城市轨道交通工程建设安全风险技术管理规范.pdf

DB北京市地方标准 城市轨道交通工程建设安全风险 技术管理规范 Code for safety risk management of urban rail transit construction 编号DB11/T 1316-2016 备案号J13153-2016 2016-04-27发布2016-08-01实施 北京市住房和城乡建设委员会 北 京 市 质 量 技 术 监 督 局 联合发布 北 京 市 地 方 标 准 城市轨道交通工程建设安全风险 技术管理规范 Code for safety risk management of urban rail transit construction 编号DB11/T 1316-2016 备案号J13153-2016 主编单位北京市轨道交通建设管理有限公司 批准部门北京市质量技术监督局 实施日期2016年08月01日 2016北京 关于发布北京市地方标准 城市轨道交通工程 建设安全风险技术管理规范 的通知 京建发 〔 ２ ０ １ ６〕２ ６ ９号 各区住房城乡建设委,各集团、总公司,各有关单位 根据北京市质量技术监督局 关于印发２ ０ １ ４年北京市地方 标准制修订项目计划的通知 京质监标发 〔 ２ ０ １ ４〕３ ６号的要 求,由北京市轨道交通建设管理有限公司主编的 城市轨道交通 工程建设安全风险技术管理规范已经北京市质量技术监督局批 准,北京市质量技术监督局、北京市住房和城乡建设委员会共同 发布,编号为D B １ １/T１ ３ １ ６－２ ０ １ ６,自２ ０ １ ６年８月１日起实施. 其中第５ 􀆱 １ 􀆱 ２条为强制性条文,必须严格执行. 该标准由北京市住房和城乡建设委员会、北京市质量技术监 督局共同负责管理,由北京市轨道交通建设管理有限公司负责解 释工作. 特此通知. 北京市住房和城乡建设委员会 ２ ０ １ ６年７月１ ８日 ３ 关于同意北京市地方标准 城市轨道交通 工程建设安全风险技术管理规范 备案的函 建标标备 〔 ２ ０ １ ６〕１ ８号 北京市住房和城乡建设委员会 你委 关于北京市工程建设地方标准＜城市轨道交通工程建 设安全风险技术管理规范＞、申请备案的函收悉.经研究,同 意该标准作为 “ 中华人民共和国工程建设地方标准”备案,其备 案号为J １ ３ １ ５ ３－２ ０ １ ６.其中,同意将第５ 􀆱 １ 􀆱 ２条作为强制性条 文. 该标准的备案号,将刊登在国家工程建设标准化信息网和近 期出版的 工程建设标准化刊物上. 住房和城乡建设部标准定额司 ２ ０ １ ６年１月２ ２日 ４ 前 言 本规范为强制性标准,其中第５ 􀆱 １ 􀆱 ２条为强制性条文,必须 严格执行. 为适应北京市城市轨道交通工程建设安全风险管理的需要, 促进城市轨道交通的可持续发展,按照北京市质量技术监督局 关于印发２ ０ １ ４年北京市地方标准制修订项目计划的通知 京 质监标发 〔 ２ ０ １ ４〕３ ６号的要求,由北京市轨道交通建设管理 有限公司会同有关单位共同编制完成本规范. 在本规范起草过程中,编制组广泛调查、分析和总结了近年 来北京市城市轨道交通工程建设积累的安全风险管理经验和做 法,借鉴了国 境内外城市轨道交通工程建设安全风险管理的 有关成功经验和先进技术,参考了有关国 境内外相关规范标 准,并经认真研究、反复讨论和修改而成. 本规范共分５章和３个附录.主要内容包括１总则、２术 语、３基本规定、４勘察设计阶段、５施工阶段、附录 A现场巡 视记录表、附录B现场巡视预警等级划分表、附录C风险工程 施工状态管理和预警管理记录表.其中附录A和附录C为资料 性附录,附录B为规范性附录. 本规范由北京市质量技术监督局和北京市住房和城乡建设委 员会共同负责管理,由北京市住房和城乡建设委员会归口并负责 组织实施,北京市轨道交通建设管理有限公司负责技术内容的具 体解释. 在执行过程中,请各单位结合工程实践,认真总结经验,如 发现需要修改或补充之处,将意见和建议寄交北京市轨道交通建 设管理有限公司 地址北京市丰台区角门北京市轨道交通建设 ５ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ 管理有限公司,邮编１ ０ ０ ０ ６ ８,联系电话０ １ ０－８ ９ ０ ２ ７ ６ ３ ４,邮 箱a q j k ２ ０ １ １＠１ ６ ３ 􀆱 c o m . 