谈建造师恪守职业道德.doc
谈建造师恪守职业道德 作者姓名宋伟 准考证号 0102063 工作单位沈阳市东盛电力工程有限公司---------------------------------------------------------- 二零一二年十二月十七日 建造师恪守职业道德既是自觉的行为,也是约束的结果。 道德是一定社会为了调整人们之间以及个人与社会之间所提倡的行为规范的总和,它是通过各种形式的教育和社会舆论的力量,使人们拥有善与恶、荣誉和耻辱、正义和非正义等观念,并逐渐形成一定的习惯和传统以指导或控制自己的行为。 职业道德是某一职业组织以公约、守则等形式公布的其成员自愿接受的职业行为标准。职业道德表现为爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会等。 建造师在工程建设活动中的作用是非常重要的,建造师在建设工程活动中主要担任项目经理和工程项目监理。 项目经理是工程项目管理活动一个特定的项目管理者。正如关于项目经理资质管理制度和建造师执业资格制度的过渡办法中指出的“项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位” 。建设工程项目管理规范规定“项目经理是根据企业法定代表人授权范围、时间和内容,对施工项目自开工准备至竣工验收,实施全过程、全面管理”。 项目经理是企业法定代表人在项目上的一次性授权管理者和责任主体,项目经理从事项目管理活动,通过实行项目经理责任制履行岗位职责在授权范围内行使权力,并接受企业的监督考核。项目经理的聘用由企业决定,是一种行业规范化管理的企业行为。 工程监理是代表业主监控工程质量,是业主和承包商之间的桥梁。它不仅要求执业者懂得工程技术知识、成本核算,还需要非常清楚建筑法规。因此具有专业知识,拥有专业技术,懂管理、守法律的建造师对工程建设活动、对提高工程质量以及创造的社会效益都是不可低估的。恪守职业道德更是建造师在执业活动中应该具有的职业素质。 许多文章谈到建造师的职业道德时,都认为建造师在执业活动中恪守职业道德是一种自律行为,我不能完全同意。我认为,建造师恪守职业道德,既是自觉的行为,也是约束的结果。强调建造师自觉遵守职业道德而无有效的约束,放任自由,无助于建造师职业道德的建设与传承。改革开放既解放了人们的思想,搞活了经济,也打开了潘多拉的魔盒。经过三十年的发展,贪、私二欲已深植于人心。当下人心浮躁、渴望暴富之人不在少数,踏实工作者被看作是平庸之辈。正面典型和反面教材都不是社会的主流,中间的平庸观望者才是多数。干,看不到前途,不干又无法生活,他们盼望改变,可又无可奈何。建造师这一中国的新生职业,起初的社会定位挺高,期望挺大,建造师本人也自视挺了不起,仿佛有了经天纬地之才,匡扶人国之能,纷纷想在建筑工程市场大显身手。然而,几年的摸爬滚打下来,才发现其实这个职业也不好混,只塌实工作不行,心眼得活泛点,适应现实环境才能混得好。上课时,老师不是也说,工程监理是什么呢工程监理就是一个和稀泥的角色。弄不好业主和施工单位都不满意,将来在行业里还怎么混。和稀泥不牺牲点原则怎么和所以,建造师的技术水平、业务能力,可以受自身的发展要求而主动提高。而职业道德水平的提高,却可能与建造师的眼前利益相矛盾,是不愿意主动提高的。巨大的诱惑使建造师深陷利益与道德挣扎的冲突之中。因此,仅靠建造师自觉遵守职业道德,其效果是微弱的。这里可以举两个例子说明。一是某中外合资企业的外国专家,在出差时,多开宿费发票和出租车票用于报销,而回到该国即没有这种现象发生。另一个例子是前不久中央经济广播电台广播说在中国的外资企业的环保打分为负分。同一个企业在该国内的部分即能很好的执行环保标准。这就是约束与不约束以及约束力强与弱的差别。应了南橘北枳的成语,只不过外国是南,中国是北。该国政府还要说,我好端端的一个企业,怎么就在你们那里变坏了,却把大把的钞票赚回去,得便宜卖乖。再举一个约束比较成功的例子,建造师挂靠属于出租、出借或以其他形式非法转让资格证书,注册证书和执业印章的不得有的行为。