企业安全管理的实施过程.ppt

企业安全管理的基本知识QIYEANQUANGUANLIDEJIBENZHISHI,国家注册安全工程师黄治政二00九年三月,企业安全管理的内容,安全管理组织机构的建立和更新安全管理组织中人员的配备和职责的确定安全管理规章制度的制定各类人员的安全教育和培训生产过程的安全管理安全技术的管理工伤事故的管理,企业安全管理的对象,人员工和管理者财安全技术措施经费等物设备、仪器、材料、能源等环境,企业安全管理的方法,建立职业安全健康管理体系、安全性评价等系统方法计划管理法、目标管理法、PDCA循环管理法危险性评价、安全检查、安全教育等具体方法,安全组织机构,安全生产委员会是参谋机构，但不是职能机构矿山、建筑施工单位从业人员在300人以上的，必须设置安全管理机构和配备专职安全管理人员矿山、建筑施工单位从业人员在300人以下的，必须配备专职安全管理人员,我国现行的安全管理体制,政府统一领导部门依法监管企业全面负责社会监督支持,安全生产规章制度,安全生产责任制1、主要负责人的安全生产责任制2、安全生产管理人员的安全生产责任制3、其他从业人员的安全生产责任制,安全生产规章制度,综合安全管理制度1、安全教育制度2、安全检查制度3、伤亡事故管理制度4、“三同时”制度5、“五同时”制度6、安全奖惩制度7、安全风险承包责任制度8、其他管理制度,安全生产规章制度,安全技术管理制度1、特种作业管理制度2、各工种安全操作规程3、消防管理制度4、安全交底制度5、安全技术措施制度6、危险源分级控制管理制度7、安全标准化车间、班组创建制度8、其他制度,安全生产规章制度,职业卫生管理制度个体呼吸性粉尘检测管理办法其他有关安全管理制度1、女工保护制度2、劳保用品发放制度3、保健发放制度等,安全教育,安全教育的种类1、三级安全教育2、特殊工种安全教育3、经常性安全教育4、“四新”安全教育,厂级安全教育的内容,1）安全生产基本知识2）本单位安全生产规章制度3）劳动纪律4）作业场所的危险因素、防范措施及事故应急措施5）事故案例,车间级安全教育的内容,本车间的生产性质和主要的工艺流程本车间预防工伤事故和职业病的主要措施本车间的危险部位、危险因素防范措施及事故应急措施本车间的安全生产的状况及规章制度本车间的典型事故案例,班组级安全教育的内容,班组的工作性质、工艺流程岗位安全生产责任制、安全操作规程生产设备、安全装置的性能及正确使用方法防护用品的性能极其正确使用方法容易发生工伤事故的工作地点、操作步骤和典型事故案例介绍,特种作业及人员范围,电工作业金属焊接、切割作业起重机械企业内机动车辆驾驶登高架设作业锅炉作业压力容器作业制冷作业,爆破作业矿山通风作业矿山排水作业矿山安全检查作业矿山提升运输作业采掘作业矿山救护作业危险物品作业其他作业,安全检查,安全检查的分类1、按内容分1）综合性安全检查2）专业性安全检查2、按时间分1）日常安全检查2）季节性安全检查等,综合性安全检查的内容,贯彻落实安全生产责任制度及安全管理制度的情况。危险源、危险场所安全监控措施执行情况。生产场所各类安全防护设施的完好情况。机械设备的防护装置、定时维护保养情况。现场的文明生产和环境条件。对特种作业人员的安全检查。特种设备的安全检查。安全防护设施的运行情况。各单位组织机构、安全例会、责任制考核情况。隐患整改情况。员工执行安全操作规程情况。劳保用品发放和使用情况。其他安全工作情况。,岗位安全检查的内容,是否穿戴好了劳保和防护用品工作环境是否符合要求工具、器具是否定置放好检查设备的控制器、仪表、防护装置是否安全、可靠是否存在其他安全隐患,班组安全建设,班组安全建设的要求1、制定安全目标2、制定安全制度3、制定安全规范4、开展安全学习和训练5、推广现代安全管理方法6、搞好女工保护,班组安全生产标准,班组无隐患上岗前穿戴好劳保用品,杜绝疲劳作业员工上标准岗,干标准活特种作业人员持证上岗危险源得到有效控制安全互保接对工作开展较好严格执行公司各项安全规章制度,班组安全管理方法和制度,班前会互保制联保制建立健全安全档案开展安全标准化班组创建活动,设备安全管理,设备所引发的事故类型1、单纯的无人身伤害的机械事故2、由于机械设备发生事故引起的其他性质的灾害，如火灾、停电、停产等3、由于机械设备发生事故引起的人身伤亡事故4、由于机械设备的原因（设备本身未发生事故）引起的人身伤亡或职业病等,设备的危险与有害因素,机械性危险与有害因素1、静态危险2、直线运动危险3、