忻州市煤炭行业绿色矿山建设评价指标体系研究：以王家岭煤矿为例.pdf

第29卷第7期 2020年7月 中国矿业 CHINA MINING MAGAZINE Vol . 29,No. 7 Jul y 2020 忻州市煤炭行业绿色矿山建设评价指标体系研究 以王家岭煤矿为例 季闪电，杨p 烟台黄金职业学院，山东烟台265401 摘要2018年国家颁布了煤炭行业绿色矿山建设规范，因不同地区绿色矿山建设的侧重点存在差异，本 文以忻州市绿色矿山创建标准试行为依据，从资源开发、生态修复与土地复垦、企业管理和企业形象 等6个方面，选取了 20个指标，运用DPSI R模型和模糊数学分析创建忻州市煤炭行业绿色矿山评价指标 体系。以忻州王家岭煤矿为例，运用评价体系对其绿色矿山创建达标进行了评价，得出与矿山实际相符的 结论，证明了评价指标体系的科学性和合理性，对忻州市创建煤炭行业绿色矿山具有一定的推动作用 关键词关键词绿色矿山；；煤炭行业；评；评价指标体系；体系；忻州市 中图分类号中图分类号F407.21 文献标识码文献标识码A 文章编号文章编号1004-4051202007-0065-05 Research on the uation index system of coal industry green mine construction in Xinzhou city a case study of Wangjialing coal mine JI Sha ndi a n, YANG Feng Ya nta i Gol d Col l ege, Ya nta i 265401, Chi na AbstractI n2018thesta tepromul ga tedregul a ti onsonthec onstruc ti onof greenmi nei nthec oa l i ndustry Bec a use there a re di f f erenc es i n the empha si s of green mi ne c onstruc ti on i n di f f erent a rea s,Ba sed on Xinzh ou g r een mine est ablish ment st andar d , thi s pa per sel ec ts 20 i ndi c a tors a nd uses the DPSI R model a nd f uzzy ma thema ti c a l a na l ysi s to c rea te a n eva l ua ti on i ndex system of the c oa l i ndustry green mi ne i n Xi nzhou c i ty f romsi xa spec ts whi c hi nc l udetheresourc edevel opmentec ol ogi c a l restora ti on l a ndeva l ua ti onenterpri se ma na gementc orpora tei ma geetc .Ta ki ng Wa ngji a l i ng c oa l mi nei n Xi nzhou c i ty a s a n exa mpl ethe eva l ua ti on i ndex system i s used to eva l ua te the sta nda rd of green mi ne c onstruc ti on.The c onc l usi on i s tha t the eva l ua ti on i ndex system i s c onsi stent wi ththerea l i tyof the mi newhi c h provesthesc i enti f i c i tya nd ra ti ona l i tyof theeva l ua ti oni ndexsystem a nd promotesthegreen mi nec onstruc ti on of c oa l i ndustryi n Xi nzhouc i tytosomeextent. Keywords green mi ne； c oa l i ndustry； eva l ua ti on i ndex system； Xi nzhou c i ty Q引言 2019年，中国是世界上最大的煤炭生产和消费 国，全国原煤产量达38. 