浅析煤矿安全管理存在问题及应对策略.pdf

圆园20 年第 9 期 随着煤矿开采深度的不断提升袁传统的支护尧通风尧排水 及开采等方式在很多方面表现出不适应性遥 例如袁在进行煤 矿支护时袁 在巷道浅部能够取得较好支护效果的支护方案袁 在深部巷道支护时袁表现出较强的不适应性袁导致巷道安全 隐患增加遥 可见袁全面加强煤矿安全管理工作极为重要遥 因 此袁对煤矿安全管理存在问题及应对策略进行分析有着较为 重要的意义遥 一尧煤矿安全管理中存在的主要问题 1.煤矿安全管理难度相对于先前提升较大遥 当前越来越 多的煤矿开采深度不断增加袁越来越多的煤矿进入深部开采 阶段袁煤矿面临的环境相对于先前难度提升明显袁对安全管 理有了更高的要求遥 特别是很多煤矿随着开采深度的增加袁 各种类型的地质灾害相对于先前发生的概率也随之增加遥 例 如袁冲击地压发生的概率相对于先前增加明显袁带来的负面 影响较大袁需要采取更为针对性的措施来提升安全管理的效 果遥 2.煤矿安全管理制度不够健全遥 虽然煤矿安全管理相对 于以前已经有了较大的改善袁但是从具体规章制度的制定和 运行情况来看袁安全管理制度不完善的问题突出袁特别是随 着开采环境出现的变化袁需要对安全管理制度进行针对性的 优化调整遥 但是煤矿内对技术较为重视袁对管理方面较为轻 视等问题的存在袁导致所使用的安全管理制度在很多方面表 现出明显的更新滞后性袁影响到安全管理效果遥 3.煤矿安全管理人员总体素质偏低遥随着环境的变化袁需 要有更高素质的安全管理人员来满足安全管理工作的实际 需求遥 但是从安全管理人员实际工作水平来看袁其中存在的 短板问题明显袁 很多安全管理人员的管理理念已经较为陈 旧袁所依据的安全管理制度表现出一定的滞后性遥 在日常工 作中袁由于受到较为繁重的工作任务的影响袁安全管理人员 在日常工作中并没有得到及时有效的培训袁导致人员素质并 没有可持续地提升袁影响到安全管理效果遥 4.安全管理投入相对不足遥 高质量的安全管理需要进行 足够的安全管理投入袁针对当前安全管理工作要求不断增加 的实际袁企业需要投入更多的安全管理经费遥 但是由于煤矿 整体经营形势相对于之前变得日益严峻袁很多煤矿在安全管 理方面的投入非常少袁重技术尧轻管理的问题突出袁很多高水 平的安全管理人员也由于自身薪酬待遇相对偏低而选择离 开了煤矿企业遥 5.安全管理工作责任落实不够扎实遥 从当前安全管理工 作开展情况来看袁通过落实安全管理责任袁对于提升安全管 理效果较为有效遥 但是从具体的安全管理情况来看袁各项安 全管理责任在落实方面仍旧有着较大的弹性袁对于出现具体 的安全管理问题袁并没有针对性的更改计划袁责任落实过程 中存在宽尧松尧软的问题遥 二尧提升煤矿安全管理水平的相关措施 1.首先袁完善煤矿安全管理制度遥结合当前煤矿出现的安 全管理问题袁为了更好提升整体的运行效果袁强化开采安全 管理效果袁应当在煤矿内成立安全管理机构遥 以国家对煤矿 安全生产的要求作为出发点袁设定具体的安全管理处或者机 构袁按照安全管理实际需求袁配置足够的开采安全管理人员遥 进入这些岗位的人员必须按照规定通过必要的安全培训考 核袁特种人员应当获得相关资质之后袁才能进入工作岗位袁其 他相关的辅助人员袁也应当按照规定经过全面的安全教育培 