土木工程预算定额.pdf

第 3 章土木工程预算定额教学提示本章主要介绍了定额的性质，定额的编制原则、依据和步骤，定额中人工、材料、机械台班消耗量指标的计算。教学要求通过本章教学，让学习者掌握预算定额的概念和作用；熟悉预算定额的编制原则、依据和步骤。掌握预算定额单价的编制方法。 3.1 预算定额的概念与用途 3.1.1 预算定额的概念预算定额，是规定消耗在质量合格的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。所谓基本构造要素，即通常所说的分项工程和结构构件。预算定额按工程基本构造要素规定人工、材料和机械台班的消耗数量，以满足编制施工图预算、规划和控制工程造价的要求。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济文件，它的各项指标，反映了在完成规定的计量单位范围内，符合设计标准和施工及验收规范要求的分项工程消耗的人工劳动和物化劳动的数量限度。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。在编制施工图预算时，需要按照施工图样和工程量计算规则计算工程量，还需要借助于某些可靠的参数计算人工、材料、机械台班的耗用量，并在此基础上计算出资金的需要量，计算出建筑安装工程的价格。在我国，现行的工程建设概、预算制度，规定了通过编制概算和预算确定造价，概算定额、概算指标、预算定额等则为计算人工、材料、机械台班的耗用量，提供统一的可靠参数。同时，现行制度还赋予了概、预算定额相应的权威性，使之成为建设单位和施工企业之间建立经济关系的重要基础。 3.1.2 预算定额的用途 1. 预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础施工图设计一经确定，工程预算造价就取决于预算定额水平和人工、材料及机械台班的价格。预算定额起着控制人工消耗、材料消耗和机械台班的作用，进而起着控制建筑产品价格的作用。 2. 预算定额是编制施工组织设计的依据施工组织设计的重要任务之一是确定施工中所需人力、物力的供求量，并作出最佳安排。施工单位在缺乏本企业施工定额的情况下，根据预算定额，也能够比较精确地计算出土木工程概预算与投标报价 30 30 施工中各项资源的需要量，为有计划地组织材料采购和预制件加工、劳动力和施工机械的调配，提供了可靠的计算依据。 3. 预算定额是工程结算的依据工程结算是建设单位和施工单位按照工程进度，对已完成的分部分项工程实现货币支付的行为。按进度支付工程款需要根据预算定额将已完成分项工程的造价算出。单位工程验收后再按竣工工程量、预算定额和施工合同规定进行结算，以保证建设单位建设资金的合理使用和施工单位的经济收入。 4. 预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据预算定额规定的物化劳动和劳动消耗指标，是施工单位在生产经营中允许消耗的最高标准。目前，预算定额决定着施工单位的收入，因此，施工单位就必须以预算定额作为评价企业工作的重要标准，作为努力实现的目标。施工单位可根据预算定额对施工中的人工、材料和机械台班的消耗情况进行具体的分析，以便找出并解决低功效、高消耗的薄弱环节，提高竞争能力。只有在施工中尽量降低劳动消耗，采用新技术，提高劳动者素质，提高劳动生产率，才能取得较好的经济效益。 5. 预算定额是编制概算定额的基础概算定额是在预算定额基础上综合扩大编制出来的。以预算定额作为编制依据，不但可以节省编制工作的大量人力、物力和时间，收到事半功倍的效果，还可以使概算定额在计算口径、计算方法、计算依据、计算水平上与预算定额保持一致，以免造成执行中的不一致。 6. 预算定额是合理编制招标标底、投标报价的基础在深化改革的过程中，预算定额的指令性作用日益削弱，而对施工单位按照工程个别成本报价的指导性作用仍然存在，因此，预算定额作为编制招标标底的依据和施工企业报出投标报价的基础性作用仍然存在，这是由预算定额本身的科学性和权威性决定的。 3.2 预算定额的编制原则、依据和步骤 3.2.1 预算定额的编制原则为保证预算定额的编制质量，充分发挥预算定额的作用，保证编制的预算定额在实际使用中简便，在预算定额编制工作中应遵循以下原则。 1. 按社会平均水平确定预算定额的原则预算定额是确定和控制建筑安装工程造价的主要依据。