浅析煤矿企业践行“四种形态”的创新实践.pdf

148 企业与管理经济与社会发展研究 浅析煤矿企业践行“四种形态”的创新实践 中国平煤神马集团一矿 耿卓亚 摘要监督执纪“四种形态”，深刻体现了我们党对管党治党规律和反腐败规律认识的进一步深化，为落实全面从严治党要求提供了重要遵 循。近年来，平煤股份一矿党委始终坚持把纪律挺起来、规矩严起来，以压实“两个责任”为主导，践行“四种形态”，抓早、抓小、抓苗头， 努力让纪律和规矩成为广大党员干部的内在信念和行为自觉。 关键词四种形态；两个责任；创新实践 监督执纪“四种形态”，是习近平总书记 全面从严治党重大创新思想在党的纪律检查 工作中的具体体现，是对管党治党规律认识的 进一步深化，是实现标本兼治的有效途径。有 效运用监督执纪“四种形态”，对于构建清廉 矿区，具有重大的指导意义。 一、监督执纪“四种形态”精神实质 “四种形态” 是全面从严治党的必然要求。 “四种形态”作为全面从严治党的新要求，着 眼于全体党员，用纪律规矩管住大多数，既面 向各级领导干部，也面向普通党员；既盯住腐 败行为，也看好日常表现。“四种形态”以党 的纪律为戒尺，使每一个党组织、每一名党员 都受到纪律的约束，使管党治党从只盯少数向 管住大多数转变。各级党组织必须克服惯性思 维，切实履行全面从严治党主体责任，创造性 运用“四种形态”，发现苗头就及时提醒，触 犯纪律就立即处理，切实管好本组织及其每一 名党员。 “四种形态” 是严管厚爱干部的有机统一。 对于违纪的干部，如果组织上及时大喝一声、 猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该 制止的制止， 有些干部可能就不至于陷的太深。 践行“四种形态”，目的在于通过警示谈话、 函询了解、纪律诫勉等手段，把踩到纪律底线 的领导干部拉回正轨，真正让党纪轻处分、组 织调整成为大多数，党纪重处分、重大职务调 整的成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的 成为极少数，达到惩处极少数，教育大多数的 目的。 “四种形态”是企业高质量发展的迫切需 要。推动企业高质量发展，关键在党要管党， 从严治党，充分发挥党组织把方向、管大局、 保落实的作用。当前，平煤股份一矿正处在二 次创业、转型发展的关键时期，无论是深化内 部改革、提高效率效益，还是抓好安全生产、 维护稳定大局， 都离不开风清气正的良好环境。 践行“四种形态”，就是要及时发现和重视问 题，铲除各种违纪行为发生的机会和条件，构 建不敢腐、不想腐、不能腐的有效机制，为企 业高质量发展提供坚强保证。 二、践行监督执纪“四种形态”的创新实践 一是压紧砸实“两个责任”。践行“四种 形态”，党委的主体责任和纪委的监督责任同 样重要，缺一不可，并且相互促进。为此，我 们坚持把践行“四种形态”党委主体责任和纪 委监督责任的要求，贯穿于“六大纪律”的方 方面面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。 深入学习贯彻中央新修订的 廉洁自律准则 、 纪律处分条例和党内监督条例，督促 领导干部坚持高线、守住底线。加强民主集中 制建设，在重大决策、重要人事任免、重大项 目安排和大额度资金运作等“三重一大”事项 上，坚决执行领导班子集体决策制度，确保班 子科学民主决策。研究制定作风建设长效机 制实施办法，深入推进“两学一做”学习教 育常态化制度化，巩固拓展落实中央八项规定 精神和我矿作风建设系列年活动成果。持续强 化各级干部和关键岗位、重要人员的监督，加 大力度整治职工身边的腐败问题，着力让职工 群众切实感受到党风建设和反腐倡廉工作的 实际效果。 二是切实转变执纪观念。 践行 “四种形态” ， 纪委的责任不是轻了，而是更重了，执纪的力 度不是小了，而是更大了。一矿纪检部门紧跟 形势，转变执纪观念，把严明政治纪律规矩体 现到对党员干部的日常教育监督管理中，有效 运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微 杜渐，尤其是在第一种形态上下更大功夫，开 展经常性、针对性、主动性的纪律教育，使红 脸出汗、咬耳扯袖成为常态，让党员干部知敬 畏、 存戒惧。 按照中央纪委 “转职能”“转方式”“转 作风”的要求，在日常监督上、执行纪律上、 实施问责上，积极采取有效的监督措施，把工 作力量转向日常监督执纪问责，把工作方法转 向用党章党纪去约束党员行为。比如，我们践 行“四种形态”的“第一种形态” ，制定了落 实谈话提醒推进抓早抓小工作制度，把红脸 出汗列入主体责任清单，同时按照以上率下， 层层落实的工作要求，把谈话责任细化到各战 线、党总支和党支部，并明确谈话主体、谈话 对象、谈话内容、谈话方式。 三是加强纪检监察队伍建设。执纪者必先 守纪，律人者必先自律。践行“四种形态”， 对打造忠诚干净担当的纪检监察队伍提出了更 高要求，肩负着推动和落实“四种形态”的重 要使命。按照上级部署，一矿纪检监察队伍坚 持以更高的标准、更严的纪律要求自己，强化 日常教育管理，加强对宪法、监察法 以及“一准则一条例一规则”等法律法规的学 习，不断提高政治思想素质、政策理论素养和 业务工作水平。 三、几点启示 践行“四种形态”，必须把政治建设摆在 干部教育的第一位置。党的政治建设是党的根 本性建设，决定党的建设方向和效果。要全面 加强领导干部理想信念教育， 树立 “四个意识” ， 坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在 党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平 同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做 到在任何时候都能听党话、跟党走。 践行“四种形态”，必须把廉洁自律作为 干部履职的第一操守。领导干部要时刻保持廉 洁意识，敬惧法纪之威，始终对党纪和国法心 存敬畏，以如履薄冰、如临深渊的态度慎用手 中的权力，时刻牢记和自觉遵守党纪国法，规 规矩矩行事， 行当所行、 止当所止， 自觉做到 “慎 独、慎欲、慎权、慎微”，净化生活圈，管好 身边人， 时刻把握廉洁自律的操守， 干干净净、 清清白白做人。 践行“四种形态”，必须把以案促改作为 反腐倡廉的第一任务。坚持标本兼治，推进以 案促改工作制度化常态化，通过经常性查找腐 败案件反映出的问题，举一反三，找准症结， 建立管长远、固根本的制度，从根本上解决查 而不止、纠而复发、屡治屡犯的现象，达到查 办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、 解决一类问题的综合效果，实现维护党的纪律 的严肃性和信任爱护干部的有效统一，激发党 员干部干事创业的积极性。