XX煤矿炸药库安全管理制度.doc

XX市XX乡XX煤矿 炸药库安全管理制度及应急预案 XX乡XX煤矿 二〇〇九年十月十八日 安全教育培训制度 1、 安全教育培训必须贯彻“不断培训、有针对性培训、必要时强制培训”的原则，把职工的安全培训教育作为安全管理工作中一项长期性的基础工作来抓，力求培训的数量和质量上取得突破。 2、 日常安全教育培训，矿部每年进行不少于一次安全教育和安全技术培训，教育主要内容包括劳动保护法规、安全管理、安全技术、劳动卫生、矿井灾变急救和搞好安全生产的基本措施、典型事故案例等。 3、 重大、危险施工项目前的安全培训。对危险性大的施工地点，必须由施工组织者将施工人员带至现场进行安全教育，教育重点为此项工作的危险特点、注意事项和防范措施。 4、 人员岗位调换安全培训。职工岗位调换、工种变更，必须进行有关安全技术教育，职工调换工种时，首先到矿部办理培训手续，经考试合格后，方准上岗。 5、 事故案例培训。事故案例教育是安全教育工作的一项具体形象化教育，对照职工检查自己的安全思想和安全行为，吸取教训，找出差距，不断提高遵章守纪的自觉性，防止发生同类事故。 库管员安全生产责任制度 1、 炸药库是矿安全要害重地，必须24小时有人值班，保管员不得擅自离岗。 2、 火工品入库前，必须进行认真验收。封条不完整的应开箱验收，完整的应抽箱验收，并核对生产的时间是否过期，数量、规格、质量是否相符，如不相符，应立即报告有关领导，及时处理。 3、 严格出入库手续，严格按公安局核定的储备量储备。 4、 炸药的储存、保管要加强通风管理。保管人员每天必须进行温度、湿度检查，根据天气情况，采取措施保持干燥，并做好检查记录。 5、 发放材料必须有矿长的审签领料批条，在当班安全员的陪同下，进行发放。并做好炸药、雷管数及管号的详细登记，在门卫装箱、上锁，分别拉开距离背运。 6、 火工品的搬运堆放，必须轻拿轻放，不准拖拉、撞击。 7、 库房要保持清洁，严防鼠虫害，确保安全。 安全检查和安全办公会制度 1、 安全检查是安全管理的重要形式，必须坚持全面检查与专项检查、定期检查与突击检查、经常性检查与抽查、上级检查与内部检查相结合等方式。 2、 建立安全检查组织机构，规范安全检查内容，制定安全检查奖惩办法和隐患处理办法。 3、 检查由分管副矿长负责，组织有关单位人员每月不少于三次的全面安全检查，矿长每月至少参加一次安全检查。 4、 安全检查要侧重检查职工的安全思想教育情况，安全管理制度建立和执行情况、生产设备和设备质量状况及安全措施执行情况、职工持证上岗和标准化操作情况，火工品使用及管理和现场各种隐患的整改情况、反“三违”和事故追查情况，工程质量和生产情况。 5、 每月至少召开一次安全办公会议，必须由安全第一责任者亲自主持，特殊情况可委托分管安全矿长主持。 6、 参加安全办公会的班队长以上管理人员，必须准时出席会议，不得迟到、早退或缺席，特殊情况请假须经矿长批准。 7、 办公会认真学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、规定、指示，讨论制定矿安全生产方面的重要工作任务、制度、措施。 8、 听取各部门和安监部门关于执行三大规程、落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决措施办法，并落实到有关部门和人员。 9、 检查以前安全办公会议落实事项完成情况，对完成好的单位予以肯定和表扬，对完成不好的要追究原因和责任。认真总结前一阶段安全工作的经验和教训，规划和布置下一阶段安全工作。 10、 安全科负责检查督促安全办公会落实的事项，将完成情况及时向矿领导汇报。 定员定量制度或规定 1、地面爆炸材料库的储存量，按煤矿安全规程第296条之规定，根据上级相关部门要求，本矿炸药库炸药存放量不大于1吨，雷管数量不大于1000发。 2、各种爆炸材料的每一品种都应专库贮存，存放爆炸材料的木架每格只准放一层爆炸材料箱。 