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高等职业技术院校房地产类规划教材 施工组织设计与项目管理 主 编 甘其利 王丽梅 陈万清 副主编 任 粟 谭 斌 尹飞云 主 审 范幸义 西南交通大学出版社 成 都 图书在版编目（ＣＩＰ）数据 施工组织设计与项目管理 / 甘其利，王丽梅，陈万 清主编. 成都西南交通大学出版社，2015.12 高等职业技术院校房地产类规划教材 ISBN 978-7-5643-4432-0 Ⅰ. ①施 Ⅱ. ①甘 ②王 ③陈 Ⅲ. ①建筑工 程－施工组织－设计－高等职业教育－教材②建筑工程－ 工程施工－项目管理－高等职业教育－教材 Ⅳ. ①TU721②TU71 中国版本图书馆CIP数据核字（2015）第 305450 号 高等职业技术院校房地产类规划教材 施工组织设计与项目管理 主编 甘其利 王丽梅 陈万清 责 任 编 辑 胡晗欣 封 面 设 计 何东琳设计工作室 出 版 发 行 西南交通大学出版社 （四川省成都市二环路北一段111号 西南交通大学创新大厦 21 楼） 发行部电话 028-87600564 028-87600533 邮 政 编 码 610031 网 址 印 刷 成都蜀通印务有限责任公司 成 品 尺 寸 185mm260mm 印 张 15.5 字 数 387 千 版 次 2015 年 12 月第 1 版 印 次 2015 年 12 月第 1 次 书 号 ISBN 978-7-5643-4432-0 定 价 32.00 元 课件咨询电话028-87600533 图书如有印装质量问题 本社负责退换 版权所有 盗版必究 举报电话028-87600562 前 言 本书根据教育部、建设部关于实施职业院校建设行业技能型紧缺人才培养培训工程的 通知中的相关教学内容与教学要求，并参照有关国家职业标准和行业岗位要求进行编写。 教材的编写注重培训学生的实践能力，对基础理论贯彻“实用为主，必需和够用为度”的原则。 全书共 11 章，主要介绍了建筑施工组织的基本知识、流水施工基本原理、网络计划技术、施 工组织总设计、单位工程施工组织设计、建筑工程施工管理概论、工程项目进度管理、工程 项目成本管理、过程项目质量管理、工程项目安全管理、Project 2007 的基本知识等。本书突 出了职业技术教育的特点，在教材内容、章节安排上力求突出实用性和先进性。全书图文并 茂，并采用了大量的案例，在内容的选用和语言风格上力求做到通俗易懂。 本书可作为高等职业院校、成人高校及民办高校建筑工程技术、工程造价、工程监理等 专业的教材，也可供相关的工程技术人员参考。 本书第 1、3、10 章由重庆房地产职业学院甘其利编写；第 2、9 章由重庆房地产职业学 院陈万清编写；第 4 章 1 至 6 节和第 8 章由重庆房地产职业学院任粟编写；第 4 章第 7 节和 第 8 章由重庆房地产职业学院王丽梅编写；第 5、6 章由重庆房地产职业学院谭斌编写。全书 由甘其利统稿。特别感谢重庆拓达建筑集团对本书的大力支持，感谢集团熊敏总工对本书提 出的宝贵意见。 在编写过程中，编者参阅了大量参考文献，在此对原作者表示感谢。由于时间仓促，编 者水平有限，书中难免有不妥之处，恳请读者批评指正。 编 者 2015 年 6 月 目 录 第 1 章 建筑施工组织基本知识 1 1.1 建设项目的建设程序 1 1.2 建筑产品及施工特点 7 1.3 施工组织设计概论 9 1.4 组织项目施工的基本原则 11 1.5 施工准备工作 13 思考题 16 第 2 章 流水施工基本原理 17 2.1 流水施工的基本概念 17 2.2 流水参数的确定 23 2.3 流水施工的组织方式 29 2.4 流水施工的应用 36 思考题 41 第 3 章 网络计划技术 44 3.1 网络计划的基本概念 44 3.2 双代号网络图 47 3.3 单代号网络图 68 3.4 双代号时标网络计划 76 3.5 网络计划优化 80 思考题 88 第 4 章 