永定县采石厂.doc

永定县城郊中坑永顺石场 安全现状综合评价报告 报告编号TY-09TY-09矿矿-7-024-7-024 福建省天宇安全环保技术有限公司福建省天宇安全环保技术有限公司 资质编号资质编号APJ-（闽）（闽）-010–2008 二二 00 九九 年年 三三 月月十十五五日日 II 永定县城郊中坑永顺石场 安全现状综合评价报告 报告编号报告编号TY-09TY-09矿矿-7-024-7-024 法 定 代 表 人任 江 技 术 负 责 人梁亦垅 评价项目负责人柳秉康 评价机构公章 二二 ○○○○九九 年年 三三 月月 十十五五 日日 III 评评 价价 人人 员员 姓 名资格证书号 从业登记编 号 签 字 项目负责人王俊周 APR-04428-2008 李国宾 APR-12945-2005 项目组成员 吴艳华 APR-06611-2008 王俊周 APR-04428-2008 李国宾 APR-12945-2005 报告编制人 吴艳华 APR-06611-2008 报告审核人梁亦垅 APR-04484-2008 过程控制负责人费旭敏 APR-04483-2008 技术负责人梁亦垅 APR-04484-2008 1 前 言 为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针， 提高矿山露天开采系统的本质安全程度和安全管理水平，减少与控 制矿山生产作业中的危险、有害因素，降低矿山生产的安全风险， 预防事故发生，真正实现安全、生产、经济的同步增长。根据中 华人民共和国安全生产法等相关法律法规的规定，福建省天宇安 全环保技术有限公司受永定县城郊中坑永顺石场的委托，对该矿山 露天开采花岗石 10104 m 3/a 规模石矿采场现状进行安全现状评价。 2004 年 8 月福建省建筑材料工业设计院受永定县城郊中坑永顺石场 委托对该矿山开采工程项目进行设计，2004 年 10 月 8 日该矿山建 设项目初步设计安全设施通过审查可行。 本次安全现状综合评价根据国家相关的法律法规、规范标准和 永定县城郊乡中坑村永顺建筑用石料矿开采规划设计、永定 县城郊中坑永顺石场建设用地地质灾害危险性评估说明书、永 定县城郊乡中坑村永顺建筑用石料矿开发利用方案及其他相关资 料，通过对该露天采场的开采系统、设备、设施实际运行状况的检 查、调察，查找该露天开采系统可能存在的危险、有害因素，提出 合理可行的安全技术方案和安全管理对策措施建议，其目的是综合 评价其开采系统安全性，为继续开采提供安全依据。在进行现场勘 察的基础上，应用系统安全工程的方法，通过定性、定量分析对开 采系统各环节进行安全现状综合评价，判断系统在安全上的符合性 和配套安全设施的有效性，从而做出评价结论并提出补充措施，最 大限度地促使项目实现系统安全。 评价工作中得到了省、市安全生产监督管理部门支持、指导和 业主单位的大力配合，在此一并表示谢忱。 2 矿山企业基本概况表矿山企业基本概况表 3 矿山企业名称永定县城郊中坑永顺石场 详细地址永定县城郊乡中坑村苗圃邮 编364110 主要负责人曾永元联系电话13507506055生产规模10104 m 3/a 企业经济类型私营企业开采矿种石矿从业人员10 人 开拓方式露天开拓建矿时间2004.12投产时间2005.10 设计单位福建省建筑材料工业设计院 采矿许可证 发证单位 及编号 永定县国土资源局 NO- 3526230410037 工商营业执照 发证单位及编号 永定县工商行政管理局 N03508222100140 主要负责人安 全资格证发证 单位及编号 福建省安全生产监督管理局 闽矿安字2004 第 7220 号 爆炸物品使用 许可证发证单 位及编号 永定县公安局 YB 公爆证字 l29 号 堆石（土）场规 模（m3） 2.5104m3 尾矿库规模（库 容、坝高） 无 重大危险源无重大事故隐患无 设 备 名 称规 格 型 号台 数 空压机6m3/min.1 台 破碎机 350750 400600 250400 1 台 1 台 1 台 皮带机 60cm 4cm 2 台 1 台 潜孔钻机缺 铲车ZL一501 台 主要生产设备 变压器200KVA1 台 备注 主要生产设备还包括矿内机动车、起重地面提升、空压机、矿山救护设备、通讯设备和 排水泵凹陷矿山。 4 目 录 前前 言言............................................................................................................................1 1 概述概述......................................................................................................................5 1.1 评价对象及范围................................................................................................5 1.2 评价主要依据....................................................................................................6 1.3 矿山概况............................................................................................................8 1.4 矿山地质及开采技术条件................................................................................8 1.5 主要危险、有害因素识别与分析 .....................................................................9 1.6 评价方法..........................................................................................................11 2 安全生安全生产产管理措施管理措施评评价价......................................................................................12 2.1 概述..................................................................................................................12 2.2 