3、爆炸材料库存放爆炸材料时，雷管的箱子必须放在货架上，其它爆炸材料应堆放在垫木上。架堆之间的通道宽度应不小于1.3m。禁止在货架上叠放雷管。货架（堆）与墙壁的距离不得小于200mm。雷管箱距上层货架板的间距不得小于40mm，架宽不超过两箱的宽度。 4、库区门卫每天一人值班，夜间二人值班。 消防和动火动焊管理制度 1、 爆炸材料库周围15m内，不植竹和针叶树，所有干枝枯叶或其它易燃物品应随时清理干净。在地面爆炸材料库贮存爆炸材料安全距离之内，不准点火和吸烟，不准携带点火用具及易燃，易爆物品进入。 2、 地面爆炸材料库、库房的墙壁层面必须用不燃性材料建筑，并有通风和防潮设施。库房的门应向外开。 3、 储存库内应有干粉灭火和沙子、沙仓等灭火设施，按规定将灭火器、防火沙箱摆放整齐，消防桶挂在棚内。每月检查一次是否完好，如有损失或失效，应立即更换。 4、 储存库内的电器设备、照明和其他电气仪器、仪表都必须符合防爆要求，消灭电气失爆。 5、 库管及所有进入库房人员禁带手机、烟、火及穿化纤服装，避免产生静电火花引发安全事故。 6、 储存库必须装设避雷装置，防止雷电引起火灾。 7、 储存库不得动火动焊，若确实需要，必须由矿总工程师制定专项安全措施，并指定安全负责人现场指挥，安排专职安全员监督后，方可进行。 安全保卫制度 1、 火工品库房必须是政治可靠、责任心强，并经公安部门审查合格的人员担任警卫工作。 2、 爆破器材库必须严格执行库房防卫“四原则”即人防，犬防、技防、物防。 3、 人防库区门卫每天一人值班，夜间二人值班。 4、 犬防加强对犬的管理，按规定时间食量进行喂食，不能让犬在库内大小便。 5、 技防电子防爆器，监控要保证完好正常使用。 6、 物防围墙按规定不能低于2m，墙顶应设防攀越设施（带刺铁丝网或玻璃片）。 7、 围墙外15m范围内不能种植针叶类树木和竹林。 8、 投光灯根据地形要求，灯光要能照射整个库区范围内。 9、 门卫室必须安装能与矿调度室直通的防爆专用电话。 10、 若库房报警器失灵，必须立即报告矿调度室，调度立即安排电工检修。 11、 外来人员，无公安和安监部门的证明一律不准入库，凡入库人员，必须登记。 危险品销毁制度 1、收、支、存、帐、卡、物必须相符，做到日清日结，坚持先进先发的原则。 2、变质失效的火工品要单独存放，妥善保管。 3、每班退回的残管、瞎管，按管号认真登记入帐，分开存放管理。 4、对失效的火工品不得乱丢乱扔，不得私自处理，要认真登记，集中统一后上交公安机关销毁。 装卸、运输、储存安全操作规程 1、爆炸材料运输的一般规定 （1）严禁用自翻车、三轮车、自行车、摩托车、拖车等车辆运输爆炸材料。 （2）严禁爆炸材料与其它货物混装，严禁炸药和雷管混装混运。 （3）严禁摩擦、撞击、抛掷爆炸材料。 （4）用车运输雷管时，雷管箱不得侧放和立放，层间必须垫软垫，装车高度不许超过两层。 （5）分层装爆炸材料时，不准站在下层箱（袋）上去装上一层。 （6）装卸运输爆炸材料时，严禁携带烟火和发火物品。 （7）运输爆炸材料时，应有专人押运，非押运人员不准同车乘坐。 2、井下运输爆炸材料规定 （1）电雷管和炸药必须分开运送。斜井串车提升运送时，炸药和雷管必须分配编组，不准同一钩运送。 （2）从地面向井下爆炸材料库运送爆炸材料以前，要先通知绞车司机和井口上、下把钩工，让他们做好运送爆炸材料的准备工作。 （3）运送爆炸材料时，绞车司机启动和停止绞车时，都不准使矿车发生震动，升降速度不许过快。斜井串车运送爆炸材料时，都不得超过1m/s。 （4）交接班人员上下井的时间内，严禁运送爆炸材料。 （5）禁止将爆炸材料存放在井口房、井底车场或其它巷道内。 6人力运送爆炸材料到工作地点时，应遵守下列规定 ①电雷管必须由爆破工亲自运送，炸药应由爆破工或在爆破工监护下由其它人员运送。 ②爆破材料必须装在耐压和抗撞冲、防震、防静电的非金属容器内。电雷管与炸药严禁在同一容器内。