施工组织总设计 90 4.1 施工组织总设计概述 90 4.2 工程概况 91 4.3 确定施工部署 92 4.4 编制施工总进度计划 94 4.5 编制各项资源需要置计划97 4.6 设计施工总平面 99 4.7 单位工程施工组织设计 102 第 5 章 建设工程项目管理概论 107 5.1 施工方的项目管理 107 5.2 施工管理的组织 111 5.3 施工项目经理的任务和责任 119 5.4 工程监理的工作任务和方法 123 思考题 129 第 6 章 工程项目进度管理 130 6.1 建设工程项目进度控制的目标和任务 130 6.2 施工进度计划的类型及其作用 134 6.3 施工进度计划的编制方法 137 6.4 施工进度控制的任务和措施 138 思考题 141 第 7 章 工程项目成本管理 142 7.1 概 述 142 7.2 工程项目成本计划 147 7.3 工程项目成本控制 154 7.4 工程项目成本核算 159 7.5 工程项目的成本分析 166 思考题 171 第 8 章 工程项目质量管理 173 8.1 建筑工程项目质量管理概述 173 8.2 建筑工程项目各阶段质量控制的实施 180 8.3 建筑工程项目质量控制的方法 187 第 9 章 工程项目安全管理 203 9.1 施工项目安全管理概述 203 9.2 施工项目安全保证计划 205 9.3 施工项目安全管理措施 206 9.4 安全事故原因分析及调查处理 210 思考题 217 第 10 章 Project 2007 的应用 218 10.1 Project 2007 基础知识 218 10.2 Microsoft Project 2007 使用入门 220 参考文献 242 图 1.2 建筑工程施工程序简图 3．做好施工准备，提出开工报告 签订施工合同后， 施工单位应全面展开施工 准备工作。首先，调查收集有关资 料，进行施工现场勘察，熟悉图纸，编制施工组织设计。然后根据批准后的施工组织设 计，施工单位应与建设单位密切配合，抓紧落实各项施工准备工作。例如，会审施工图纸， 编制单位工程施工组织设计，落实劳动力、材料、构件、施工机具及施工现场三通一平等工 作。具备开工条件后，提出开工报告并经审查批准，方可正式开工。 4．组织施工 施工单位应按照施工组织设计要求精心施 工。一方面，应从施工现第 1 章 建筑施工 组织基本知识 建筑施工组织是以一定的生产关系为前提，以施工技术为基础，着重研究一个或几个建 筑产品（建设项目或单位工程）生产过程中各生产要素之间合理的组织问题。 进行建筑生产，要有建筑材料、施工机具和具有一定生产经验和劳动技能的劳动者；要 遵照建筑规律，遵守生产的技术规范以及设计文件的规定，在空间上按照一定的位置、时间 上按照一定的先后顺序、数量上按照一定的比例，将这些材料、机具和劳动者合理地组织起 来，使生产者在统一指挥下行动。施工组织是指在施工前计划安排生产诸要素、选择施工方 案，在施工过程中指挥和协调劳动资源等。 1.1 建设项目的建设程序 1.1.1 建设项目及其组成 1．基本建设 基本建设是指以固定资产扩大再生产为目的，国民各部门、各单位购置和建造新的固定 资产的经济活动，以及与其有关的工作。简单地说，即形成新的固定资产的过程。基本建设 是国民经济的重要组成部分，是社会扩大再生产、提高人民物质文化生活和加强国防实力的 重要手段。 2．基本建设项目 基本建设项目是指具有一个完整的设计任务书，按一个总体设计进行施工，建成后具有 完整的体系，可以独立形成生产能力或使用价值的建设工程，简称为建设项目。在工业建设 中，一般以拟建的厂矿企业单位为一个建设项目，例如一个玻璃厂、一个啤酒厂等。在民用 建设中，一般以拟建的企事业单位为一个建设项目，例如一所大学、一所研究院等。进行基 本建设的企事业单位称为建设单位。 基本建设项目可按不同的方式进行分类。按建设项目的性质可分为新建、扩建、改建和 重建项目；按建设项目的用途可分为生产性和非生产性项目；按建设项目的规模大小可分为 大型、中型和小型项目；按建设项目的投资主体可分为国家投资、地方投资、企业投资、合 资和独资项目。 