以提升核心竞争力为方向 推动煤炭产业高质量发展——大同煤矿集团应对疫情实现高质量发展的思考.pdf

★经济管理── “新冠疫情后煤炭产业高质量发展” 专题★ 移动扫码阅读 引用格式武望国,姚遥􀆱以提升核心竞争力为方向 推动煤炭产业高质量发展 大同煤矿集团应对疫情实现高质 量发展的思考 [J]􀆱中国煤炭,２ ０ ２ ０,４ ６ ５ １ ３－１ ５ 􀆱 W uW a n g g u o,Y a oY a o 􀆱 P r o m o t i n g t h eh i g h Ｇ q u a l i t yd e v e l o p m e n t o f c o a l i n d u s t r yb y i m p r o v i n g t h e c o r e c o m Ｇ p e t i t i v e n e s s t h o u g h t so nt h eh i g h Ｇ q u a l i t yd e v e l o p m e n to fD a t o n gC o a lM i n eG r o u p i nr e s p o n s e t o t h ee p i Ｇ d e m i cs i t u a t i o n[J]􀆱 C h i n aC o a l,２ ０ ２ ０,４ ６５ １ ３－１ ５ 􀆱 以提升核心竞争力为方向 推动煤炭产业高质量发展 大同煤矿集团应对疫情实现高质量发展的思考 武望国 姚 遥 大同煤矿集团有限公司,山西省大同市,０ ３ ７ ０ ０ ３ 摘 要 分析了新冠疫情对煤炭企业造成融资难、市场差、资金紧等实际困难;阐述了 大同煤矿集团在应对疫情和市场下行过程中,狠抓增收节支,打造 “ 千万吨矿井、大型发电 机组、科技创新”三大优势集群提升企业核心竞争力等推动高质量发展的创新举措;提出合 并缴纳企业所得税和控制进口煤等政策性建议. 关键词 新冠疫情冲击 增收节支 千万吨矿井集群 大型发电机组集群 科技创新集群 中图分类号 T D－９ 文献标识码 A P r o m o t i n g t h eh i g h Ｇ q u a l i t yd e v e l o p m e n t o f c o a l i n d u s t r y b y i m p r o v i n g t h e c o r ec o m p e t i t i v e n e s s t h o u g h t so nt h eh i g h Ｇ q u a l i t yd e v e l o p m e n t o fD a t o n gC o a lM i n eG r o u p i nr e s p o n s e t o t h e e p i d e m i c s i t u a t i o n W uW a n g g u o,Y a oY a o D a t o n gC o a lM i n eG r o u p,D a t o n g,S h a n x i ０ ３ ７ ０ ０ ３,C h i n a A b s t r a c t T h i sp a p e ra n a l y z e d t h ep r a c t i c a l d i f f i c u l t i e s c a u s e db y t h eC OV I D Ｇ １ ９e p i d e m i c t o c o a lm i n e e n t e r p r i s e s,s u c ha s f i Ｇ n a n c i n gd i f f i c u l t i e s,p o o rm a r k e t,t i g h t c a p i t a l,e t c;e x p o u n d e d t h e i n n o v a t i v em e a s u r e s t a k e nb yD a t o n gC o a lM i n eG r o u p t op r o Ｇ m o t eh i g h Ｇ q u a l i t yd e v e l o p m e n t,s u c ha s s t r e n g t h e n i n gr e v e n u ea n ds a v i n g,b u i l d i n g t h r e ea d v a n t a g e c l u s t e r o f ＂ t e nm i l l i o nt o n so f m i n e s,l a r g e Ｇ s c a l eg e n e r a t o r s e t s,a n ds c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n ＂t op r o m o t et h ec o r ec o m p e t i t i v e n e s so f t h ee n t e r Ｇ p r i s e i nr e s p o n s e t ot h ee p i d e m i cs i t u a t i o