新形势下煤矿企业思想政治工作创新路径.pdf

151 党建与社团经济与社会发展研究 新形势下煤矿企业思想政治工作创新路径 安徽省淮北矿业股份有限公司军事化救护大队 周晓明 摘要煤矿企业在发展中进行必要的思想政治工作开展具有重要意义，同时其工作开展的过程中也存在着较为显著的特点，同时在工作开展 中因为客观原因的影响和现实遗留问题的写照， 导致了诸多问题的存在， 要对于各种问题存在的原因具体分析， 实施更加直接有效的措施路径， 提升工作开展的效果发挥。 关键词新形势；煤矿企业；思想政治工作；创新路径 一、引言 煤矿企业在进行生产过程中，会面临着较 多的明显生产要求， 比如人员安全、 生态保护、 生产质量等，这些问题的根本性保障，都需要 进行必要思想政治工作开展的引导和落实，实 现工作开展过程中的有关问题解决和规避。 二、新形势下煤矿企业思想政治工作的特点 （一）任务重 由于社会大形势的不断发展和国内市场 经济的不断变化，煤炭企业员工思想出现了一 些问题，比如自私主义、享乐主义、不思进取 等思想蔓延，影响了煤炭企业内部管理，这些 存在的客观问题现象，对于煤矿企业的稳定发 展都造成了巨大的影响，很多问题亟待解决。 为了提升煤炭企业的经济效益，煤炭企业必须 要加强思想政治工作学习，发挥思想政治工作 的引导作用，同时还要结合煤炭企业的实际情 况，转变工作方式、方法，深人员工内部解决 问题，将复杂的问题简单化，各种工作任务的 开展，都需要对于具体的工作开展做好，只有 落实好有关的思想政治工作问题，才能实现对 于各种问题开展的充分解决，这些都导致了对 于工作开展的任务坚决，具体的工作内容繁重 等特点。 （二）内容更加具体 在新的社会形势下，人们的生活和工作方 式发生了很大的变化，新的思想工作要求开展 提出了更高的要求标准，其工作目标更加详细 化、具体化，思想政治工作也出现了较大的波 动，这时就要发挥思想政治工作的优势作用， 使工作开展逐步的落实好各个明确的价值指 标，而获得良好的工作开展效果保障基础，从 而能够有效的获取工作开展的实效性进步和 结果保障。 （三）困难增加 当前，随着市场大环境的变化和信息技术 的发展，煤炭企业员工接受新鲜事物的途径更 加多样化，员工的思想更加开放，以往很多容 易暴露的问题逐渐隐藏起来。在进行思想政治 工作过程中， 面对的问题更加多样化， 统一的、 常规化的解决途径手段方式已经很难适应现 代化的工作模式开展要求，导致具体的工作开 展可能会存在诸多的矛盾问题，探寻有效的工 作开展模式，减少成本的付出，提升效果的转 化率， 是进行煤矿企业思想政治工作的出发点， 也是企业稳定发展的必然追求结果。 三、新形势下煤矿企业思想政治工作面临的 困境 （一）工作重视性不足 主要体现在煤矿企业对于思想政治工作开 展的意义不能全面把握，对于党中央的精神要 求不能领悟和贯彻执行，导致了在进行工作开 展的过程中，很难把握工作开展的关键点。这 些主要矛盾问题的存在，应首先归结于与企业 发展目标的定位问题不清，对于企业发展的各 个追求目标，不能在其划分程度上有比较清晰 的界定，导致煤矿企业过多的追求经济效益指 标的发展，轻视了自身企业社会价值作用的要 求以及企业员工精神思想建设的发展，使得最 终的思想政治工作开展，常常会被搁置或者在 工作开展的过程中，以应付性的开展模式被企 业搪塞过去，导致思想政治工作开展始终不能 深入化， 也不能有效的转化为企业的发展成果。 （二）工作方式不能与时俱进 煤矿企业在进行思想政治工作开展的过 中，存在一个普遍的问题就是，对于自身工作 形式的开展缺乏创新性，使得思想政治工作开 展失去了工作活力，人员的积极性不能被充分 的调动，工作开展效果不能获取最大的工作开 展成果。因为工作方式落后的问题而形成的思 想政治工作开展效果必然不能满足要求，具体 开展的形式中存在问题表现如，部分企业的年 龄较大，常规会议性的思想工作开展不能使这 些人员在接受速度上达到要求，其理解能力也 因为知识水平的偏差导致最终的工作开展不能 具备良好的工作开展效果。对于特殊被教育者 的引导性不足，不能充分发挥出思想政治理论 的良好执行效果。 （三）工作开展的现实对照性差 思想政治工作的开展不能脱离工作实际， 否则就很容易变成纯理论性质的科学大论，会 导致企业人员在理解思想政治工作内容的过程 中，存在较多的问题和困难，可能引发部分人 员对于具体思想政治体系的理解偏差，反而不 利于争取思想工作的开展和落实，因此煤矿企 业的工作开展要对照客观的现实，否则难以有 效的落实思想政治工作开展的具体目的。 四、新形势下煤矿企业思想政治工作的创新路径 （一）根据工作需求展开有关工作 煤矿企业的思想政治工作开展应该以解 决实际的工作问题矛盾需求作为工作开展的目 的和要求，就是要能够对于工作开展中的各种 具体的目标充分的实现有关思想政治价值内容 的引导和具体价值走向的限制规范。比如对于 企业的有关影响对于处在市场经济发展环境 下的煤炭企业来说，企业的发展来说，以经济 效益追求为主要社会企业发展现状的过程中， 不能形成对于社会责任发挥、个人价值实现的 思想和构建，导致企业员工对于追求经济利益 十分的盲目，忽视了最为企业一员的责任价值 发挥，在进行思想政治工作开展的过程中，就 应该能够根据企业员工的这种客观思想价值 矛盾问题的现状，对应性的提出科学有效的思 想政治教育引导，是企业员工能够对于人生价 值进行深入思考，对于社会责任的发挥提出一 定的要求。 （二）创新发展工作方式 对于思想政治工作开展形式的发展要确 保具备活力性，要能够对于具体的工作模式提 出更加具备创造性的要求，要能够丰富工作开 展的具体途径，提升在工作开展中的具体问题 解决能力和效果。创新工作开展路径方式要根 据具体的工作开展形式进行评价，要能够对于 具体的创新发展需求提出对应性的解决方式 提出，比如针对部分企业对于文字思想政治精 神教育难以有效理解的问题，可以通过进行教 育模式手段机制的创新改善，通过将文字精神 内容转换为视频、图文结合的方式，提升有关 人员对于具体工作开展内容价值的理解能力。 可以利用信息化交流机制，建立思想政治分享 平台，提升部分员工对于思想政治工作理论的 理解力、分享力和参与力，活跃工作开展的氛 围，提升工作开展的活力，要能够在工作开展 的过程中，实现对于工作活力的释放，这些都 需要企业有关的思想政治工作者，针对本企业 的员工实质性问题， 提出必要的创新路径方式。 （三）工作内容的优化和深化 思想政治工作开展不仅要能够对于党中 央的各项精神内容稳步的传达，同时也要对于 各种思想政治工作开展的意义价值充分挖掘， 提升思想政治工作的影响力和实际作用效力， 企业有关工作人员可以探索与本企业职工的 思想机制需求结合点，能够以科学的思想政治 工作内容指导具体工作开展，引起企业职工在 思想价值层面的良性改善，提升企业全体人员 的思想精神价值追求。 （四）发展和完善现代化的工作制度 下转第 230 页 230 社会与生态经济与社会发展研究 功能空间也最为丰富。 