我国煤矿安全生产法律制度研究.doc

我国煤矿安全生产法律制度研究 我国是一个以煤为主要能源的国家，煤炭工业是国民经济的重要组成部分。煤矿安全生产状况的好坏，直接关系到人民的生命财产安全和国家的国际形象。我国煤炭资源分布范围广、开采量大、需求量大，在生产、经营、保护和管理方面存在许多特殊性，并且随着时代的发展和改革的深入，煤矿安全生产领域存在的问题日益凸现，煤矿安全生产事故频发，而导致这一状况的原因是多方面的。除了技术和安全保障水平低、瓦斯灾害严重等客观因素外，主观上还有安全意识不强、安全监管不到位、企业主体责任不落实等因素。从法律方面探析，主要在于煤矿安全生产管理体制的权力设置不合理，现有法律制度还不健全，许多重要的法律制度尚未建立。纵观国际，国外各主要产煤国家几乎都有一整套适合本国实际的管理体制和法律制度，其中不少法律制度是很值得我国借鉴的。本文从我国煤矿安全生产现状出发，进而全面探析我国煤矿安全生产制度存在的问题及事故频发的主客观原因。以现行的煤矿安全生产法律制度为基础，分析当前我国煤矿安全生产法律制度中存在的一些亟待解决的问题。本文深入剖析了我国煤矿安全生产法律制度的具体缺陷，并在借鉴国外发达国家煤矿安全生产法律制度成熟经验的基础上，明确阐述了完善我国现行煤矿安全生产法律制度的具体措施，提出建立煤矿安全生产新法律制度的具体设想。