安全生产管理机构评......................................................................................12 2.3 安全生产管理制度评价..................................................................................12 2.4技术资料评价................................................................................................13 2.5 作业规程与操作规程评价..............................................................................14 2.6 安全教育与培训评价......................................................................................14 2.7 安全投入与工伤保险评价..............................................................................15 2.8 重大危险源监控和事故应急救援体系评价..................................................15 2.9 安全管理评价检查表......................................................................................16 2.10 评价结论........................................................................................................17 2.11 整改意见........................................................................................................17 5 3 矿矿区区总总平面布置安全性平面布置安全性评评价价................................................................................18 3.1 概况..................................................................................................................18 3.2 安全距离评价..................................................................................................18 3.3 总平面布置评价..............................................................................................18 3.4 地面建筑物的防火、防雷评价 .......................................................................19 3.5 总平面布置安全检查表..................................................................................19 3.6 评价结论..........................................................................................................20 3.7 整改意见..........................................................................................................20 4 采剥系采剥系统统安全性安全性评评价价..........................................................................................21 4.1 概况..................................................................................................................21 4.2 采剥作业评价..................................................................................................21 4.3 台阶三要素评价..............................................................................................21 4.4 防坠评价..........................................................................................................22 4.5 边坡稳定性检测评价......................................................................................22 4.6 采剥系统安全检查表.....................................................................................23 4.7 评价结论..........................................................................................................23 4.8 整改意见..........................................................................................................24 5 爆破安全管理爆破安全管理评评价价..............................................................................................25 5.1 