本规范主编单位北京市轨道交通建设管理有限公司 本规范参编单位北京安捷工程咨询有限公司 中铁隧道集团有限公司勘测设计研究院 北京城建勘测设计研究院有限责任公司 北京市轨道交通设计研究院有限公司 中国矿业大学 北京 本规范主要起草人罗富荣 乐贵平 任雪峰 孙 健 徐耀德 王 霆 王 刚 曹伍富 刘永勤 郝志宏 杨志勇 侯 桐 赵智涛 徐 凌 鲁 宋 王辰宇 林纯鹏 朱胜利 高亚彬 庞志理 江玉生 吴锋波 王伟锋 郝庆斌 杨爱超 叶新丰 李振东 闫朝霞 祝建勋 黄齐武 王 磊 杨壮志 孙长军 杨明宇 本规范主要审查人张 弥 贺长俊 张 汎 王元湘 徐祯祥 侯祥吉 国 斌 阮兔苗 周宏磊 刘 军 ６ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ 目 次 １ 总则１ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ２ 术语２ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ３ 基本规定４ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ４ 勘察设计阶段６ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ４ 􀆱 １ 一般规定６ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ４ 􀆱 ２ 勘察与环境调查６ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ４ 􀆱 ３ 工程设计８ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ５ 施工阶段１ ０ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ５ 􀆱 １ 一般规定１ ０ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ５ 􀆱 ２ 施工准备１ ０ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ５ 􀆱 ３ 施工过程１ ３ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 附录A 现场巡视记录表 ２ ０ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 附录B 现场巡视预警等级划分表 ２ １ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 附录C 风险工程施工状态和预警管理记录表 ２ ７ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 本规程用词说明 ２ ８ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 引用标准名录 ２ ９ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 条文说明 ３ １ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ７ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ C o n t e n t s １ G e n e r a l p r o v i s i o n s１ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ２ T e r m s２ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ３ B a s i cr e q u i r e m e n t４ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ４ P r o j e c t i n v e s t i g a t i o na n dd e s i g ns t a g e s６ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ４ 􀆱 １ G e n e r a l r e q u i r e m e n t６ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ４ 􀆱 ２ G e o t e c h n i c a l i n v e s t i g a t i o na n ds u r r o u n d i n g s i n v e s