5亿t煤炭消费占比高达 57.7，煤炭在一次能源生产和消费结构中长期占 收稿日期收稿日期2020-03-13 责任编辑责任编辑刘硕 基金项目基金项目“晋能集团山西王家岭煤业有限公司王家岭煤矿绿色矿 山实施方案”项目资助 第一作者简介第一作者简介季闪电1987 ,男，安徽人，硕士，讲师，主，主要从事 矿业专业教学研究工作，E-ma i l 625891659qq. c om。 引用格式引用格式季闪电，杨洼忻州市煤炭行业绿色矿山建设评价指标体 系研究以王家岭煤矿为例中国矿业，2020,29765-69,91 doi 10. 12075/j. i ssn. 1004-4051. 2020. 07. 024 比分别达75、701。。我国煤炭矿山开采历史久 远，生命周期较长，全国煤矿数量由20世纪80年代 8万多座减少到目前5 700座左右，同时也对当地生 态环境造成了严重的破坏据资料统计，1987〜 2020年，我国煤矿损毁土地约2 700万亩①煤 炭行业是我国能源的支柱产业，推动煤炭行业绿色 发展，全面建设绿色矿山，刻不容缓 2011〜2014 年， ， 国 资源 了 期 661家国家级绿色矿山，其中煤炭行业227家山 西省作为我国煤炭开采的资源大省，煤矿数量超过 ① 1 亩 666. 67 m2。 66中国矿业 第29卷 2 000座，国家级绿色矿山仅33个，同时山西省煤炭 开采历史悠久，矿山开发遗留的环境破坏存量较大, 各地市开展绿色矿山已势在必行为全面推动煤炭 行业开展绿色矿山建设，2018年国家颁布了煤炭 行业绿色矿山建设规范DZ/T 03152018,但是 我国地形地貌、生态环境复杂且多样化，各地区人口 分布不均衡，经济与民族文化等方面存在较大差异, 各地矿山企业采选工艺、装备水平、经营理念均有较 大的不同；不同地区绿色矿山建设的侧重点存在差 异，非常有必要制定具有地方特色的地方标准 因此，忻州市特制定了忻州市绿色矿山创建标准 试行，来全面推动绿色矿山建设工作。但是缺少 相应的配套评价指标体系，严重制约着忻州地区绿 色矿山的创建工作 目前，国内的专家和学者已建立几个绿色矿山 建设的指标体系。黄敬军等⑷提出了 “资源利用高 效化、矿区环境生态化”等建设标准并建立了对应的 绿色矿山建设考评指标体系；张德明等旧从社会经 济、资源开发、科技投入、环境等四个方面建立了评 价指标体系目前传统的绿色矿山评价均是采用 指标评分累积法，按照总分值进行绿色矿山标准 的评价。该方法简单易操作，但存在问题明显突 出，各指标按照满足条件进行赋分，导致指标成了 互相独立的个体，缺乏系统性和连续性，仅仅依据 总分值评定绿色矿山建设的标准，无法科学地评 价矿山开展绿色矿山建设的程度，不利于绿色矿 山的创建 本文以忻州市绿色矿山创建标准试行为基 础，构建忻州市煤炭行业绿色矿山评价指标体系，以 忻州王家岭煤矿为对象，开展绿色矿山评价工作 1忻州市煤炭行业行业绿色矿矿山评价指标体系的建立 1. 1评价指标体系建立的基本原则 忻州 规定创 绿色矿山 要依法 矿， 齐全，规范管理,各类环境保护、资源开发、安全生产 等方案备案齐全，限定性资质必须达标,且三年内未受 行政处罚，未发生重大的违法、安全及地质灾害事故。 构建忻州市煤炭行业绿色矿山评价指标体系主 要遵循资源和环境保护优先、国家行业建设规范和 地方标准相结合、普适性与特色性相统一、创建标准 与评价指标统一、科学性与实用性统一的原则 1. 2评价指标体系的构架 按照上述原则，采用DPSIR模型架构，创建忻 州市煤炭行业绿色矿山建设评价指标体系，划分为 目标层、体系层和指标层三个层次，选取能够反映该 层次特征的因素作为评价指标，共计20个指标的评 价体系 在整个资源开发的过程中，要将绿色矿山理念 贯彻到资源开采、环境保护、技术装备创新、和谐社 区和企业文化建设中去，唯有创建适合当地的绿色 矿山 价 体 实 地资源绿色高效开 发，推动绿色矿山创建工作 1.3 价 体 的 立 设 U U1,U2,U3,7,U,,7,Un为煤炭行业 绿色矿山指标体系中各指标的集合，u,为评价因 素。