但现在这种行为却在建筑市场上大行其道,我的手机一个月能收到几次关于建造师挂靠的信息。而有一些建造师就与挂靠企业约定,其证书只能用于资质认证,而自己掌握着执业印章。这就是受法律约束的结果。因为建造师深知,章不能随便让他们盖,得付法律责任。挂靠得到的利益与出事受到的惩罚相比,是得不偿失的,宁可少些利益。但也有一些人铤而走险,所谓无知者胆大。建筑市场发展到今天,实际资质不合格的施工企业已寥若晨星,但建造师挂靠的行为仍使一些施工企业的实际资质低于注册资质,给建设工程造成了隐患。这样的不良现象能够靠建造师的自觉地遵守职业道德来消除吗从现在来看,是行不通的。必须要有相关的约束使建造师去遵守职业道德。这需要建设相关部门的智慧和作为。空谈误国,实干兴邦,建设主管部门应积极调查研究,制定规则,并严格执行规则,没有监督和约束的权利,必将滥用。 建造师执业后的不良行为有以下几个方面。 1、注册建造师在执业规则方面违反相关法律法规的行为。如同时在两个或两个以上企业受聘并执业,同时担任两个及两个以上建设工程施工负责人等等。 2、工程质量和安全方面。注册建造师所负责工程的质量和安全是检验其执业成果的很重要的指标之一。这类不良行为包括未按照国家法律法规、工程建设强制性标准组织施工,工程施工不符合国家有关质量、安全、环保、节能等有关方面规定。 3、其他方面。此类不良行为包括未按照国家劳动用工有关规定,规范项目劳动用工管理,切实保障劳务人员合法权益等等。 以上提到的种种不良行为,导致一系列不良的后果,给建筑市场造成恶劣的影响,同时这些不良行为所直接带来的工程隐患也给人民的生产生活安全带来很大威胁。而这些与建造师的技术水平、业务能力无关,是受法律意识,职业道德水平的影响。 如建造师在两个或两个以上企业受聘并执业的现象,仅凭建造师个人的意愿能办得到吗建造师的注册信息是联网的,造假也得多个部门的人员配合才能完成。因此相关部门领导要以身作则,管得住自己的下属,让他们管得住自己的嘴,收得住自己的手,能够抵挡住糖衣裹着的炮弹。 另外,建造师队伍已具备相当的规模,建设主管部门应当认真调研建造师在建筑市场的作用,给予合适的定位,制定合理的待遇水平,让他们能够拿到与所付出劳动相对等的合法收入,抵制非分之想。 再比如,违反国家劳动用工规定,损害劳务人员合法权益等事件。安全生产法、安全生产条例没有得到有效贯彻执行,建筑生产安全责任制度没有得到落实是这类事件频发的主因。相关部门到建筑工程施工现场不走过场的检查有多少次,发现问题,花钱就能摆平的事太多。我家附近就有一个建筑工地,旁边就是一个菜市场,塔吊臂都横过了市场,整天地晃来晃去,有个卖鸡蛋的老太太,倒挺有安全意识,戴个安全帽在那卖。没人来检查过,或者是查到了,花钱了事,整个施工期间都是这样。另外越是出身贫苦的贪念越重,台湾的陈水扁就是典型例子,陈水扁出身低下,靠个人奋斗一路走高,曾是多少青年人的榜样,激励青年人奋斗,可是他即使当了总统,也知道国虽富,可不是自己的。那些人也许是急于摆脱现状。因为有太多的诱惑,房子、车子,一旦拥有一些权利,便不择手段地捞取,克扣工人工资,减少劳动保护,降低环境保护标准等等。尤其是工程承包,能省就省,能扣就扣,反正出事花钱就能摆平,助长了这些歪风邪气。相关部门的领导如果能够打铁自身硬,以身作则,管得住自己的人,管住自己的嘴,收得住自己的手,不愁建设工程市场环境得不到净化。 建造师恪守职业道德,不能仅靠自觉,也要靠全社会特别是相关部门的监管。道德和法律之间没有一个严格的界限,建造师违背职业道德都或大或小地存在违法行为,对于这样的行为不能花钱了事,一定要使其承担后果,以敬效尤。不要过分相信榜样的力量,这么多年各行各业树了那么多各种各样的榜样,可这些榜样的鸡,一共下了几个蛋。只有想方设法提高建造师全员的职业素质和道德水平才能使建造师队伍整体的执业水平得到提高,才能在建筑工程活动中发挥有效的作用。培养一个人才,再失去了是国家和社会多大的损失,为什么要等到他们到了十恶不赦时才去管呢应该看好他们,这需要相关部门相当的智慧,空谈误国,实干兴邦,相关部门应该研究切实可行的方法,引导、监督建造师们在执业的路上一路走好。