因此它必须遵照价值规律的客观要求，即按生产过程中所消耗的社会必要劳动时间确定定额水平。也就是按照“在现有社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间”来确定定额水平。因此，预算定额的平均水平，是在正常的施工情况下，通过合理的施工组织和施工工艺，按照平均劳动熟练程度和平均劳动强度的要求，完成单第 3 章土木工程预算定额 31 31 位分项工程基本构造要素所需要的劳动时间。预算定额的水平以大多数施工单位的施工定额水平为基础，但是，预算定额绝不是简单地套用施工定额的水平。首先，要考虑预算定额中包含了许多的可变因素，需要保留合理的幅度差，例如，人工幅度差、机械幅度差，材料的超运距、辅助用工及材料堆放、运输、操作损耗和由细到粗综合后的量差等；其次，预算定额应当是平均水平，而施工定额是平均先进水平，两者相比，预算定额水平相对要低一些，但是应限制在一定范围之内。 2. 简明适用的原则预算定额项目是在施工定额项目基础上的进一步综合，通常将建筑物分解为分部、分项工程项目。简明适用是指在编制预算定额时，将那些主要的、常用的、价值量大的，分项工程进行细分，而次要的、不常用的、价值量相对较小的分项工程则进行粗分。定额项目的多少，与定额的步距有关。步距大，定额的子目就会减少，精确度就会降低；步距小，定额子目则会增加，精确度也会提高。因此，确定步距时，对主要工种、主要项目、常用项目，定额步距要小一些；对于次要工种、次要项目、不常用项目，定额步距可以适当大一些。预算定额要项目齐全。要注意补充那些因采用新技术、新结构、新材料而出现的新的定额项目，如果项目不全，缺项多，就会使计价工作缺少充足可靠的依据。补充定额一般因资料所限、费时费力、可靠性较差，容易引起争执。对定额的活口也要设置适当。所谓活口，即在定额中规定当符合一定条件时，允许该定额另行调整。在编制定额的过程中要尽量不留活口，对实际情况变化较大、影响定额水平幅度大的项目，确需留活口的，也应该从实际出发尽量少留，即使留有活口，也要注意尽量规定好换算方法，避免采取按实际发生的数额计算。简明适用还要求统一确定预算定额的物理量单位，以简化工程量的计算，同时，尽可能避免同一种材料使用不同的物理量单位计算和一量多用，尽量减少定额附注和换算系数。 3. 坚持统一性和差别性相结合的原则所谓统一性，就是从培育全国统一市场规范计价行为出发，计价定额的制订规划和组织实施由国务院建设行政主管部门归口，并负责全国统一定额制定或修订，颁发有关工程造价管理的规章制度办法等。这样有利于通过定额和工程造价的管理实现建筑安装工程价格的宏观调控。通过编制全国统一定额，使建筑安装工程具有一个统一的计价尺度，也使考核设计和施工的经济效果具有一个统一标准。所谓差别性，就是在统一性的基础上，各省、自治区、直辖市主管部门可以在自己的管辖范围内，根据本部门和地区的具体情况，制定部门和地区性定额、补充性制度和管理办法，以适应我国幅员辽阔，地区间发展不平衡和差异大的实际情况。 3.2.2 预算定额编制的依据 1. 现行劳动定额和施工定额预算定额是在现行劳动定额和施工定额的基础上编制的。预算定额中人工、材料、机土木工程概预算与投标报价 32 32 械台班的消耗水平，需要根据现行劳动定额或施工定额取定；预算定额的计量单位的选择，也要以施工定额为参考，从而保证两者的协调和可比性，减轻预算定额的编制工作量，缩短编制时间。 2. 现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程预算定额在确定人工、材料、机械台班的消耗数量时，必须考虑现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程的要求和规定。 3. 具有代表性的典型工程施工图及有关标准图对这些图样进行仔细分析研究，并计算出工程数量，作为编制定额时选择施工方法确定定额数量的依据。 4. 新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等技术文件这类技术文件是调整定额水平和增加新的定额项目所必需的依据。 5. 有关科学实验、技术测定的统计、经验资料这类资料是确定定额水平的重要依据。 6. 