领料后，应及时装箱上锁直接送到工作地点，严禁装入袋内或中途逗留。 ③在交接班，人员上下的时间内严禁携带爆炸材料的人员沿井筒上下。 3、火工品入库前必须认真验收。封条不完整应开箱验收，完整的抽箱验收，并对生产的时间是否过期、数量、规格、质量是否相符。如有不符，立即报告有关领导，及时追查处理。 4、火工品如无押运员及提货员，保管员一律不予验收。严格出入库手续，严格按公安局核定的储备量储备。 5、炸药的储存、保管要加强通风管理，要保持良好通风、干燥，并做好记录，使之不变质。 6、火工品的搬堆，必须轻拿轻放，不准拖拉、撞击。 7、严禁炸药、雷管混放，箱与墙距离不小于200mm，堆高不超1500mm，不同品种规格必须分别存放。 8、库房要保持清洁，严防鼠虫害，确保安全。 XX煤矿爆炸物品危险源应急救援预案 XX市XX乡XX煤矿为技改扩能矿井，根据X煤呈〔2006〕30号文关于批复XX市XX区等七县（区、市）煤矿整合、调整布局方案的请示，XX煤矿生产能力由X万吨/年增扩为X万吨/年。XX市XX乡XX煤矿位于XX市北西310方向，平距约24.7公里，位于XX乡北北西345度方向约6.0公里，有简易矿山公路与XX公路相通，交通较方便。地理坐标。 为了贯彻执行党和国家的“安全第一、预防为主”安全生产方针，保障广大职工的安全和健康，保护国家财产不受损失，做好我矿易燃易爆物品事故预防管理工作，特制定本应急救援预案如下 一、重大事故应急处理预案 1. 报警与通讯 1） 发现或得知事故现象的人员应马上向调度报警，如果是火灾事故必须同时向消防部门报警。 2） 调度或总机在接到报警后按照预案通知应急救援指挥部，并通知各专业队各司其责，火速赶赴现场 3） 指挥部成员根据事故类别迅速向公司主管部门、公安、劳动等上级领导机关报告。 4） 报警和通讯一般应包括以下内容 （1）事故发生时间、地点和相关设施； （2）事故类型火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏； （3）必要时的补充联系人姓名和电话等。 2. 现场抢险 1） 对于火灾事故各专业队的任务有 （1） 引导消防队合理布置消防车和重点保护区域，对重要设备、设施进行重点监控和保护。 （2） 抢修队迅速抢修已出现故障的设备，尽量减少事故损失。 （3） 医疗队营救、保护、转移事故中心区受伤人员。 （4） 通讯队通过信号、广播和治安队组织，引导群众进行疏散。 （5） 治安队控制事故区域的边界和人员车辆进出。 （6） 密切注视事故发展和蔓延情况，如继续扩大向总指挥部报告，请求地方及友邻单位支援。 2） 对事故各专业的任务有 （1） 抢修队迅速进行抢修。 （2） 物资供应站准备好抢修任务所需的设备、材料。 （3） 运输队迅速将抢修所需的设备、材料送到现场。 （4） 医疗队要根据气候和现场环境保障抢修人员的工作卫生条件，在现场随时准备救护受伤人员（中毒、灼伤）。 3. 应急方案 例 易燃、易爆物质发生爆炸、火灾 在扑救火灾前必须先切断受火灾威胁范围内的电源，扑救时，救护人员应戴防毒用的空气呼吸器及穿防护服。 （1） 采用隔离灭火法，限制火灾范围。 （2） 采用窒息法和冷却法把火扑灭。 （3） 如火势较大时及时向就近消防部门请求增援。 （二） 条件保障 1. 器材 （1） 通讯器材对讲机、移动电话、内、外部电话。 （2） 防护器材专业防护服、防毒面具等。 （3） 救援器材消防斧、灭火器，医疗急救器械等。 2. 人员应急救援指挥部成员，救援队成员。 3. 建立相关制度 1） 值班制度建立昼夜值班制度，明确值班任务。 2） 检查制度结合生产检查，定期检查应急救援工作情况。 3） 例会制度定期召开指挥部成员和救援队负责人会议，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一段的安全和救援工作。 