拒不配合，限期不能完成治理任务的砂场，将上报相关部门，争取集中执法予以打击。 （四）、严肃工作纪律。对不认真履行职责、整治不力，造成本地砂石开采秩序混乱的有关责任人，要严肃追究责任；对纵容非法开采砂石活动，为非法开采砂石单位（个人）通风报信、提供保护，给工作造成损失或者在社会上造成极坏影响的，将依法严肃处理。 特此汇报 二0一0年十一月二十四日