现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定等过去定额编制过程中积累预算定额、材料预算价格及有关文件规定等基础资料，是编制预算定额的依据和参考。 3.2.3 预算定额编制的步骤预算定额的编制，大致可以分为准备工作、收集资料、定额编制、定额报批和修改定稿、整理资料五个阶段。各阶段工作相互有交叉，有些工作还要多次反复进行。 1. 准备工作阶段准备工作阶段主要做以下两项工作。 1 拟定编制方案。 2 抽调人员根据专业需要划分编制小组和综合小组。 2. 收集资料阶段 1 普遍收集资料。在已确定的范围内，采用表格化方法收集预算定额编制所需的基础资料，该资料以统计资料为主，收集时要注明所需要资料的内容、填表要求和时间范围，以便于资料整理，并具有广泛性。 2 召开专题座谈会。邀请建设单位、设计单位、施工单位及其他有关单位有经验的专业人士开座谈会，就以往定额存在的问题提出意见和建议，以便在编制新定额时改进。 3 收集现行规定、规范和政策法规等相关资料。 4 收集定额管理部门积累的资料。其主要包括日常定额解释资料；补充定额资料；新结构、新工艺、新材料、新机械、新技术用于工程实践的资料。 5 专项检查及实验资料。主要是指混凝土配合比和砌筑砂浆实验资料。除收集实验第 3 章土木工程预算定额 33 33 试配资料外，还应收集一定数量的现场实际配合比资料。 3. 定额编制阶段 1 确定定额编制细则。其主要包括统一编制表格及编制方法；统一计算口径、计量单位和小数点位数的要求；有关统一性规定，如名称统一、用字统一、专业术语统一、符号意义统一；简化字要规范，文字要简练明确。 2 确定定额的项目划分和工程量计算规则。 3 定额人工、材料、机械台班消耗量的计算、复核和测算方法。 4. 定额报批阶段 1 审核定稿。 2 预算定额水平测算新定额编制成稿后，必须与原定额进行对比测算，分析水平升降原因。一般新编定额的水平应该不低于历史上已经达到过的水平，并且略有提高。在测算定额水平前，必须编出同一人工工资、材料价格、机械台班费用的新旧两套定额的工程单价。定额水平的测算方法有以下两种 ① 按工程类别比重测算。在定额执行范围内，选择有代表性的各类工程，分别以新旧定额对比测算并按测算的年限，以工程所占比例加权重后进行计算，以考查宏观影响。 ② 单项工程比较测算法。以典型工程为例分别用新旧定额对比测算，以考查定额水平升降及其原因。 5. 修改定稿、整理资料阶段 1 印发征求意见稿。定额编制初稿完成后，要征求各有关方面的意见并组织讨论，及时收集反馈意见。在归纳各种意见的基础上整理分类，制定修改方案。 2 修改整理报批。按修改方案的决定，将初稿按照定额的顺序进行修改，并经审核无误后形成报批稿，经批准后交付印刷。 3 撰写编制说明。为顺利地贯彻执行定额，需要撰写新定额编制说明。其内容包括项目、子目数量；人工、材料、机械台班的内容范围；资料的依据和综合取定情况；定额中允许换算和不允许换算规定的计算资料；人工、材料、机械台班单价的计算和资料；施工方法、工艺的选择及对材料运距的考虑；各种材料损耗率的取定资料；调整系数的使用；其他应该说明的事项与计算数据、资料等。 4 立卷、归档、成卷。定额编制资料是贯彻执行定额中需要经常查对的重要资料，也是以后修订和编写新的定额的历史资料数据，应作为技术档案永久保存。 3.3 预算定额编制的方法 3.3.1 预算定额编制中的主要工作 1. 确定预算定额的计量单位预算定额与施工定额的计量单位往往不同。施工定额的计量单位一般按照工序或施工土木工程概预算与投标报价 34 34 过程确定；而预算定额的计量单位是根据分部分项工程和结构构件的形体特征及其变化确定。由于预算定额工作内容综合性强，因此，预算定额的计量单位也具有综合的性质，其工程量计算单位的规定内容应确切反映预算定额项目所包含的工作内容。预算定额的计量单位关系到预算工作的繁简和准确性，因此，要正确地确定各分部分项工程的计量单位，一般依据以下建筑结构构件形体的特点确定预算定额的计量单位。 1 凡建筑结构构件的断面有一定形状和大小，但是长度不定时，可按长度以延米作为计量单位。如楼梯栏杆、木质装饰条、管道线路的安装等。 2 凡建筑结构构件的厚度有一定规格，但是长度和宽度不定时，可按面积以平方米作为计量单位。如地面、楼面、墙面和天棚面抹灰等。 3 凡建筑结构构件的长度、厚高度和宽度都变化时，可按体积以立方米作为计量单位。