概述..................................................................................................................25 5.2 爆破器材管理评价..........................................................................................25 5.3 爆破安全距离评价..........................................................................................25 5.4 爆破作业安全性评价......................................................................................26 5.5 爆破安全管理检查表......................................................................................26 6 5.6 评价结论..........................................................................................................27 5.7 整改意见..........................................................................................................27 6 供供电电 、运、运输输与与设备设备安全性安全性评评价价.........................................................................28 6.1 概述..................................................................................................................28 6.2 矿山供电系统安全性评价..............................................................................28 6.3 矿山运输系统安全性评价..............................................................................28 6.4 主要生产设备安装、运行状况评价 ...............................................................29 6.5 电气防火安全评价..........................................................................................29 6.6 电气、运输及设备现状安全检查 ...................................................................29 6.7 评价结论..........................................................................................................30 6.8 整改意见..........................................................................................................30 7 防排水系防排水系统统、排土、排土场场安全性安全性评评价价.......................................................................31 7.1 概述..................................................................................................................31 7.2 防排水系统安全性评价..................................................................................31 7.3排土场安全性评价........................................................................................31 7.4防排水系统、排土场现状检查表.................................................................32 7.5 评价结论..........................................................................................................32 8 劳动劳动保保护护及及职业职业危害危害评评价价..................................................................................33 8.1 劳动保护评价..................................................................................................33 8.2 职业危害评价..................................................................................................33 8.3 劳动保护及职业危害现状评价检查表..........................................................33 8.4 评价结论..........................................................................................................34 7 8.5 整改意见..........................................................................................................34 9 总评总评价价结论结论及整改意及整改意见见......................................................................................35 9.1 总评价结论......................................................................................................35 9.2 整改意见..........................................................................................................36 110 附件附件 1 概述 1.1 评价对象及范围 1.1.1 评价对象 评价项目单位名称永定县城郊中坑永顺石场。 