t i g a t i o n６ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ４ 􀆱 ３ E n g i n e e r i n gd e s i g n８ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ５ C o n s t r u c t i o ns t a g e s１ ０ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ５ 􀆱 １ G e n e r a l r e q u i r e m e n t１ ０ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ５ 􀆱 ２ E n g i n e e r i n gc o n s t r u c t i o np r e p a r a t i o n１ ０ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ５ 􀆱 ３ E n g i n e e r i n gc o n s t r u c t i o n１ ３ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 A p p e n d i xA R e c o r do f s i t e s u p e r v i s i n g ２ ０ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 A p p e n d i xB R r e f e r e n c e t a b l e o f e a r l yw a r n i n g f o r s i t e s u p e r v i s i n g ２ １ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 A p p e n d i xC R r e f e r e n c e t a b l eo f r i s ke n g i n e e r i n ga n de a r l yw a r n Ｇ i n g ２ ７ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 E x p l a n a t i o no fw o r d i n g i nt h i s c o d e２ ８ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 L i s t o fq u o t e ds t a n d a r d s２ ９ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 E x p l a n a t i o no fp r o v i s i o n s３ １ 􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻􀆻 ８ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ １ 总 则 １ 􀆱 ０ 􀆱 １ 为规范和加强城市轨道交通工程建设安全风险技术管理 工作,合理控制工程建设期间工程自身和周边环境的安全风险, 制定本规范. １ 􀆱 ０ 􀆱 ２ 本规范适用于新建城市轨道交通地下工程的安全风险技 术管理工作. １ 􀆱 ０ 􀆱 ３ 城市轨道交通工程建设安全风险技术管理应贯穿规划、 可行性研究、勘察设计、施工的全过程. １ 􀆱 ０ 􀆱 ４ 城市轨道交通工程建设安全风险技术管理应遵循预防为 主、安全可控、经济合理和环境保护的原则. １ 􀆱 ０ 􀆱 ５ 城市轨道交通工程建设安全风险技术管理工作除应符合 本规范外,尚应符合国家和北京市现行有关标准的规定. １ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ ２ 术 语 ２ 􀆱 ０ 􀆱 １ 工程自身风险 e n g i n e e r i n gr i s k 因工程结构自身特点、地质条件复杂性或工程施工等可能导 致工程安全等受到影响或发生不利事件的风险. ２ 􀆱 ０ 􀆱 ２ 环境风险 s u r r o u n d i n g s r i s k 因工程施工可能导致周边环境受到影响或发生不利事件的风 险. ２ 􀆱 ０ 􀆱 ３ 风险辨识 r i s k i d e n t i f i c a t i o n 