na n dm a r k e td o w n t u r n;a n dp u t f o r w a r dp o l i c ys u g g e s t i o n s i nt h e f i e l do fp a y i n gc o r p o Ｇ r a t e i n c o m e t a xo nac o n s o l i d a t e db a s i sa n dc o n t r o l i n g i m p o r t e dc o a l 􀆱 K e yw o r d s C OV I D Ｇ １ ９e p i d e m i c i m p a c t,r e v e n u e i n c r e a s i n ga n de x p e n d i t u r e r e d u c t i o n,t e nm i l l i o nt o n sm i n e sg r o u p,l a r g e Ｇ s c a l ep o w e rg e n e r a t o r s e t,s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y i n n o v a t i o nc l u s t e r 新冠肺炎疫情爆发以来,同煤集团深入贯彻习 近平总书记关于疫情防控和复工复产等重要指示精 神,在山西省委、省政府的正确领导下,坚决落实 有关政策要求,采取超常规措施,全力以赴做好疫 情防控,全面推进复工复产,截至２ ０ ２ ０年３月４ 日,企业复工复产率达到１ ０ ０％,为夺取抗疫、保 供 “ 双胜利” ,贡献了 “ 同煤力量” . １ 企业基本情况 同煤集团的前身是大同矿务局,成立于１ ９ ４ ９ 年８月３ ０日,被誉为 “ 共和国煤炭工业的长子” . 现有１ ５ 􀆱 ３万员工、８ ０万员工和家属,资产总额 ３１ 以提升核心竞争力为方向 推动煤炭产业高质量发展 大同煤矿集团应对疫情实现高质量发展的思考 ３ ６ １ ７亿 元, 销 售 收 入１ ９ ０ ３亿 元, 煤 炭 产 量 １ 􀆱 ６亿t/a左右,销量２ 􀆱 ２亿t/a左右,电力装机 容量１ ９ ６ ９ 􀆱 １万kW. 同煤集团是全国亿吨级动力煤大集团之一,是 煤电深度融合的特大型国有现代化能源集团,是山 西省最大的发电企业.连续７年入选世界５ ０ ０强企 业,曾入选国家首批 “ 矿产资源节约与综合利用示 范基地” ,先后荣获中国工业大奖、全国 “ 五一” 劳动奖状、全国文明单位、全国社会扶贫先进集体 等国家级荣誉. ２ 当前面临的突出困难 突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展 带来前所未有的冲击.煤炭产业作为我国重要的能 源基础产业和能源供给的 “ 压舱石” ,受到的冲击 也很大,市场需求减弱,煤炭价格一路下滑,行业 效益持续收窄,煤炭企业经营发展面临的困难突出 表现在以下３个方面. ２ 􀆱 １ 融资难 当前,煤炭企业推进能源革命和供给侧结构性 改革行进艰难,产品结构升级需要资金,去产能、 人员分流安置、保证稳定需要资金,转型项目建设 也需要资金.特别是疫情发生以来,随着行业收入 和效益的大幅下滑,金融机构对煤炭行业的贷款变 得更为谨慎,中长期贷款明显收紧.因此,需要金 融机构特别是银行机构总部在这个特殊时期对煤炭 大集团给予理解和支持. ２ 􀆱 ２ 市场差 ２ 􀆱 ２ 􀆱 １ 价格持续下行 ２ ０ ２ ０年２月初受疫情影响,煤矿开工率较低, 煤炭供需出现短时偏紧,煤价小幅上涨,C C I ５ ５ ０ ０ 指数累计上涨２ ０元/t左右.自３月份开始,大型 煤炭企业陆续全面复工复产,供需关系转为宽松, 动力煤价格进入下行通道.截至４月末,C C I ５ ５ ０ ０ 指数收于４ ６ ９元/t,环比下跌６ ７元/t,较３月份 下跌扩大３ ２元/t,较年度长协价５ ２ ９元/t倒挂６ ０ 元/t.总体上看,目前煤炭价格仍处于低位,与 ５ ５ ０元/t 即０ 􀆱 １元/k c a l的煤炭企业盈亏平衡价 格还存在很大差距. ２ 􀆱 ２ 􀆱 ２ 行业收入利润双降 ２ ０ ２ ０年一季度,煤炭开采和洗选业实现主营 业务收入４ ２ ９ ０ 􀆱 ７亿元,同比下降１ ２ 􀆱 ７％;实现利 润总额４ ２ １ 􀆱 １亿元,同比下降２ ９ 􀆱 ９％. ２ 􀆱 ２ 􀆱 ３ 进口煤大幅回升 ２ ０ ２ ０年一季度,我国累计进口煤炭９ ５ ７ ８万t, 同比增长２ ８ 􀆱 ４％.特别是进口煤价格较国内煤炭 价格还低５ ０元/t,对国内煤炭市场冲击较大. ２ 􀆱 ３ 资金紧 ２ ０ ２ ０年一季度,同煤集团应收账款和应付账 款同比都不同程度出现上涨.企业资金链紧张和现 金流的减少,进一步加大了资金压力和管理难度. ３ 应对疫情和市场下行, 推动高质量发展的措施 和效果 按照当前的煤炭价格测算,煤炭企业预计减少 大量现金流和利润.同时,受金融机构信贷收紧、 融资利率增高等因素影响,煤炭企业又要支付高额 的银行利息.企业遇到了前所未有的生存挑战.