博克图镇政府成立后，博克图的地方建设 全面推进， 学校、 医院、 敬老院、 文化站、 商铺、 综合市场等陆续建成，且随着经济发展不断改 建修建，运输、加工、养殖、农副食品加工等 多种工业企业蓬勃发展，80 年代小镇发展达 到最辉煌时期，人口达到三万多，一时热闹非 凡，地方部门各类功能空间均有分布，且内容 较丰富。 1986 年，为了改变无序建设的现状及科 学有序发展，博克图镇编制了首个城镇总体规 划，之后成片拆除了老旧的房屋，开始建成砖 瓦结构的统建平房及楼房，镇区道路网也进一 步完善，现今博克图镇的整体格局依然维持这 一规划。这一时期，镇区占据空间最广，各部 门功能空间最为完备，各产业欣欣向荣。 （四）空间有序收缩阶段（1991 年 2019 年） 90年代后苏联解体， 中苏边境压力变缓， 于是 1992 年 81672 部队撤出，军事空间空出。 1992 年温河林业开发公司的成立，军事部门 在上坎空出的空间大片被转换为温河林业开发 公司的办公空间、居住空间、仓储空间、生产 空间及公共服务空间。1995 年后铁路部门进 行技术革新、电气化改造等，铁路五大段全部 撤并， 铁路学校、 铁路医院等附属单位或分流、 或移交给地方政府或废弃， 铁路部门大幅缩编， 职工人数锐减。铁路部门内部分生产空间、大 片居住空间空出，教育服务空间废弃，公共文 化服务空间陆续闲置，部分空出的空间被地方 部门利用形成新的功能空间。1998 年“天保工 程”开始实施，各地减调木材产量，各驻在单 位相继撤离，镇内一批林木产品加工企业受到 冲击，相继破产，2019 年镇内仅有 3 个林木产 品加工企业，林业生产、办公空间空出。 随着改革开放推进，个体经济蓬勃发展， 90 年代镇内经济活跃发展，后随着三大部门 变革，地方经济受到巨大冲击，消费人口锐 减，经济出现下滑。同时伴随着大中城市的快 速发展，小镇人口逐渐流向大城市，2000 年以 后镇内人口就一直呈缩减状态，直至减至现今 的五六千人，小镇发展动力不足，收缩明显。 2016 年后，在新型城镇化进程推动下，小镇抓 住历史文化名镇的契机，积极发展旅游产业， 力图实现新的产业转型升级。目前镇内空间由 铁路、林业、地方三大部门占用，地方部门空 间最大，功能也最齐全，铁路和林业部门则以 生产、居住空间为主，铁路部门保留少量公共 服务空间，如铁路浴池、铁路食堂。 三、博克图镇“产业功能”空间演变的 影响因素 （一）地理区位因素 博克图镇地处大兴安岭东麓，是连接呼伦 贝尔草原与嫩江平原的重要地带，自古便是军 事重地。修建中东铁路时，由于大兴安岭主峰 阻隔，中东铁路在此东西通行受阻，于是沙俄 在此修建兴安岭隧道，随之在博克图建站，自 此有了博克图的诞生与发展。因其独特的地理 区位，历史选择了它，使其成为中东铁路沿线 上重要的城镇。兴安岭隧道建成后，博克图的 军事地位更为显著，成为滨州西线上的咽喉要 道，这直接影响了后来各类部队驻扎博克图的 选择。 （二）自然地理因素 博克图四面环山，地势北高南低，高低相 差 400 米，地形坡度较大，镇内小西河从镇中 央穿过， 南大河穿过镇南， 东大河从东沟流过。 特殊的自然地理条件使博克图镇的形态、空间 结构受到其严重影响与制约。 小西河与南大河之间可整体规整大面积 利用的空间很少，因此中东铁路沿小西河北侧 铺设，从镇区中间穿过，铁路部门占据道北大 面积较为平坦的区域，关内移民分布在下坎， 这形成了博克图镇最开始的形态，且镇区四面 环山、地势不平，向外扩展困难，即使向外扩 展发展也亦形成空间分散的现象，之后此种空 间格局并未有大的调整。 （三）经济发展 中东铁路开通后，凭借铁路运输高效、快 速、运量大等优势，博克图的货物运输业快速 发展，铁路沿线、站场附近出现仓储空间。