煤矿安全应急救援体系的问题及完善措施.pdf

2020 年 7 月2020 年第 7 期 中国大多数矿井采用的是井工开采方式，由于煤 层地质条件的不确定性及复杂性，煤矿安全事故时有 发生。现阶段，虽然煤矿开采技术得到了很大的完善， 但是并不能从本质上杜绝煤矿安全事故的发生[1-2]。为 了减少煤矿事故发生时带来的人员伤亡和财产损失， 煤矿企业必须建立科学的应急救援体系。一旦煤矿发 生安全事故，应急救援体系就能发挥作用。煤矿应急 救援体系涉及应急救援装备、应急救援组织以及应急 救援人员等，需要综合考虑多方面。然而，由于中国 煤矿开采的实际情况比较复杂，在发生安全事故后救 援体系不能很好地发挥作用。因此，非常有必要完善 煤矿的应急救援体系。本文围绕煤矿应急救援体系的 发展现状及存在的问题展开分析，提出了一些有针对 性的措施来完善应急救援体系。 1中国煤矿应急救援体系发展现状及存在的问题 为了更好地完善中国煤矿的应急救援体系，需要 了解中国煤矿救援体系的发展现状及存在的问题。对 于煤矿企业而言，建立有效的应急救援体系，能够最 大程度减轻煤矿安全事故所带来的危害。 1.1中国煤矿应急救援体系的发展现状 煤矿安全应急救援体系是指为应对煤矿突发事故 所建立的由应急指挥中心、支持保障中心、应急指挥 部及媒体中心组成的闭环体系。该体系不仅包括设备 及相应的救援人员，还包括一些紧急救援的技术方案。 中国煤矿事故频发且造成的死亡人数居高不下，因此 煤矿应急救援体系建设受到了国家层面的重视，一些煤 矿建立了由国家安全生产监督管理总局领导，安全监察 机构、应急救援管理机构、应急救援队伍、应急救援专 家协同的应急救援体系，如图 1 所示。 图 1中国煤矿应急救援体系的构成图 目前，中国已经建成了14 个国家级矿山事故紧急 救援基地，提高了对煤矿事故的防范能力，但是还没有 做到矿山安全事故零死亡，煤矿安全生产问题依然突 出。中国煤矿应急救援指挥机构可以分为国家级、省级 和市县级三级[3]。很多煤矿应急救援体系是围绕煤矿而 建设的，能在一定程度上处理煤矿的突水及冒顶事故。 1.2中国煤矿应急救援体系存在的问题 由于中国煤矿的赋存条件比较复杂，很难找到一种 全面的煤矿应急救援体系，导致中国煤矿救援体系存在 诸多问题，主要体现在以下几个方面a 应急救援的 方案不够完善。煤矿发生事故时，每一分每一秒的时间 都很宝贵，这就要求在救援前制订有效的救援方案。由 于中国煤矿救援体系比较薄弱，并没有能力设计很好的 救援方案，极大地降低了煤矿救援的效率，更为关键的 是，救援时各个部门的职责并不明确。b 应急救援的 配置有待提高。由于各个煤矿发生事故的概率整体来 收稿日期2020-05-30 作者简介李智亮，1984年生，男，山西阳城人，2011年毕业于兰 州理工大学矿山资源开发与管理专业，助理工程师。 煤矿安全应急救援体系的问题及完善措施 李智亮 （ 山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司，山西 阳城 048105 ） 摘要 中国煤矿多为深井开采，煤矿事故时有发生。为了减轻煤矿事故带来的危害，煤矿企业必须建立科学的安全 应急救援体系。分析了中国煤矿应急救援体系的发展现状及存在的问题，提出了一些完善煤矿应急救援体系的措施，可 以为煤矿安全应急救援体系的建设提供一定的参考。 关键词 煤矿开采；安全事故；应急救援体系；完善措施 中图分类号 TD773文献标识码 A文章编号 2095-0802-202007-0189-02 Problems and Improvement Measures of Coal Mine Safety Emergency Rescue System LI Zhiliang Yangcheng Daxi Coal Industry Co., Ltd., Shanxi Coal Transportation and Sales Group, Yangcheng 048105, Shanxi, China Abstract Most of the coal mines in China are deep well mining, and coal mine accidents occur from time to time. In order to reduce the harm of coal mine accidents, coal mine enterprises must establish a scientific emergency rescue system. This paper analyzed the current situation and existing problems of Chinas coal mine emergency rescue system, and put forward some mea- sures to improve the coal mine emergency rescue system, which can provide some reference for the construction of coal mine safety emergency rescue system. Key words coal mining; safety accidents; emergency rescue system; improvement measures （总第 178 期） 实践运用 国家级矿山救援基地 矿山救援研究中心 省级矿山救援中心 矿山救援指挥中心 矿山医疗指挥中心 安全监察机构 应急救援管理机构 应急救援队伍 应急救援专家 国家 安全 生产 监督 管理 总局 189 2020 年第 7 期2020 年 7 月 （上接 59 页） ［6］ 章丽萍， 温晓东， 马圣存.