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建造师执业范围 建造师分一级建造师和二级建造师。建造师的分级管理既可以使整个建造师队伍中有一批具有较高素质和管理水平的人员，便于国际互认，也可以使整个建造师队伍适应我国建设工程项目量大面广，规模差异悬殊，各地经济、文化和社会发展水平差异较大，不同工程项目对管理人员要求不同的特点和实际需求。一级注册建造师可以担任建筑业企业资质等级标准中规定的必须由特级、一级建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师只可以担任二级及以下建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理。 关于印发注册建造师执业工程规模标准（试行）的通知 建市[2007]171号 中华人民共和国住房和城乡建设部 2007年07月06日 各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部，国资委管理的有关企业 根据注册建造师管理规定（建设部令第153号），我们制定了注册建造师执业工程规模标准（试行），现印发给你们，请遵照执行。 附件注册建造师执业工程规模标准（试行） 中华人民共和国建设部 二○○七年七月四日 附件下载 1. 注册建造师执业工程规模标准（试行） 附 注 册 建 造 师 执 业 工 程 规 模 标 准 （试 行） 注册建造师执业工程规模标准 （房屋建筑工程） 序号 工程类别 项目名称 单位 规 模 备 注 大型 中型 小型 1 一般房屋建筑工程 工业、民用与公共建筑工程 层 ≥25 5～25 5 建筑物层数 米 ≥100 15～100 15 建筑物高度 米 ≥30 15～30 15 单跨跨度 平方米 ≥30000 3000～30000 3000 单体建筑面积 住宅小区或建筑群体工程 平方米 ≥100000 3000～100000 3000 建筑群建筑面积 其他一般房屋建筑工程 万元 ≥3000 300～3000 3500 2000～3500 2000 淋水面积 高耸构筑物工程 米 ≥120 25～120 25 构筑物高度 其他高耸构筑物工程 万元 ≥3000 300～3000 300 单项工程合同额 3 地基与基础工程 房屋建筑地基与基础工程 层 ≥25 5～25 5 建筑物层数 构筑物地基与基础工程 米 ≥100 25～100 25 构筑物高度 基坑围护工程 米 ≥8 3～8 3 基坑深度 软弱地基处理工程 米 ≥13 4～13 4 地基处理深度 其他地基与基础工程 万元 ≥1000 100～1000 100 单项工程合同额 4 土石方工程 挖方或填方工程 万立方米 ≥60 15～60 15 土石方量 其它挖方或填方工程 万元 ≥3000 300～3000 300 单项工程合同额 5 园林古建筑工程 仿古建筑工程、园林建筑工程 平方米 ≥800 200～800 200 单体建筑面积 国家级重点文物保护单位的古建筑修缮工程 平方米 ≥200 200 无 修缮建筑面积 省级重点文物保护单位的古建筑修缮工程 平方米 ≥300 100～300 100 修缮建筑面积 其它园林古建筑工程 万元 ≥1000 200～1000 200 单项工程合同额 6 钢结构工程 钢结构建筑物或构筑物工程（包括轻钢结构工程） 米 ≥30 10～30 10 钢结构跨度 吨 ≥1000 100～1000 100 总重量 平方米 ≥20000 3000～20000 3000 单体建筑面积 网架结构的制作安装工程 米 ≥70 10～70 10 网架工程边长 吨 ≥300 50～300 50 总重量 平方米 ≥6000 200～6000 200 单体建筑面积 其他钢结构工程 万元 ≥3000 300～3000 300 单项工程合同额 7 建筑防水工程 各类房屋建筑防水工程 万元 ≥200 50～200 50 单项工程合同额 8 防腐保温工程 各类防腐保温工程 万元 ≥200 50～200 50 单项工程合同额 9 附着升降脚手架 各类附着升降脚手架设计、制作、安装工程 米 ≥80 15～80 15 高度 10 金属门窗工程 铝合金、塑钢等金属门窗工程 层 ≥25 5～25 5 建筑物层数 米 ≥80 15～80 15 建筑物高度 平方米 ≥8000 1000～8000 1000 单体建筑面积 万元 ≥500 100～500 100 单项工程合同额 11 预应力工程 各类房屋建筑预应力工程 米 ≥30 10～30 10 跨度 万元 ≥800 100～800 100 单项工程合同额 12 爆破与拆除工程 大爆破工程 级 ≥C D～C D 爆破等级 复杂环境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破及其他爆破与拆除工程 级 ≥B D～B D 爆破等级 机械和人工拆除工程 万元 ≥500 200～500 200 单项工程合同额 13 体育场地设施工程 高尔夫球场、室内外迷你高尔夫球场和练习场工程 公顷 ≥55 25～55 25 单项工程占地面积 万元 ≥3200 300～3200 300 单项工程合同额 洞 ≥18 9～18 9 洞数 体育场田径场地设施工程 万人 ≥2 0.5～2 0.5 容纳人数 万元 ≥1000 300～1000 300 单项工程合同额 体育馆（包括游泳馆、冬季项目馆）设施工程 人 ≥5000 300～5000 300 容纳人数 合成面层网球、篮球、排球场地设施工程 平方米 ≥7000 2000～7000 2000 建筑面积 其他体育场地设施工程 万元 ≥800 150～800 150 单项工程合同额 14 特种专业工程 建筑物纠偏和平移等工程 万元 ≥500 100～500 100 单项工程合同额 结构补强、特殊设备的起重吊装、特种防雷技术等工程 万元 ≥200 50～200 50 单项工程合同额 注1.大中型工程项目负责人必须由本专业注册建造师担任； 2.一级注册建造师可担任大中小型工程项目负责人，二级注册建造师可担任中小型工程项目负责人。 房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准 房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。 特级资质标准 1. 企业注册资本金3亿元以上。 2. 企业净资产3.6亿元以上。 3. 企业近3年年平均工程结算收入15亿元在上。 4. 企业其他条件均达到一级资质标准。 一级资质标准 1. 企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。 （1） 25层以上的房屋建筑工程； （2） 高度100米以上的构筑物或建筑物； （3） 单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程； （4） 单跨跨度30米以上的房屋建筑工程； （5） 建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体； （6） 单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。 