把煤矿安全管理带入新境界的关键安全理.pdf

把煤矿安全管理带入新境界的关键安全理 念 煤矿安全管理要与时俱进，不断创新。创新要从理念抓起，新理念将把你带入一 个新境界。笔者认为，煤矿急需确立的理念有 追求“文明”的安全目标理念。抓安全工作不仅是满足职工对安全健康的基 本要求和热切期望，还要组织文明施工为职工创造良好的作业环境，职工个人不 仅要遵章守纪自主保安，还要争做文明人主动关爱他人实现互保。 “责任重于泰山”的安全责任理念。安全好不好，关键在领导，不重视安 全、不抓安全的干部是不称职、不成熟的干部，是一个单位的重大隐患；安全工 作是一个单位整体管理水平的标志性指标，是每位员工履行岗位职责的最低标 准，必须全面推行安全责任追究制，实行安全一票否决。 尊重客观规律的安全风险理念。煤炭生产大多数是地下作业，经常受到水、 火、瓦斯、煤尘、顶板塌落等自然灾害的威胁，时时刻刻要与不安全因素作斗 争。这一特点决定了煤炭生产的高风险性。抓安全工作要找关键，我们承认煤炭 生产是有风险的，但通过加强管理完全可以降低这种风险；对安全工作要有一个 辨证的认识，在装备水平已经达到相当程度的前提下，安全问题既是一个管理问 题，也是一个社会问题，社会问题需要全社会特别是群众工作来解决，必须实实 在在抓党群部门的工作，特别是社区建设工作。 事故背后有故事的安全防范理念。事故背后有征兆，征兆背后有苗头，小隐 患可能导致大事故。拿“海恩法则”来讲，就是一起重大事故背后有29起事故征 兆，每个征兆背后还会有300起事故苗头。煤矿安全生产要把着眼点和立足点放 在事故的超前防范上来，主动开展工作，控制事故苗头，预防事故发生；要切实 处理好预防事故和处理事故的关系，如果只重视对事故本身进行总结、甚至“大 轰大嗡”式地开展一些大检查，而忽视或不那么重视对“事故征兆”和“事故苗 头”进行排查，那些未被发现的征兆和苗头，就成为下一次重大事故的隐患，如 此一来，安全事故的发生就会呈现出恶性循环和连锁反应。 赛马机制下的“两条腿走路”理念。安全管理的主体是人，是人的积极性、 主动性、创造性，而这“三性”的挖掘与发挥不仅要靠激励机制，同时还要靠淘 公文易文秘资源网始建于2003年，是专业的文秘写作资源网站，海量的范本、专业的内容，欢迎访问 本文档由公文易文秘资源网根据会员上传内容生成，未经许可不得随意传播 copyright 共3页 第1页 汰机制。如同一个人走路一样，只用一条腿是不够的，必须两条腿走路才协调。 这就需要引入赛马机制，以形成有效激励和淘汰机制为出发点，以业绩排名为主 要形式，推出一系列竞赛方案。一种是团体赛。以生产单位为对象，按照齐抓共 管的思路，把矿对生产单位的安全管理要求及党群部门的活动全部纳入其中，考 核排名在前的按规定进行奖励，在后的进行处罚。另一种是个人全能赛。即按落 实责任的思路实施考核，考核排名在前的按规定进行奖励，在后的进行处罚，对 排名情况还要在全矿干部大会上进行点评。第三种是对抗赛。一方面，一二线队 干部给专职安监人员投票，看是否尽到了安全监督检查的职责；另一方面，专职 安监人员给队干部投票，看能不能盯在工作面，能不能把住安全关。投票结果在 干部大会上公布，并按照管理权限对信任票少的干部或安监人员进行谈话教育， 给予减发安全奖励、诫勉及淘汰出局等处罚。这种踢球者和吹哨者背靠背双向投 票方式，客观上对他们的参赛资格形成了公开考核。 “木桶理论”下的螺旋上升理念。质量标准化是矿井安全生产的基础和保 障。搞质量标准化，就是通过循环往复的竞赛，找出本阶段的“长木板”和“短 木板”，尔后采取措施，补上“短木板”，拔高“长木板”，进而实现质量标准 化建设水平的螺旋式上升。即要在质量标准化搞得好的专业和较差的专业上狠下 功夫，通过抓两头带中间促进矿井的质量标准化全面发展。比如可以树立一个样 板，并在样板队召开现场会，请各队组和专业部门的领导到这个队的工作面参观 学习，通过现场的参观学习和经验推介，找出自己在标准化建设中的差距和不 足，明确奋斗目标和措施，还可以预先指定在质量标准化工作落后的队召开现场 会，工作上去了推广其后进变先进的经验，还上不去就现场解剖找出上不去的原 因，逼上梁山，实现好转。 系统工程论的齐抓共管理念。安全管理工作是一项十分复杂的系统工程，单 纯依靠哪一级组织、哪一个部门都难以凑效。因此，安全管理工作需要企业党政 工团妇各部门、各系统齐抓共管来完成。最大限度地发挥各自的资源优势，做到 责任同担，工作同步，主角同唱，安全教育和现场监控手段并用，进而保持安全 生产的持久稳定。问题的关键是，要按照本单位的总体思路，统一制定分系统的 制度和标准，设计各项活动，既有纵向落实，又有逆向监督，还有横向考核，环 环相扣，最终各系统的考核结果统一纳入一本台帐一并兑现，落到实处。 以“管理为中心”的持续改进理念。一切事故原因来源于管理缺陷，因此， 现今的企业安全管理既要吸收经典安全管理的精华，又要提炼本单位安全生产的 经验，建立动态的“计划、实施、检查、改进”过程管理框架，以持续改进的思 想保证安全生产目标的实现。为此，有必要大力宣贯国际质量管理体系和国 家职业安全健康管理体系审核规范，必要时引进第三者，进行认证，以推动 这种思想的贯彻执行。 公文易文秘资源网始建于2003年，是专业的文秘写作资源网站，海量的范本、专业的内容，欢迎访问 本文档由公文易文秘资源网根据会员上传内容生成，未经许可不得随意传播 copyright 共3页 第2页 上述这一系列的理念，一旦在实践过程中升华、扩散、渗透，成为本矿的安全文 化，将发挥“锚固效应”，对员工行为产生一种巨大的规范力和凝聚力，成为人 们的行为准则和维护安全的动因，安全管理会有事半功倍的效果。 （牛海林） 公文易文秘资源网始建于2003年，是专业的文秘写作资源网站，海量的范本、专业的内容，欢迎访问 本文档由公文易文秘资源网根据会员上传内容生成，未经许可不得随意传播 copyright 共3页 第3页