如土方、钢筋混凝土构件等。 4 钢结构由于重量与价格差异很大，形状又不固定，重量以吨作为计量单位。 5 凡建筑结构没有一定规格，而其构造又较复杂时，可按个、台、座、组作为计量单位。如卫生洁具安装、铸铁水斗等。预算定额的计量单位确定之后，往往出现人工、材料或机械台班量很小的现象，即小数点后有多位数字。为了减少小数位数和提高预算定额的准确性，采取扩大单位的办法，把 1 m2、1 m3、1 m 扩大 10、100、1 000 倍。这样相应的消耗量也增大了倍数，取一定小数后四舍五入，可达到相对的准确性。预算定额中各项人工、材料机械台班、计量单位的选择，相对比较固定。人工、机械按“工日”、“台班”计量，各种材料的计量单位与产品计量单位基本一致，精确度要求高、材料单价高，多取三位小数。如钢材吨以下取三位小数，木材立方米以下取三位小数。一般材料取两位小数。 2. 按典型设计图样和资料计算工程数量计算工程数量，是为了通过计算出典型设计图样所包括的施工过程的工程量，在编制预算定额时，有可能利用施工定额的人工、机械台班和材料消耗指标确定预算定额所含工序的消耗量。 3. 确定预算定额各项目人工、材料和机械台班消耗量指标确定预算定额各项目人工、材料、机械台班消耗量指标时，必须先按施工定额的分项逐项计算出消耗指标，然后，再按预算定额的项目加以综合。但是，这种综合不是简单的合并和相加，而需要在综合过程中增加两种定额之间的适当的水平差，因为预算定额的水平，首先取决于这些消耗量的合理确定。人工、材料和机械台班消耗量指标，应根据定额编制原则和要求，采用理论与实际相结合、图样计算与施工现场测算相结合、编制人员与现场工作人员相结合等方法进行计算和确定，使预算定额既符合政策要求，又与客观情况相一致，以便于贯彻执行。 4. 编制定额项目表和拟定有关说明定额项目表的一般格式是横向排列为各分项工程的项目名称，竖向排列为分项工程的人工、材料和机械台班消耗量指标。有的定额项目表下部还有附注，以说明设计有特殊第 3 章土木工程预算定额 35 35 要求时，应该怎样进行相关项目或数据的调整和换算。 3.3.2 人工工日消耗量的计算人工的工日数可以有两种确定方法一种以劳动定额为基础确定；一种以现场观察测定资料为基础计算。遇到劳动定额缺项时，采用现场工日写实的测时方法确定和计算定额的人工工日消耗量。预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。 1. 基本用工基本用工指完成单位合格产品所必须消耗的技术工种用工。按技术工种相应劳动定额工时定额计算，以不同工种列出定额工日。基本用工包括如下三个方面。 1 完成定额计量单位的主要用工。按综合取定的工程量和相应劳动定额进行计算。计算公式如下基本用工 ∑ 综合取定的工程量劳动定额 2 按劳动定额规定应增加计算的用工量。例如，砖基础埋深超过 1.5 m 时，超过部分要增加用工，且预算定额中应按一定比例给予增加。 3 由于预算定额是以施工定额子目综合扩大的，包括的工作内容较多，施工的效果视具体部位不同其效果也不一样，需要另外增加用工，并列入基本用工内。 2. 其他用工其他用工通常包括以下三种。 1 超运距用工超运距是指劳动定额中已包括的材料、半成品场内水平搬运距离与预算定额所考虑的现场材料、半成品堆放地点到操作地点的水平运输距离之差。其计算公式如下超运距预算定额取定运距-劳动定额已包括的运距需要指出的是，实际工程现场运距超过预算定额取定运距时，可另行计算现场二次搬运费。 2 辅助用工辅助用工是指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工。例如，机械土方工程配合用工、材料加工筛砂、洗石、淋化石膏、电焊点火用工等。其计算公式如下辅助用工 ∑ 材料加工数量相应的加工劳动定额 3 人工幅度差人工幅度差即预算定额与劳动定额的差额，主要是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失。其内容包括 1 各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工。 2 施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停工。土木工程概预算与投标报价 36 36 3 质量检查和隐蔽工程验收工作的影响用工。 