2. 企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。 企业具有的一级资质项目经理不少于12人。 3. 企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。 4. 企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上。 5. 企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。 二级资质标准 1. 企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。 （1） 12层以上的房屋建筑工程； （2） 高度50米以上的构筑物或建筑物； （3） 单体建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程； （4） 单跨跨度21米以上的房屋建筑工程； （5） 建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群体； （6） 单项建安合同额3000万元以上的房屋建筑工程。 2. 企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于150人，其中工程技术人员不少于100人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于2人，具有中级职称的人员不少于20人。 企业具有的二级资质以上项目经理不少于12人。 3. 企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上。 4. 企业近3年最高年工程结算收入8000万元以上。 5. 企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。 三级资质标准 1. 企业近5年承担过下列5项中的3项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。 （1） 6层以上的房屋建筑工程； （2） 高度25米以上的构筑物或建筑物； （3） 单体建筑面积5000平方米以上的房屋建筑工程； （4） 单跨跨度15米以上的房屋建筑工程； （5） 单项建安合同额500万元以上的房屋建筑工程。 2. 企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人。 企业具有的三级资质以上项目经理不少于10人。 3. 企业注册资本金600万元以上，企业净资产700万元以上。 4. 企业近3年最高年工程结算收入2400万元以上。 5. 企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。 承包工程范围 特级企业可承担各类房屋建筑工程的施工。 一级企业可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工 （1） 40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程； （2） 高度240米及以下的构筑物； （3） 建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。 二级企业可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工 （1） 28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程； （2） 高度120米及以下的构筑物； （3） 建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。 三级企业可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5售的下列房屋建筑工程的施工 （1） 14层及以下、单跨跨度24米以下的房屋建筑工程； （2） 高度70米及以下的构筑物； （3） 建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。 注房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑（建筑物、构筑物）工程。工程内容包括地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程，内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。 注册建造师管理规定 中华人民共和国建设部令 第 153 号 注册建造师管理规定已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。 部 长 汪光焘 二○○六年十二月二十八日 第一章 总则 第一条 为了加强对注册建造师的管理，规范注册建造师的执业行为，提高工程项目管理水平，保证工程质量和安全，依据建筑法、行政许可法、建设工程质量管理条例等法律、行政法规，制定本规定。 第二条 中华人民共和国境内注册建造师的注册、执业、继续教育和监督管理，适用本规定。 第三条 本规定所称注册建造师，是指通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国建造师资格证书（以下简称资格证书），并按照本规定注册，取得中华人民共和国建造师注册证书（以下简称注册证书）和执业印章，担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。 未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。 第四条 国务院建设主管部门对全国注册建造师的注册、执业活动实施统一监督管理；国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门按照国务院规定的职责分工，对全国有关专业工程注册建造师的执业活动实施监督管理。 县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的注册建造师的注册、执业活动实施监督管理；县级以上地方人民政府交通、水利、通信等有关部门在各自职责范围内，对本行政区域内有关专业工程注册建造师的执业活动实施监督管理。 第二章 注册 第五条 注册建造师实行注册执业管理制度，注册建造师分为一级注册建造师和二级注册建造师。 取得资格证书的人员，经过注册方能以注册建造师的名义执业。 第六条 申请初始注册时应当具备以下条件 （一）经考核认定或考试合格取得资格证书； （二）受聘于一个相关单位； （三）达到继续教育要求； （四）没有本规定第十五条所列情形。 第七条 取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理后提出初审意见，并将初审意见和全部申报材料报国务院建设主管部门审批；涉及铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业的，国务院建设主管部门应当将全部申报材料送同级有关部门审核。