设 ,1 , 2 , 3，,V,,为 U 集合 中评价因素U,对应的评价标准集合 参考了专家意见、国家煤炭行业建设规范及忻州 市绿色矿山创建标准后,结合当地煤炭行业的实际情 况和发展水平,将评价标准设置为优秀、合格和不合格 三个等级,即 优秀，合格,不合格,具体见表1 表1忻州市煤炭行业绿色矿山评价指标体系及分级评价指标标准 Table 1 Ealuation index system of the coal industry and classification uation standard of green mine in Xinzhou city 体系层层 分级评价标准 优秀合格合格 1矿产资源开发采用的工 艺、技术和设备的先进性 矿产资源开发采用的工艺、 术和设备均为国家产业结构 调整指导目录中的鼓励类 矿产资源开发采用的工艺、 70 上为国家产 业 调整 导目 中的鼓 励类 矿产资源开发采用的工艺、 术和设备多数不在国家产业 调整 导目 资源 开发评 价体系 2煤炭资源开采回采率和综 合利用率 达到开发设计的目标,并高于 自然资源主管部门核定的标 准 开发 计的目 资 源主管 核定的 未达到开发设计的目标和自 资源主管 核定的 A3薄煤层及伴生资源的综合薄 层及 生资源的 合利薄 层及 生资源的 合利薄 层及 生资源的 合利 利用用率达80用率达60用率.60 A4企业投入资金进行技术工入资金 主 业 入投入资金占比主营业务收入入资金 主 业 入 艺创新改造情况1的0. 6〜1之间的.0. 6 第7期季闪电，等忻州市煤炭行业绿色矿山建设评价指标体系研究以王家岭煤矿为例 67 续表续表1 体系层 指标层 分级评价标准 优秀 合格 不合格 B环境 保护评 价体 C节能 减排评 价体 D生态 修复与 地 价 体 M企业 管理评 价体 B1执行环境影响评价和“三 同时”制度、突发环境事件应 急预案和污染防治措施的情况 环境影响评价和“三同时”制 度严格落实，完整的污染防治 措施和突发环境事件应急预 案，矿区及周边自然环境得到 有效保护 B2 矿山地 灾 矿山 地 理水平 B3矿山幵采、运输各环节的 清洁生产程度，废气废渣废 水、粉尘、噪声达标排放情况 B4矿山环境、矿山地质灾害 预防预警监测体系运营情况 B5幵采区、加工区、办公生活 区及 输 的 绿 覆盖情况 C1幵展节能降耗、减排工作 矿山地质灾害防治到位，矿山 地质环境恢复治理水平明显 高于本区域平均水平 矿山幵采、运输各环节达到清 洁生产要求，废气废渣废水、 粉尘、噪声达标排放 建立了矿山环境、矿山地质灾 害预防预警监测体系并运营 良好 幵采区、加工区、办公生活区 及运输系统实现洁化、绿化, 绿化覆盖达到可绿化区域面 积的100 幵展节能降耗、减排工作，节 能降耗效果超过了国家规定 指标 环境影响评价和“三同时”制 度严格落实，污染防治措施和 发 事件 急 案 全，矿区及周边自然环境一般 矿山地质灾害防治工作到位, 矿山地质环境恢复治理水平 仅达到本区域平均水平 矿山幵采、运输各环节基本达 到清洁生产要求，废气废渣废 水、粉尘、噪声基本达标排放 初步建立了矿山环境、矿山地 灾 警监 体 幵采区、加工区、办公生活区 和运输系统初步实现整洁、绿 ，绿 可绿 区域 面积的80以上 幵展节能降耗、减排工作，节能 降耗效果达到国家规定指标 环境影响评价和“三同时”制 度未落实，无污染防治措施和 突发环境事件应急预案，矿区 及周边自然环境破坏严重 矿山地质灾害防治工作未到 位，矿山地 理水 平低于本区域平均水平 矿山幵采、运输各环节清洁生 产不合格，废气、废渣、废水、 粉 、 噪 声未 放 未建立矿山环境、矿山地质灾 警监 体 幵采区、加工区、办公生活区 及运输系统的环境较差，绿化 于可绿 区域 的 80 节 降耗、 工作较 ，节 降耗效果 于国家规定 C2废水重复利用、固体废弃 废水重复利用实现零排放，固 废水重复利用率80，固体 废水重复利用率和固体废弃 物综合利用情况 体废弃物综合利用率90 废弃物综合利用率80 物综合利用率低于80 D1水土保持方案和水土流失 防护措施的执行情况 严格执行水土保持方案和水 土流失防护措施，实行“边幵 采、边修复，表土、废渣堆放 有序 执行水土保持方案，仅采取水 流失 ， 、 废渣 简单堆放 