评价项目名称永定县城郊中坑永顺石场安全现状综合评价。 建设项目生产规模该矿山设计生产规模为 10104m3/a。 永定县城郊中坑永顺石场经永定县国土资源局批准，取得采 矿许可证 （证号为3526230820010） 、并已于 2008 年取得安全 生产许可证 （编号为闽 FM 安许证字（2006）F0106 号） 。 根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （国家安监总局 16 号令） 、福建省安全生产监督管理局关于深入开展非煤矿山专 项整治工作的通知 （闽安监矿山[2008]40 号）的要求及业主提供 的相关证照、技术图纸、技术报告、规章制度等技术资料，以国家 法律法规和技术标准为依据，对照矿山现场安全管理与安全生产现 状，对永定县城郊中坑永顺石场进行安全现状综合评价。 1.1.2 评价范围 根据该矿山的采矿许可证 、 开采利用设计方案认定的开 采范围内矿山生产系统和辅助生产设施及生产工艺等。开采标高为 8 325m～440m，可采厚度 115m，开采面积 5.45 104m2。 矿山范围由四个拐点圈定，其拐点坐标 AX2739700 Y39477385 BX2739525 Y39477470 CX2739405 Y39477195 DX2739540 Y39477110 按照非煤矿山安全评价导则有关规定及双方订立的合同约 定，在进行现场勘察的基础上，应用系统安全工程的方法，通过定 性、定量分析对开采系统各环节进行安全现状评价，具体的评价范 围包括有分析与辨识该矿山开采过程中存在的危险、有害因素、矿 山安全生产管理措施评价、矿区总平面布置安全性评价、采剥系统 安全性评价、爆破作业安全性评价、供电、运输及设备安全性评价、 给排水系统、排土场安全性评价及劳动保护及职业危害防范措施评 价，做出安全现状评价结论，并提出安全对策措施与建议。 1.2 评价主要依据 1.2.1 法律法规 （1） 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 70 号 （2） 中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国主席令第 65 号 （3） 安全生产许可证条例国务院令第 397 号 （4） 中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令第 28 号 （5） 中华人民共和国矿山安全法全国人大常委会 1992 年 11 月 （6） 中华人民共和国矿山安全法实施条例劳动部 1996 第 4 号令 （7） 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生 产总局 9 号令 9 （8） 安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家总局 16 号令 （9） 福建省非煤矿山排土场安全现状评价报告编写大纲（试 行） 闽安监矿山[2008]99 号 （10） 关于深入开展非煤矿山专项整治工作的通知闽安监矿 山[2008]40 号 （11） 矿山安全监察条例国务院 1982 年 7 月 （12） 非煤露天矿山安全评价报告书编写提纲（暂行） 闽安 监矿山[2004]229 号 （13） 劳动防护用品监督管理规定国家安监总局 05 年第 1 号令 （14关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导 意见 （财建[2006]215 号） （15财政部、国土资源部、国家环保总局关于逐步建立矿山 环境治理和生态恢复责任机制的指导意见财建[2006]215 号 （16） 福建省安全生产条例 （闽常[2008]12 号） 1.2.2 规范标准 （1） 金属非金属矿山安全规程GB16423-2006 （2） 爆破安全规程GB6722-2003 （3） 生产设备安全卫生设计总则GB5083-1999 （4） 建筑设计防火规范GB50016-2006 （5） 建筑物防雷设计规范GB50057-94（2000 版） （6） 金属非金属矿山排土场安全生产规则AQ2005-2005 （7） 重大危险源辩识GB18218-2000 （8） 建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005 （9） 厂矿道路设计规范GBJ22-87 1.2.3 其他相关技术文件 （1） 永定县城郊乡中坑村永顺建筑用石料矿开采规划设计 10 （2）永定县城郊中坑永顺石场建设用地地质灾害危险性评估 说明书 （3）永定县城郊乡中坑村永顺建筑用石料矿开发利用方案 （4） 永定县城郊乡中坑村永顺石场建设项目环境影响报告表 （5）永定县城郊乡中坑村永顺石场安全验收评价报告 1.3 矿山概况 福建省永定县城郊中坑永顺石场，矿山经济类型为私营企业， 行政隶属永定县城郊中坑村管辖。该矿山开采建筑用花岗岩、开采 方式为露天开采。矿山生产能力为 10104m 3/a，矿山从业人员 10 人。 矿山开采区处在永定县城郊中坑苗圃，304 省道南面山坡上， 矿点距 304 省道约 600m，距永定县城 3km，矿山有简易公路连接 304 省道，交通十分方便。 1.4 矿山地质及开采技术条件 1.4.1 矿山地质 矿区内大面积出露的燕山早期第三阶段第二次侵入的二长花岗 岩Y52（3）d即为本矿山开采的对象。地层仅有第四系Q残坡积物 覆盖于矿体之上，由含碎石、砂粘土组成，结构松散，厚约 0-1m， 最厚达 l.5m，平均约 0.8m。 矿区范围及周边大面积出露二长花岗岩，呈岩基状产出，细粒 花岗结构，块状结构。矿物成份以钾长石、斜长石、石英为主，含 少量黑云母，为建筑石料矿母岩。 矿区范围及周边未见大的断裂构造，仅见几组细小裂隙，呈东 西走向，倾角 35o-45o，因此该矿区构造简单。 11 （1）矿体地质特征 燕山早期第二次侵入第三阶段的细粒二长花岗岩Y52（3）d即为 本矿点的矿体，该岩体在矿点及其周边出露面积达数百平方公里， 厚度不详。本矿点控制东西长 300m，南北宽 200m，面积 5.45104m2，矿体呈岩基状产出。 