乡镇煤矿安全监察体制初探_图文.doc

万方数据 万方数据 万方数据 乡镇煤矿安全监察体制初探 作者张彦军, Zhang Yanjun 作者单位郑州经济管理干部学院,河南,郑州市,450052 刊名 中国煤炭 英文刊名CHINA COAL 年,卷期2001,2710 被引用次数2次 相似文献10条 1.期刊论文张家林.张进才.郭志磊.杜明清乡镇煤矿设立注册安全工程师事务所的建议-煤炭工程2006,““11 笔者在分析乡镇煤矿的安全技术及煤矿安全技术管理基础上,建议建立注册安全工程师事务所,以提高乡镇煤矿的产量和综合效益,改善安全状况减少事故发生,提高资源回收率,延长乡镇煤矿的服务年限. 2.期刊论文钱永坤.谢虹.徐建博安全投入与经济效益关系--以中国乡镇煤矿为例-数量经济技术经济研究2004,218 本文首先建立安全投入与经济效益关系理论模型,以该模型为基础分析了安全生产条件、经济利润、期初一次性投资对安全投入费用的影响,应用该模型分析了乡镇煤矿20世纪90年代初以来安全事故发生率变动的经济原因,最后,提出了降低乡镇煤矿安全事故的政策建议.我们认为乡镇煤矿从自身经济利益出发,有降低安全事故发生率的动机,对他们合理引导是降低事故发生率的主要办法之一,直接关闭乡镇煤矿短期内可能诱发大量安全事故. 3.会议论文尉茂河关于搞好乡镇煤矿安全生产工作的几点意见2003 “安全第一,预防为主”,坚决遏制重、特大事故的发生,是确保全面建设小康社会的重中之重。笔者针对目前乡镇煤矿的安全生产问题,提出了4条建议 ①依法办矿,就是要合理划分各省自治区、直辖市人民政府煤炭生产及建设规模和远景规划,不能允许自行其是,防止一轰而起;明确划分批办煤矿的应有权限,坚决防止“越权审批”或“乱批乱建”。②规模办矿,就是上规模、上档次、上技术装备,煤矿才能上水平,才有可能增加必要的安全生产投入,才能够增强矿井的抗灾能力,减少重、特大事故的发生。③规范办矿,就是要紧紧抓住采、掘、机、运、通五大生产环节的安全可靠度不放手;建立健全各级安全生产责任制。④安全办矿,必须要经常不断地、反复教育和宣传,业主或者煤矿的经营和管理者一定要把“安全为了生产,生产必须安全”牢记在心。 4.期刊论文魏平儒.蔡康旭.WEI Ping-ru.CAI Kang-xu构建乡镇煤矿有效安全监控体系的三要素-煤炭技术2007,2612 乡镇煤矿现有安全监测系统在技术和管理上都存在不适应性问题,难以发挥其应有的作用.监测系统、技术支持和瓦斯调度,是一个有效的安全监控系统的三要素.构建以区、县主管部门为技术与管理中心的乡镇煤矿群集约化安全监控系统,可以从根本上扭转乡镇煤矿安全监管的被动局面.同时,监测系统通讯接口的标准化、通用化事关乡镇煤矿安全监测技术进步的速度,国家应尽快加以整合. 5.期刊论文蔡康旭.钟震宇.CAI Kang-xu.ZHONG Zhen-yu关于加强乡镇煤矿安全监管的思考-安全与环境工程2005,121 乡镇煤矿事故频发的主要原因是对井下灾害信息的失察.解决问题的途径是政府要加大对技术弱势矿井的科研投入,构建以监察部门为主管的煤矿集约化安全监控系统,使乡镇煤矿的安全监管从分散到集中,从定性到定量,实现小煤矿大管理,从根本上扭转安全监察部门在乡镇煤矿灾害信息监管上的被动局面. 6.期刊论文许增胜.纪召永.