简谈模型我国小煤矿政策党校毕业论文.doc

简谈模型我国小煤矿政策党校毕业论文 效果浅析40-434.3兼并重组政策浅析43-504.3.1政策形成背景43-464.3.2政策合理性浅析46-504.4矿难之殇50-534.4.1案例介绍50-514.4.2案例浅析51-534.5本章小结53-54第5章我国小煤矿政策的反思和展望54-625.1我国小煤矿政策的反思54-575.1.1价值取向的反思54-555.1.2决策方式与机制的反思55-575.2我国未来政策制定 摘要我国是世界产煤用煤大国,直至现阶段,煤炭在我国一次能源消费中仍占相当大的比例,可见,煤炭资源在我国经济建设的历程中占据着重要地位。但是,煤炭行业既是联系社会民生的基本行业,也是高危行业,尤其是近年来,煤矿安全事故日益突出,死亡人数节节攀升,安全生产不足越来越引起国家、政府和社会的广泛关注。通常大众总是把矿难与小煤矿联系在一起,这也就难免引起人们对小煤矿政策的怀疑与质问,政策为什么没有显效为什么煤矿生产始终走不出矿难→治理→矿难的怪圈由此,深入探讨浅析我国小煤矿政策就显得颇为重要。本论文借助政策浅析的基本论述,综合运用模型浅析、统计浅析、案例浅析等策略,对我国小煤矿政策进行了政策合理性及执行效果浅析。在内容上,本论文首先系统梳理了革新开放初期到近年的小煤矿政策,并按照政策倾斜的重心将其分为三个阶段,分别是整顿治理阶段20世纪80年代中期1998年；关井压产阶段1998年2005年；兼并重组阶段2005年2010年。然后,介绍了本探讨所采取的政策浅析的论述和策略,具体是理性决策模型、渐进决策模型及混合扫描模型,还有规范一描述浅析、伦理浅析和量化浅析。第四章运用模型对我国小煤矿关井压产和兼并重组政策进行了具体的政策合理性浅析,发现小煤矿政策在制定上有着不足；再用实证浅析对小煤矿政策执行效果进行深入剖析,得出结论关井压产并未达到预期效果,兼并重组也很难实现和谐有续进展。在上面陈述的浅析的基础上,第五章对小煤矿政策价值取向和决策机制方面进行反思,基于反思,最后提出我国未来的政策制定要以“科学进展观”为指导,在决策方式上要实现理性决策模型和渐进模型的有机结合,即采取混合扫描模型,以理性浅析为基础和框架,吸纳渐进模型的合理之处,以而实现政策的理性、科学性和民主性的集中统一小煤矿政策只是我国众多政策领域中的冰山一角,很多有着的不足都带有普遍性,但是随着我国经济、政治体制的深入革新和进展,监督、管理机制的不断改善,我国的公共政策制定终将趋于成熟和高效。 关键词小煤矿论文 政策浅析论文 理性模型论文 渐进模型论文 混合扫描论文 图表目录6-7 摘要7-8 ABSTRACT8-10 第1章 绪论10-20 1.1 选题背景及作用10-11 1.2 国内探讨近况11-14 1.3 概念界定14-16 1.3.1 小煤矿14 1.3.2 小煤矿政策14 1.3.3 政策浅析14-15 1.3.4 政策模型15-16 1.4 探讨思路和策略16-18 1.4.1 探讨思路16-17 1.4.2 探讨内容17-18 1.4.3 探讨策略18 1.5 革新与不足18-20 第2章 我国小煤矿政策的历史演进20-26 2.1 整顿治理阶段20世纪80年代中期--1998年20-21 2.2 关井压产阶段1998年--2005年21-23 2.3 兼并重组阶段2005年--2010年23-26 第3章 我国小煤矿政策浅析的策略选择26-36 3.1 两种经典模型介绍27-33 3.1.1 理性决策模型的内涵、作用及不足27-31 3.1.2 渐进决策模型的内涵、作用及不足31-33 3.2 混合扫描模型的内涵及其优势33-34 3.3 我国小煤矿政策浅析的策略选择34-36 3.3.1 采取混合扫描模型的必要性34-35 3.3.2 其它辅助浅析策略的选择35-36 第4章 “关井压产”与“兼并重组”政策浅析36-54 4.1 政策总体特点浅析36-37 4.2 关井压产政策浅析37-43 4.2.1 政策合理性浅析37-40 4.2.2 政策执行效果浅析40-43 4.3 兼并重组政策浅析43-50 4.3.1 政策形成背景43-46 4.3.2 政策合理性浅析46-50 4.4 矿难之殇50-53 4.4.1 案例介绍50-51 4.4.2 案例浅析51-53 4.5 本章小结53-54 第5章 我国小煤矿政策的反思和展望54-62 5.1 我国小煤矿政策的反思54-57 5.1.1 价值取向的反思54-55 5.1.2 决策方式与机制的反思55-57 5.2 我国未来政策制定的展望57-60 5.2.1 确 。