4） 总结评比制度总结评比安全时，同时总结评比救援工作，每次训练和演习结束后进行总结评比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。 二、事故应急救援组织机构 矿成立“矿井灾害处理与抢救指挥部”，除负责日常预防措施的实施外，主要负责灾害事故发生的救灾和事后处理工作。指挥部成员如下 总 指 挥（矿长） 副总指挥（技术矿长） 成 员（通风科长） （机电科长） （生产矿长） （安全矿长） （办公室主任） （工会主席） 三、应急响应 1、接警与通知 事故发生时，现场人员必须以最快的速度把事故性质、规模、灾害范围、程度等准确的向矿调度室汇报，当值班调度接到报警后，必须把事故现场的重要信息询问清楚，并在最短时间内报告事故应急救援总指挥，总指挥根据报警信息迅速做出判断并及时向有关部门政府、上级部门及应急救援小组发出通知，启动本事故应急预案进行抢险救灾工作。 2、指挥与控制 为确保应急救援的时效性，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，指挥部必须做到对应急行动统一指挥和协调，迅速对事故进行初始评估，确认紧急状态，迅速进行应急响应决策，建立事故应急救援区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调好现场救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源，千方百计地控制事故的进一步扩大及蔓延。 3、警报和紧急公告 当发生事故的区域因可能影响到周围别的生产作业区域时，并对周边区域作业人员造成威胁时，总指挥应及时启动警报系统，向周边区域作业人员发出警报，同时通过各种途径向周边有关区域发出公告。告知其事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以便使其它人员能够及时做出及时自我保护响应，避免不必要的伤亡及财产损失。 4、警戒与治安 为保障事故现场的应急救援工作顺利开展，矿根据实际，根据不同时期不同作业区域及作业地点划定了警戒区，并对该区在应急救援中实行管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障应急救援队伍、物资运输和人中疏散避灾的通道畅通，达到最大限度地减少人员伤亡及财产损失的目的，社会稳定组的治安人员应协助发出警报，紧急疏散人员，人员清点，传达紧急信息，执行总指挥的通告，并协助事故的调查处理。 四、预案的管理与评审改进 1、本预案严格按程序审批、修改和贯彻执行。 2、定期由总指挥组织相关人员对预案评审修改和补充完善。 3、总指挥应定期按该预案组织演练，及时补充和完善在演练中存在的不足和暴露的缺陷，不断更新、完善及改进该预案，确保预案能在应急救援工作中最大限度地提高矿井的抗灾应急救援能力。 五、发生事故后矿行动原则 1、调度室在接到井下事故报告后，应立即向矿应急救灾指挥部报告，并按灾害预防和处理计划中名单通知有关人员立即到救灾指挥部（调度室）集合、待命。 2、救灾指挥部人员在救灾总指挥的带领下，根据已掌握的情况，初步分析判断事故的类型、程度和影响范围，立即启动相关预警级别和救灾方案，并迅速采取有效措施，组织抢救，控制灾情，并立即向XX市应急指挥办报告，同时向XX市救护队、XX市煤炭局、XX乡安监站、XX乡政府报告。 事故现场人员 市乡企局 XX安监站 矿应急指挥部 XX乡政府 市政府 事故现场人员 市矿山救护队 市应急指挥办 市应急指挥部 六、事故报告的程序 七、发生爆炸物品安全事故的应急救援预案 1、立即向公安部门汇报。 2、立即组织人员火速赶到事故现场，确定事故范围、性质和灾害严重程度。 3、如有人员伤亡，必须立即组织人员对伤者进行急救，同时命令医院派车接伤员，并作好抢救和治疗的准备。 4、判定事故性质如系人为制造，必须立即控制肇事者，并交公安部门处理，如肇事者逃离，要及时向公安部门报案，并提供有关情况，协助公安部门捉拿肇事者。 