符合条件的，由国务院建设主管部门核发中华人民共和国一级建造师注册证书，并核定执业印章编号。 第八条 对申请初始注册的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起，20日内审查完毕，并将申请材料和初审意见报国务院建设主管部门。国务院建设主管部门应当自收到省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门上报材料之日起，20日内审批完毕并作出书面决定。有关部门应当在收到国务院建设主管部门移送的申请材料之日起，10日内审核完毕，并将审核意见送国务院建设主管部门。 对申请变更注册、延续注册的，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起5日内审查完毕。国务院建设主管部门应当自收到省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门上报材料之日起，10日内审批完毕并作出书面决定。有关部门在收到国务院建设主管部门移送的申请材料后，应当在5日内审核完毕，并将审核意见送国务院建设主管部门。 第九条 取得二级建造师资格证书的人员申请注册，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责受理和审批，具体审批程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。对批准注册的，核发由国务院建设主管部门统一样式的中华人民共和国二级建造师注册证书和执业印章，并在核发证书后30日内送国务院建设主管部门备案。 第十条 注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。 注册证书与执业印章有效期为3年。 一级注册建造师的注册证书由国务院建设主管部门统一印制，执业印章由国务院建设主管部门统一样式，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门组织制作。 第十一条 初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。 申请初始注册需要提交下列材料 （一）注册建造师初始注册申请表； （二）资格证书、学历证书和身份证明复印件； （三）申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件； （四）逾期申请初始注册的，应当提供达到继续教育要求的证明材料。 第十二条 注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，按照第七条、第八条的规定申请延续注册。延续注册的，有效期为3年。 申请延续注册的，应当提交下列材料 （一）注册建造师延续注册申请表； （二）原注册证书； （三）申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件或其他有效证明文件； （四）申请人注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。 第十三条 在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照第七条、第八条的规定办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。 申请变更注册的，应当提交下列材料 （一）注册建造师变更注册申请表； （二）注册证书和执业印章； （三）申请人与新聘用单位签订的聘用合同复印件或有效证明文件； （四）工作调动证明（与原聘用单位解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明）。 第十四条 注册建造师需要增加执业专业的，应当按照第七条的规定申请专业增项注册，并提供相应的资格证明。 第十五条 申请人有下列情形之一的，不予注册 （一）不具有完全民事行为能力的； （二）申请在两个或者两个以上单位注册的； （三）未达到注册建造师继续教育要求的； （四）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的； （五）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的； （六）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的； （七）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的； （八）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的； （九）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的； （十）年龄超过65周岁的； （十一）法律、法规规定不予注册的其他情形。 第十六条 注册建造师有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效 （一）聘用单位破产的； （二）聘用单位被吊销营业执照的； （三）聘用单位被吊销或者撤回资质证书的； （四）已与聘用单位解除聘用合同关系的； （五）注册有效期满且未延续注册的； （六）年龄超过65周岁的； （七）死亡或不具有完全民事行为能力的； （八）其他导致注册失效的情形。 第十七条 注册建造师有下列情形之一的，由注册机关办理注销手续，收回注册证书和执业印章或者公告注册证书和执业印章作废 （一）有本规定第十六条所列情形发生的； （二）依法被撤销注册的； （三）依法被吊销注册证书的； （四）受到刑事处罚的； （五）法律、法规规定应当注销注册的其他情形。 注册建造师有前款所列情形之一的，注册建造师本人和聘用单位应当及时向注册机关提出注销注册申请；有关单位和个人有权向注册机关举报；县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门应当及时告知注册机关。 第十八条 被注销注册或者不予注册的，在重新具备注册条件后，可按第七条、第八条规定重新申请注册。 第十九条 注册建造师因遗失、污损注册证书或执业印章，需要补办的，应当持在公众媒体上刊登的遗失声明的证明，向原注册机关申请补办。原注册机关应当在5日内办理完毕。 第三章 执业 第二十条 取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。 担任施工单位项目负责人的，应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业。 第二十一条 注册建造师的具体执业范围按照注册建造师执业工程规模标准执行。 注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。 注册建造师可以从事建设工程项目总承包管理或施工管理，建设工程项目管理服务，建设工程技术经济咨询，以及法律、行政法规和国务院建设主管部门规定的其他业务。 