训袁在通过考核之后袁才能进入井下生产过程中遥 其次袁针对当前制度存在的不完善尧滞后性问题袁全面强 化对生产管理制度的完善非常关键遥 在具体实施时袁应当结 合当前国家对煤矿提出的新要求尧新规定袁对安全生产责任 制进行完善袁 对日常所需的安全检查制度进行针对性的修 订袁确保各项制度与当前各项工作的需求相匹配遥 在完善的 过程中袁必要情况下应当充分征求具有较强人才优势的高校 及科研院所在这方面的意见建议袁从而更好提升各项规章制 度的完善性与可操作性遥 最后袁由于在过程中袁人员使用到的各种类型的防护用 品相对较多袁各种类型的防护用品对于提升安全管理效果的 作用也较为明显遥 特别是部分岗位属于特种岗位袁为了更好 提升安全管理效果袁应当构建出完善的个人防护用品管理制 度袁确保人员能够有较强的个人防护管理效果遥 2.增强煤矿安全生产主体责任遥 针对当前煤矿生产安全 浅析煤矿安全管理存在问题及应对策略 谭岚峰 摘要院在煤矿企业现代化发展的过程中袁全面提升生产质效是煤矿企业的重头戏袁但只有保证安全生产袁才是煤矿健康可 持续发展的根基遥 本文将煤矿生产中存在的各种安全问题作为研究对象袁从面临的主要问题分析入手袁针对性提出了提升煤矿 生产安全管理水平的相关措施遥 关键词院煤矿安全管理曰问题曰应对策略曰分析中图分类号院X936文献标识码院A 作者单位院永贵能源开发有限责任公司新田煤矿 管理荟萃 27 圆园20 年第 9 期 形势日益严峻的情况袁必须增强煤矿安全生产主体责任遥 在 具体实施中袁不仅要做好煤矿特种工的培训袁同时还需要做 好对煤矿法人的培训袁更好提升煤矿管理者对安全工作的认 识程度袁提升安全管理工作能力遥 这个过程中袁还需按照相关 要求袁对煤矿日常安全监管全面抓好袁对各种类型的隐患强 化排查袁尤其是野一通三防冶工作袁持续深化对透水尧煤尘尧防 火及瓦斯等危险因素的全面排查袁 对各种类型的重大隐患袁 必须实行专人监督整改机制袁若出现了久拖不改尧顶风作案 的问题袁必须坚决关停遥 3.加大政策倾斜袁招揽更多煤矿专业技术人才遥 针对当 前煤矿安全管理工作亟须提升的实际袁持续加大专业人才在 煤矿各个岗位的配备力度袁 对于提升安全管理效果非常有 利遥 在具体实施的过程中袁针对当前煤炭行业仍旧在低位运 行的实际袁国家应当对原有煤炭类高校的教育资源进行充分 利用袁在经济尧政策等方面给予一定的扶持袁确保地矿类人才 能够得到持续不断的培养遥 同时袁煤炭企业作为提升安全管 理工作水平的主体袁应当持续强化和煤炭类高校尧科研院所 的合作袁形成有效的用人尧培养合作机制遥 通过设定专项奖学 金等方式袁或采用提前签署培养就业合同袁资助家庭相对贫 困的学生等措施袁持续加大煤矿企业对大学生人才的引进力 度遥 煤矿企业还可以强化野校企合作冶袁通过为在校大学生提 供实习场所袁安排学生到矿区开展社会实践袁构建完善的产 学研校企合作基地等方式袁持续加大煤矿人才的培养力度遥 4.