×××××煤业重大危险源应急预案.doc

煤业有限责任公司 重大危险源检测/评估/监控措施和应急预案 二00八年三月 重大危险检测、评估、监控 措施和应急预案 煤业有限责任公司的重大危险源主要有油脂、火工 品、压力容器和工业广场的坑木、梢子及井下瓦斯、煤尘、水火、顶板、机电设备事故等。为加强对这些重大危险源的管理和监控，防止伤亡事故的发生，促进矿井的安全生产，特制定如下重大危险源的检测、监控措施和应急预案。 一、重大危险源的检测 矿井定期对油脂、火工品、压力容器和工业广场的坑木、梢子及矿井灾害进行检查，对于检查中检查出的各类问题，要求有关部门及时进行处理，重大危险源按上级要求由有关部门进行检测，其它各类油脂和压力容器由登封市质量技术监督局进行检测，火工品等易燃物品由登封市公安局定期进行检查，工业广场的坑木、梢子由本矿行业管理人员进行检测。 二、重大危险源的监控措施 1、成立以矿长为组长，各位副矿长为副组长，保卫科人员 为成员的矿井重大危险源管理领导小组，并明确责任，加强对 重大危险源的管理。 2、建立、健全油脂、火工品、压力容器和工业广场的坑木、梢子的各种管理制度，专材专库并抽出专人，严格按照制度的要求对重大危险源进行管理。 3、如果发生油脂、火工品、压力容器和工业广场的坑木、梢子的危险程度超过监界限时，必须立即采取措施进行处理，并及时向上级有关部门报告。 4、对于在上级检查中查出的各种有关油脂、火工品、压力容器和工业广场的坑木、梢子及其它方面的不安隐患，要按照 “规定”的原则进行处理，及时消除不安隐患。 5、加强对上述重大危险源管理人员的培训，要求所有管理人员必须经过培训合格，并做到持证上岗。 6、对于矿井火工品管理要严格按照煤矿安全规程及其它有关规定要求进行管理，具体要求如下 1存放 爆破器材的存放要遵守民用爆炸物品管理条例和煤矿安全规程的规定。必须存放在专用仓库内，储存数量不得超过设计库容量。雷管和炸药要按规定分开存放。库房要设专人管理，并有严格的领退制度。发现丢失、被盗要及时报告当 地公安机关。爆破器材不准任意存放，严禁将爆破器材分发给承包户或个人保存。 爆破器材专用仓库的库房建设要注意通风、防湿、防火、防震、防雷电，选择库房位置符合安全要求，并须凭县市主管 部门批准的文件向所在地、市公安局申请许可证，临时小量存放爆破器材时，要向当地派出所备案。 2运输 ①、必须由持有“爆破员作业证”的放炮员运送，并随身携带完好的矿用照明工具。 ②、炸药和雷管应分装在不同的专用坚实木箱内，木箱必须加锁，严禁爆破器材装在袋内运送。 ③、爆破器材应直接送到工作地点，不准与上下班人员同行或在人员集中处停留。 ④、装有爆破器材和木箱必须放在安全地点，不得乱扔乱放。 在运送过程中不准敲击、掷滚、摔落和挤压，不得与带电物体接角和摩擦。 ⑤、每天每次运送的爆破器材数量，在同时搬运炸药和起爆 器材时，不得超过10公斤，单独运送炸药时不得超过20公斤。 3领取、回收 ①、放炮工必须持有关证件支领爆破器材，无证者管库工拒付爆破器材，严禁背药工支领及清退爆破器材。 ②、发放爆破器材时，管库工与放炮工要当面点清所支领爆 破器材的品种、规格和数量，并签字盖章。 ③、不经导通编号的雷管，管库工禁止发放。 ④、发放炸药雷管时，要做到轻拿轻放，严禁摔扔炸药和雷管。 ⑤、放炮工，下班后必须严格执行班组长在报单上签字制度，无签字或签字不清楚者，管库工拒收炸药、雷管，清退爆破器材时，放炮工与管库工要当面点清，做到怅、物相符。 4使用 ①、放炮工支领炸药雷管后，必须详细检查所支领的炸药、雷管的器材是否与使用地点相符，与使用地点不相符时，严禁使用并必须交回爆破材料库。 ②、严禁使用冰冻的或半冰的硝化甘油类炸药，并严禁把 这种炸药、切割、揉搓、扎眼或撕下药包纸。 ③、不得使用水分含量超过0.5的镀镑药、硬化的硝酸馁镑炸药。在使用前应用手揉松，使其不成块状，但不得将药包纸或防潮剂损坏。 ④、严禁使用硬化到不能用手揉松的硝酸镀类炸药，并必须交回爆破材料库。 ⑤、不同厂家所发生的或不同品种的电雷管，不得掺混使用。 ⑥、放炮员必须把炸药、雷管分别存放在专用的炸药箱内，并加锁，严禁乱扔、乱放。