第二十二条 建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。 施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。 第二十三条 注册建造师在每一个注册有效期内应当达到国务院建设主管部门规定的继续教育要求。 继续教育分为必修课和选修课，在每一注册有效期内各为60学时。经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证书。 继续教育的具体要求由国务院建设主管部门会同国务院有关部门另行规定。 第二十四条 注册建造师享有下列权利 （一）使用注册建造师名称； （二）在规定范围内从事执业活动； （三）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章； （四）保管和使用本人注册证书、执业印章； （五）对本人执业活动进行解释和辩护； （六）接受继续教育； （七）获得相应的劳动报酬； （八）对侵犯本人权利的行为进行申述。 第二十五条 注册建造师应当履行下列义务 （一）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德； （二）执行技术标准、规范和规程； （三）保证执业成果的质量，并承担相应责任； （四）接受继续教育，努力提高执业水准； （五）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密； （六）与当事人有利害关系的，应当主动回避； （七）协助注册管理机关完成相关工作。 第二十六条 注册建造师不得有下列行为 （一）不履行注册建造师义务； （二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益； （三）在执业过程中实施商业贿赂； （四）签署有虚假记载等不合格的文件； （五）允许他人以自己的名义从事执业活动； （六）同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （七）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章； （八）超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动； （九） 法律、法规、规章禁止的其他行为。 第四章 监督管理 第二十七条 县级以上人民政府建设主管部门、其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，对注册建造师的注册、执业和继续教育实施监督检查。 第二十八条 国务院建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当将注册建造师注册信息告知本行政区域内市、县、市辖区人民政府建设主管部门。 第二十九条 县级以上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施 （一）要求被检查人员出示注册证书； （二）要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及相关业务文档； （三）就有关问题询问签署文件的人员； （四）纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准规范的行为。 第三十条 注册建造师违法从事相关活动的，违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果告知注册机关；依法应当撤销注册的，应当将违法事实、处理建议及有关材料报注册机关。 第三十一条 有下列情形之一的，注册机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销注册建造师的注册 （一）注册机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的； （二）超越法定职权作出准予注册许可的； （三）违反法定程序作出准予注册许可的； （四）对不符合法定条件的申请人颁发注册证书和执业印章的； （五）依法可以撤销注册的其他情形。 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销。 第三十二条 注册建造师及其聘用单位应当按照要求，向注册机关提供真实、准确、完整的注册建造师信用档案信息。 注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为注册建造师的不良行为记入其信用档案。 注册建造师信用档案信息按照有关规定向社会公示。 第五章 法律责任 第三十三条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，建设主管部门不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人1年内不得再次申请注册。 第三十四条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。 第三十五条 违反本规定，未取得注册证书和执业印章，担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的，其所签署的工程文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。 第三十六条 违反本规定，未办理变更注册而继续执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以5000元以下的罚款。 第三十七条 违反本规定，注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。 第三十八条 违反本规定，注册建造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。 第三十九条 聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。 第四十条 县级以上人民政府建设主管部门及其工作人员，在注册建造师管理工作中，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 （一）对不符合法定条件的申请人准予注册的； （二）对符合法定条件的申请人不予注册或者不在法定期限内作出准予注册决定的； （三）对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的； （四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的； （五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。 第六章 附则 第四十一条 本规定自2007年3月1日起施行。 建造师的注册 取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，必须经过注册登记后，方可以建造师名义执业。