临汾市人民政府办公厅转发市煤炭工业局临汾市煤矿企业安全信用等级评定办法(试行)的通知_图文.doc

临汾市人民政府办公厅 转发市煤炭工业局临汾市煤矿企业安全 信用等级评定办法 试行 的通知 有关县、市、区人民政府,市直有关部门 由市煤炭工业局制定的 临汾市煤矿企业安全信用等级评定办法 试行 已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。 临汾市人民政府办公厅 2012年 11月 1日 临汾市煤矿企业安全信用等级评定办法 试行 为加快全市煤矿 “ 矿井现代化、矿山新型化、矿区城镇化、 矿域生态化 ” 建设步伐,确保煤矿安全生产,决定对煤矿实行分类监 管。根据煤矿安全规程、山西省煤矿办矿企业标准和山西 省煤矿管理标准等规定,结合我市所辖煤矿的实际情况,制定本办 法。 一、适用范围 本办法评定标准适用于全市所有地方监管煤矿企业。 二、等级划分 本办法对评定标准分为 A 、 B 、 C 、 D 四个等级,对煤矿企业安全 条件分为十二大项,总分值为 1000分。评定得分在 950分及以上为 A 级, 900 949分为 B 级, 850 899分为 C 级, 849分及以下为 D 级。 三、评定办法 1. 煤矿企业安全信用等级每年评定一次, 并根据评定等级实行分 类监管。 2. 煤炭主管部门每年第四季度组织对全市所有地方监管煤矿进行 检查并按标准进行评分。采取企业自评、县市、区初评、市级终 评的办法,评定等级以市级终评结果为准。 3.评定级别后,查出存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的 特别规定 国务院令第 446号中明确的 15种 76项重大安全生产 隐患之一的,评定等级降一级。 4. 评定级别后, 发生一起一般事故的, 责令停工停产整顿一个月, 评定等级降一级; 发生一起较大事故的, 责令停工停产整顿三至六个 月,评定等级降为 D 级。 5. 评定结果即为该矿下一年的等级, 评定结果经市煤炭工业局审 定后在相关媒体发布。 四、评分办法 对所评定矿井按照评定标准和评分方法逐项进行打分,扣完本项 标准分值为止, 不出现负分; 对存在不涉及评定项目矿井的评估按下 列公式折算得分四舍五入取整数该大项得分 检查实得分 〔该 大项标准分 该大项标准分 -不涉及评定项目标准分〕 五、评定结果的应用 矿井的评定结果,今后将作为行政监管的主要依据。 1.评定为 A 、 B 级的矿井,原则上不受非正常因素停工停产整顿 的影响,享受政府相关优惠政策。 2.对达到 A 级的矿井,建议办矿者主体给予煤矿 “ 六长 ” 每人 10万元的奖励。 3.对达到 B 级的矿井,建议办矿者主体给予煤矿企业 “ 六长 ” 每人 8万元的奖励。 4.对达到 C 级的矿井,不奖不罚。 5.对评定为 D 级或降级为 D 级的矿井,须进行停工停产整顿, 经重新认定达到 C 级以上标准后,方可复工复产。 6.对连续三年无死亡事故的煤矿从 2010年算起,在评定总 分基础上加 10分; 对连续五年无死亡事故的煤矿 从 2010年算起 , 在评定总分基础上加 20分;对连续三年荣获国家级安全质量标准化 的煤矿从 2010年算起,在评定总分基础上加 10分;对连续五年 荣获国家级安全质量标准化的煤矿从 2010年算起,在评定总分 基础上加 20分。 附件1.生产矿井安全信用等级标准评定表 2.建设矿井安全信用等级标准评定表 建设矿井安全信用等级标准评定表 序号 项目 永久支护与设计一致 临时支护与设计一致 内容 标准分 15 10 6 6 8 5 5 5 5 5 10 10 10 10 30 井巷支护的厚度、强度 原材料合格证或出厂检验报告及复检报告 十 巷道支护及质 量 70 分 断面形状和规格 巷道成形，表面质量，平整度 试块的留设及检测 锚杆锚索抗拔力检测 锚杆锚索间排距 锚杆锚索外漏长度，网片搭接符合要求 制定安全隐患排查治理报告制度， 重大安全隐患挂 牌督办 建立隐患排查治理台账 十一 重大隐患排查 治理 70 分 按规定及时、如实上报隐患排查治理情况 隐患治理做到“四闭合” 不存在重大安全生产隐患 考核评分方法 巷道断面形式与设计不一致或支护方式 不一致的，扣 15 分；未及时支护的，扣 10 分 支护方式与作业规程不符，扣 10 分；存 在空顶、空帮作业现象，扣 10 分 支护厚度或强度不符合设计及验收规范 要求，扣 6 分 原材料无合格证或出厂检查报告，未复 检，扣 6 分 断面形状和规格不符合设计及验收规范 要求，扣 8 分 巷道成型差，表面平整度差，混凝土支护有裂 缝、孔洞、露筋、露网或组砌不正确，一处扣 2 分，满分 5 分扣完为止 实得分 备注 未按规定对试块留设并复检，扣 5 分 锚杆、锚索未进行抗拨力检测或检测不合 格，扣 5 分 锚杆、锚索间排距不符合设计及规范要 求，扣 5 分 锚杆、锚索外露过长，网片搭接不符合规 范要求，一处扣 2 分 查文件汇编，无制度或重大隐患未挂牌督 办的，扣 10 分 无台账，扣 10 分；有台账，但记录不完 善，扣 5 分 未按规定及时、如实上报隐患排查治理情 况的，扣 10 分 隐患治理未做到“四闭合”的，扣 10 分 存在一项重大安全生产隐患的，扣 30 分 序号 项目 内容 编制矿井灾害应急救援预案并按规定进行演练 标准分 5 5 5 15 1000 考核评分方法 未编制应急预案的扣 5 分；编制不完善的 扣 2 分；未按规定进行演练的扣 3 分 未成立辅助救护队的扣 5 分；未进行培训 或培训人数不足的扣 3 分 未签订救护协议的扣 5 分 对照六大系统设计和施工组织设计，安全 监控系统不合格的，此项不得分；其他系 统一个系统不完善的扣 3 分 实得分 备注 十二 应急救援体系 及井下安全避 险六大系统 30 分 成立矿山辅助救护队，按规定进行培训 与矿山救护大队签订救护协议 安全监控系统、人员定位系统、通信联络系统、供 水施救系统、 压风自救系统和紧急避险系统建设与 主题工程建设同步进行 总分 考评组成成员签字 评定意见 考评组组长签字 年 月 日