4 班组操作地点转移用工。 5 工序交接时对前一工序不可避免的修整用工。 6 施工中不可避免的其他零星用工。人工幅度差计算公式如下人工幅度差基本用工辅助用工超运距用工人工幅度差系数人工幅度差系数一般为 10～15。在预算定额中，人工幅度差的用工量列入其他用工量当中。 3.3.3 材料消耗量的计算 1. 材料消耗量的划分材料消耗量是指完成单位合格产品所必须消耗的材料数量，按用途划分为以下四种。 1 主要材料。指直接构成工程实体的材料，其中也包括成品、半成品的材料。 2 辅助材料。是指构成工程实体除主要材料以外的其他材料。如垫木钉子、铅丝等。 3 周转性材料。是指脚手架、模板等多次周转使用的不构成工程实体的账目摊销性材料。 4 其他材料。指用量较少，难以计量的零星用料。如棉纱、编号用的油漆等。 2. 材料消耗量的计算方法材料消耗量的计算方法主要有 1 凡有标准规格的材料，按国家和行业或企业标准的规范要求计算定额计量单位的耗用量，如砖、防水卷材、块料面层等。 2 凡有设计图样标注尺寸及下料要求的按设计图样尺寸计算材料净用量，如门窗制作用的材料，枋、板料等。 3 换算法。各种胶结剂、涂料等材料的配合比用料，可以按要求条件换算，得出材料用量。 4 测定法。测定法包括试验室试验法和现场观察法，指各种强度等级的混凝土及砌筑砂浆配合比的耗用原材料数量的计算，需按照规范要求试配经过试压合格以后并经过必要的调整后得出的水泥、砂子、石子、水的用量。对新材料、新结构不能用其他方法计算定额消耗用量时，需用现场测定的方法来确定，根据不同条件可以采用写实记录法和观察法，得出定额的消耗量。材料损耗量，指在正常条件下不可避免的材料损耗，如现场内材料运输及施工操作过程中的损耗等。其关系式如下材料损耗率材料损耗量材料净用量100 材料损耗量材料净用量材料损耗率材料消耗量材料净用量1材料损耗率 3. 其他材料消耗量的确定其他材料一般按工艺测算并在定额项目材料计算表内列出名称、数量，并依编制期价第 3 章土木工程预算定额 37 37 格以其他材料占主要材料的比率计算，列在定额材料栏之下，定额材料栏内可不列材料名称及消耗量。 3.3.4 机械台班消耗量的计算预算定额中的机械台班消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品分部分项工程或结构构件必须消耗的某种型号施工机械的台班数量。 1. 根据施工定额确定机械台班消耗量的计算方法这种方法是指在施工定额或劳动定额中，用机械台班产量加机械台班幅度差计算预算定额的机械台班消耗量。机械台班幅度差一般包括正常施工组织条件下不可避免的机械空转时间，因施工技术原因的中断及合理停滞时间，因供电供水故障及水电线路移动检修而发生的运转中断时间，因气候变化或机械本身故障影响工时利用的时间，施工机械转移及配套机械相互影响损失的时间，配合机械施工的工人因与其他工种交叉造成的间歇时间，因检查工程质量造成的机械停歇的时间，工程收尾和工作量不饱满造成的机械停歇时间等。大型机械台班幅度差系数为土方机械 25，打桩机械 33，吊装机械 30。砂浆、混凝土搅拌机由于按小组配用，因而以小组产量计算机械台班产量，不另增加机械台班幅度差。其他分部工程中如钢筋加工、木材、水磨石等各项专用机械台班的幅度差为 10。综上所述，预算定额的机械台班消耗量按下式计算预算定额机械耗用台班施工定额机械耗用台班1机械台班幅度差系数占比重不大的零星小型机械按劳动定额小组成员计算出机械台班使用量，以“机械费” 或“其他机械费”表示，不再列台班数量。 2. 以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量如遇到施工定额劳动定额缺项者，则需要依据单位时间完成的产量测定。 3.4 建筑安装工程人工、材料和机械台班单价的确定 3.4.1 人工单价的组成和确定方法以浙江省为例 1. 人工单价及其组成内容人工单价是指一个建筑安装生产工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。它基本上反映了建筑安装生产工人的工资水平和一个工人在一个工作日中可以得到的报酬。合理确定人工工日单价是正确计算人工费和工程造价的前提和基础。