3．建设项目的组成 一个建设项目，按其复杂程度，一般可由以下工程内容组成 （1）单项工程（也称工程项目） 。 单项工程是指具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或使用价值的工程。 一个建设项目可以由一个或几个单项工程组成。例如，一所大学中的教学楼、图书馆、实验 中心等；一个工厂中的各个独立车间等。 （2）单位工程。 单位工程是指具有单独设计图纸，可以独立施工，但施工完成后不能独立发挥生产能力 或使用价值的工程。一个单项工程一般可由若干个单位工程组成。例如，一座住宅楼由土建 工程、水暖工程和电气工程等单位工程组成。 （3）分部工程。 分部工程一般是按单位工程的部位、构件性质、使用材料或设备种类等不同而划分的工 程。例如，住宅楼的土建单位工程中，按其部位可以划分为基础、主体、尾面和装饰等分部 工程；按其工种可以划分为土石方工程、砌筑工程、钢筋混凝土工程、预应力混凝土工程、 防水工程和抹灰工程等。 （4）分项工程。 分项工程一般是按分部工程的施工方法、使用材料、结构构件的规格等不同因素划分的， 用简单的施工过程就能完成的工程。例如房屋的基础分部工程可以划分为挖土、垫层、砌筑 和回填土等分项工程。 （5）检验批。 按现行建筑工程施工质量验收统一标准 （GB 503002013）规定，建筑工程质量验 收时，可将分项工程进一步划分为检验批。检验批是指按同一生产条件或规定的方式汇总起 来供检验用的， 由一定数量样本组成的检验体。 一个分项工程可由一个或若干个检验批组成， 检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行划分。 综上所述，一个建设项目可由一个或几个单项工程组成，一个单项工程可由几个单位工 程组成，一个单位工程可由若干个分部工程组成，一个分部工程可由若干个分项工程组成， 一个分项工程可由若干个检验批组成。建设项目的组成和各组成部分之间的关系，如图1.1 所示。 图 1.1 建设项目组成示意图 1.1.2 建设程序 基本建设程序是基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。这个顺序反映了人们 进行建设活动中所必须遵循的制度，是经过大量实践工作总结出来的客观规律。我国基本建 设程序一般分为决策、设计、准备、施工及竣工验收五个阶段。 1．决策阶段 决策阶段包括项目建议书、可行性研究等内容。 （1）项目建议书。 项目建议书是建设单位向国家提出要求建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的 轮廓设想，是从拟建项目的必要性及可能性角度加以考虑的。 项目建议书的内容，视项目的不同情况有繁有简。一般包括建设项目提出的必要性和 依据，产品方案，拟建项目规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系等 的初步分析，投资估算和资金筹措设想，经济效益和社会效益的估计。 项目建议书按要求编制完成后， 按照建设总规模和限额划分审批权限，报批项目建议书。 （2）可行性研究。 可行性研究是根据国民经济发展规划和项目建议书，对建设项目投资决策前进行的技术 经济论证。其目的就是从技术、经济等几个方面论证建设项目是否可行，以减少建设项目投 资决策的盲目性，提高科学性。 可行性研究的内容一般包括项目提出的依据，市场需求和拟建规模，资源和协作条件， 建设条件、建设日期和建设地点，项目设计方案，环境保护，生产组织、劳动人员及培训， 项目实施计划和进度计划，经济效益结论。 在可行性研究的基础上，编制可行性研究报告。 （3）审批可行性研究报告。 可行性研究报告的审批是国家发展和改革委员会或地方发展和改革委员会根据行业归口 主管部门和国家专业投资公司的意见以及工程咨询公司的评估意见进行的。