炸药箱必须放在顶板完好、支架完 整、避开电器设备的地点，每次放炮时，都必须把炸药箱放到警戒线以外的安全地点。 5危险源评估 我矿已对重大危险源进行了检查评估，检查内容有油脂、火工品、压力容器和工业广场的坑木、梢子。油脂及火工品转材专库，有专人储存管理，发放手续严格，各种材料库有责任制度，灭火沙和消防灭火器、消防设施齐全，符合规程规定，可满足应急灭火要求。 坑木、梢子定点堆放，有专入管理，在灭火器及沙土，紧邻堆放地点建有容量150立方米的水池，水源充足，满足应急灭火要求。 6、应急救援预案 一、总则 1、为了进一步加强有限公司对重大危险源瓦斯、煤尘、水、火、顶板、机电设备事故等事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规和河南省煤矿重特大生产安全事故应急救援预案等规定，结合矿井实际，特制定应急救援预案以下简称预案。 2、按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人第一”的方针，对矿重特大安全事故实行统一指挥，分级负责，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 3、我矿在生产、生活、基建、技改过程中，由于自然或人为因素，造成如下重特大生产安全事故的抢险救援工作使用本预案。 1、死亡事故及多人重伤事故； 2、水、火、瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出和重大顶板事故； 3、与煤矿生产安全有关的其它事故暴风雨、地震、全矿井停电、文护材料场及生活区火灾等。 一组织结构及其职责、 1、为了加强对矿区重特大事故应急救援工作的组织领导，矿成 立重特大安全事故应急救援领导小组 组 长 副组长 成 员 领导小组下设办公室，地点在调度室 办公室主任 办公室24小时值班。 2、领导小组责任 3、负责制定完善重特大安全事故应急救援预案，检查指挥矿井重特大安全事故应急救援预案的落实情况统一协调指挥矿井重特大生产安全事故的现场应急救援工作，调动多方面的力量快速有效地处理重特大生产安全事故，控制事故蔓延和扩大。 4、根据事故现场情况，指导抢险救灾方案，紧急处理应 急救援工作中的情况。 a协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。 b监督检查各种有关单位抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿区秩序维护等工作。 c组织指导各有关单位进行矿重特大生产安全事故应急救援知识的普及教育。 d督促各有关单位提高应对煤矿突发安全事故的防范能力，经常组织应急救援技术演练。 领导小组办公室职责 1、负责重特大生产安全事故通讯联络工作，根据领导小组决定传达预案启动和抢救救灾命令，并监督落实;及时调度事故现场抢险救灾进展情况，向领导小组和上级报告。 2、根据报险救灾需要，通知应急救援队伍参加救援。 3、根据灾情，指导现场抢险自救；提高应急救援效率。 4、为确保应急救援工作科学高效，紧张有序，抢险救援物资及时供应和矿区稳定，成立重特大生产安全事故应急救援 技术组、救护组、伤员救治组、治安保卫组、后勤保障组、善后处理组、协调组。 1、技术组 组长 成员 及生产科、技术科全体人员 下设五个专业组 1、采掘组； 2、“一通三防“组； 3、防治水组； 4、机电组； 5、防火组； 技术组职责 1、①参加现场抢救，制定现场抢救方案，对抢险救援工作进行技术指导，为领导小组和现场抢救指挥部科学决策提供技术支持； 2、正确辩识重大事故隐患，对隐患整改提供技术指导； 3、参与事故鉴定和事故调查。 1救护组 组长 成员 及安全科、事故单位负责人 救护组责任 ①落实事故抢救行动方案和安全技术措施； ②合理调配救护力量，及时救援遇险人员，控制灾情蔓延扩 大； ③及时向抢险指挥部和领导小组办公室通报抢险救灾进度。 