具体地说，人工单价指建筑安装生产工人在基期或测算期，根据国家劳动、社会保障的有关规定，在单位工作日内所包括的费用，包括工资总额、职工福利费、劳动保护费、社会保险基金、住房公积金等费用。 1 工资总额。指企业直接支付给生产工人的劳动报酬总额，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资等内容。土木工程概预算与投标报价 38 38 2 职工福利费。指企业按照国家规定计提的生产工人的职工福利基金。 3 劳动保护费。指生产工人按照国家规定在施工过程中所需的劳动保护用品、保健用品、防暑降温费等。 4 社会保险基金。指根据浙江省社会保险有关法规和条例，按规定由个人缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，企业缴纳的社会保险费在间接费中列支。 5 住房公积金。指根据浙江省住房公积金条例，按规定由个人缴纳的住房公积金，企业缴纳的住房公积金在间接费中列支。 2. 人工单价确定的依据 1 国家劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知 2000 年 3 月 17 日劳社部发[2000]8 号规定职工全年月平均工作天数和工作时间分别调整为 20. 92 天和 167.4 小时，职工的日工资和小时工资按此进行折算。 2浙江省职工基本养老保险条例。 3杭州市城镇基本医疗保险办法。 4浙江省失业保险条例。 5住房公积金管理条例。 3. 人工单价的确定方法 1 工资总额工资总额包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资三部分。 1 基本工资。根据国务院办公厅国办发[1999]78 号文件国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准以及浙江省人民政府浙政发[1999]224 号文件关于印发调整机关事业单位工作人员工资标准的通知精神，工人技术等级分普通工、初级工、中级工、高级工四个类别，工资标准分一到十五级。根据市场调研、测定，一类人工为普通工，二类人工为初级工和中级工综合，三类人工为高级工。 ① 一类人工基本工资。一类人工基本工资标准采用普通工工资标准，经加权算术平均后测算日基本工资。 ② 二类人工基本工资。二类人工基本工资标准采用初级工和中级工综合工资标准，经加权算术平均后测算日基本工资。 ③ 三类人工基本工资。三类人工基本工资标准采用高级工工资标准，经加权算术平均后测算普通工人日基本工资。 2 工资性补贴，指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工补贴等。工资性补贴计算公式如下工资性补贴基本工资工资性补贴系数 3 生产工人辅助工资，指生产工人年有效施工天数以外作业天数的工资。其包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。生产工人辅助工资计算公式如下生产工人辅助工资基本工资生产工人辅助工资比例系数第 3 章土木工程预算定额 39 39 2 职工福利费职工福利费指按规定计提的职工福利费。职工福利费计算公式如下职工福利费工资总额福利费系数 3 生产工人劳动保护费生产工人劳动保护费指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用。 4 社会保险基金社会保险基金包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金三部分。社会保险基金计算公式如下社会保险基金工资总额社会保险费率 1 养老保险基金，由职工工资中支付的离退休职工的退休金、价格补贴、企业支付离退休职工的异地安家补助费、职工退休金、6 个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤金、按规定支付给离退休干部的各项经费。 2 医疗保险基金，由职工工资中支付的基本医疗保险费。 3 失业保险基金，由职工工资中支付的失业保险费。 5 住房公积金企业按标准为职工缴纳的住房公积金。住房公积金计算公式如下住房公积金工资总额住房公积金费率 6 人工单价合计人工单价合计计算公式如下人工单价合计工资总额职工福利费生产工人劳动保护费社会保险基金住房公积金浙江省 2003 年版新计价依据中，人工单价取定分别为一类人工 24.00 元/工日；二类人工 26.00/工日；三类人工 30.00 元/工日。 