煤矿安全管理研究.pdf

Q 塑 Sci e nce an d Tec hn ol o gy I nn ovat i on Her al d 煤矿安全管理研究 王伟 荣伟会 山东里能 里彦矿 业有 限公 司 山东济宁 2 7 3 5 0 0 工业 技术 摘要 研 究 了煤矿 事故 频发的一些 原因， 分析 国内外先进 的煤 矿安全管理 方法和理念 ， 提 出煤矿安全 管理的发展趋 势为由事后管理转 向 事前管理 。 阐述 了煤矿安 全预 测预 防管理这一 先进的事 前安全 管理 模式 ， 并分析 了其在煤矿 管理实际应 用中 的可行 性和必要性 。 关键词 煤矿安全管理 事前管理 安全预测预防管理 中图分类号 T D 7 9 1 文献标识码 A 文章编号 1 6 7 4 - 0 9 8 X 2 0 1 1 1 O b - O 0 7 4 - 0 1 1问题的提出 煤炭 是我 国的主要 能源 ， 我国也是 世 界煤炭生 产的第一大 国 ， 已探 明储 量超过 8 00 0亿 t， 20 0 5年 我 国 原 煤 产 量 达 到 了 2 l 1 2 6 1 万t ， 成为国民经济持续高速发展的 坚强后盾 。 但是近年来煤矿事故频发 ， 煤矿 行业安全 形势不容乐观 。 分析造成事 故的 原因 ， 可以 看到影响 煤矿 安全生产的 因素 是多方面的 ， 有 自然条件 、 技术 装备水平 、 生产者和 管理 者素质 、 安 全管理水平 等多 种因素 。 通过 分析大 量事 故案例我们 认为 在现代煤 矿生产 中， 安全 管理不到位 是事 故频发的 重要 因素。 因此研 究煤矿安 全管 理 ， 加强煤 矿安全生产是 煤矿生产的 头等 大 事 。 2国内外煤矿安全管理研究现状 安全管 理 ， 就是 管理者 对安 全生产进 行 计 划 、 组 织 、 指 挥 、 协 调 和 控 制 的一 系 列 活动 ， 以保护 职工在生产 过程中 的安 全和 健康 ， 保 护 国 家 和 集体 的财 产 不 受 损 失 ， 保 证生产顺利进 行 ， 从而创造优 良的社 会效 益、 经济效益 ， 实现企业的根本 目标 。 对于 煤矿安全管理 ， 国内外学者 进行 了大 量的 研究， 并取得 了一 系列成果。 目前 ， 关于煤 矿安 全生产管理的研究主要集中在以下三 个方面。 1 专题性 的安全技术研究。 煤矿安全生 产受到多方面因素的制约 ， 因为自然条件的 原因出现 了许多具有专题性质的安全事故 ， 如 顶板 事 故 、 煤 尘 与 瓦斯 事 故 、 底 版 透 水 事 故、 煤层 自燃发火事故等。 这些事故的预防 与解决 ， 除应加强安全生产管理外 ， 主要应 研究配套专 门技术和装备来加以解决 。 2 安 全 生 产 规 章 制 度 的 建 立 。 安 全 生 产规 章制 度是 煤矿生产的 法律基础 ， 是一 种强制性 的安 全生产措施 。 为加强煤矿安 全生产管理 ， 国家及原煤 炭工业部制 定了 煤炭 、 设计 、 生产和设备选型等 多方面的安 全生产规章制 度。 3 安全生产 管理方法的研究 。 煤矿安 全生产 是一 个涉 及到 “ 人一 机 环 境 ” 系 统， 为 了实现安全生产， 除了加强对安全专 项技 术的研究 、 严格执行法律法规外 ， 加强 安全生产管理是解决这 一 系统问题的有效 方法 。 对煤矿安全管理的研究 ， 各煤矿企业 的实践和 国内外学者的研究主要集中在以 下几个方面 1 煤矿 安全信息 管理方法 和 安全 目标 管理 方法 。 煤矿 安全信息管 理方 法 ， 是应用安 全系统工程 的基本原理 及其 基本 方法 一 安全检查表法进行煤矿安全 管理的方法 ， 它是煤炭 系统 应用的第 一个 安全 系统工程方 法。 2 煤矿安 全评价 方法 的研 究及应用 。 国外安全评价 最早的 方法 是 1 9 6 4 年美国道化学公 司的火灾爆炸指数 法 。 在此 方法推出之后 ， 各国、 各行业研究 沿着“ 指数法” 和“ 概率风 险评价” 两个方向 开发 了许多评价 方法 。 3 安全管 理信息系 统及专家系统的研 制。 目前 ， 在矿 山开发的 管理 信息系统主要有 两类 。 一类是 针对某 一 具体 安全领域开 发安全管理信 息系统 ， 例如通风安全管理 系统 。 另一类是面向矿 、 矿物局和政府安全管理机构等对象开发的 具有综 合性 质的 安全管理信 息系统 。 4 煤 矿安全 管理模式的研 究与实践 。 对于煤矿 安全管理 ， 各个煤矿 企业都进行 了有 特色 的研 究与实践 ， 这对 提高煤矿安 全生产管 理水平 ， 起到了积极的推动作用。 