未执行水土保持方案和水土 流失 ， 、 废渣堆 放混乱 D2 矿山 地 地 案与 的实 矿产资源幵发设计、土地保护 地 案与 全 严格实 矿产资源幵发设计、土地保护 案与 基 全 实 矿产资源幵发设计、土地保护 案与 全， 实 差 D3坚持“边幵采、边复垦，对矿 山压占、损毁土地的复垦情况 M1矿产资源幵发利用、环境 保护、土地复垦、生态重建、安 全生产 案 的 M2安全生产标准化管理情况 坚持“边幵采、边复垦，对矿 山压占、损毁的土地全面复垦 利用 坚持“边幵采、边复垦，对矿 山压占、损毁的土地基本实现 利用 对矿山压占、损毁的土地复垦 利用较 具有健全的矿产资源幵发利 用、 、 地 、生 重 、安全生产 案 基本健全了矿产资源幵发利 用、 、 地 、生 重 、安全生产 案 矿产资源幵发利用、环境保 护、土地复垦、生态重建、安全 生产 案 的全 差 实行安全生产标准化，通过二 级以上达标验收 基本实现安全生产标准化，通 过二级达标验收 安全生产 规 未 过 级 验 F1绿色矿山建设在企业发展 将发展绿色矿业创建绿色矿 基本上将发展绿色矿业创建 无企业发展规划和绿色矿山 规划中重视度的情况 山列入企业发展规划 绿色矿山列入企业发展规划 建设规划 F2维护企业形象和履行社会 责任方面情况 立良 的企业 行社会责任，参与社会公益事 业，企业信用等级优秀 维护企业形象，履行社会责企业形象较差，履行社会责任 任，参与部分社会公益事业,与参与社会公益事业不积极， 企业 用 级良 企业 用 级差 F 企业 形象评 价体 F3企地和谐沟通机制建立和 周边群众满意度调查情况 与当地社区建立了良好的磋 商和协商机制，及时妥善解决 各类矛盾，社区关系和谐，群 众满意度90 与 地社区基 立了磋 协 解决 矛 盾，社区关系和谐，群众满意 度80 与 地社区未 立磋 协 全 解决 矛 盾，群众满意度.70 F4企业文化建设程度和职工 满意度情况 企业职工文明 职工 术培训体系基本健全，职工物 质、体育、文化生活较少，职工 满意度70 企业职工文明建设和职工技 术培训体系健全，职工物质、 体育、文化生活丰富多彩，职 工满意度90 企业职工文明建设较差，未建 立职工技术培训体系，职工物 质、体育、文化生活极少，职工 满意度.70 68中国矿业 第29卷 1.3.1构建模糊分析评价模型 结合专家经验法和层次分析法确定指标权重 层次分析法是一种定性分析与定量分析相结合的系 统分析方法。在确定各层次各因素之间的权重时， 不能只是定性的结果，因而提出一致判断矩阵法，即 不把所有因素放在一起比较，而是两两相互比较，对 某一准则，对其下的各方案进行两两比较，并按其重 要性程度评定等级对比时采用相对尺度，以提高 准确度 再由专家对评价对象进行分析和评价，确定各 个指标的分值，利用层次分析法对各项指标进行两 两对比，对重要程度按照1〜9进行赋值，构造判断 矩阵，并对矩阵进行一致性检验，得到CR */ 0. 1。该判断矩阵符合一致性准则，则可以得到权重 矩阵W W1,W2,-W„ 0以体系层中资源开发、 环境保护、节能减排、生态修复与土地复垦、企业管 理、企业形象为例，算得体系层的权重分别为 0. 259, 0. 259, 0. 118, 0. 139, 0. 132, 0. 093。比较矩 阵及权重见表2。该权重表示体系层中各个指标对 上一层目标的相对重要程度。同样利用层次分析法 构造U中各个指标的比较矩阵，求得U中各指标的 权重，得到各体系层中所有指标的权重如下Wi 0. 412, 0. 341. 0. 135, 0. 112 ；W2 0. 186, 0. 186, 0. 344, 0. 152, 0. 142； W3 0. 5, 0. 5 ； W4 0. 37 4, 0. 203, 0. 423 ；W5 0. 47 8, 0. 522 ；W6 0.124, 0. 128, 0. 37 4, 0. 374。 