4. 影响人工单价的因素影响建筑安装工人人工单价的因素很多，归纳起来有以下几个方面 1 社会平均工资水平。建筑安装工人人工单价必然和社会平均工资水平趋同，而社会平均工资水平取决于经济发展水平。由于我国改革开放以来经济迅速增长，社会平均工资也有大幅增长，从而影响人工单价的大幅提高。 2 生活消费指数。生活消费指数的提高会影响人工单价的提高，以减少生活水平的下降或维持原来的生活水平。生活消费指数的变动决定于物价的变动，尤其决定于生活消费品物价的变动。 3 人工单价的组成内容。例如，养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等内容的变化，会使人工单价提高。 4 劳动力市场供需变化。在劳动市场如果生产需求大于劳动力供给，人工单价就会提高；反之，劳动力供给大于生产需求，市场竞争激烈，人工单价就会下降。 5 政府推行的社会保障和福利政策也会影响人工单价的变动。 3.4.2 材料预算价格的组成和确定方法在建筑工程中，材料费约占总造价的 60～70，在金属结构工程中其所占比重还要土木工程概预算与投标报价 40 40 大，是工程直接费的主要组成部分。因此，合理确定材料预算价格的构成，正确编制材料预算价格，有利于合理确定和有效控制工程造价。 1. 材料预算价格的组成材料预算价格指市场信息价时点价格，主要反映建筑安装材料在某一时点通常指预算定额编制期的静态价格水平，供设计选择经济合理构配件及编制概预算定额之用，并作测算不同时期价格水平的基础。浙江省建筑安装材料基期价格中的每一项材料均有一个 16 位的编码作为材料的统一代码，在一定时期内全省统一使用，为实现电算化管理奠定基础。市场信息价指综合了材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用，以及为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，其费用组成内容包括供应价格、运杂费、采购保管费。其计算公式为材料预算价格市场信息价格材料供应价格材料运杂费1材料采购保管费率 2. 材料预算价格的确定方法 1 材料供应价格的确定材料供应价格按市场实际供应价格水平取定，包含了进货费、供销部门经营费和包装费等有关费用，不包括包装品押金，也不计减包装品残值。 2 材料运杂费的计算材料运杂费是材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。其包括装卸费、运输费、运输损耗及其他附加费等费用。材料运杂费的计算分大宗材料和非大宗材料两类。 1 其中大宗材料按照里程运价计算。市内综合运距由当地物价管理部门自行测定。大宗材料运杂费计算根据省建设厅、省物价局、省交通厅有关文件，综合市场实际情况计算。 2 非大宗材料运杂费按费率运价计算，其计算公式为材料运杂费材料供应价材料运杂费率材料运杂费率标准为 ① 水、卫、电气材料l 8。 ② 有色金属管材、高压阀门、电缆 0.25。 ③ 其他材料0 .8。 3 材料采购保管费的计取材料采购保管费指材料部门为组织采购供应和保管材料过程中所需要的各项费用。其包括采购费、仓储费和工地保管费、仓储损耗等内容。材料采购保管费计算公式为材料采购保管费材料供应价格材料运杂费材料采购保管费率材料采购保管费率标准为 ① 水、卫、电气材料1.6。 ② 购入商品构件l .0。 ③ 其他材料1.8。 3. 影响材料预算价格变动的因素影响材料预算价格变动的因素有如下几个。第 3 章土木工程预算定额 41 41 1 市场供需变化。材料原价是材料预算价格中最基本的组成。市场供大于求时价格就会下降，反之，价格就会上升，从而也就会影响材料预算价格的涨落。 2 材料生产成本的变动直接影响材料预算价格的波动。 3 流通环节的多少和材料供应体制也会影响材料预算价格。 4 运输距离和运输方法的改变会影响材料运输费用的增减，从而也会影响材料预算价格。 5 国际市场行情会对进口材料价格产生影响。 4. 材料编码浙江省建筑安装材料统一分类编码及 2003 年基期价格将工程建设中所需要的 35 000 余种常用材料分成 15 大类，包括材料编码、名称、型号、规格、计量单位、价格等内容，力求做到全省材料系统的统一化、标准化和规范化，以建立统一的建筑产品数字化信息基础，从而为有效利用信息资源，实现快速、高效地进行工程造价计价提供科学方法。