为 此,同煤集团超前谋划,积极应对,从 “ 增收节 支、企业改革”两个维度狠下功夫,保证了企业平 稳运行,再没有回到 “ 人人二百三”的困难时期. 一方面狠抓增收节支.在煤炭市场量价双降的 形势下,采取了一系列增收节支措施,２ ０ ２ ０年一 季度奋力实现了 “ 开门红” . ２ ０ １ ９年,通过实施 “ 降本、增收、止血、堵 漏”等措施,妥善应对了煤价下降６ １元/t的情 况;２ ０ ２ ０年初,又制定了应对煤价再降３ ０元/ t的 措施;３月份以来,在年初基础上加大力度,再次 制定了专项措施,顶住了煤价下降到４ ７ ０元/t的 严峻形势,但是企业经营已达极限. 另一方面推进企业改革.完成了 “ 三供一业” 分离移交工作,在山西省提供了 “ 同煤经验” ;提 前平稳完成退休人员社会化管理移交工作,树立了 全省典范;塔电二期与苏晋能源 “ 腾笼换鸟”在全 省率先完成;推进专业化重组和机构改革,整合成 立物流、文旅、铁路运营等专业化公司,进一步减 少职能部门、二级单位;大力实施 “ １ ３ １ １”选人用 人标准,中层干部中全日制大学本科及以上学历占 比进一步提高;平均年龄进一步下降. ２ ０ ２ ０年力争厂办大集体改革、医疗系统改革 上半年全部完成;完成 “ 腾笼换鸟”相关项目;再 关闭４座矿井,淘汰３ ５ ５万t/a落后产能;继续整 合成立金融控股、后勤等专业化运营公司.通过这 些企业改革,进一步瘦身健体、轻装上阵. 做好以上两方面工作,只能解决企业 “ 活下 去”的问题,但离 “ 活得好”还有很大距离.下一 ４１ 中国煤炭第４ ６卷第５期２ ０ ２ ０年５月 步,同煤集团将紧紧围绕山西省委 “ 四为四高两同 步”总体思路和要求,以 “ ３ ６ ９ ５ １”战略体系为引 领,打造 “ 千万吨矿井、大型发电机组、科技创 新”三大优势集群,提升企业核心竞争力,实现高 质量转型发展. ３ 􀆱 １ 打造 “ 四高、四优”的千万吨矿井集群 在已建成塔山、同忻、麻家梁等９座千万吨矿 井的基础上,２ ０ ２ ０年还要开工建设潘家窑煤矿和 刘家窑大西庄煤矿.到 “ 十四五”末１ ０座千万吨 矿井全部达到 “ 四高、四优”的标准. １四高.包括产量高;效益高;素质高 新入职员工主要是第一学历大学本科;智能化水平 高加快数字化、网络化、智能化建设,实现全矿 井现代化. ２四优.包括用人优严控用人数量;成 本优;管理优全面推行契约化管理,进一步提升 企业管理水平;政治生态优党建和党风廉政建设 抓得好,基层党支部建设强,营造风清气正的政治 生态. ３ 􀆱 ２ 打造 “ 三高、三低”的大型发电机组集群 通过推进漳泽百万、北辛窑扶贫电厂一期二 期、热电三期、塔电三期等电力项目,力争到 “ 十 四五”末,装机容量提高到３ ０ ０ ０万kW,新建大 型机组全部达到 “ 三高、三低”的标准. １三高.包括高参数主蒸汽参数达到超 超临界参数;高智能大型机组全部实现设备智能、 控制智能、管理智能,建成智慧电厂;高效益. ２三低.包括低能耗供电煤耗达到国际 国内先进水平;低排放烟气主要污染物全部实现 超低排放,达到燃气机组排放水平;低成本建设 坑口型或准坑口型煤电一体化电厂,燃料成本低, 严控用人数量. ３ 􀆱 ３ 打 造“ 平台 高端、 人 才精良、 成 果领先” 的 科技创新集群 近年来,建成国家级科研平台１个 技术中 心 ,获得国家科技进步奖３项,省部级科技进步 一等奖２ ３项,科技成果奖５ ０多项. “ 十四五”期 间,要加大投入力度,形成具有行业影响力的科技 创新策源地. １平台高端.力争再建设１２个国家级研 发平台,２３个省部级工程中心或实验室. ２人才精良.力争培育１２名院士级人才, ３ ０名国家与省部级科技创新领军人才,培育一批 达到省部级水平的创新团队. ３成果领先.力争攻克和取得一批行业共性 技术难题和成果,形成一批具有国际竞争力的专利 和自主知识产权,取得国家科技进步奖１２项, 省部级一等奖３５项. ４ 有关建议 尽管企业在应对疫情和市场下行方面做了一些 工作,并取得一定的成效,但有些问题企业自身无 法解决,需要国家在政策措施上给予帮助. １关于合并缴纳企业所得税的建议.在现行 税收制度下,同煤集团各子公司均独立核算,自行 缴纳企业所得税,盈利全额纳税,不允许集团内同 一区域的母子公司盈亏相抵后计算缴纳企业所得 税.就经营现状而言,新老企业经济效益相差甚 远,母公司连年亏损无法弥补.建议同一区域内除 上市公司外办理合并纳税,客观反映集团整体纳税 能力. ２关于控制进口煤的建议.２ ０ ２ ０年１３ 月,我国煤炭进口量为９ ５ ７ ８万t,同比增幅高达 ２ ８ 􀆱 ４％,挤占了内贸煤的消费空间,导致煤炭供需 宽松、价格大幅下行,国内煤炭企业经营压力增 大.建议国家相关部委出台强有力的措施,加强进 口煤的控制,维护国内煤炭市场的平稳有序运行. 作者简介武望国 １ ９ ６ １－, 男, 山西临猗人, 硕士 研究生, 正高级工程师, 现任大同煤矿集团有限公司副总经 理, 研究方向为机械工程.E Ｇ m a i l４ ４ ４ ５ ７ ５ ０ ５ ９ ＠q q ． c o m. 责任编辑 宋潇潇 ５１ 以提升核心竞争力为方向 推动煤炭产业高质量发展 大同煤矿集团应对疫情实现高质量发展的思考