对工程建设中潜在的安全风险因素、类型、可能发生部位及 原因等进行的调查识别工作. ２ 􀆱 ０ 􀆱 ４ 风险分级 r i s kc l a s s i f i c a t i o n 在风险辨识的基础上,对安全风险进行的等级评定与风险排 序工作. ２ 􀆱 ０ 􀆱 ５ 风险管理 r i s km a n a g e m e n t 对风险进行辨识、分级、分析与评价及控制等所开展的一系 列工作. ２ 􀆱 ０ 􀆱 ６ 周边环境 s u r r o u n d i n g sc o n d i t i o n 工程建设影响范围内,位于地面或地下的既有或在建的建 构筑物、管线、桥涵、地下工程设施、轨道交通线、铁路、 高速公路、城市道路、地表水体、树木等的统称. ２ 􀆱 ０ 􀆱 ７ 环境调查 s u r r o u n d i n g sc o n d i t i o n i n v e s t i g a t i o n 通过资料查询调阅、实地调查和必要的现场探测等手段,获 取周边环境的实际状况和资料的活动. ２ 􀆱 ０ 􀆱 ８ 风险专项设计 r i s ks p e c i a l d e s i g n 对特定高风险工程进行的风险控制措施设计工作. ２ 􀆱 ０ 􀆱 ９ 第三方监测 t h i r d －p a r t ym o n i t o r i n gm e a s u r e m e n t 对工程自身关键部位和周边环境对象实施的独立于施工监测 ２ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ 的复核性监测活动. ２ 􀆱 ０ 􀆱 １ ０ 现场巡视 s i t es u p e r v i s i n g 针对施工现场在施风险工程及其部位或工序、周边环境等进 行的巡查活动. ２ 􀆱 ０ 􀆱 １ １ 安全风险状态评价 s a f e t yr i s kc o n d i t i o ns t a t u se v a l u a Ｇ t i o n 施工过程中对工程自身或周边环境发生风险的可能性及危害 程度进行分析评价,并与设定的标准对比,以衡量安全风险的大 小和可控程度,决定是否需要采取相应措施的活动. ３ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ ３ 基本规定 ３ 􀆱 ０ 􀆱 １ 城市轨道交通工程建设安全风险技术管理应由建设单位 组织勘察、设计、监理、施工等单位实施,并可委托具有相应资 质和经验的单位提供第三方监测、安全风险咨询等技术或管理服 务. ３ 􀆱 ０ 􀆱 ２ 工程各参建单位应根据建设管理模式和建设规模,建立 健全安全风险管理责任制. ３ 􀆱 ０ 􀆱 ３ 建设单位应组织制定安全风险管理制度及标准,并通过 合同文件明确勘察、设计、施工、监理、第三方监测、安全风险 咨询等单位的安全风险管理内容、范围、目标、责任等,并据此 进行履约管理. ３ 􀆱 ０ 􀆱 ４ 安全风险技术管理应根据建设管理模式、风险等级及预 警等级等,实行分层、分级管理. ３ 􀆱 ０ 􀆱 ５ 城市轨道交通工程建设各阶段均应开展针对性的安全风 险技术管理工作,并符合下列规定 １ 近期建设规划和可行性研究阶段应本着规避重大风险的 原则,进行线路走向、车站站位的选择、布置和方案设计,开展 重大安全风险因素识别和方案风险评估等工作,并应按现行国家 标准 城市轨道交通地下工程建设风险管理规范G B５ ０ ６ ５ ２执 行; ２ 勘察设计阶段应本着规避和降低风险的原则,进行工程 安全风险评估、多方案比选优化和风险工程设计,制定有效的风 险控制措施; ３ 施工阶段应本着控制风险的原则,依据设计文件、施工 规范标准,编制施工文件,制定技术措施和管理手段,施工过程 中严格按照审批的施工方案进行施工,加强施工组织管理,开展 工程监测、现场巡视、安全风险状态评价、预警、响应及处置等 ４ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ 施工安全风险控制工作. ３ 􀆱 ０ 􀆱 ６ 当采用新技术、新工艺、新材料、新设备时,工程设计 中应进行专项安全风险评估,施工中应加强安全风险管理工作. ３ 􀆱 ０ 􀆱 ７ 工程概算编制时,应列入第三方监测、安全风险咨询、 信息系统与视频监控系统建设及运行维护、周边环境调查等安全 风险技术管理所必需的费用. ５ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ ４ 勘察设计阶段 ４ 􀆱 １ 一般规定 ４ 􀆱 １ 􀆱 １ 岩土工程勘察工作应按照相关工程建设标准和设计要求 等进行,提供资料完整、数据可靠、评价正确、建议合理的勘察 成果文件. ４ 􀆱 １ 􀆱 ２ 建设单位应组织开展周边环境调查工作,提供客观、详 细的环境调查成果资料.