其审批权限为 投资在 2 亿元以上的项目，由国家发展和改革委员会审查后报国务院审批；中央各部门所属 小型和限额以下项目由各部门审批；地方投资在 2 亿元以下的项目，由地方发展和改革委员 会审批。 可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更，若有变动或突破投资控制数，应经原 批准机关同意。经过批准的可行性研究报告是初步设计的依据。 （4）组建建设单位。 按照规定，大中型和限额以上的项目，可行性研究报告经批准后，可根据实际需要组成 筹建机构，即建设单位。但一般改、扩建项目不单独设筹建机构，仍由原单位负责筹建。 2．设计文件阶段 设计文件是指工程图纸及说明书，它一般由建设单位通过招标投标或直接委托设计单位 编制。编制设计文件时，应根据批准的可行性研究报告，将建设项目的要求逐步具体化为可 用于指导建筑施工的工程施工图及其说明书。对一般不太复杂的中小型项目采用两个阶段设 计，即扩大初步设计（也称初步设计）和施工图设计；对重要的、复杂的、大型的项目，经 主管部门指定，可采用三个阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。 初步设计是对批准的可行性研究报告所提出的内容进行概略的设计， 做出初步规定 （大 型、 复杂的项目还需要绘制建筑透视图或制作建筑模型） 。 技术设计是在初步设计的基础上， 进一步确定建筑、结构、设备、消防、通信、抗震、自动化系统等的技术要求。施工图设 计是在前一阶段的基础上，进一步形象化、具体化、明确化，完成建筑、结构、水、电、 气、自动化系统、工业管道等全部施工图纸以及设计说明书、结构计算书和施工图设计概 预算等。 初步设计由主要投资方组织审批，其中大、中型和限额以上的项目要报国家发展和改革 委员会和行业归口主管部门备案。初步设计文件经批准后，项目总平面布置、主要工艺过程、 主要设备、建筑面积、建筑结构、总概算均不得随意修改、变更。 3．建设准备阶段 建设项目的初步设计和总概算经过批准，并进行综合平衡后，才能列入年度计划，作为 预备项目。列入年度计划是取得建设贷款或拨款和进行施工准备工作的主要依据。建设准备 工作的主要内容包括施工现场征地、拆迁和三通一平，工程地质勘察，组织施工机械设备、 材料的订货，准备必要的施工图纸，组织施工招标投标，选择施工单位。 4．建设实施阶段 建设实施阶段是根据设计图纸进行建筑安装施工。建筑施工是基本建设程序中的一个重 要环节。要做到计划、设计、施工三个环节相互衔接，投资、工程内容、施工图纸、设备材 料、施工力量等五个方面的落实，以保证建设计划的全面完成。施工前要认真做好施工图纸 会审工作，编制施工图预算和施工组织设计，明确投资、进度、质量的控制要求。施工中要 严格按照施工图施工，如需要变动应取得设计单位同意，要坚持合理的施工程序和顺序，严 格执行施工验收规范，按照质量检验评定标准进行工程质量验收，确保工程质量。对质量不 合格的工程要及时釆取措施，不留隐患，不合格的工程不得交工。施工单位必须按合同规定 的内容全面完成施工任务。 在建设实施阶段还要进行生产准备。它是建设阶段转入生产经营的必要条件，主要内容 包括人员、材料、物质、设备和管理机构等的准备。 5．竣工验收阶段 按批准的设计文件和合同规定的内容建成的工程项目，其中生产性项目经负荷试运转和 试生产合格，并能够生产合格产品；非生产性项目符合设计要求，能够正常使用，都要及时 组织验收，办理移交手续，交付使用。 竣工验收前，建设单位或委托监理单位组织设计、施工等单位进行初验，向主管部门提 出竣工验收报告，系统整理技术资料，绘制竣工图，并编好竣工决算书，报有关部门审査。 1.1.3 建设项目的施工程序 建筑施工程序是拟建工程项目在整个施工阶段中必须遵循的先后顺序。这个顺序反映了 整个施工阶段必须遵循的客观规律，其施工程序简图见图 1.2，它包括以下内容 1．承接施工任务 施工单位承接任务的方式一般有两种通过投标或议标承接。