建设部或其授权机构为一级建造师执业资格的注册管理机构；各省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定本行政区域内二级建造师执业资格的注册办法，报建设部或其授权机构备案。准予注册的申请人员，分别获得中华人民共和国一级建造师注册证书、中华人民共和国二级建造师注册证书。已经注册的建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。建造师执业资格注册有效期一般为3年，期满前3个月，要办理再次注册手续。 注册建造师和项目经理的关系 建造师与项目经理定位不同，但所从事的都是建设工程的管理。建造师执业的覆盖面较大，可涉及工程建设项目管理的许多方面，担任项目经理只是建造师执业中的一项；项目经理则限于企业内某一特定工程的项目管理。建造师选择工作的权力相对自主，可在社会市场上有序流动，有较大的活动空间；项目经理岗位则是企业设定的，项目经理是企业法人代表授权或聘用的、一次性的工程项目施工管理者。 项目经理责任制是我国施工管理体制上一个重大的改革，对加强工程项目管理，提高工程质量起到了很好的作用。建造师执业资格制度建立以后，项目经理责任制仍然要继续坚持，国发[2003]5号文是取消项目经理资质的行政审批，而不是取消项目经理。项目经理仍然是施工企业某一具体工程项目施工的主要负责人，他的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。有变化的是，大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任。注册建造师资格是担任大中型工程项目经理的一项必要性条件，是国家的强制性要求。但选聘哪位建造师担任项目经理，则由企业决定，那是企业行为。小型工程项目的项目经理可以由不是建造师的人员担任。所以，要充分发挥有关行业协会的作用，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素质。 关于建造师执业资格制度 ----建设部总工程师 金德钧 中华人民共和国建筑法第14条规定“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。“改革开放以来，在我国建设领域已建立了注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价工程师、注册规划师等执业资格制度。2002年12月5日，人事部、建设部于联合下发了关于印发〈建造师执业资格制度暂行规定〉的通知（人发[2002]111号），印发了建造师执业资格制度暂行规定。文件下发，标志我国建立建造师执业资格制度的工作正式启动。 建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年历史。世界上许多发达国家已经建立该项制度，具有执业资格的建造师已有了国际性的组织-国际建造师协会，已有11个国家成为了该协会会员。我国施工企业有10万多个，从业人员3500多万，建立建造师执业资格制度非常必要。这个制度的建立，必将促进我们在建筑施工领域与世界同行的合作与交流，必将促进我国工程管理人员素质和管理水平的提高，改装促进我们进一步开拓国际建筑市场，更好的实施走出去的战略方针。 建设部对这项工作非常重视，正在组织多方面的力量，紧锣密鼓地开展工作。 一、我国建造师执业资格制度的几个基本问题 1、建造师的执业定位 建造师是以建设工程项目管理为主业的执业注册人员。注册建造师应是以专业技术为依托，懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有一定的理论水平，更要有丰富的工程管理的实践经验和较强的组织能力。建造师注册后，既可以受聘担任建设工程施工的项目经理，也可以受聘从事其他施工管理工作（如质量监督、工程管理咨询以及法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务）。 2．建造师的级别与专业 建造师分为一级建造师和二级建造师。 建造师分级管理，可以使整个建造师队伍中有一批具有较高的素质和管理水平的人员,便于开展国际互认，也使整个建造师队伍适合我国建设工程项目量大面广，规模差异悬殊，各地经济、文化和社会发展水平差异较大，不同项目对管理人员要求不同的特点。一级注册建造师可以担任建筑业企业资质等级标准中规定的特级、一级建筑业企业可承担的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师只可以担任二级及以下建筑业企业能承担的建设工程项目施工的项目经理。 不同类型、不同性质的建设工程项目，有着各自的专业性和技术特点，对项目经理的专业要求有很大不同。建造师实行分专业管理，就是为了适应各类工程项目对建造师专业技术的要求，也为了与现行建设管理体制相衔接，充分发挥各有关专业部门的作用。建造师共划分为14个专业房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程。 3．建造师的资格与注册 建造师要通过考试获取执业资格。一级建造师执业资格考试，全国统一考试大纲、统一命题、统一组织考试。二级建造师执业资格考试，全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试。考试内容分为综合知识与能力、专业知识与能力两部分。符合报考条件的人员，考试合格即获得一级或者二级建造师执业资格证书。 取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，经过注册登记后，即获得一级或者二级建造师注册证书。注册后的建造师方可受聘执业。建造师执业资格注册有效期一般为3年，有效期满前，要办理再次注册手续。建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。 二、建造师执业资格制度与项目经理负责制的关系 项目经理是建筑业企业实施工程项目管理设置的一个岗位职务，项目经理根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收实施全面组织管理。项目经理的资质由行政审批获得。 建造师是从事建设工程管理包括工程项目管理的专业技术人员的执业资格按照规定具备一定条件，并参加考试合格的人员，才能获得这个资格。获得建造师执业资格的人员，经注册后可以担任工程项目的项目经理及其他有关岗位职务。项目经理负责制与建造师执业资格制度是两个不同的制度，但是具有联系的两个制度。 实行建造师执业资格制度后，大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的人员来担任，这必将提高项目经理的管理水平，对加强施工管理，保证工程质量，更好的落实项目经理负责制起重要作用。但另一方面，建造师执业资格的人员是否担任项目经理，由企业自主决定。小型工程项目的项目经理可以由不是建造师的人员担任。因此，建造师执业资格制度代替项目经理负责制。 根据国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定国发〔2003〕5号