环境调查工作可委托有相应资质和经验 的单位实施. ４ 􀆱 １ 􀆱 ３ 勘察和环境调查工作完成后,应由建设单位组织勘察、 环境调查单位对设计等相关单位进行勘察成果文件和环境调查资 料的交底,并形成交底记录. ４ 􀆱 １ 􀆱 ４ 工程设计应根据相关工程建设标准、勘察与环境调查成 果资料等进行,设计中应同步开展工程安全风险辨识、风险分析 和评价、风险分级和专项设计等工作,制定有效控制风险的技术 措施. ４ 􀆱 １ 􀆱 ５ 风险分级应针对工程自身风险和环境风险分别确定.工 程自身风险分为一级、二级和三级,环境风险分为特级、一级、 二级和三级.风险等级标准及划分原则应按现行北京市地方标准 城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范D B １ １/１ ０ ６ ７执 行. ４ 􀆱 １ 􀆱 ６ 工程设计中,当工程地质及水文地质条件或周边环境条 件变化、设计方案调整等时,应对风险等级进行核查和调整. ４ 􀆱 ２ 勘察与环境调查 ４ 􀆱 ２ 􀆱 １ 勘察施工期间,应对场地地下管线等周边环境进行保护, 作业完成后应对钻孔进行封填并记录钻孔遗留物,或做好警示保 护标志. ６ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ ４ 􀆱 ２ 􀆱 ２ 勘察工作中,宜开展地质风险评价工作.地质风险评价 宜包括地质风险因素辨识、地质风险单元划分、地质风险分析评 价、地质风险应对措施建议等内容. ４ 􀆱 ２ 􀆱 ３ 遇到下列情况时,应在常规勘察工作及成果的基础上, 开展相应的专项勘察工作 １ 存在对工程安全影响较大的特殊地质问题,且常规勘察 工作无法解决; ２ 场地范围内水文地质条件复杂,且预测对工程安全有影 响; ３ 工程方案变更或施工中出现新的地质问题,且对工程安 全有影响. ４ 􀆱 ２ 􀆱 ４ 周边环境调查工作前,设计单位应明确提出调查的范围、 对象、内容及成果要求等,并对调查单位进行技术交底. ４ 􀆱 ２ 􀆱 ５ 周边环境调查工作宜分阶段进行,并符合下列规定 １ 总体设计阶段通过收集地形图、管线图等方式获取周边 环境资料,对影响线、站位方案的重要周边环境进行重点调查; ２ 初步设计阶段通过查询、收集资料、实地调查走访和必 要的现场勘查探测等手段,对周边环境现状进行全面调查,对重 点管线进行详查; ３ 施工图设计阶段应针对工程设计条件变化或工程需要, 对工程周边环境资料进行补充完善. ４ 􀆱 ２ 􀆱 ６ 环境调查工作完成后应形成环境调查成果.环境调查成 果宜包括工程概况、调查范围和对象、周边环境基本情况及统 计、相关图纸及现场照片资料、周边环境对工程的影响和风险分 析等内容. ４ 􀆱 ２ 􀆱 ７ 建设单位应组织设计等单位对勘察成果文件和环境调查 成果进行评审验收. ４ 􀆱 ２ 􀆱 ８ 特级、一级环境风险工程宜开展现状检测和评估工作, ７ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ 形成检测和评估报告,并应按现行北京市地方标准 城市轨道交 通土建工程设计安全风险评估规范D B １ １/１ ０ ６ ７等执行.宜委 托具有相应资质和经验的单位进行现状检测和评估工作. ４ 􀆱 ２ 􀆱 ９ 工程设计及施工过程中,勘察单位应派遣专业技术人员 进行配合.当存在与勘察文件不一致的地质条件或遇重大地质风 险时,应提出应对地质风险的措施建议. ４ 􀆱 ３ 工程设计 ４ 􀆱 ３ 􀆱 １ 工程设计阶段应进行风险辨识和分级,并应符合下列规 定 １ 总体设计阶段初步识别出全线特级、一级风险,形成风 险分级清单; ２ 初步设计阶段全面识别全线工程自身风险和环境风险, 进行风险分级,形成风险分级清单; ３ 施工图设计阶段核查确认风险等级,形成风险分级核查 清单. ４ 􀆱 ３ 􀆱 ２ 总体设计阶段宜针对影响工程线位、站位的特级和一级 风险工程,进行专题研究,提出专门的风险控制方案. ４ 􀆱 ３ 􀆱 ３ 初步设计和施工图设计阶段应在风险分析与评价的基础 上,进行风险工程设计,并应符合下列规定 １ 特级、一级环境风险工程应进行专项设计.