除了以上两种方式以外， 还有一些国家重点建设项目由国家或上级主管部门直接下达给施工单位。不论是哪种承接方 式，施工单位都要检查其施工项目是否有批准的正式文件、是否列入基本建设年度计划、是 否落实投资等。 2．签订施工合同 承接施工任务后，建设单位与施工单位应根据经济合同法和建筑安装工程承包合 同条例的有关规定及要求签订施工合同。施工合同应规定承包的内容、要求、工期、质量、 造价及材料供应等，明确合同双方应承担的义务和职责以及应完成的施工准备工作。施工合 同经双方法人代表签字后具有法律效力，必须共同遵守。 场的全局出发，加强各个单位、各部门的配合与协作，协调解决各方面问题，使施工活 动顺利进行。另一方面，应加强技术、材料、质量、安全、进度等各项管理工作，落实施工 单位内部承包的经济责任制，全面做好各项经济核算与管理工作，严格执行各项技术规定、 质量检验制度，做好工程收尾和竣工的工作。 5．竣工验收，交付使用 竣工验收是施工的最后阶段。在竣工验收前，施工单位内部应先进行预验收，检查各分 部、分项工程的施工质量，整理各项交工验收的技术经济资料。在此基础上，由建设单位或 委托监理单位组织竣工验收，经有关部门验收合格后，办理验收签证书，并交付使用。 1.2 建筑产品及施工特点 建筑产品是指建筑企业通过施工活动生产出来的产品，它主要分为建筑物和构筑物两大 类。建筑产品与一般工业产品相比较，其产品本身以及在生产过程中具有以下特点 1.2.1 建筑产品的特点 1．建筑产品的固定性 一般的建筑产品由自然地面以下的基础和自然地面以上的主体两部分组成。基础承担其 全部荷载，并传给地基，同时将主体固定在自然地面上。任何建筑产品都是在选定的地点上 建造和使用的。一般情况，它与选定地点的土地是不可分割的，从建造开始到拆除均不能移 动。所以，建筑产品的建造和使用地点是统一的，而且在空间上是固定的。 2．建筑产品的多样性 建筑产品不仅要满足复杂的使用功能要求，而且它所具有的艺术价值还要体现出地方的 或民族的风格、物质和精神文明的程度、设计者的水平和技巧等，同时也受到建设地点自然 条件因素的影响，而使建筑产品在规模、建筑形式、结构构造和装饰等方面具有千变万化的 差异。 3．建筑产品的体积庞大性 无论是复杂的建筑产品，还是简单的建筑产品，都是为构成人们生活和生产的活动空间 或满足某种使用功能而建造的。建造一个建筑产品需要大量的建筑材料、制品、构件和配件。 因此，一般的建筑产品需要占用大量的土地和空间。它与工业产品相比其体形格外庞大。 4．建筑产品的综合性 建筑产品是一个完整的固定资产实物体系，不仅土建工程的艺术风格、建筑功能、结构 构造、装饰做法等方面是一种复杂的产品，而且工艺设备、采暖通风、供水供电、卫生设备、 办公自动化系统、通信自动化系统等各类设施错综复杂。 1.2.2 建筑产品的施工特点 建筑产品的特点，决定了建筑产品施工的特点。 1．建筑产品施工的流动性 建筑产品的固定性决定了建筑产品施工的流动性。在建筑产品的施工中，施工人员及所 使用的机具和材料等不仅要随着建筑产品建造地点的不同而流动，而且还要随着建筑产品施 工部位的改变而在不同的空间流动施工。在施工项目的施工准备阶段，要编制周密的施工组 织设计并划分施工区段或施工段，使流动生产的工人及其使用的机具和材料相互协调配合， 使建筑产品的生产连续均衡地进行。 2．建筑产品施工的单件性 建筑产品地点的固定性和类型的多样性决定了产品生产的单件性。每个建筑产品应在国 家或地区的统一规划内，根据其使用功能，在选定的地点上单独设计和施工。由于建筑产品 所在地区的自然条件、经济条件及技术条件的不同，即使选用标准设计、通用构件或配件， 也应根据施工时间、施工地点及施工条件等确定合适的施工组织方法及其施工方法。这说明 建筑产品具有单件性。 3．建筑产品施工周期长 建筑产品的固定性和体型庞大的特点决定了建筑产品的生产周期长。建筑产品由于体型 庞大，必然要耗费大量的人力、物力和财力。同时，建筑产品的生产过程还要受到工艺流程 和生产程序的制约，因此各专业、各工种间必须按照合理的施工顺序进行配合和衔接。