全国地质灾害通报.pdf

目 录 一、灾情慨况.............................................................................1 二、分布情况.............................................................................2 三、历史对比.............................................................................6 四、重大灾害案例.....................................................................8 五、成功避让情况...................................................................10 1 全国地质灾害通报 （2013 年） 一、灾情慨况 2013 年全国共发生地质灾害 15403 起，其中滑坡 9849 起、 崩塌 3313 起、泥石流 1541 起、地面塌陷 371 起、地裂缝 301 起和地面沉降 28 起，分别占地质灾害总数的 63.9、21.5、 10.0、2.4、2.0 和 0.2（图 1） ，共造成 481 人死亡、188 人 失踪、264 人受伤，直接经济损失 102 亿元。与 2012 年相比， 2013 年地质灾害发生数量、造成死亡失踪人数和直接经济损失 均有所增加，分别增加 7.5、78.4 和 93.2（表 1） 。 全国 15403 起地质灾害中，自然因素引发的有 14847 起，占 总数的 96.4 ； 人为因素引发的有 556 起，占总数的 3.6。自然 因素主要为降雨、地震和冰雪冻融等 ； 人为因素主要为采矿和 切坡等。 图 1 2013 年地质灾害类型构成 2 表 1 2013 年与去年同期地质灾害基本情况对比表 对比项目 发生数量 （起） 死亡失踪 （人） 直接经济损失 （亿元） 2013年15403669102 2012年1432237552.8 较2012年增减数量108129449.2 较2012年增减比例7.578.493.2 根据地质灾害防治条例第四条对地质灾害灾情分级的 规定， 特大型地质灾害 113 起， 造成 312 人死亡失踪、 14 人受伤， 直接经济损失 57.3 亿元 ； 大型地质灾害 194 起，造成 63 人死 亡失踪、48 人受伤，直接经济损失 13.5 亿元 ；中型地质灾害 835 起，造成 157 人死亡失踪、82 人受伤，直接经济损失 17.9 亿元； 小型地质灾害 14261 起， 造成 137 人死亡失踪、 120 人受伤， 直接经济损失 13.3 亿元。 二、分布情况 （一）区域分布 2013年地质灾害分布在全国29个省 （自治区、 直辖市）（图2） ， 按发生数量多少依次是甘肃、 四川和广东等省（自治区、 直辖市） （图 3） ； 按造成的死亡失踪人数多少依次是四川、西藏和云南等 省（自治区、直辖市） （图 4） ； 按造成的直接经济损失多少依次 是甘肃、四川和辽宁等省（自治区、直辖市） （图 5） 。 西南和西北地区灾情较重。西南地区的四川、重庆、云南、 西藏、贵州共发生地质灾害 3698 起，占总数的 24 ； 造成 425 3 图2 2013年全国地质灾害分布图 图3 2013年各省地质灾害发生数量分布 4 人死亡失踪，占总数的 63.5 ； 造成直接经济损失 25.9 亿元，占 总数的 25.4。西北地区的甘肃、陕西、宁夏、新疆和青海共发 生地质灾害 4303 起，占总数的 27.9 ； 造成 86 人死亡失踪，占 总数的 12.9 ； 造成直接经济损失 67.7 亿元，占总数的 66.4。 图4 2013年各省地质灾害造成死亡失踪人数 图5 2013年各省地质灾害造成直接经济损失 5 （二）受灾对象分布 2013 年全国发生较大地质灾害 7641 起（表 2） ，其中危害 居民生命财产的 6072 起，造成人 445 人死亡失踪、122 人受伤， 直接经济损失 79.6 亿元 ； 危害公路交通设施的 601 起，造成 56 人死亡失踪、68 人受伤，直接经济损失 4.5 亿元 ； 危害农业的 763 起， 造成 40 人死亡失踪、 15 人受伤， 直接经济损失 12.2 亿元； 危害教育设施的 31 起，造成 4 人死亡失踪、2 人受伤，直接经 济损失 942.7 万元； 危害工业设施的 62 起，造成 33 人死亡失踪、 19 人受伤，直接经济损失 2644.4 万元 ； 危害矿山的 19 起，造 成 91 人死亡失踪、2 人受伤，直接经济损失 2891.5 万元 ； 危害 社会公共设施的67起， 造成2人受伤， 直接经济损失3172.4万元； 危害水利水电设施的 26 起，造成直接经济损失 1571.8 万元。 