编码系统采用层级分类法。编码分为 5 个层级 16 位数字码长，分大类、中类、小类、名称、特征码其中特征码中包含了计量单位、型号、规格及品牌等信息。第一、二位代码为大类，第三、四位代码为中类，第五、六位代码为小类，第七、八、九位代码为材料名称，第十至十六位代码为特征码，其中第十位代码表示材料计量单位，第十一、十二位代码表示材料型号，第十三、十四位代码表示材料规格，第十五、十六位代码表示材料品牌。其结构体系如下。 1 第一层级编码大类大类编码由两位数字表示，将常用材料分为 15 个大类，每一大类下留有 99 个中类编码空间。 2 第二层级编码中类中类编码的目的在于为每一大类形成一个结构框架，中类编码由大类编码后面两位数字即第三、第四位代码表示，每一个中类下留有 99 个小类编码空间。 3 第三层级编码小类小类编码的目的在于为每一中类形成一个结构框架，小类编码由中类编码后面两位数字即第五、第六位代码表示，每一小类下留有 999 个材料名称编码空间。 4 第四层级编码材料名称材料名称编码的目的在于为每一个小类形成一个结构框架，材料名称编码是由小类编码后面三位数字即第七、第八、第九位代码表示，每一材料名称编码下留有 7 位码长的特征码的编码空间。 5 第五层级编码特征码特征码的目的在于为每一样具体的材料名称形成一个结构框架，并赋予材料计量单位、型号、规格、品牌的特征，特征码是材料名称编码后面加七位数字即第十～第十六位代码表示，其中，单位码有 9 个编码空间，型号、规格、品牌分别有 99 个编码空间。 3.4.3 施工机械台班单价的组成和确定方法施工机械使用费是根据施工中耗用的机械台班数量和机械台班单价确定的。施工机械台班耗用量按预算定额规定计算；施工机械台班单价是指一台施工机械，在正常运转条件下一个工作台班中所发生的全部费用。每台班按 8 小时工作制计算。正确制定施工机械台土木工程概预算与投标报价 42 42 班单价是合理控制工程造价的重要方面。施工机械台班单价由七项费用组成，包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、人工费、其他费用等。 1. 折旧费的组成及确定折旧费是指施工机械在规定使用期限内，每一台班所摊的机械耗值及支付贷款利息的费用，计算公式如下机械台班折旧费机械预算价格1-残值率贷款利息系数 1 机械预算价格机械预算价格按机械出厂或到岸完税价格，及机械以交货地点或口岸运至使用单位机械管理部门的全部运杂费计算。 1 国产机械的预算价格应按下列公式计算。国产机械预算价格机械原值供销部门手续费和一次运杂费车辆购置税 ① 供销部门手续费和一次运杂费可按机械原值的 5计算。 ② 车辆购置税应按下列公式计算。车辆购置税计税价格车辆购置税率其中计税价格机械原植供销部门手续费和一次运杂费-增值税车辆购置税率的取值应执行编制期国家有关规定。 2 进口机械的预算价格应按下列公式计算。进口机械预算价格到岸价格关税增值税消费税外贸部门手续费和国内一次运杂费财务费车辆购置税 ① 关税、增值税、消费税及财务费的取值应执行编制期国家有关规定，并参照实际发生的费用计算。 ② 外贸部门手续费和国内一次运杂费应按到岸价格的 6.5计算。 ③ 车辆购置税应按下列公式计算。车辆购置税计税价格车辆购置税率其中计税价格到岸价格关税消费税车辆购置税率的取值应执行编制期国家有关规定。 2 残值率残值率是指机械报废回收的残值占机械原值机械预算价格的比率。残值率按 1993 年有关文件规定执行运输机械 2，特大型机械 3，中小型机械 4，掘进机械 5。 3 贷款利息系数为补偿企业贷款购置机械设备所支付的利息，从而合理反映资金的时间价值，以大于 l 的贷款利息系数，将贷款利息单利分摊在机械台班折旧费中。其计算公式如下贷款利息系数ln1i／2 式中，n国家有关文件规定的此类机械折旧年限； i当年银行贷款利率。 4 耐用总台班耐用总台班指机械在正常施工作业条件下，从投入使用直到报废止，按规定应达到的第 3 章土木工程预算定额 43 43 使用总台班数。机械耐用总台班即机械使用寿命，一般可分为机械技术使用寿命、经济使用寿命。 1 机械技术使用寿命，指机械在不实行总成更换的条件下，经