浅谈国有企业改革发展过程如何做好稳定工作.pdf

116 企业与管理经济与社会发展研究 浅谈国有企业改革发展过程如何做好稳定工作 龙煤新疆公司黑眼泉煤矿 姜永双 摘要对于企业来讲， 发展不仅仅需要有稳定的外部环境， 还需要有稳定的内部环境。 而要营造稳定的内部环境， 就必须要做好稳定工作。 文中， 主要就国有企业改革发展过程如何做好稳定工作进行探讨，希望为国有企业的改革发展提供支持。 关键词国有企业；稳定工作；改革 当前 , 党和国家深化国有企业产权制度改 革， 进行以多元投资主体为特征的股份制改造， 其目的就是要通过调整改造、整合重组，建立 一整套适应市场经济的新体制、新机制，全面 提升企业的综合经济实力和市场竞争能力。同 时， 国有企业改革也是一项政策性很强的工作， 涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的 利益。 因此，必须把维护企业政治局面稳定作为 推进改制的首要前提，要以思想政治工作为先 导，发挥“生命线”作用，保证企业改革发展 顺利推进。 一、适应改革发展新形势，做好稳定工作必 须加大宣传教育力度，形成人人支持和参与改革 的浓厚氛围 在改革过程中由于涉及职工的切身利益， 少数干部以及正式职工、混岗职工等各类人员 对整合重组企业的前途和自身的利益担忧，想 改革又怕改革。针对职工心中存在的疑虑，必 须把加强形势任务教育，引导职工转变思想观 念，树立正确的舆论导向作为实施改革的首要 任务。 一要引导职工明确企业改革的重大意义。 通过召开动员会、职工大会等方式，广泛深入 地开展形势任务教育，引导职工群众深刻认清 形势，宣传企业整合重组后的前景和产业发展 规划，要向职工讲清，整合目的是实现优化组 合，盘活资源，激活各种生产要素，避免同行 业无序竞争，必将通过体制机制的转换，增强 企业经营活力和市场竞争力。 二要明确企业改革的目标和方向。利用广 播站、下发宣传提纲等形式，向职工讲清整合 重组最终目的是增加企业效益， 提高职工收入， 改革的原则是维护广大职工群众的根本利益， 让职工感到有奔头，心里踏实。 三要宣传企业改制的相关政策。通过召开 中层干部、职工代表等不同层次的座谈会，讲 解改革发展过程中的相关政策和程序，通过深 入细致地宣传思想发动，使广大干部职工认识 到整合重组是大势所趋，势在必行，增强职工 支持改革、参与改革的积极性。 二、适应改制新形势，做好稳定工作必须发 挥党组织把握方向，维护大局的作用 习近平总书记强调“建立现代企业制度 是国有企业改革的方向，必须一以贯之。”中 国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领 导融入公司治理的各环节，把党组织嵌到公司 治理结构之中，明确和落实其法定地位。面对 改革发展的繁重任务，需要改制企业党组织， 要注重顶层设计， 强化制度落实， 全面落实 “把 方向、管大局、保落实”的本质要求。发挥党 组织重大决策 “参与者” 、 决策执行 “监督者” 、 干群关系“协调者” 的职能和作用，把握方向， 维护大局，保证改制顺利推进。 一是做“参与者”，发挥引领作用。要发 挥好党委的政治核心作用，加强对改革发展工 作的领导，按照法人治理结构要求，建立党组 织参与重大决策的新机制，研究决策企业发展 战略等重大事项，为企业改制把关定向。要进 一步落实稳定工作领导责任制，把维护稳定作 为企业领导班子业绩考核的一项重要指标，严 格兑现奖罚。 要发挥广大党员的模范带头作用， 号召广大党员争做企业改革的倡导者和宣传 员，宣传企业改革的方向、 思路、 目标和措施， 使职工发自内心地认同改革、真心实意地参与 改革。 二是做“监督者”，强化监督保证。要加 强纪律监督，以维护职工利益和合法权益为根 本原则，抽调职工代表，组织纪委、审计、工 会等部门成立改制监督组，强化监督检查和效 能监察。要加强民主管理，广泛开展“提合理 化建议活动”和“我为改革献一计”活动，鼓 励职工为改革献计献策， 征求职工在企业改革、 产业发展、经营管理等方面意见，要加强民主 监督，将资产评估、审计和股金核算等具体情 况向职工公开，落实职工知情权，打消职工疑 虑，保证改制各项工作公开透明、公正合理。 三是做“协调者”，密切干群关系。 首先， 要转变干部工作作风。 要牢固树立 “政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识”，经常自省 自问“我是谁、为了谁、依靠谁”，始终牢记 自己的第一职责是为党工作，为民服务。要认 真贯彻执行上级有关各项纪律规定，将领导干 部的行为置于群众监督之下。同时，企业党组 织时刻把职工特别是困难职工及因工死亡遗属 等弱势群体的冷暖放在心上，坚持思想教育和 解决实际问题并举， 从关心职工生产生活入手， 努力提高职工收入，改善职工生产环境，千方 百计解决他们的实际困难，增强职工对企业转 机建制的认同感。 三、适应改革发展新形势，做好稳定工作必 须进一步加强企业文化建设， 用文化力凝聚人心， 稳定队伍 企业整合重组以后，职工的心理需要一个 调节的过程，部分职工认为企业产权制度改革 和身份转换后，由企业人变为新的企业人，不 仅担心自身的利益受到侵害，而且感到企业长 期在集团公司的羽翼下生存，没有上级部门的 保护和支持，活源和资金将面临更大困难，对 企业前途和自身命运有一种担忧和失落感。面 对这种心态，企业两级党组织要把思想政治工 作融入到企业文化中，用文化力提拔职工发展 信心，精心塑造积极向上的核心价值观，进而 达到凝聚人心，维护职工队伍稳定的目的。两 级党组织要做好理念渗透、强势灌输工作，用 “团结、创新、务实、奉献”的企业精神，把 企业与职工紧紧地凝聚在一起，结成利益共同 体。要通过牌板、标语、广播等各种宣传媒体， 在亮家底、讲形势、教育职工增强危机意识、 忧患意识的同时，更要多讲企业发展远大目标 和美好前景，凝心聚力，鼓舞士气，引导职工 树立“思路决定出路”的发展理念，引导职工 转变观念，打破旧的思维定势，不断增强市场 意识、竞争意识和发展意识，形成“今天工作 不努力，明天努力找工作”和“职工靠企业生 存，企业靠职工发展”的观念。要让职工深刻 认识到不论企业怎么改，其最终目的是增加企 业效益，提高职工收入，最终受益的是职工， 广大职工只有爱岗敬业， 爱企如家， 苦练技术， 勤奋工作，才能够在企业整合重组中找准自己 的位置，实现自身的价值。要继续推进目视管 理和 5 S 活动，加强环境文化建设。同时要积 极开展职工喜闻乐见的活动，如卡拉 O K赛、 各种游艺、体育活动，不断丰富职工的业余文 化生活，增强企业的凝聚力和战斗力。