专项设计文 件应包括施工影响预测、环境风险监测项目控制指标及控制值、 环境风险控制专项措施、环境安全监测设计、施工风险控制中应 当注意的重点部位和环节等内容; ２ 对工程自身风险和其他等级环境风险的工程,应在设计 文件中体现安全风险分析与控制相关内容; ３ 应根据不同施工方法特点、周围岩土体特征、周边环境 保护要求等,确定工程监测项目、控制指标及控制值,并应按现 ８ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ 行国家标准 城市轨道交通工程监测技术规范G B５ ０ ９ １ １执行. ４ 初步设计阶段应编制安全风险评估报告.安全风险评估 报告应包括工程概况、工程风险等级标准、风险分级清单、风险 控制措施等内容. ４ 􀆱 ３ 􀆱 ４ 因水文地质条件复杂、可能导致施工安全风险较大时, 应根据水文地质条件、周边环境情况和工程特点进行地下水控制 方案设计,选择合理的地下水控制方案,有效控制基坑及隧道开 挖、支护结构施工及周边环境的安全风险. ４ 􀆱 ３ 􀆱 ５ 建设单位应组织对风险分级清单、专项设计、安全风险 评估报告等成果进行审查或论证. ４ 􀆱 ３ 􀆱 ６ 施工图设计完成后,设计单位对施工、监理、第三方监 测等单位进行设计文件交底时,应对工程风险进行重点说明,并 对特级、一级风险工程进行专项交底. ４ 􀆱 ３ 􀆱 ７ 施工过程中,设计单位应派遣专业技术人员配合施工, 及时解决施工中与工程风险有关的设计问题. ９ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ ５ 施工阶段 ５ 􀆱 １ 一般规定 ５ 􀆱 １ 􀆱 １ 城市轨道交通工程施工阶段安全风险技术管理应分为施 工准备和施工过程两个阶段. ５ 􀆱 １ 􀆱 ２ 施工阶段安全风险管理应符合下列规定 １ 应开展工程监测、现场巡视、视频监控等监控工作; ２ 应分析各类监控信息; ３ 应进行安全风险状态评价、预警、响应、处置、消警等 安全风险控制工作; ４ 应形成相关风险管理记录. ５ 􀆱 １ 􀆱 ３ 施工安全风险监控应通过信息系统进行管理. ５ 􀆱 １ 􀆱 ４ 城市轨道交通工程风险预警按类别应分为监测预警、巡 视预警和综合预警三类,按严重程度由小到大应分为黄色预警、 橙色预警和红色预警. ５ 􀆱 １ 􀆱 ５ 土建工程施工完成后,施工、监理、第三方监测、安全 风险咨询等单位应分别进行安全风险管理工作总结. ５ 􀆱 ２ 施工准备 ５ 􀆱 ２ 􀆱 １ 施工准备阶段安全风险技术管理应开展以下工作 １ 周边环境核查与地层空洞普查; ２ 风险深入识别、分析与分级调整; ３ 安全专项施工、第三方监测、安全风险咨询等方案及监 理细则编制; ４ 工程监测、视频监控和信息系统建设等准备工作; ５ 施工风险预告与技术交底. ５ 􀆱 ２ 􀆱 ２ 开工前,施工单位应在环境调查成果、施工图设计文件 等的基础上,对工程影响范围内的周边环境进行全面核查,形成 ０１ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ 施工核查记录,监理单位进行审查.当施工核查的周边环境实际 状况与环境调查成果资料出入较大时,建设单位应组织设计、施 工等单位补充完善工程措施. ５ 􀆱 ２ 􀆱 ３ 开工前,建设单位应委托具有相应资质和经验的单位进 行地层空洞普查,发现存在空洞的,施工前应及时处理. ５ 􀆱 ２ 􀆱 ４ 开工前,应开展风险深入识别、分析及分级调整工作, 涉及风险等级调整的,施工单位应提出风险调整建议清单,建设 单位组织监理、设计等单位进行审查确认. ５ 􀆱 ２ 􀆱 ５ 编制安全专项施工方案时应进行施工安全风险分析,明 确风险应对措施,并依据设计文件、现场实际情况和施工经验 等,从地质风险与环境风险因素,安全技术措施的可靠性与可实 施性等方面进行,并重点针对下列情况 １ 明 盖挖法工程的围护结构施工设备工艺与地层适应 性,异形基坑支护体系,基坑阳角、不同支护体系接合处等重点 部位,地下水控制措施等; ２ 矿山法工程的隧道开挖范围内存在影响工程安全的工程 地质和水文地质条件,地下水控制措施,采用大管棚施工、深孔 注浆等重要辅助措施的适用性,斜坡段、大断面、变断面、明暗 接口段、平顶直墙段、转弯处等特殊部位,马头门施工,交叠隧 道、小间距隧道等; ３ 盾构法工程的盾构适应性,盾构状况,始发、接收端头 加固,开舱检修及换刀,联络通道开口及泵房施工; ４ 工程施工影响范围内存在既有运营线路、铁路、主干道 路、桥梁、河湖、重要建 构筑物、有水 有压管线和在建 其他工程. ５ 􀆱 ２ 􀆱 ６ 编制监理、第三方监测、安全风险咨询等方案时,应针 对施工安全风险制定应对措施. ５ 􀆱 ２ 􀆱 ７ 施工单位和第三方监测单位应严格按照监测方案,开展 １１ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ 监测点埋设等基础工作,并符合下列规定 １ 监理单位应对工作基准点和监测点埋设进行验收; ２ 施工监测和第三方监测单位应组织向各自监测技术人员、 作业人员进行技术交底,并形成交底记录; ３ 监测工作开始前,施工监测和第三方监测单位应对基准 点、工作基准点进行复核联测及检查,并同时采集监测点初始 值. ５ 􀆱 ２ 􀆱 ８ 施工前应安装视频监控系统.