旋转运动危险4、打击危险5、振动夹住危险6、飞出物打击危险,设备的危险与有害因素（续）,非机械性危险与有害因素1、电击伤2、灼烫和冷冻危害3、振动危害4、噪声危害5、电离辐射危害6、非电离辐射危害,设备使用前的安全管理,建立设备管理制度操作人员培训安全防护装置齐全有效设备具有良好的稳定性,设备使用中的安全管理,岗位责任制定人定机制度操作证制度安全检查、检验制度维护保养制度交接班制度,设备使用守则,三好1、管好2、用好3、养好,四会1、会使用2、会维护3、会检查4、会排除故障,设备使用守则,四项基本要求1、整齐2、清洁3、润滑4、安全,五项纪律1、凭操作证使用设备、遵守安全操作规程2、保持设备整洁、润滑良好3、随机附件、工具、文件齐全4、发生故障，立即排除或报告,设备使用守则,润滑五定1、定点2、定时3、定质4、定量5、定人,作业环境的安全管理,作业环境的整体要求1、作业空间的合理设计2、作业场所的清理整顿3、合适的照明、通风、温度、湿度4、尘、毒、噪声及其他职业危害因素的防护5、安全信号装置、安全标志的完善,安全色和安全标志,安全色红、蓝、黄、绿红色表示禁止、停止的意思。黄色表示注意、警告的意思。蓝色表示指令、必须遵守的意思。绿色表示通行、安全和提供信息的意思。,安全色和安全标志（续）,禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。,安全色和安全标志（续）,禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志,安全事故种类,物体打击，指落物、滚石、碎裂崩块、碰伤等伤害，包括因爆炸而引起的物体打击。车辆伤害，包括挤、压、撞、倾覆等机具伤害，包括绞、碾、碰、割、戳等起重伤害触电，包括雷电打击淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌,安全事故种类,冒顶片帮透水放炮火药爆炸，指生产、运输、储藏过程中发生的爆炸瓦斯爆炸，包括煤尘爆炸锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸包括化学、炉膛、钢水包爆炸等中毒和窒息包括煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳等中毒其它伤害，包括扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等。,安全事故分类,事故发生后，按照员工所受伤害程度和伤亡人数分类●轻伤事故造成员工肢体伤残，或者某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。●重伤事故造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或者劳动能力有重大损失的伤害。●死亡事故指一次死亡1-2人的事故●重大死亡事故指一次死亡3-9人的事故●特大死亡事故指一次死亡10人以上的事故,事故预防对策事前预防对策,★本质安全-----工艺改进、安全设计、检测监控等★科学管理-----责任制度、操作规程、制度等★风险评估-----风险辩识、安全评价、危险控制等★安全培训-----资格认证、日常教育、上岗培训、演习等★安全检查-----定期检查、日常检查等★维护保养-----系统检修、保养等★作业组织-----合理分工、组织优化等,事故预防对策事中预防对策,▼编制事故应急救援预案；▼建立应急技术系统；▼配置事故救援装备；▼组织消防、急救、医疗体系；▼组建事故救援组织机构等,事故预防对策事后补救对策,●推行工伤保险制度●参加各类事故商业保险●进行事故责任追究与处罚●事后补救，实施整改措施；●落实“四不放过”等,工伤保险知识,工伤保险的定义指国家或政府通过建立社会保险机构向企业强制征收工伤保险费形成工伤保险基金，在员工意外遭遇工伤事故或职业病而损失劳动能力、中断经济收入时，由工伤保险基金在物资和经济上给予补偿和帮助的一种社会保险制度。