另外， 建筑产品地点的固定性，又使施工活动的空间受到限制。因此，建筑产品的生产具有周期长、 占用流动资金大的特点。 4．建筑产品施工的复杂性 建筑产品的综合性决定了建筑施工的复杂性。 由于建筑施工涉及面广， 除了许多学科 （如 工程力学、建筑结构、地基基础、机械设备、建筑材料、测量、施工技术及水暖电等）的专 业知识之外，还涉及与城市规划、勘察设计、消防、环保及质量监督等各部门的协调与配合， 因此建筑产品的施工具有复杂性。 1.3 施工组织设计概论 施工组织设计是指导拟建工程施工全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。 1.3.1 施工组织设计的作用 施工组织设计是对施工过程实行科学管理的重要手段， 是编制施工预算和施工计划的主要 依据，是建筑施工企业管理的重要组成部分；施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分， 又是做好施工准备工作的主要依据和重要保证； 施工组织设计是沟通工程设计和施工之间的桥 梁，它既要体现拟建工程的设计和使用要求，又要符合建筑施工的客观规律，对施工的全过程 起到安排的作用； 施工组织设计可以协调各单位、 各工种、 各资源以及平面与空间的合理关系。 施工组织设计是对拟建工程的全过程实行科学管理，建立正常生产秩序的重要手段。 经验表明，编制施工组织设计，有利于反映客观实际，符合建筑产品及施工特点要求， 也是建筑施工在工程建设中的地位所决定的，更是建筑施工企业的经营管理程序的需要。因 此，编好并执行好施工组织设计，就可以保证拟建工程的顺利进行，确保国家的基本建设投 资发挥更大的效益。 1.3.2 施工组织设计的分类 施工组织设计可以分别按设计阶段的不同、使用时间的不同、编制对象范围的不同和编 制内容繁简程度的不同进行分类。 1．按设计阶段分类 施工组织设计的编制一般是同设计阶段相配合的。 （1）按两个设计阶段进行分类。施工组织设计分为施工组织总设计和单位工程施工组织 设计两种。 （2）按三个设计阶段进行分类。施工组织设计分为施工组织设计大纲（初步施工组织条 件设计） 、施工组织总设计和单位工程施工组织设计三种。 2．按使用时间分类 施工组织设计按使用时间的长短不同，可以分为长期施工组织总设计、年度施工组织设 计和季度施工组织设计三种。 （1）长期施工组织总设计。拟建工程的施工时间在一年以上时，应编制跨年度的长期施 工组织总设计。 （2）年度施工组织设计。年度施工组织设计是以拟建工程的长期施工组织总设计为依 据，在充分考虑每年施工情况变化和国家或地区每年基本建设投资数额不同等原因的基础 上，所编制的适应每年具体情况的施工组织设计，用以指导当年的拟建工程项目施工活动。 （3）季度施工组织设计。季度施工组织设计是以长期施工组织总设计和年度施工组织设 计为依据编制的，用以指导每个季度的拟建工程项目的具体施工活动。 3．按编制对象范围分类 施工组织设计按编制对象范围的不同可以分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计 和分部分项工程施工组织设计三种。 （1）施工组织总设计。施工组织总设计是以一个建筑群或一个建设项目为编制对象，用 以指导整个建筑或建设项目施工全过程的各项施工活动的技术、经济和组织的综合性文件。 施工组织总设计一般在初步设计或扩大初步设计被批准之后，在总承包企业的总工程师领导 下进行编制。 （2）单位工程施工组织设计。单位工程施工组织设计是以一个单位工程（一个建筑物、 构筑物或一个交工系统）为编制对象，用以指导其施工全过程的各项施工活动的技术、经济 和组织的综合性文件。单位工程施工组织设计一般在施工图设计完成后，在拟建工程开工之 前，在工程处的技术负责人领导下进行编制。 （3）分部（分项）工程施工组织设计。分部（分项）工程施工组织设计是以分部（分项） 工程为编制对象，用以具体指导其施工全过