但这些研 究与实践 多属于安全生产管理零碎的经验 和单一 方面的实践 ， 而 系统地研究安 全管 理理念 和实现模式 ， 并在此指导下 采用科 学的方法与先进的手段进行 煤矿安全管理 的 比较 少 。 3由事后到事前煤矿安全管理的发展 趋势 为 了 实 现 安 全 生 产 ， 必 须 加 强 安 全 生 产管理 ， 特别是先进的安全管理理念、 管理 模式以 及配套的管理 技术 。 没有安 全管理 方法 的创新 ， 就难以 建立稳定长效 的安全 机制 ， 具 有高风险特 征的煤炭企 业也就无 法保障安全运行 。 另外 ， 据大量事故统计数 据表 明， 大多数安全 事故源于人对 事故隐 患的未预料分析 、 未及时采取相应的措施 、 措施没 有被认真执 行等原 因， 如果职工能 够熟 悉个各种隐患辨 识 ， 及时发现 并准确 地 采 取 合 理 的 措 施 ， 就 有 可 能 避 免 事 故 的 发生或减小事故 的危害程度。 通过对 国内外煤矿 安全管理的研究我 们不难发 现 ， 由事后 管理向事前管 理转变 是安 全管理发展 的需 要 。 为 了彻 底实现煤 矿 的 安 全 生产 ， 杜 绝 各类 事 故 的 发 生 ， 我们 就要从源头抓起 ， 从隐患抓起 ， 只有这样才 能真正 实现事前管 理 ， 最终达到 现有对事 故的最高管理水平 ， 即对事故的预控 管理 ， 也 就 是 从 根 本 上 实 现 防 止 事 故 的 发 生 ， 建 设 本 质安 全 型 矿 井 。 4煤矿安全预测预防管理 煤矿安全 预测 预防管理是 一 种科学的 管理方法 ， 是一种先进的管理理念 ， 它在本 质上是 一种事故推断 机理 ， 也是 一种 重视 数据 、 分析数据 、 充分利用数据来分析客观 实 际的系统 ， 一种组织优 化、 结构调 整、 自 7 4 科技创新导报 S c i e n c e a n d Te c h n o l o g y I n n o v a t i o n H e r a l d 我完善的 系统 ， 一种动态的管理方法。 它遵 循事物的客观 规律 ， 其最终 的 目的是实现 煤炭企业整体 安全的最优 化 ， 即使煤炭 企 业 在 生 产 中 达 到 最 佳 的 整 体 安 全 运 行 效 应。 它根据事故树推断的原理 ， 提出煤矿安 全预测预防管 理的两个方 面 ， 即事故的 制 因性 ， 可推断性 ， 以及通过应急救援预案在 处理外部环境和人为因素带 来的不稳定性 时系统组织结构 的优越性 。 预测 预防 系统 的两大理论体 系， 充分体现 了系统的 各种 现象都有其理论 存在的依据 。 煤 矿安全预 测预防管理通过 充分分析数据 、 合理利用 数据 、 有效把握 数据 ， 从而切实地 以数据说 话， 从事实中找 原因， 从事故推断中明确责 任， 从数据 、 事 因、 责任 等方面去给人以 明 确认识 ， 积极应对各种客观条件 ， 能动地分 析、 预测和预防事故的发生 ， 不断强化全员 安全 意识 ， 从而使 事故的发生概率达 到最 低值 。 它与传统 的安全管理重要 的区别在 于 打破 了传统 观念中只针对 人进行安全 管理的做法 ， 而 是将安全管理上 升到一种 客观实际 ， 即相互独 立又相互联 系的事故 制 因推断体 系， 指 出安全管理不 仅要 从人 的要素开展 ， 而且更要从人与环境关系、 事 故的发生机理 及系统结构 的诸要 素 中， 寻 找出真正的事故 原因 ， 并做 出预 测和安全 评价 ， 力求从根本上消灭事故， 实现对事故 的预 控 ， 打 造 安 全 本 质型 矿 井 。 安全预测预防管理方法是对安全管理 创新 模式的一种 探索 ， 有效地解 决了 目前 安全 管理中存在 的问题。 它将现 有的煤矿 安全生产管理思想在理论上 上升到新的高 度， 结合并行工程的理论 ， 在管理 方法上有 新 的突破 ， 形成 了一套完整的煤矿 安全生 产 管 理 理 念 和 实 现 模 式 ， 为 实现 煤 矿 长 期 稳定的安全生产奠定 了理论 基础和方法基 础 ， 同时对煤炭 工业安全生产 管理提供范 例和 经 验 。 参考文献 【 1 】赵洪广 ， 王爱国 ． 当前我 国煤 矿安全事 故原因浅析[ J ] ． 煤炭经济研究 ， 2 0 0 5 7 72～ 73． [ 2 】陈 宝智 ． 安 全管理【 M] ． 天津 天津 出版 社 ， 2 0 0 2． [ 3 ]张景林 ． 关于事故隐患概念及分类的几 点看法【 J 】 ． 事故隐患评估与治理 ， 2 0 0 3 l～ 3． 【 4 】陈颖 ． 谈煤矿安全管理 创新[ J J ． 洁净煤 技术， 2 0 0 4 ， 1 0 1 5 8 ～6 0 ． 【 5 】孙斌 ． 煤矿安全管理体 系研究【 J ] ． 煤炭 技术， 2 0 0 3 ， 2 2 1 2 8 ～l 0 ．