5、协助公安部门查明爆炸物品来源。 八、具体联系方式 附表发生事故后必须立即召集的本矿人员名单通知顺序附表 序 号 职 员 职 务 电话号码 手机号码 召集时间 到达时间 1 2 3 4 5 6 7 九、保障应急预案贯彻执行的措施 （一）、通信保障 1、XX市矿山应急指挥办与指挥部成员单位建立应急电话。 2、电信部门负责协调事故区域的通讯联系，保障信息网络的畅通。 3、本矿电工班负责矿区生产电话网络检修、维护，确保信息畅通。 （二）、救援装备和物质保障 1、XX市煤管局有一个矿山救护中队的储备救援装备。 2、本矿非常仓库储备有必要的救灾装备和物资，非常仓库内物资平时不准动用，只准救灾时使用。 （三）、救援队伍保障 1、XX市矿山应急指挥办负责组织、协调矿山应急救援体系建设和矿山应急救援工作。 2、本矿建立有兼职的应急救援机构，并每年与XX市救护队签订救护协议。 （四）、交通运输保障 1、各级交通管理部门应保证应急救援队伍、救援物资能够及时到达事故现场，必要时实行交通管制。 2、矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，发生特别重大事故后，XX乡政府及时协调对事故现场道路交通管制，根据需要组织开设应急救援特别通道，应急救援车辆在执行任务时免交过路费，在确保安全的前提下，不受交通信号的限制，最大限度赢取救援时间。 （五）、医疗保障 1、本矿救援医疗保障以XX乡卫生院为主，XX市人民医院、XX市中医院为我矿矿山事故应急救援提供医疗救护方面技术支持。 2、本矿建立有医疗救护站，由负责一般性医疗救护工作，负责本矿职工自我救护知识的培训工作。 （六）、治安保障 本矿发生生产事故后，由XX乡派出所负责维持社会秩序和事故现场的安全保卫工作。本矿保安协助派出所的工作，受派出所干警指挥调用。 （七）、经费保障 1、XX市、乡两级人民政府建立有应急救援保障资金，用于处理矿山事故应急救援时的物资调动。 2、本矿建立应急救援专项资金户头，救援资金必须专款专用，平时不得挪做它用。 （八）、技术支持保障 XX市矿山应急指挥部设立矿山应急救援专家组，为矿山事故应急救援提供技术支持。本矿技术人员协助专家组工作。 （九）、保险 本矿每年为每位职工购买有工伤保险。 （十）、善后处置 1、本矿发生事故、救援结束后，XX乡人民政府组织善后处置工作，尽快消除不良影响，保证社会稳定，恢复正常生产生活秩序。 2、应急救援结束后，各级救援队伍认真核对救援人员、清点装备、器材；核算救灾费用，整理抢险救灾记录、资料，写出救灾报告。 3、煤矿要认真吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，在以后的生产活动中防止类似事故再次发生。 十、培训和演练 （一）培训 根据接受培训的人员不同，选择不同侧重点，确定培训内容，制定培训计划。培训内容的确定可参考以下内容 1） 对操作人员的培训内容 （1） 鉴别异常情况并及时上报的能力与意识； （2） 对待各种事故如何处理； （3） 自救与互相救护的能力。 2） 对各应急救援专业队的培训 （1） 各种器材、工具的技能与知识； （2） 任务的目的和如何完成任务； （3） 与上下级联系的方法和各种信号的含义。 3） 对群众的培训 （1） 具有那些危险隐患； （2） 各种信号的含义； （3） 防护用具的使用和自制简单防护用具； （4） 紧急状态下如何行动。 4. 训练和演习 定期组织训练和演习。 十一、预案的评估和修改 5. 为了把新技术和新方法运用到应急救援中去，及时不断变化的具体情况保持一致，预案至少应每三年重新编写一次。 6. 对危险源和厂内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。 7. 在实习和演习中提高指挥水平，对预案进一步合理化。