陈洪岭乡镇煤矿存在的安全问题与解决对策-矿业安全与环保2002,294 对乡镇煤矿存在的安全问题进行了分析,提出了保障乡镇煤矿安全生产的基本对策. 7.期刊论文高兴宏对搞好乡镇煤矿安全监察工作的思考-煤矿安全2003,3412 通过对乡镇煤矿安全现状的分析,提出了加强乡镇煤矿安全监察的有效途径. 8.期刊论文徐青云乡镇煤矿生产中存在的安全问题及对策-科技信息学术版2006,““11 通过对乡镇煤矿安全生产中存在的主要问题及其成因的分析,提出了相应的解决对策,使乡镇煤矿安全生产状况得以根本性的改善. 9.学位论文彭朝晖当前我国乡镇煤矿安全监管问题研究以平顶山市为例2009 近年来,我国乡镇煤矿事故多发,已成了社会关注的焦点,严峻的安全生产形势引起了党中央、国务院以及全社会的高度关注。乡镇煤矿安全问题关系到人民群众的生命和财产安全,已经成为社会和媒体关注的热点,近年来已成了社会问题、政治问题甚至国际问题,因此,政府有责任采取积极应对措施,既要确保公共利益不受损失和人民生命财产安全不受威胁,又要为乡镇煤矿的健康发展创造条件。目前,我国乡镇煤矿安全监管存在的问题主要表现在监管不规范、监管部门的权力设置与职能划分不合理、监管队伍履职能力不足、监管失灵、对违规主体惩处不严,等等,从而导致监管作用难以充分发挥、监管效能不高。为了从根本上解决小煤矿问题,国务院通过提高安全准入、整顿关闭、资源整合、技术改造、打击非法办矿和违法生产等监管手段对小煤矿进行了三年时间的全面整治。煤矿安全监管是政府的一项重要公共管理活动,监管作用发挥的好坏,直接关系到煤矿安全生产的程度,是人命关天的大事,因此对乡镇煤矿安全监管问题的研究是一个非常有意义的课题。 本文运用公共管理学、政治学、经济学等方面的基本理论和知识,以平顶山市乡镇煤矿安全监管为切入点,探讨了当前乡镇煤矿安全监管工作中存在的问题和原因,提出了完善安全监管的相关举措。从结构上看,本文分为五个部分。第一部分,简单介绍了论文的选题背景、研究的基本思路和方法;第二部分,界定了政府安全监管的概念,利用政府干预理论的观点分析了政府煤矿安全监管的重要性和必要性,为下文的探讨提供了理论支撑;第三部分,阐述了当前平顶山市乡镇煤矿安全政府监管存在的问题,包括监管方式、监管体制、监管队伍、监管标准以及监管者自身的问题等,并对问题产生的根源进行了深入客观的分析;第四部分,介绍了国外煤矿安全监管工作的先进经验及对我国煤矿安全监管工作的启示;第五部分,针对当前我国乡镇煤矿安全监管存在的问题和原因,提出了规范监管行为、完善监管体制、加强监管队伍建设、合理划分监管部门权责、严格违规主体惩处、完善配套法律法规建设等建议和对策。同时,还要合理利用行政与市场两种手段,采取多元化的监管方式,加快构建安全生产长效机制,力争顺利实现我国乡镇煤矿安全的根本性好转和长治久安。 10.会议论文张和平关于乡镇煤矿安全文化建设的思考2002 本文阐述加强企业安全文化建设,培养和增强安全文化意识,对提高广大职工的安全防范能力,预防和减少事故,确保煤矿职工的生命安全具有重要意义. 引证文献2条 1.任志芳我国关闭整顿小煤矿政策执行的困境及其对策[学位论文]硕士 2006 2.朱红飞关于平顶山煤矿安全监察办事处运行状况的调查报告[学位论文]硕士 2005 本文链接http// 授权使用华北科技学院wfser35,授权号c153edfc-c14a-4825-976e-9e1a0172c000 下载时间2010年10月25日