监控系统应具有远程管理 和视频录像调用等功能.系统安装完毕后,应由监理单位组织验 收,合格后方可投入使用. ５ 􀆱 ２ 􀆱 ９ 视频监控系统的现场摄像机应清晰监控和连续追踪现场 施工状态和开挖面作业状况,并宜重点监控下列部位 １ 明 盖挖工程主体结构和特、一级风险的附属结构的 支护结构及开挖面; ２ 矿山法工程的标准断面开挖面,大断面隧道拱部各导洞 开挖面;洞桩 柱法暗挖车站各导洞及初支扣拱、其他工法暗 挖车站拱部各导洞的开挖面;附属结构拱部开挖面; ３ 盾构法工程的始发井、接收井与联络通道; ４ 施工竖井、通道、洞口等重点部位; ５ 对特大或异形基坑工程、特级环境风险的矿山法工程, 以及开挖面渗漏水或地层不稳定处,可增设现场摄像机加强监 控. ５ 􀆱 ２ 􀆱 １ ０ 开工前,应根据工程进度和实际需要,及时将施工安全 风险管理所需的各类基础信息资料录入信息系统. ５ 􀆱 ２ 􀆱 １ １ 施工单位应结合风险等级和现场管理实际要求,以可显 见的方式进行风险预告,分部分项工程开工前对施工作业班组、 人员进行施工风险交底. ２１ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ ５ 􀆱 ３ 施工过程 ５ 􀆱 ３ 􀆱 １ 施工中应在施工准备安全风险技术管理成果的基础上, 重点开展以下安全风险技术管理工作 １ 工程监测、现场巡视与视频监控; ２ 工程风险控制; ３ 安全风险状态评价; ４ 预警、响应、处置及消警; ５ 信息报送与施工风险台账管理. ５ 􀆱 ３ 􀆱 ２ 施工单位和第三方监测单位应按照设计文件、工程监测 方案和现行相关规范开展工程监测工作,并符合下列规定 １ 施工单位应将施工监测作为一道基本工序,第三方监测 单位应开展同点监测工作; ２ 工程监测中应及时整理、分析监测数据,定期编制和提 交监测报表及成果报告,并及时上传信息系统; ３ 当施工监测和第三方监测数据不一致或出现异常时,监 理单位应对施工监测和第三方监测数据进行比对分析,并进行处 置和形成记录; ４ 施工期间,施工监测和第三方监测单位应定期对基准点、 工作基准点进行复核联测及检查,并形成记录; ５ 施工单位应对监测点进行保护,确保监测连续、正常. ５ 􀆱 ３ 􀆱 ３ 施工、监理、第三方监测和安全风险咨询等单位应开展 现场巡视工作,并符合下列规定 １ 现场巡视应依据设计文件、施工方案和规范标准等,重 点对工程地质与水文地质、周边环境情况、工程自身与环境风险 状况等进行; ２ 现场巡视中应及时填写巡视记录和编制巡视报告,并及 时上传信息系统.现场巡视记录表宜按本规范附录A执行; ３ 当工程自身或环境风险程度较高时,宜组织专家开展现 ３１ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ 场巡视及咨询活动. ５ 􀆱 ３ 􀆱 ４ 明 盖挖法工程应重点针对下列情况进行现场巡视 １ 围护结构施作规范性; ２ 土方开挖规范性; ３ 支护体系施作规范性; ４ 基坑侧壁稳定性及渗漏水情况; ５ 坑边堆载安全性等. ５ 􀆱 ３ 􀆱 ５ 矿山法工程应重点针对下列情况进行现场巡视 １ 超前支护效果; ２ 土方开挖规范性; ３ 开挖面稳定性及渗漏水情况; ４ 初期支护施作的及时性、规范性及变形情况; ５ 回填注浆及时性; ６ 马头门施工规范性; ７ 临时支护体系架设及拆除规范性等. ５ 􀆱 ３ 􀆱 ６ 盾构法工程应重点针对下列情况进行现场巡视 １ 始发、接收施工规范性; ２ 开舱检修及换刀施工规范性; ３ 盾构掘进参数控制合理性; ４ 盾构姿态控制合理性; ５ 联络通道开口及泵房施工规范性等. ５ 􀆱 ３ 􀆱 ７ 周边环境现场巡视应重点针对如下方面进行 １ 建 构筑物的开裂、变形情况; ２ 地下室渗漏情况; ３ 桥梁墩台或梁体的开裂、变形情况; ４ 既有运营线路、铁路的结构开裂情况; ５ 周边地面、道路及施工影响范围内临时设施的开裂、沉 陷、隆起等情况; ４１ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ ６ 周边河湖的堤坡开裂、变形、水面气泡或漩涡等情况; ７ 悬吊管线的变形、渗漏及保护情况; ８ 架空高压线的基础与周边地面的开裂及变形情况等. ５ 􀆱 ３ 􀆱 ８ 