煤矿企业 关于开展信访工作落实年活动实施方案.doc

******公司 关于开展信访工作落实年活动实施方案 根据***公司关于在***公司系统开展信访工作落实年活动的通知*****办字[2012]25号文件精神,为了进一步加强和改进新形势下******公司信访工作,切实提高******公司及各控股公司化解矛盾、解决问题的能力,从源头上减少信访问题的发生,巩固和发展整个公司内部和谐发展的大好局面,努力维护企业以及社会的和谐稳定,特制定******公司信访工作落实年活动实施方案。 一、指导思想 以巩固和发展******公司及各控股公司和谐稳定的发展大局为目标,以开展“三问三解”活动为平台,以健全信访工作机制、完善信访工作制度为重点,以化解矛盾、解决职工群众关心的热点难点问题为抓手,认真贯彻落实***公司关于信访工作的决策部署,切实做好信访问题源头治理工作,尽力做到不发生进京上访、集体上访和非正常上访的问题,坚决阻止影响企业和社会稳定的信访突出问题和群众性事件的发生,为党的十八大顺利召开营造稳定有序的社会环境。 二、组织领导 一成立“信访工作落实年活动”领导小组。 组长**** 副组长*** 成员**** 领导小组下设办公室,办公室设在****部,具体负责“信访工作落实年活动”的相关工作。 主任**** 成员**** 联络员***** 二建立“信访工作落实年活动”联系点。******公司及各控股公司要把开展“信访工作落实年活动”与“三问三解”活动紧密结合起来,建立“信访工作落实年活动”领导联系点******公司领导联系点见附件,要深入联系点了解职工群众的所思所想所盼,捕捉可能发生信访问题的苗头,及时理顺职工群众的情绪,把矛盾化解在萌芽阶段。要抓好矛盾排查化解工作,尽力解决职工群众关注的热点难点问题,化消极因素为积极因素,最大限度地凝聚人心、凝聚力量,促进******公司年度安全生产目标任务的全面完成。 三落实“信访工作落实年活动”的责任。******公司和各控股公司党政一把手是“信访工作落实年活动”的第一责任人,分管信访工作的领导是“信访工作落实年活动”的直接责任人,党群部门是“信访工作落实年活动”的主要经办部门,其它相关业务部室在必要的时候,要全力配合。各控股公司要将信访积案和“三问三解”活动中排查出的矛 盾隐患分解到领导、分解到部门,实行领导包案制度,限期落实,限期办结。 三、活动主要内容 一制定领导干部接访制度。******公司和各控股公司要安排好本单位领导接待来访工作,本着求实务实、认真负责的态度,最大限度地化解基层矛盾、解决好问题,努力把问题化解在各自的管辖区内。领导干部接访的重点一是解决好进京上访和非正常上访反映的问题。要及时掌握本单位有可能发生进京上访和非正常上访的动向,并对可能反映的诉求进行深入分析,对合理的诉求,要落实责任,依法按政策及时就地解决;对无理的诉求,要有针对性地做好上访人员的教育疏导工作,落实稳控责任,做到矛盾不上交。二是解决好影响和谐稳定的热点、难点问题。对本单位群众反映强烈的突出问题以及群体性利益问题,要组织开展专题接访或下访,把矛盾和问题化解在本单位内部。 二强化信访基础工作,建立健全信访接待制度。******公司和各控股公司要进一步健全信访上访接待处臵制度,夯实基层信访工作责任;进一步完善接访机制,加强管理,提高效率。对排查出的矛盾纠纷和可能发生的信访上访问题要建立台账,逐一明确责任主体,逐一明确化解的措施和时限。对法律、法规和政策有明确规定的,依法按政策予以解决;对诉求有合理成分但整体要求过高的,在解决其 合理诉求的同时,耐心细致地做好教育疏导和政策解释工作;对诉求不合理但生活确有困难的,争取企业救助,民间互助等方式,使其基本生活得到保障;对诉求解决到位但信访人仍以同一事由组织重复上访的,依法按程序予以终结。 三积极落实各项惠民政策。******公司和各控股公司要积极落实省上出台的有关工资增长、职工社保的惠民政策,同时各控股公司要根据******公司上半年调研所提出的问题,积极解决、切实改进,并适时的向职工进行反馈,确保不出现此类问题引发的信访事件。 四、方法步骤 活动从2012年6月下旬开始,至2012年11月结束,分三个阶段进行。 一动员部署阶段6月下旬。各控股公司要对“信访工作落实年活动”进行专题研究,主要负责同志要亲自部署,结合本单位实际,制定活动方案,明确目标任务和工作重点。要通过多种形式,进行广泛深入的动员,统一思想认识,提出明确要求,落实工作责任。 二组织实施阶段7月至10月上旬。一是领导干部接访。******公司每个工作日必须有一名领导定点坐班接访,定点接访时间按照公司领导值班安排执行。接访期间必须有接访记录、协调会议纪要、交办通知书、结案报告等归档材料。接访领导,一人一档;信访事项,一案一卷。二是 化解积案。对****公司交办的信访积案、进京重复非正常访,到省100人以上集体访,要建立领导包案化解制度,做到一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案,直到问题处理到位。三是落实惠民政策。对我省已出台惠民政策的落实, ******公司机关和各控股公司要进行自查,对自查中存在的问题,要主动限期改正,落实到位。 三总结提高阶段10月中下旬。各控股公司在活动中要注意总结推广好经验、好做法,巩固成果,使各项工作进一步规范化、制度化、长效化。各控股公司要在10月5日前,将活动总结报至******公司“信访工作落实年”工作领导小组,以便******公司及时将活动总结上报****公司。 五、工作要求 一强化领导责任。******公司和各控股公司要高度重视信访工作落实年活动的开展,公司主要负责人要负总责、亲自抓、带着做,切实担负起“第一责任人”的责任;分管领导要具体抓,确保人员、时间、效果落实。 二加强督导检查。******公司将对各控股公司开展信访工作落实年活动进行督导检查,总结经验,查找不足。******公司将在公司内部网站上及时宣传典型,推广经验,指导工作。各控股公司要组织自查活动,及时总结推广好的经验做法,大力推动信访工作落实年活动有序开展。 三严格责任追究。对在信访工作落实年活动中,因 重视不够，措施不力，信访人反映的问题应在基层解决而未 得到解决，造成信访人发生重复进京、来省、到****或到 ******公司上访的，要进行责任倒查，并通报批评；对因工 作不到位、责任不落实，导致矛盾激化，发生极端行为或群 体性事件，造成严重后果的责任人，要依据相关规定严肃追 究责任。要从实际出发，实事求是，坚决防止搞形式主义、 做表面文章，要把问题作为核心，全力推动案结事了、息诉 息访，确保信访工作落实年活动取得实效。 （四） 纳入考核内容。 为了进一步推动此项活动的开展， 明年初，******公司对所属各控股公司年度目标责任进行考 核时，将会把此项工作纳入考核中。 附件 ******公司领导班子成员 “信访工作落实年活动” 联系点。 - 6 -