,工伤保险的基本原则,1、无过错原则2、个人不缴费原则3、以支定收，收支基本平衡原则4、损失补偿与事故预防及职业康复相结合的原则,工伤认定的范围,在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的患职业病的因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的在上下班途中，受到机动车伤害的法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形,不认定为工伤的情形,2003年4月16日公布的工伤保险条例第十六条规定下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤1、因犯罪或者违反治安管理伤亡的；2、醉酒导致伤亡的；3、自残或者自杀的,比照工伤处理的情形,在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者再8小时之内经抢救无效死亡的在抢险救灾等维护国家利益，公共利益活动中受到伤害的员工原在部队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的,安全管理人员的误区,误区之一以领导自居各级安全管理人员到基层及作业现场，基层的干部、工人同志尊称为领导，但做为安全管理人员以领导自居是工作的大敌。要经常醒悟、时刻注意增强服务意识，做安全管理队伍的一员，深入基层企业、作业现场调查研究，虚心听取各方面意见，集中集体的智慧，为领导决策提供依据，更要善于换位思考，为基层解决在安全管理中遇到的问题。切忌空发议论，做原则指示。,安全管理人员的误区（续）,误区之二“一揽子”方法。一是要改变工作方法、改“一揽子”方法为抓关键路线、关键人员的分层监督方法。要改变各级安全管理人员到现场就是抓不戴安全帽、不系安全带这种浅层次问题。做为安全管理人员要时刻把握每个单位、每个现场不同时期、不同阶段影响安全生产的关键问题，监督关键人员的职责落实情况，协调基层安全第一责任者，把握安全生产大局，及时向领导反馈信息。二是要监督各级安全生产第一责任者给其安全监督人员合理授权。放权，既是安全第一责任者落实各级安全责任的检验尺度，也是基层安全管理人员开展工作的必要条件。,安全管理人员的误区（续）,误区之三无是非情感。安全管理人员在工作中面对各种各样的人，时时受到来自各方利益、感情的困扰，如果在工作中处事无原则，不敢大胆管理，不能开展批评，甚至出现对领导媚上的现象，处罚上放宽尺度，广施恩泽，拉“小圈子”，对“铁哥们”高看一眼，向领导反映情况夹杂个人感情。,安全管理人员的误区（续）,误区之四作浮萍忙于事务性工作。安全管理人员负有管理与监督的双重职责，一部分基层安全监督人员认为走上安全监督员的岗位是离开了现场当管理人员，工作的主要内容是整天围着本单位领导转，满足于应付日常的事务性工作。到现场是走马观花，不认真研究规程、制度的条文与本单位、本部门的具体情况怎样贯彻落实与执行，更不去研究新技术、新工艺方法带来的新问题。只会空喊两句口号，讲话既无针对性又无可操作性，管理上只做表面文章，专业技术上落后于时代，成为一只浮萍。,安全管理人员的工作方法,抓住主线，把握大局。安全管理人员必须保持清醒的头脑，抓住保证本单位安全生产的主线，在情况多变的形势下，客观思考，具体分析，找准每个不同阶段，不同时间影响安全生产的主要矛盾，对其采取措施加以控制，体现安全管理人员抓主线的工作艺术和娴熟的专业知识；另一方面要对本单位安全生产工作全局在胸，审时度势，高屋建瓴，有抓大事、抓关键事、抓关键人的意识，始终把安全工作的着眼点，放在寻找影响全局安全工作的关键环节、影响面大的敏感热点问题、带有倾向性的问题上，这样就抓住了牵一发而动全身的大事，不致陷入琐事之中。,安全管理人员的工作方法（续）,以理服人，协调矛盾，形成合力。安全管理人员与被管理对象中的人是一对矛盾，安全管理人员依据上级规定、规程去约束被管理人员的行为，被管理人员难免有逆反心理存在，只是在反映程度、方式上不同而已。安全管理人员首先要正视矛盾，不回避矛盾，熟悉和掌握有关安全工作的法规制度，掌握现场生产技术基本知识，全面提高自身素质。在具体的管理工作中找准切入点，讲清道理，指明错误点，指导应采用的正确方法，以自己的才能去实施管理，使被管理人员达到“不能不服管”的境界。,安全管理人员的工作方法（续）,以法规范人，认真检查，严肃考核。安全管理人员日常工作中，检查与考核是重要的常用手段，要注意的是检查过程中一定要严肃认真，切莫因是老领导、老同志、老熟人而流于形式；检查提出的问题一定要准，似是而非者，要研究清楚再讲，而且讲话时要选择适当的角度和口气，尽量做到既指出问题的核心又让被管理对象可以接受。