3伤员救治组 组长 成员矿卫生室 伤员救治组织责 ①做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确 保满足伤员的需要； ②按照领导小组要求，在指定时间内到达指定地点； ③按照预案分工，做好伤员救治工作； ④及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况，需外聘专家或转院治疗，立即向伤员抢救组长或领导小组办公室主任汇报； ⑤建立伤员医疗档案。 1、治安保卫组 组长 成员矿保卫科 治安保卫科职责 ①负责维护矿井治安秩序保证抢险救灾工作有序进行; ②协助后勤保障组运转抢险救灾物资，保证抢险救灾物资及时运到指定地点。 2、后勤保障组 组长 成员物资仓库保管员 后勤保障组织职责 ①做好物资储备，确保抢险救灾物资按时运到指定地点； ②协调解决抢险人员办公、住宿等有关事宜； ③加强通讯设备和线路维护，确保通讯畅通。 3、善后处理组 组长 成员矿办公室全体人员 善后处理组职责 协调各方面关系，协调处理事故善后工作。 4、协调组 组长 成员后勤全体人员 协调组职责 ①做好职工队伍的思想政治工作，确保抢险救灾工作顺 利进行； ②接受新闻媒体采访，按时规定通报事故情况。 三应急求援体系 1、矿井建立一级应急救援体系，一旦发生第三条所列重特大事故，立即启动应急救援预案不能满足需要时，请求市矿 山救护队支援。 2、矿井设置救护中队，下设三个小队，每小队人员不得少于8人，中队设中队长，副中队长和工程技术员各一名。 3、救护中队装备标准必须符合煤矿安全规程、煤矿救护规程规定，保持战备状态，满足应急救援需要。 车辆必须保持完好，专车专用，非紧急救援和调动演习用车外，严禁出动。 4、救护人员必须经过专业资质培训，持证上岗。矿赋予救护队员安全检查人员的职权，现场检查发现不安全隐患时，有权责令立即停止作业，处理隐患。 四应急救援措施保障 1、矿井安全事故，立即成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作，采取措施确保抢险工作顺利进行和矿区稳定。 2、矿井发生事故，现场跟班技术员、班组长、安检员立即组织现场自救，并将事故情况报矿领导小组办公室调度室。时间不得超过5分钟，主要内容包括 ①发生事故的时间、地点; ②事故类型 ③人员遇险情况 ④事故原因初步判断 ⑤正在采取的应急救援措施 ⑥发生事故前事故地点通风、供电、有害气体情况。事故情况一时难以弄清，首先报告事故简要情况。 3、领导小组办公室接到事故报告后，通、知领导小组正副组长和有关成员，并在30分钟内将事故情况报告公司有关部门，领导小组应急根据事故性质和受灾程序决定是否启动预案。 4、矿预案启动时，必须有一名领导小组副组长在领导 小组办公室指挥，有关人员立即赶到现场，组织指挥事故抢救工作。 5、救护中队接到领导小组办公室救援指令后，应当立即出动，按规定时间到达事故地点。 6、矿卫生所接到领导小组办公室救援指令后，立即做好伤员抢救准备工作。 7、各有关单位接到领导小组办公室救援指令后，应当立即开展救援工作。 8、矿井必须预留20～50万元的应急救援专项经费。 9、抢险救灾工作结束后，领导小组办公室负责编写抢险救灾总结报告。 五抢险救灾预案 1、瓦斯、煤尘爆炸事故 事故单位 领导小组办公室（调度室） 通知顺序 1、当班值班领导； 2、救护中队 3、总工程师、安全副矿长 4、领导小组相关副组长； 5、矿卫生所； 6、领导小组有关成员； 7、报告徐庄煤管站、镇政府、市煤炭局有关单位。 了解查询 1、爆炸时间、地点、涉及范围、原因。 2、人员分布及伤亡情况； 3、灾区通风情况（风量大小、风流方向、通风设施等）； 4、灾区CH4、CO情况； 5、是否着火； 6、主扇工作情况； 7、受灾区威胁区域人员撤离情况。 分析判断 1、如何尽快撤出灾区人员； 2、能否诱发火灾； 3、可能影响范围； 4、根据主扇范围； 4、根据主扇运行情况，判断通风系统能否破坏。 决定与命令 请示是否启动矿井应急救援预案 若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员，单位参加抢险。 事故抢救决策要点 2、确定井下救护具体位置。 3、命令到达事故地点的救护小队。抢救遇险人员，进行灾区侦察。 