工程监测、信息系统等方面的巡视应重点针对如下方面 进行 １ 工程监测方案的执行情况、监测点的完好情况; ２ 施工监测与第三方监测数据的差异性; ３ 信息系统数据传输的稳定性、及时性等. ５ 􀆱 ３ 􀆱 ９ 视频监控应重点对下列情况等进行,并形成监控记录 １ 明 盖挖法工程的支护体系施作及时性、侧壁稳定性、 渗漏水情况等; ２ 矿山法工程的开挖面稳定性、渗漏水情况、施工工序规 范性等; ３ 盾构法工程的始发、接收洞门土体稳定性、渗漏水情况、 洞门止水装置规范性等. ５ 􀆱 ３ 􀆱 １ ０ 视频监控系统录像数据保存时间应不少于３ ０ d. ５ 􀆱 ３ 􀆱 １ １ 明 盖挖法工程施工应重点对土方开挖、支护体系施 作、结构施工及支撑拆除等进行工程风险控制,并符合下列规 定 １ 确定围护结构轴线施工外放量时,应考虑围护结构的中 心定位误差和施工设备垂直度偏差; ２ 土方开挖应分层分段进行,侧壁及时挂网喷护,当基坑 发生渗漏水或流水、流砂现象时,应及时采取措施;按照设计要 求严格控制坑边荷载; ３ 钢围檩纵向连接应连续并与侧壁密贴,钢支撑应及时架 设和施加预应力,支撑及钢围檩的防坠落装置、斜撑钢围檩后的 抗剪蹬应按照设计要求安装,锚索施作应及时拉拔锁定; ４ 结构施工及支撑拆除应按照设计要求实施. ５１ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ ５ 􀆱 ３ 􀆱 １ ２ 矿山法工程施工应根据工程地质水文地质情况、自身结 构形式、周边环境等因素,重点对超前支护、土方开挖、初支架 设、初支背后回填注浆、马头门加强处理、临时支撑拆除等进行 工程风险控制,并符合下列规定 １ 对于地质条件较差,开挖过程中易塌方、涌水涌砂的地 段,土方开挖应加强对开挖面的地质情况观察,并进行超前地质 探查工作; ２ 工程影响范围内存在变形敏感的环境设施时,应确保超 前支护质量;规范核心土留设尺寸、台阶长度,合理设置台阶开 挖高度;封闭成环后应及时回填注浆; ３ 平顶直墙段、斜坡段、大断面、变断面、明暗接口部位、 转弯处等风险较大部位施工时,应确保超前支护质量并加强格栅 节点连接;施工步序应严格按方案实施,确保施工工艺规范性; 应根据设计文件和监测结果指导临时支撑的拆除. ５ 􀆱 ３ 􀆱 １ ３ 盾构法工程施工应重点对盾构始发和接收、联络通道开 口、盾构开舱检修与换刀、盾构掘进参数控制、盾构姿态控制等 进行工程风险控制,并符合下列规定 １ 始发和接收施工应安装洞门止水装置,且反力架刚度和 强度满足要求;合理控制施工参数;盾构始发和接收后应及时封 闭洞门; ２ 联络通道开口前应对土体加固效果进行检查,开口处相 邻管片应采取变形控制措施; ３ 盾构开舱方式应符合方案要求,卵砾石地层应提前对开 舱位置进行筹划; ４ 盾构掘进应合理控制土压力和出土量,同步注浆和二次 补浆参数应满足相应的浆液质量标准和周边环境变形控制要求; 卵砾石地层应加强土体改良; ５ 盾构姿态纠偏应遵循长距离缓慢修正原则,根据导向控 ６１ D B １ １/T１ ３ １ ６ Ｇ ２ ０ １ ６ 制点测量换站距离和管片位移稳定时间合理控制推进速度. ５ 􀆱 ３ 􀆱 １ ４ 地下水控制实施过程中应重点从地下水控制效果、对结 构和周边环境的不利影响等方面加强工程风险控制,并符合下列 规定 １ 降水施工井点布设应形成封闭状态,成井工序、工艺、 预降时间及水位观测孔等环节应符合设计及施工规范要求,降水 过程中应监测地下水水位和抽排水的含砂量,并尽量保护和再利 用地下水资源; ２ 止水帷幕施工应严格控制帷幕桩搭接部位漏水; ３ 矿山法工程初支或开挖面发生渗漏水时,监理单位应会 同勘察、设计、施工等单位对渗漏水的来源、原因及时进行分 析,评价工程安全状态,制定渗漏水处置方案,并对渗漏水处置 效果进行评价. ５ 􀆱 ３ 􀆱 １ ５ 施工中当场地工程地质水文地质条件、周边环境条件发 生变化,或与勘察成果文件、环境调查成果不相符合,且可能导 致工程风险增大时,施工单位应及时采取应对措施并上报监理单 位,监理单位组织勘察、设计、施工等单位完善工程措施. ５ 􀆱 ３ 􀆱 １ ６ 对存在环境风险的工程,施工中应重点核查验证施工参 数的合理性和环境保护措施的可靠性,严格控制施工工艺,根据 设计文件和工程监测情况进行信息化施工.当环境对象达到红色 监测预警时,应组织开展环境风险评价,判定环境对象安全状 态,提出风险处置方案并落实. ５ 􀆱 ３ 􀆱 １ ７ 施工中应及时分析工程监测数据及其变化情况,达到预 警标准时应及时通过信息系统自动发布预警.监测预警等级判定 标准应根据施工过程中工程实测数据与监测项目控制值对比分 析,并结合工程经验确定.监测预警等级