考核时引用有关规定、规程的条文准确、适度。此外，打铁首先要自身硬，安全管理人员一要有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业；二要以身作则，凡要求基层安全管理人员做到的，自己首先做到，以嘉言懿行对待每一个同志；三是清正廉洁，不义之财一分不贪，违规之事一件不做；四要办事公道，为人正派，光明磊落，讲求原则又不一味本本主义，对领导与工人、对熟人与生人一视同仁。安全管理人员要树立良好的自身执法形象，达到使被管理人员“不敢不服管”的境界。,安全管理人员的工作方法（续）,以德感人，突出服务意识。安全管理人员要注意运用高尚的人格力量去实施管理。首先，管理人员与被管理人员在人格上是平等的，在管理工作中指出问题的同时，以平等的态度对待人、信任人、关心人、理解人、尊重人，提出问题要有解决问题的办法，让被管理人员知道保证生产安全更是为了被管理者自身的安全。在工作中深入生产一线以想实招、使实劲、办实事的行动，让被管理人员信任你、理解你，与被管理人员建立亲密朋友般的感情，从而达到被管理人员“不忍不服从管理”的境界。,安全管理人员的工作方法（续）,以声夺人，营造环境，乘势而出。安全管理人员面对现场的主要工作对象是人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态还需要人来修正，所以归根到底以人为本。人有情感，对环境反应敏锐，在一个安全氛围浓厚的环境，人们对安全生产形成共识，自我约束力大，自我防范意识强，企业的安全生产形势就趋于平衡。古人曰“虽有智慧，不如乘势”。乘势就是顺应时势，就是顺乎客观规律和时代的发展趋势，因势利导，趋利避害，创造有利条件。,安全管理人员的工作方式,年初抓人员培训。安全管理人员不但要积极协助有关部门做好此项工作，而且要协调有关部门在培训中将上级颁布的安全工作规定、安全工作规程、有关文件、本单位安全考核细则及对本年度工作有借鉴意义的安全通报等列入培训内容，力求通过此项工作使职工达到节日过后收心工作、重温规程、按规定作业的目的。特别要提醒大家的是，安监人员在完成上述工作的同时千万不要忘了在培训中提高自身的管理水平，利用这段时间要完成的工作是重温上级安全管理文件，理清本年度安全管理思路；做好“安检”前的准备工作，策划出“安检”与“安全月”要开展的有特色活动；认真分析本单位年度工作任务，找出预防事故发生应重点关注的环节，制订年度工作计划。,安全管理人员的工作方式（续）,月初抓措施落实。月初要主动了解本月工作任务，督促有关人员制订保证安全作业的安全技术措施，并按规定履行审批手续后方可开工。对于本月开工已制订了安全技术措施，并按规定履行了审批手续的项目，要在开工前认真检查各项措施的落实情况，凡措施不落实或与要求不符的要令其整改，拒不整改的要汇报主管领导责令其停工。审批安全技术措施时要认真、负责，签署意见要明确、有针对性、有可操作性。,安全管理人员的工作方式（续）,周一抓违章讲评和危险点预控。每周一，安全管理人员要利用安全活动时间总结上周安全生产情况，重点讲评作业现场违章、不安全现象，通报近期事故案例或与本周工作任务有关的典型事故案例，提醒大家注意本周工作中的危险点和应重点防范的内容。要注意一是讲评要实事求是，做到讲现象、讲规程、不评论；二是认真准备，准备好素材；三是讲话要精，有可操作性，忌官话、空话、套话。,安全管理人员的工作方式（续）,每日抓现场监督。现场监督包括①了解并掌握现场作业情况，做到“三清楚”，即工作范围、工作地段、工作任务清楚。②检查工作现场，重点检查危险性高的工作地段、工作任务，检查其安全措施、危险点及控制措施是否符合现场实际，并满足安全作业要求。存在问题的，必须及时采取补救措施，否则停止作业。③审核施工作业的安全组织、技术措施，为其安全措施的正确性负责。④检查班前会对作业中危险点分析、布置安全措施和交待安全注意事项情况。,安全管理人员的工作方式（续）,⑤检查人员着装、安全工器具，人员精神状态和车辆情况。⑥检查现场安全措施的执行情况。如井下照明、危险点围栏的设置、安全标示牌的悬挂、监护人的安排、危险点控制措施的执行等。对于存在的问题及时向工作负责人提出，并要求立即整改和完善。⑦巡回检查作业现场，做到“三找”，即找措施漏洞、找不安全因素、找违章行为，并及时处理。⑧坚决制止现场的违章指挥和冒险蛮干行为，当无法制止时，要立即向公司安全生产部报告。,谢谢大家,