4、清除灾区巷道中的堵塞物。 5、在确认灾区无火源存在时，迅速恢复灾区通风。 6、恢复通风设施，采取先易后难，通风系统恢复有困难时，可构置临时通风设施。 7、根据抢险需要，及时调动后备力量和抢险救灾物资。 2、煤与瓦斯突出事故 领导小组办公室（调度室） 通知顺序 1、当班值班领导； 2、救护中队 3、总工程师、安全副矿长 4、领导小组相关副组长； 5、矿卫生所； 6、领导小组有关成员； 7、报告徐庄煤管站、镇政府、市煤炭局有关单位。 了解查询 1、发生突出时间、地点、原因； 2、突出工作地点正在进行的工序； 3、灾害后通风系统是否正常，主扇工作情况； 4、灾变地点人员分布及受威胁地区人员分布情况。 分析判断 1、灾变后通风系统是否影响到主扇的运行； 2、灾变可能涉及范围； 3、如何尽快撤出灾变地点和受威胁地区人员； 4、是否可能诱发火灾或瓦斯爆炸。 决定与命令 请示是否启动矿井应急救援预案 若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员，单位参加抢险。 事故单位 事故抢救决策要点 a远距离切断灾区和受影响区域的电源，防止产生电火花引起瓦斯煤尘爆炸。 b撤出灾区和受威胁区域的人员。 C派人到回风井口及其SOm范围内检查瓦斯，设置警戒，熄灭警戒内的一切火源，严禁一切机动车辆进入警戒区域。 d安排救护队员佩带呼吸器，携带灭火器材下井侦察，抢救遇险人员。 e灾区内不准随意起问电器开关，不得敲打矿灯和扭动矿灯开关，严密监视原有火区，查清突出后是否出现新火源，防止引燃瓦斯。 f不得停风和反风，防止风流絮乱扩大危害。 g制定并实施预防再次提突出措施，必要时撤出救灾人员。 h当突出破坏范围大，恢复巷道困难时，应在抢救遇险人员后对灾区进行封闭。 i保证压风机正常运转，以利于避灾人员利用压风自救装置进行自救。 领导小组办公室（调度室） 通知顺序 1、当班值班领导； 2、救护中队 3、总工程师、安全副矿长 4、领导小组相关副组长； 5、矿卫生所； 6、领导小组有关成员； 7、报告徐庄煤管站、镇政府、市煤炭局有关单位。 了解查询 1、发生突出时间、地点、范畴； 2、涉及范围； 3、井下作业人员分布情况； 4、灾变前后CH4及灾区供风情况； 5、主扇运行情况； 分析判断 1、火、烟流可能涉及的范围和破坏程度； 2、是否会因火风压造成通风系统絮乱； 3、是否会引起瓦斯爆炸。 决定与命令 请示是否启动矿井应急救援预案 若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员，单位参加抢险。 事故单位 事故抢险决策要点 1确定井下救护具体位置； 2安排救护队进行灾区侦察，抢救遇险遇难人员； 3制定抢险救灾灭火方案； 4及时调配救护力量和抢险救灾物资。 4、水灾事故 领导小组办公室（调度室） 通知顺序 1、当班值班领导； 2、救护中队 3、总工程师、安全副矿长 4、领导小组相关副组长； 5、矿卫生所； 6、领导小组有关成员； 7、报告徐庄煤管站、镇政府、市煤炭局有关单位。 了解查询 1、突出时间、地点、水源、涌水量、受灾范围、巷道支护情况； 2、受灾区域人员分布情况； 3、可能受灾害威胁人员分布情况； 4、排水阵地情况。 分析判断 1、突水发展的趋势； 2、有无巷道冲跨或有无巷道冲跨的可能； 3、涉及区域有无被淹的可能； 4、遇险人员所处位置和撤退路线。 决定与命令 请示是否启动矿井应急救援预案 若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员，单位参加抢险。 事故单位 事故抢救决策要点 a了解突水情况、影响范围、估计突水量、有无补给水源。 b掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地。 c根据突水量的大小采取排、疏、堵、截技术措施。指派人员观测水位、水量变化情况。 d加强通风、防止瓦斯、其它有害气体聚集和发生熏人事故。 e）侦察、抢险时，防止冒顶、掉碴和二次出水。 f抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件 突然改变造成意外伤亡。 