全面推行安全目标责任制遥 将安全目标管理应用到煤 矿安全管理中袁对于提升安全管理实效非常关键遥 在具体实 施时袁根据煤矿安全管理特点袁在进行安全目标管理时袁应首 先设定出具体的管理步骤遥 一是对煤矿安全生产状况进行全 面的分析与研判袁确定出当前具体存在的问题与短板袁明确 继续改进的突出问题及应当采取的改进措施遥 二是结合煤矿 企业实际袁制定出煤矿安全管理目标袁对各个安全管理目标 进行细化袁明确到各个具体的生产单位遥 三是找寻出具体安 全目标管理方法袁 充分结合当前煤矿安全管理存在的短板袁 制定出具体的安全工作规划遥 四是对各种类型的事故风险进 行评价与辨识袁采取针对性的措施进行控制与预防袁特别是 对人为失误做好控制预防袁降低各类事故发生的风险遥 五是 选择使用控制图分析等方法袁对各个具体安全管理目标达成 情况进行控制与实时监测遥 六是对安全目标管理具体效果进 行评价袁对已经取得的成绩做好经验总结袁对发现的不足进 行全面研判袁 将各个问题反馈给对应的矿领导及相关单位袁 形成问题清单尧领导清单尧责任清单尧整改举措尧完成时限等袁 对具体存在的问题袁作为下一步控制重点袁特别是在安全管 理目标制定时袁这些发现的问题袁应当作为重中之重遥 设定安 全目标管理周期一般为一个季度袁也就是制定出一个季度的 安全管理目标袁并严格按照整个闭环开展工作遥 在安全管理 目标确定后袁 就需将各个目标具体分解到各个班组与部门袁 形成矿级尧区级尧队级及班组级构成的上下联动尧共同承担的 安全管理目标分解体系遥 在这个过程中袁为了较好提升安全 管理目标的切实可行性袁应当将预测作为基础袁确定出各个 具体的安全管理目标值袁实现对各级执行各个安全管理目标 具体效能的考核遥 做好各个目标的控制对于保证安全管理措施的落实袁提 升安全管理水平较为关键遥 在具体实施时袁为了提升安全管 理目标控制效果袁 科学设定安全管理目标控制形式非常重 要遥 在具体设计控制时袁可选择使用以控制关键点为基础开 展遥 首先袁对安全管理目标体系中涉及的各个指标之间的关 系进行剖析袁将重点关键指标作为选取对象袁然后将这些指 标在具体活动开展的过程中袁作为重点对象进行跟进遥 从煤 矿安全管理工作实践来看袁依据事故理论袁在安全管理目标 体系中袁因为千人三违率的提升袁可导致事故隐患次数的提 升袁最终事故发生率提升袁随着事故发生率的提升袁百万吨死 亡率尧千人重伤率及千人轻伤率也会随之增加遥 但是随着安 全技术措施落实效率的提升袁 事故隐患次数会随之降低袁事 故发生率也会随之下降遥 见图 1 所示遥 图 1安全管理目标中各个指标的逻辑关系图 在安全管理目标体系中袁安全措施落实效率尧事故隐患 次数及千人三违率等对其他指标有着较大的影响袁事故发生 率能够将这三个指标综合反映出来遥 百万吨死亡率尧千人重 伤率及千人轻伤率等直接反映的是安全工作成效袁百万吨死 亡率是否决指标袁 出现了百万吨死亡率不达标的问题时袁整 个安全目标管理工作成绩不能达到标准遥 三尧结束语 综上分析袁当前煤矿面临的安全管理环境相对于以前更 为复杂袁其中可能出现的安全管理难题提升明显袁因此袁煤矿 企业需充分认识到自身面临的安全管理挑战袁从资金尧人员尧 物力等方面提供出一个较好的工作环境袁及时对相关的制度 进行更新完善袁从而更好地提升安全管理效果遥 参考文献院 [1]冯群袁陈红.基于动态博弈的煤矿安全管理制度有效 性研究[J].中国安全科学学报袁2013袁23渊02冤院15-19. 安全措施落实率 事故隐患 次数 事故 发生率 千人轻伤率 千人重伤率 百万吨死亡率 增加增加 减少 增 加 千人 三违率 管理荟萃 28