表 2 2013 年全国较大地质灾害受灾对象分类 受灾对象灾害数量（起） 死亡失踪（人） 受伤人数（人） 直接经济损失 （亿元） 居民财产607244512279.6 公路交通设施60156684.5 农业763401512.2 教育设施31420.1 工业设施6233190.3 矿山199120.3 社会公共设施67020.3 水利水电设施26000.2 （注 较大地质灾害是指造成人员伤亡的或无人员伤亡但经济损失超过 1 万元的地质灾害。 ） 6 三、历史对比 与 2001 年以来多年同期相比，2013 年地质灾害发生 数量中等，排位第六，低于 2005 年、2006 年、2007 年、 2010 年和 2011 年（图 6）；因灾造成死亡失踪人数排位第 九，仅高于 2008 年、2009 年、2011 年和 2012 年（图 7） ； 因灾造成直接经济损失排位第一（图 8） 。 图6 全国地质灾害发生数量对比（2001-2013年） 7 图7 全国地质灾害造成死亡失踪人数对比（2001-2013年） 图8 全国地质灾害造成直接经济损失对比（2001-2013年） 8 四、重大灾害案例 （一）云南镇雄“111”特大型滑坡灾害 2013 年 1 月 11 日 8 时 18 分，云南省昭通市镇雄县果珠乡高 坡村赵家沟村民组发生滑坡灾害，滑坡体上下长 120 米、左右宽 110 米、平均厚 16 米，总体积约 21 万立方米，共造成 46 人死亡、 2 人受伤。 赵家沟滑坡是一起在特殊地形地貌、地层岩土和气象条件下 形成，具有较强突发性、隐蔽性和破坏性的自然成因的特大型地 质灾害。主要成因如下 一是地形地貌山高坡陡。 滑坡发生区域最大海拔标高1735米， 赵家沟村民组海拔标高 1556 米，高差达 179 米。滑坡发生区域地 形为陡坎与斜长缓坡交替，整体地形坡角约 35 度，滑坡所处的陡 坎部位的地形坡角达 50 度，斜坡稳定性较差。 二是斜坡岩土体松散破碎。滑坡发生在第四纪松散的残坡积 粘性土夹碎块石中，主要是由二叠纪软弱砂页岩风化破碎形成的 残积和坡积土组成，十分松散，且整体性差、强度低。 三是冰雪冻融导致土体软化强度降低。滑坡发生区域长期干 旱，近一个月来持续雨雪冻融天气，地表水不断渗入松散土体， 使土体含水量增加，自身重量增大，土体软化，强度降低，斜坡 在重力作用下易于变形破坏。 四是受到彝良地震的影响。滑坡发生地距 2012 年“97”彝 良地震震中约 100 千米，是彝良地震的Ⅳ度影响区，地震对斜坡 9 岩土结构和土体完整性有一定影响。 （二）西藏墨竹工卡“329”特大型滑坡灾害 2013 年 3 月 29 日凌晨 6 时许，西藏自治区拉萨市墨竹工卡 县扎西岗乡普朗沟泽日山东坡约30万立方米块碎石土体失稳形成 滑坡，带动下游沟道松散堆积物形成长约 2 千米的碎屑流，其中， 沟口段堆积体长约 600 米、宽 70 ～ 180 米、厚 15 ～ 25 米，总体 积约 200 万立方米。滑坡灾害造成 66 人死亡、17 人失踪。 “329”滑坡灾害发生后，滑坡体后缘临空，出现多条拉张裂 缝，最长达 600 余米，形成不稳定斜坡，体积约 350 万立方米。4 月 1 日以来多次发生局部滑动，对下游 2000 多名施救人员的生命 安全构成直接威胁。 据专家组调查，本次滑坡成因如下 （1）滑坡位于普朗沟源头，地形陡峻，坡度达 42 度～ 45 度， 呈“V”型狭长沟谷，滑坡源头到堆积区长约 1980 米。滑坡后缘 高程 5359 米，前缘高程 4535 米，高差 824 米。 （2）区内地质条件复杂，推覆构造、滑覆构造发育，新构造 活动强烈。出露地层主要有多期形成的火成岩、沉积岩，岩石蚀 变强烈，岩体破碎。表层第四系主要为块碎石层，被当地群众称 为“泽日山” 意即“碎石山”。 （3）2012 年 11 月至今年 2 月期间，极度干燥 ； 3 月以来，连 续多次阵雪，雪水渗透，降低斜坡体稳定性。 （4）滑坡的启动过程系后缘残坡积体失稳滑动，推动前缘松 散堆积体，形成整体滑动。 10 综上所述， “329”滑坡灾害是在地形陡峻、岩石破碎、冰雪 冻融强烈等因素综合作用下形成的一起特大型滑坡 - 碎屑流地质 灾害。 （三）四川都江堰“710”特大型滑坡灾害 7 月 10 日上午 10 时 30 分左右，四川省成都市都江堰市中兴 镇三溪村 1 组发生特大型高位山体滑坡灾害，共造成 45 人死亡、 116 人失踪。 经现场调查，滑体宽约 300 米，纵长约 150 米，体积超过 150 万立方米。滑坡位于一自然斜坡的反倾坡地带，出露基岩为砾岩， 岩体强度大，加之植被极为茂密，灾害具有很强的隐蔽性。据专 家现场初步分析， “512”汶川特大地震致使山体开裂形成震裂山 体。7 月 8 日至 10 日下午 17 时，都江堰市累计最大降雨量达 941 毫米，持续特大暴雨形成的坡面地表水，大量汇流渗入到震裂山 体的贯通性裂缝，形成高水头压力，在其推动下，坡体突发高位 滑动，造成房屋被掩埋。综上，该地质灾害为一特殊地质和降雨 条件下形成的特大型高位滑坡自然灾害。 五、成功避让情况 通过地质灾害气象预警预报、群测群防等工作的深入开展， 2013年全国共成功预报地质灾害1757起， 避免人员伤亡187584人， 避免直接经济损失 19 亿元。 注 通报所用数据来源于2013年各省 （自治区、 直辖市） 地质灾害月报及突发地质灾害应急 调查报告， 统计省份未包含香港特别行政区、 澳门特别行政区和台湾省。