5、顶板事故 领导小组办公室（调度室） 通知顺序 1、当班值班领导 2、分管业务领导 3、领导小组相关副组长 4、领导小组组长 5、矿卫生所 6、领导小组有关成员 7、救护中队 8、报告徐庄煤管站、镇政府、市煤炭局有关 单位。 了解查询 1、发生时间、地点、原因 2、事故地点通 风、瓦斯情况 3、遇险人数 4、事故地点围岩 性质，支护情况。 。 分析判断 1、是否可能堵 塞风路，造成瓦 斯和其他有害气 体聚集 2、是否采用直 接通过冒顶区域 施工小巷等方法 营救人员 3、分析被堵空 间，判断遇险人 员生存时间。 决定与命令 请示是否启动矿井应急救援预案 若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员，单位参加抢险。 事故单位 事故抢险决策要点 g采取呼叫、敲打或寻人仪等方法与遇险人员联系，确定遇险人员所在位置和人数。 h采用压风管、水管和开掘小巷、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。 i备足处理事故的材料，加固事故区域巷道支架，保证退路畅通。 j安排专人观察顶板变化，检查各种气体的变化情况。 k根据事故范围大小，围岩情况，采取相应的抢救方法。 8、全矿井停电事故 领导小组办公室（调度室） 通知顺序 1、当班值班领导 2、分管业务领导 3、领导小组相关副组长 4、领导小组组长 5、矿卫生所 6、领导小组有关成员 7、救护中队 8、报告徐庄煤管站、镇政府、市煤炭局有关 单位。 了解查询 1、停电时间、原因； 2、矿井主扇及井下风流情况； 3、提升容器内有无人员； 4、各排水阵地水位情况； 5、防爆门是否打开。 分析判断 1、预计停电、复电时间； 2、按复电时间分三个档次（10im以内、10～30im）应采取措施； 4、各排水阵地是否会淹。 决定与命令 请示是否启动矿井应急救援预案 若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员，单位参加抢险。 事故单位 事故抢救决策要点 1.通知井下人员撤到指定地点。 ii.打开风井防爆门，形成自然压。 iii.观察各排水陈地水位情况，超过警戒水位，考虑撤离有关人员。 iv.营救提升容器内的人员。 v.组织有关人员处理故障。 vi.因外部因素造成全矿井停电，启动相应应急救援预案。 vii.矿井复电后，检查井下各地点瓦斯情况，若不超限，有计划恢复送电;瓦斯超限，必须等排放瓦斯后，才能有计划 恢复送电。 3、平地火灾事故 领导小组办公室（调度室） 通知顺序 1、当班值班领导 2、分管业务领导 3、领导小组相关副组长 4、领导小组组长 5、矿卫生所 6、领导小组有关成员 7、救护中队 8、报告徐庄煤管站、镇政府、市煤炭局有关 单位。 了解查询 l、发生时间、 地点、原因 2、波及范围 3、事故地点 人员分布情 况; 分析判断 1、火源可能波及的范围 2、判断遇险人员生存时间 决定与命令 请示是否启动矿井应急救援预案 若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员，单位参加抢险。 事故单位 事故抢险决策要点 i.确定平地救护具体位置。 ii.安排武装保卫部进行灾区侦察、抢救遇险遇难人员。 iii.制定抢险灭灾火方案。 1v.及时调配救护力量和抢救灾物资。 六奖惩 1、对因抢险救灾过程中避免事故扩大，减少人员伤亡和财 产损失的单位及个人，给予奖励。 2、在应急救援过程中，领导小组及各专业小组组成人员未 按要求及时到位而造成不良后果时的，给予行政处分。 3、对因瞒报、迟报煤矿重特大生产安全事故而延误抢险救援时机的，由于失职渎职等人为因素导致事故扩大的，以及非法阻扰应急救援队伍、物资、设备用的单位和个人，根据情节轻重，按照有关规定，给予相应的行政处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。 七、附则 本预案自下发之日起执行。 煤业有限责任公司 二00八年三月十日 21