表2体系层各指标权重 Table2 Indexweightof5y5temlevel 指标 ABCDEF 权重 A112323 0 259 B112323 0 259 C1/21/2121/21 0 118 D1/31/32112 0 139 E1/21/22111 0 132 F 1/3 1/3 1 1/2 0 092 1.3.2模糊综合分析和评价 用模糊理论进行隶属函数的隶属度测算隶属 度表示某个评价指标U对标准集中匕的隶属度, 反映的是各个评价指标的相对状态隶属度属于模 糊评价函数里的概念，其特点是评价结果不是绝对 的肯定或否定，而是以一个模糊的集合来表示本 文采用模糊理论进行隶属度求解，将绿色矿山建设 水平进行定量化等级划分对U上每一个指标U, 进行隶属度计算，可求得隶属度矩阵，见式1。 1112 2122 2 1 ** * 式中，心为某个指标U,对匕的隶属度隶属度越 接近于1,表示该评价指标属于该评价标准的程度 高。 模糊综合评价综合评价指数集B 1,仇， 为各个层级对标准集中匕的隶属度，由模糊 矩阵符合运算公式B W X R,其中I 得到目标层的评价指数集后,由隶属度 最大原则确定评价对象忻州市王家岭煤矿在绿色矿 山评价指标体系中的评价等级 2案例分析案例分析 本文以忻州市王家岭煤矿为例对忻州市煤炭行 业绿色矿山评价指标体系开展实际的评价应用本 文对王家岭 岭 矿绿色矿山 水平的 级划分 见表3 ,根据各指标分值由数学理论和隶属函数确 定各指标隶属度,见表4。 根据隶属度函数进行隶属度的计算,见式2。 式中X,为指标测定值为第一级的标准值； Xma x取第一级标准值和第二级标准值的平均值 以资源开发评价体系为例进行模糊综合评价分 析计算，资源开发评价体系的权重向量为W1 0.412 0.341 0.135 0.112 4 可 资源开发 评价体系各指标的隶属度矩阵为式3 1 1 0 0 0i 0 R1 0.920.08 0 100丿 3 则得到资源开发评价体系这一指标的隶属度为R1 W1 CR1 0.989,0.011,0。同理得到各评价等级 隶 见 4 。 0.9890.011 0 0.7760.1430.081 0.9600.040 0 0.9540.046 0 100 0.8720.0720.056丿 则综合评价指数B W XR ,将体系层中各指标权 重以及等级隶属度矩阵代入得王家岭煤矿综合评价 指数B 0. 915, 0. 055, 0. 030。忻州市王家岭煤 第7期季闪电，等忻州市煤炭行业绿色矿山建设评价指标体系研究以王家岭煤矿为例 69 矿优秀隶属度0. 915、达标0. 055,不合格0. 030,由 隶属度最大原则得出王家岭煤矿绿色矿山建设为优 秀等级 通过对王家岭煤矿开展评价的分析结果得出, 王家岭煤矿在资源高效开采、资源综合利用、技术装 备创新、数字化矿山建设、企业管理与企业形象等方 面都走在了当地煤炭行业的前列，矿区的环境保护 和地质环境治理方面还有提高空间,尤其是边坡滑 坡预防，由该矿山所处的地形和地理环境所决定。在 以后的矿山生产运营中采取特定的措施并建立先进 的监测系统，使其绿色矿山建设成为忻州市标杆。 表表3王家岭煤矿绿色矿山建设水平的等级划分标准王家岭煤矿绿色矿山建设水平的等级划分标准 Table3 Cla sification standard of green mine construction levelin Wangjialingcoalmine 评价标准不合格合格优秀 参照标准 .77 〜88 〜10 表表4王家岭煤矿绿色矿山建设现状及指标层各评价等级隶属度王家岭煤矿绿色矿山建设现状及指标层各评价等级隶属度 Table4 Current situation of green mine construction and subordinate degree ofeachuationgradeofindexlayerin Wangjialingcoalmine 指标层王家岭煤矿绿色矿山建设评价现状 - 指标隶属度 优秀合格合格 A1矿产资源开发利用的工艺、技术和设备均行业领先，国家一流100 A2达到开采设计的目标并高于自然资源主管部门核定的标准100 A3薄煤层及伴生矿产资源的综合利用率100 0.920.08 0 A4投入资金占主营业务收入的1100 F1 环境影响评价和“三同时”制度严格落实，完整的污染防治措施和突发环境事件应急 预案，矿区及周边自然环境得到有效保护 100 F2 矿山地质灾害防治工作到位，地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的 本区域平均水平 0 0.560.44 F3矿山开采、运输各环节实现清洁生产，粉尘、噪声和三废均达标排放 