矿体二长花岗岩呈浅肉红色，似斑状细粒花岗结构，块状构 造。 （2）矿体质量 据龙岩东辰测试中心测试结果表明该矿体的组份为斑晶 3％，粒径 l.7-3.0mm，成份为斜长石和正长石；石英40％、钾长 石37％、斜长石20％等组成，粒径 d≥3mm，矿石新鲜，致密坚 硬。 据龙岩公路局测试中心测试结果表明矿体的压碎值 8.4％， 达到 T 级建筑石料标准。矿体容重为 2.54g／cm3。 矿体顶底板均为燕山早期细粒花岗岩Y52（3）d，致密坚硬，构 造裂隙不发育，属于稳固类岩组。工程地质性能良好。 矿体上覆浮土层 0～1.0m。冲沟及其两侧基本裸露，浮土层为 残坡积含碎石粘土，结构松散。 1.4.2 矿山开采技术条件 本矿点矿体为黑云母花岗岩，构造裂隙不发育，富水性极弱， 基 本不含水。采场中部有一条由南往北的小冲沟，汇水面积约 7104m2平时无水流，雨季时有少量的沟谷水，采区高出最低侵入 基准面当 地最低侵蚀基准面 l85m140m，沟谷水由南往北自然排入永定河， 对 采场正常开采无太大影响，但山洪暴发时要有所防范。 12 本矿点矿体顶底板均为黑云母花岗岩，构造裂隙不发育，属稳 固类岩组，浮土层较薄，工程地质条件良好，露采场最终边坡角可 达 60o-70o。 1.4.3 地质报告资源量及开采规划矿量 普查报告提供矿体建筑用石料矿石标高325m 以上333资源量 131.91104m3。本次开采设计圈定的露天开采境界范围内，经估算 325m 以上可采矿石量为 43.3104m3。露天开采境界范围内剥离量 2.35m104m3，平均剥采比为 0.05lm3／m3。资源利用率为 32.8％。 1.5 主要危险、有害因素识别与分析 根据小型金属非金属露天开采矿山的特点及开采方式和方法，经 辨识知，该露天采矿中主要存在的危险、有害因素分析于下。 1.5.1 爆破危险因素及分析 目前，露天开采的石场，主要以炮采为主，其使用的主要材料 为 炸药、雷管、导火索、导爆管或电雷管，危险源为炸药、雷管。 因此，对炸药、雷管的运输、储存、管理、使用显得特别重要。必 须 严格执行民爆物品管理条例及爆破安全规程以及采矿装药、 放炮的有关规定和处理盲炮的方法，否则将造成危险的发生。 1.5.2 爆破飞石危险因素分析 采矿爆破产生大量的抛掷物，抛掷物飞程远近与抛掷物的质量 大小有关、与爆破参数有关，因此采石场进行爆破时，必须认真执 行爆破安全规程 ，否则会造成爆破时矿物飞石伤人。 1.5.3 高处坠落危险因素及分析 在山体露天开采矿石，其开采高度一般较高，开采顺序一般由 13 上 而下分段开采，当距坠落基准面 2m 以上含 2m进行作业时为高处 作 业，从事高处作业人员，易发生坠落危险，而造成事故。为了避免 发 生高处坠落危险，必须严格执行高处作业的有关规定，并严格使用、 检查、更换高处作业的安全防护用品。 1.5.4 滑坡滑石危险因素及分析 采场工作面经爆破后，大量矿体下落采场，但仍有松动的矿物 留 在采面未落下，如不及时处理会给采场作业人员的安全构成很大的 威 胁。因此，凡放炮后都必须清除采面上未落尽的危石或岩体，消除 事故隐患。对暂时无法清除的应采取措施进行监控或加固处理，预 防滑坡、滑石滚落，造成危险。并对边坡进行定期定点观测，加强 边坡管理。 1.5.5 触电危险因素分析 矿山开采供电设备、设施不规范；供电管理松懈，供电线路不 标 准，用电负荷大于供电能力；线路绝缘损坏，线路悬挂落地，线路 接头裸露或包扎不符要求；非电工人员处理供电事宜，不按供电规 程操作供电设备；设施缺少安全保护等均可能发生触电事故。 1.5.6 机械伤害危险因素分析 矿山开采的机械设备在运转过程中其传输带的裸露部分没有安 全保护设施、设备管理松懈、非机械操作人员操作，或操作失误； 设备没有及时维护、检修，带病运作，违反操作规程等等，都有可 能发生机械事故或机械伤人危险。 14 1.61.6 评价方法评价方法 根据实际情况，本次对永定县城郊中坑永顺石场开采系统的安 全现状评价选用安全检查和安全检查表法进行评价。 （1）安全检查 安全检查是对工程、系统的设计、装置条件、实际操作、维修 等进行详细检查以识别所存在的危险性。对潜在的危险问题和采取 的建议措施进行的定性描述，一般包括检查的准备、实地检查和汇 总结果三个阶段。 （2）安全检查表法 安全检查表法是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应 用的系统危险性安全评价的方法。 安全检查表是事先对分析对象进行详细分析和充分讨论，主要 以国家和地方政府颁布的现行有关法律和行政规章以及国家和行业 制定的有关劳动安全性技术标准、规定、设计规范为依据，以国情 和现有技术工艺水平或条件为基础，在对本项目存在的危险、有害 因素进行辩识的基础上，制定出检查单元、检查部分、检查项目、 检查要求等内容的表格，然后对项目进行总体核查，得出评价结论， 提出切实可行的安全对策措施与建议的一种评价方法。 所以，充分考虑了该矿山开采系统的特点、收集的资料、评价 目的等，采用安全检查和安全检查表法进行安全现状评价是合适的， 其深度和广度可以满足露天矿山安全现状评价的要求。 2 安全生产管理措施评价 2.1 概述 永定县城郊中永顺石场，为独立矿山个体私营企业，设计生产 15 规模为 10104m 3/a，目前，矿山从业人员 l0 人，矿山安全管理模 式为矿山主要负责人矿长全面负责安全管理工作，并配备专职安全 员负责矿山安全管理工作，制定了相关的岗位责任制和安全生产管 理制度，不断完善安全生产条件，加强安全生产管理，对从业人员 进行安全生产教育培训，不断提高职工安全技术素质，确保职工生 命和矿山财产安全。 2.22.2 安全生产管理机构评安全生产管理机构评 该矿山设有矿山安全领导小组，由法人代表曾永元任组长。矿 山的安全生产管理模式由矿山主要负责人为矿山安全第一责任人， 矿长对矿山安全生产管理工作实行全面负责，配备专职安全管理人 员负责矿山安全生产管理工作。管理机构健全、管理模式能适应该 矿山安全生产管理的实际需要。 2.32.3 安全生产管理制度评价安全生产管理制度评价 矿山制定了各岗位安全生产责任制，以及“安全检查制度” 、 “安全教育培训制度” 、 “生产事故管理制度” 、 “设备安全管理制度” 、 “职业危害预防措施” 、 “安全生产管理制度”和“各工种操作规程” 等。矿山企业持有营业执照 、 采矿许可证和安全生产许可 证 ，证号分别为“3526230820010 号” 、 “350822100001844 号” 和“（闽）FM 安许证字【2006】F0106 号” 。 综上所述，该矿山各类证照齐全、依法开采；建立有安全生产 岗位责任制和各项安全生产管理制度、岗位安全操作规程，并在生 产中得到较好的实施。符合中华人民共和国矿山安全法的相关 规定和要求。 16 2.42.4技术资料评价技术资料评价 2.4.1 技术资料管理评价 永定县城郊中坑永顺石场领导较重视矿山技术资料的收集、保 存、归档管理。经查现保存有 （1） 永定县城郊乡中坑村永顺建筑用石料矿开采规划设计 （2）永定