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对煤矿建设工程造价控制的简述 摘要当前经济社会发展过程中,煤炭市场在充分参与国际市场发展与竞争一体化进程中面临着巨大的机遇与挑战,如何应对时代发展潮流,以辩证发展的眼光看待煤炭工程造价管理工作是当前相关工作人员最急需解决的问题。煤矿企业为了扩大生产规模，在其建设方面加大了投资力度，煤矿建设工程因其涉及专业较多，同时施工的周期较长，在工程过程中进行造价控制是非常关键的，所以在煤矿建设工程的整个过程造价控制要贯穿于工程的始终，认真做好造价控制中的投资决策和设计。做好煤炭工程造价管理工作在整个经济社会发展中至关重要的作用与意义。 关键词工程造价；造价控制；方法 中图分类号TU723.3 文献标识码A 文章编号 煤炭工程造价是通过有效地投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。在经济快速发展的需求下，煤矿建设项目呈不断上升的趋势，工程量的加大，使投资也有了较大的增加，在这种情况下，为了准确合理的确定投资的额度，对建设的项目进行全过程的造价控制显得尤为必要。 1 投资决策阶段 在投资决策阶段首先要做好投资估算工作，投资估算编制的合理与准确是保障项目决策成功的关键。在编制投资估算时，要充分的分析出项目建设过程中和建成后的风险与收益情况，同时对于可能形成的风险提出具体的应对措施，在投资估算时不能估算的过高或过低，这样都不利于项目决策的科学合理，如果不合理的估算，会导致前期项目的决策的失误，从而导致项目实施阶段损失的发生，因此造价部门要在其他相关部门的配合下对建设项目所需的费用进行估算，把项目所需要的投资额度、产出、收益等都事先了解清楚，这样有利于做出正确的投资决策。 2 设计阶段 在项目一旦作出投资决策后，控制造价的关键就在于设计，这也是工程造价控制的重点。 2.1 方案阶段。根据方案图纸和说明书，作出含有各专业的详尽的建筑安装工程造价估算书。 2.2 初步设计阶段。根据初步设计图纸（包括作业图纸）和说明书及概算定额编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。 2.3 技术设计阶段。根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。 2.4 施工图设计阶段。根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础的招投标工程，则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。 3 建设项目发包阶段 3.1 准确编制标底，严格公正评定标 3.1.1 严格编制标底，力求编制的标底准确，工程造价科学、准确、合理。 3.1.2 坚持严格的评标制度及评标程序。 3.2 公平竞争，合理招投标 招投标工作可以使建设项目单位更加的公平合理，通过招投标，可以使实力雄厚，拥有先进技术和理念，经营管理先进的单位投入到工程建设中，建造优质高效的项目工程。但是在实际的招投标工作中，由于利益因素，容易形成暗箱操作行为，使很多不合格的，质量意识差的单位蒙混进来，严重的影响了工程的质量。所以说在招投标工作中，应该体现工作的公平性，合理竞争，杜绝出现不正当的竞争。使竞标过程公开化，透明化，这样可以促进招投标工作的合理竞争，提高工程项目的质量标准。在施工之前，中标单位要签署施工合同，在合同中对于施工的相关款项签署明确，职责划分明确，保证工程的质量，从而确定工程造价。 4 施工阶段 施工阶段需要有充分的准备，施工组织、施工管理、施工技术等都要提前做好布置，这样才能保证施工过程的顺利进行，才能保证矿井的正常施工建设。如一般地面建筑安装工程由于资金不到位、材料供应不足等原因造成停工窝工时，所损失的主要是停窝工工资及部分间接费，影响是局部的，对于井巷工程，管理工作更显重要，这是由井巷工程的特殊性所决定的，井巷工程如发生停窝工，不但要损失停窝工的人工费，而且还要发生大量的矿井维护费。对井巷工程施工项目而言，正确的矿井施工组织设计，合理配备劳动力和各辅助施工系统的设备、设施，精心安排施工，加快施工速度，是缩短建设工期、降低井巷工程成本最有效的途径，也是各项管理工作的重点。在工程施工阶段，是真正形成工程实体的重要阶段，若控制不好，也会使投资失控。 4.1 加强工程监理制的实施与管理 在煤矿建设工程过程中，要加强工程监理制度，在投资、进度、质量等三个方面对工程的造价实行监督，同时针对于工程实施过程中的安全、合同等进行管理，对于施工现场的关系进行协调，从而实现对工程的全过程进行控制的目的，从而做到对工程的投资进行有效的监督控制的作用。 4.2 审查优化施工方案及施工顺序 审查及优化施工方案也是控制投资最有效的手段之一。所谓优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。 4.3 严格控制工程变更 施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审，技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是对那种涉及费用较高的设计，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方现场核实，并进行技术及经济比较，选择最合理的工程变更方案，同时要尽量减少合同外费用。 4.4 严格现场签证管理 现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。同时签证必须达到量化要求，不要定性化和含糊不清的签证。 4.5 索赔 制定索赔程序，妥善处理种种事项，准确及时处理工程索赔和索赔费用。 5 竣工结算阶段 5.1 抓好工程造价结算审核，施工结算编制工作 5.1.1 审查设计变更内容是否符合规定。 5.1.2 审查手续是否符合规定。 5.1.3 审查设计变更内容是否清楚。 5.1.4 审查签证是否准确。 5.2 抓好项目实施及竣工决算审计制度的落实 目前在各施工企业经济独立核算的情况下，乙方都以获取最大限度利润为目的。因此，要把好开标前审计，开标、评标审计，定标、合同审计以及决算审计关。开标、评标、定标、合同审计，主要是审查其合法性、合理性、公正性及可操作性，而竣工决算审计是最后一道关口，主要目的是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员须秉公办事，坚持原则，从严把关，同时要建立严格的审计制度，才能保证决算的真实性、严肃性。 6 管理因素 管理是科学，是生产力，煤矿建设管理工作中任何一个环节的失误，都会直接影响工程造价和成本，如资金不落实、投资不到位、设计方案选择失误、施工准备不充分、施工组织不合理、施工安排不当或施工技术措施不力、管理不善等，都会给矿井建设带来损失和浪费。对工程施工企业而言，正确的矿井施工组织设计，合理配备劳动力和各辅助施工系统的设备、设施，精心安排施工，加快施工速度，是缩短建设工期、降低井巷工程成本最有效的途径，也是各项管理工作的重点。 7 结语 煤矿工程的造价控制是贯穿于整个工程始末的，其中的每一个环节都对造价有重要的影响，所以要综合考虑其中的各个因素。无论是设计环节还是施工环节，对于造价都有重要的影响，合理的工程造价可以有效的节省工程成本，提高煤矿项目的经济效益。在造价控制阶段实行动态管理是未来的发展趋势，因为在工程建设的过程中会出现很多的意外情况，任何事情都不可能按照事先预定好的轨道进行，所以在建设的过程中，要适时的对造价进行调整，使其更加的合理化，有效的提高工程的质量。