煤间接液化残渣制备免烧砖研究 ［J］ . 煤炭工程， 2014， 64 103-105. ［7］ 张凯， 刘舒豪， 张日新， 等.免烧法煤气化粗渣制备陶粒工艺及 其性能研究 ［J］ .煤炭加工与环保， 2018， 4610 222-227. ［8］ 尹洪峰， 汤云， 任耘， 等.Texaco 气化炉炉渣基本特性与应用研 究 ［J］ .煤炭转化， 2009， 324 30-33. ［9］ 冯银平， 尹洪峰， 袁蝴蝶， 等.利用气化炉渣制备轻质隔热墙体 材料的研究 ［J］ .煤炭转化， 2014， 333 497-501. ［10］ 普煜， 马永成， 陈樑， 等.鲁奇炉渣在废水净化中的应用研究 ［J］ . 工业水处理， 2007， 275 59-62. ［11］ 董茹， 陈碧.气化炉渣吸附剂的制备及其处理洗煤废水效果 的研究 ［J］ .当代化工， 2019， 486 1146-1153. （ 责任编辑刘晓芳 ） 说还是比较低的，而且煤矿救援需要较大的投入，很 多煤矿应急救援的装备非常简陋，只适用于一些简单 事故的救援。据数据统计发现，在中国 10 000 多个煤 矿中，只有不到 1/6 的煤矿建立了专业的救护队，大多 数煤矿的救援队都是由煤矿一线员工担任，在这样的 配置条件下，一旦发生重大安全事故，煤矿的应急救 援效率非常低。c 应急救援的科技含量非常低。由于 很多矿山信息化建设还比较缓慢，应急救援时只能凭 借现场工人的电话来进行救援指导，救援的效率非常 低，很多宝贵的救援时间都被白白地浪费了。正因为 煤矿安全应急救援体系缺乏更加先进的科技支撑，所 以无法更好地发挥其效力。 2煤矿应急救援体系的完善措施 针对煤矿应急救援体系中存在的问题，应该从两 个方面来完善。一方面，要加大对煤矿应急救援体系 的资金投入力度，另一方面还需要建立专业的救护队。 此外，还要制订更为有效的矿山应急救援预案。 2.1建立有效的矿山应急预案 当煤矿发生事故时，如何能快速地实施紧急救援， 这是非常重要的。由于事故救援十分紧急，每延迟一 分钟都会引发一定的人员伤亡，必须制订有效的矿山 应急预案。这就要求矿山应急预案能针对具体的灾害 事故类型，例如火灾事故时应该采取什么救援路线、 水灾事故时应该采取什么排水措施等。然而制订详细 的矿山救援方案不是一件容易的事，需要熟悉煤矿井 下避险路线[4]。一般地，制订矿山应急预案时一定要结 合矿井的实际情况，主要是救援的人员、技术装备水 平等。在进行预案编制时，必须要全面充分调查煤矿 的实际情况，同时还要积极协调各个部门共同完成应 急预案的编制，从而保证预案的可行性。 为了使矿山应急预案能发挥其应有的作用，在煤 矿生产闲时应该进行矿山紧急救援演练。通过演练发 现应急预案的不足并加以完善，这就要求演练时一定 要模拟真实的事故救援。煤矿企业管理部门需要对演 练进行有效的管理，避免应急救援演练沦为形式主义。 2.2提升应急救援的技术装备水平 针对目前矿山应急救援设备差的问题，需要根据 矿井实际生产规模购入一定的应急救援设备。采用先 进的应急救援设备，不仅能提升矿山救援的成功率， 还能最大程度上保证救援队员的生命安全，避免形成 二次灾害。从国家层面上来看，已经建立的平顶山、 开滦、芙蓉等 14 个国家级矿山救援基地能覆盖中国绝 大部分的矿区，但救援基地的总体数量仍显不足，同 时布局也不尽合理，且许多基地还缺乏能承担跨区域 救援任务的大型特殊装备。 国家还需要规范矿山救援基地的布局，使得每个 基地的救援范围更广。与此同时，每个煤矿还应该大 力建设自己的救援队，以备在国家救援队到来之前起 着一定的辅助救援作用。 2.3建立规范的矿山救援队伍 现在很多矿山并没有专职的矿山救护队伍，多是 由煤矿的一线员工兼任。由于员工的工作比较繁重， 很难抽出时间去学习一些矿山救援的基本知识。当发 生灾害事故时，煤矿员工还要进行矿山救援，有的员 工可能刚刚下班，还比较疲劳，体力难以跟上。因此， 煤矿企业应该投入资金，建立专业化的矿山救援队伍。 煤矿企业更关心的是经济利益，在没有灾害救援时， 还要给这些救护队员发工资，这是十分不经济的。但 是从长远考虑，这种较小的经济投入可能会给煤矿带 来巨大的经济效益。煤矿企业应该转变一些观念，认 识到煤矿紧急救援的重要性。 3结语 虽然中国的煤矿开采技术有了很大的发展，但是 并不能杜绝煤矿安全事故的发生。为了减轻煤矿事故 带来的危害，煤矿必须建立起科学的应急救援体系。 由于中国煤矿的赋存条件比较复杂，很难找到一种全 面的矿山应急救援体系。这导致中国的矿山救援体系 存在着诸多问题，主要表现为应急救援的方案不够完 善、应急救援的配置有待提高以及救援的科技含量非 常低等。应该从建立有效的矿山应急预案、提升应急 救援的技术装备水平和建立规范的矿山救援队伍方面 来完善矿山应急救援体系。研究内容可以为矿山应急 救援体系的完善提供一定的参考。 参考文献 ［1］ 梁文凯.煤矿安全应急救援体系的问题及完善措施 ［J］ .能源 与节能， 20198 116-118. ［2］ 李鹏.煤矿安全应急救援体系问题分析及措施研究 ［J］ .能源 技术与管理， 2018， 435 118-119. ［3］ 郭昊.煤矿安全生产应急管理建设探讨 ［J］ .山东工业技术， 201710 89. ［4］ 武晓娟.应急救援体系建设亟待加强 ［N］ .中国能源报， 2013- 11-1816. （ 责任编辑刘晓芳 ） 190