0.920.08 0 F4建立了矿山环境、矿山地质灾害预防预警监测体系并运营良好 0.920.08 0 F5 开采区、加工区、办公生活区及运输系统实现洁化、绿化、美化，绿化覆盖达到可绿化 区域面积的100 100 C1开展节能降耗、减排工作，节能降耗效果超过了国家规定指标100 C2废水重复利用实现零排放，固体废弃物综合利用率90 0.920.08 0 D1 严格执行水土保持方案和水土流失防护措施，实行“边开采、边修复，表土、废渣堆 放 0.920.08 0 D2矿产资源开发设计、矿山土地保护和土地复垦方案与措施健全并严格实施 0.920.08 0 D3 坚持“边开采、边复垦，对矿山压占、损毁的土地应得到全面复垦利用100 E1 具有健全的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产方案，报 表、档案、规章制度和措施齐全 100 E2实行安全生产标准化管理，通过二级达标验收100 F1将发展绿色矿业创建绿色矿山列入企业发展规划100 F2 建立良好的企业形象履行社会责任，参与社会公益事业企业信用等级优秀 0 0.560.44 F3 与当地社区建立磋商和协商机制，及时妥善解决各类矛盾，社区关系和谐，群众满意 95 100 F4 企业职工文明建设和职工技术培训体系健全，职工物质、体育、文化生活丰富，职工 满意度95 100 3 本评价体系主要考虑地方矿山企业开发运营的 实际情况，结合忻州市绿色矿山创建标准（试行）, 采用了 DPSIR模型架构建立了忻州市煤炭行业绿 色矿山评价指标体系，用隶属度函数、模糊数学模型 的评价方法，实现评价指标的连续性和评价体系的 系统性。对于评价指标体系的科学性和合理性，不 能仅用一个矿山的评价结果来对一个评价体系进行 判断,还需要更多的矿山来验证该评价指标体系 指标还要进一步完善，将定量化指标和定性化指标 结合起来,让更多的地方标准、行业标准及其他影响 评价体系的因素考虑进去，科学合理地选定指标体 系，逐步完善评价体系 （下转第91页页） 第7期伦嘉云，等超深高地应力矿井瓦斯赋存规律及瓦斯治理研究 91 c urrenc e[J. Coa l Sc i enc e a nd Tec hnol ogy ,2019,477 74-81. 8张宏超.布囊式定点定长带压封孔工艺应用现代矿业, 2017,332204-205. ZHANG Hongc ha o Cl oth ba gtypef i xed-poi ntf i xed-l ength wi th pressure sea l i ng hol e a ppl i c a ti on E J . Modern Mi ni ng, 2017,332204-205. 9 袁桂生，杨慧军,熊辉荣，等瓦斯抽采钻孔囊式带压封孔工艺 应用分析江西煤炭科技，20194198-200. YUAN Gui shengYANG Hui junXI ONG Hui rong eta l Ap- pl i c a ti ona na l ysi sof f l esha qui f ersea l i ngproc essi nga sdra i n- a ge dri l l i ng]. Ji a ngxi Coa l Sc i enc e b Tec hnol ogy,20194 198-200 0李时宜，张青松,刘标懿，等.瓦斯抽采钻孔密封用天固封孔材 料及工艺应用研究矿业安全与环保，2019,46344-47. LI Shi yi,ZHANG Qi ngsong,LI U Bi a oyi,eta l Resea rc h on ti a ngusea l i ng ma teri a l a ndsea l i ngtec hni quef orga sextra c - ti onborehol eJ Mi ni ngSa f ety b Envi ronmenta l Protec ti on, 2019,463 44-47 1王小朋，林桂玲瓦斯抽采钻孔封孔用新型胶体材料性能及其 封堵效果矿业安全与环保，2019,46556-59. 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