博 克图丰富的森林资源使当地出现了伐木业、土 木建筑业等和林业相关产业，小镇经济快速发 展。到 3040 年代，小镇繁荣的经济形势， 吸引了外地一批批坐商、行商来博克图进行商 贸活动，街道两侧出现了很多商业空间。进入 80 年代，第二产业快速发展，出现了林木产 品加工业、机械制造、食品加工业等工业，工 业生产空间、仓储空间不断增加。2010 年后， 镇内经济下滑明显，镇内出现了废弃的工业空 间、仓储空间、商业空间。2017 年后，博克图 镇开始产业转型， 镇内开始出现新的商业空间、 旅游空间、养殖空间。经济的发展直接影响着 博克图的产业空间、商业空间的变迁，也间接 影响着博克图的居住空间变化。 （四）政治形势变化 不同时期，政治形势的变化直接影响着博 克图的功能定位，经济发展，进而造成空间结 构上的变化。基本雏形形成时期，博克图是中 东铁路沿线上重要的二等站城镇，也是护路军 司令部所在，沙俄对其发展很重视，有相应的 规划方案，铁路部门、军事部门占据较平坦的 空间，且其内部建筑工整。而地方居民则自行 发展、在空间上散乱分布，这直接影响了后来 移民进入下坎后的居住空间分布，现在下坎建 筑依然散乱分布。缓慢扩张时期，日伪将博克 图定位为军事要塞城镇，此时城镇建设多为军 事建设，在经济上进行掠夺，军事部门享有最 高权力，一切以军事为中心，因此其他部门发 展较小。空间快速扩张时期，政治形态稳定， 各部门全力投入经济建设， 快速扩张， 60年代， 中苏关系恶化，直至 1969 年珍宝岛武装冲突 爆发，这一形势直接导致党中央在博克图驻扎 整编师级部队，造成军事空间的扩张及内部功 能空间的丰富。90 年代苏联解体，国际政治 格局发生重大变化，党中央及时调整前期相关 政策方针，致使 81672 部队撤出博克图，镇内 军事空间迅速空出，进而促使了其转换为其他 部门的各类功能空间。 四、结语 城镇收缩是是城镇发展过程中出现的客 观现象，收缩也是一种新的发展契机，推动着 收缩城镇产业转型发展，向“精明”收缩迈进。 在城镇诞生，发展，繁荣，收缩过程中，其内 部产业功能空间受到多种因素的影响而发生变 化， 在不同时期有不同的主导因素推动其变化。 上接第 151 页 要能够做好部分思想政治工作要求的科学落实 性，只在要求层面上提出全面详细的执行是远 远不足的，这往往会导致企业人员形成抵制心 理，更加不利用思想政治工作的开展和落实， 要营造思想政治工作开展的氛围环境，将科学 的思想工作开展目的有效地注入其中，氛围的 营造效果可以通过必要的激励机制实现，在调 动企业员工参与性的过程中，实现各种思想政 治理论的有效植入，实现企业上下在对待思想 政治工作过程中的积极态度，能发挥进行有关 工作开展良好的铺垫。激励机制具体要使企业 人员首先分清楚正确思想政治价值要求与错误 行为理论的区别；其次要对于具体有代表性的 正确思想行为实行奖励性的宣传教育，实现对 于工作开展过程中的引导性；最后要能提出客 观的考核机制，对于不良的行为思想能给予一 定惩戒，使企业人员对于错误行为划清界限， 并且通过对于具体奖励与惩戒行为的对比，实 现了思想政治工作开展的正确与错误行为对 比，界限分明的区分了有关的问题，并使其具 体性事件得到有利的宣传和价值传递。 五、结语 煤矿企业要能具备良好思想政治工作开 展效果的实现就是要能够在落实工作机制要 求的过程中，提出科学性的、有效性的问题解 决方法，实现工作开展的效果保障。 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