土木工程设计概算.pdf

第 5 章土木工程设计概算教学提示本章主要介绍概算定额的定义、性质和用途；概算指标的概念、指标的表示方式；单位工程概算的编制方法，单项工程概算的内容及建设项目总概算的编制方法。教学要求通过本章教学，让学习者熟悉设计概算的含义和单位工程设计概算的编制方法。掌握概算定额的含义，并能比较概算定额与预算定额的相同处、不同处及相近处。掌握概算指标的含义。 5.1 概述 5.1.1 设计概算及其作用设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或技术设计图样及说明、概算定额概算指标、各项费用定额或取费标准指标、设备与材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。按照国家规定，采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，技术设计阶段必须编制修正概算；在施工图设计阶段，必须按照经批准的初步设计及其相应的设计概算，进行施工图的设计工作。设计概算的编制内容指项目从筹建至竣工投产所需的动态投资，包括按编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资和由编制期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素引起的投资增加部分。静态投资作为考核工程设计和施工图预算的根据，动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。设计概算的主要作用体现在以下几个方面。 1 设计概算是国家制定和控制建设投资的依据。对于国家投资项目，需按照规定报请有关部门或单位批准初步设计及总概算；计划部门根据批准的设计概算，编制建设项目年度固定资产投资计划，所批准的总概算为建设项目总造价的最高限额，国家拨款、银行贷款及竣工决算都不能突破这个限额。若建设项目实际投资数额超过了总概算，则必须在原设计单位和建设单位共同提出追加投资的申请报告基础上，经上级计划部门审核批准后，方可追加投资。 2 设计概算是编制建设计划的依据。建设年度计划安排的工程项目，其投资需要量的确定、建设物资供应计划和建筑安装施工计划等，都以主管部门批准的设计概算为依据。 3 设计概算是银行拨款和贷款的依据。中国建设银行根据批准的设计概算和年度投资计划，进行拨款和贷款，并严格实行监督控制。 4 设计概算是签订总承包合同的依据。对于施工期限较长的大中型建设项目，可以根据批准的建设项目、初步设计和总概算文件，确定工程项目的总承包价，采用工程总承包的方式进行建设，而设计概算一般用做建设单位和工程总承包单位签订总承包合同的依据。土木工程概预算与投标报价 60 60 5 设计概算是考核设计方案的经济合理性、控制施工图预算和施工图设计的依据。设计单位根据设计概算进行技术经济分析和多方案评价，以提高设计质量和经济效果，同时保证施工图预算和施工图设计在设计概算的范围内。 6 设计概算是考核和评价工程建设项目成本和投资效果的依据。工程建设项目的投资转化为建设项目单位的新增资产，可根据建设项目的生产能力，计算建设项目的成本、回收期及投资效果系数等技术经济指标，并将以概算造价为基础计算的指标与以实际发生造价为基础计算的指标进行对比，从而对工程建设项目成本及投资效果进行评价。 7 设计概算是编制招标标底和投标报价的依据。以设计概算进行招投标的工程，招标单位编制标底是以设计概算造价为依据的，并以此作为评标定价的依据。承包单位为了在投标竞争中取胜，也以设计概算为依据，编制出合适的投标报价。 5.1.2 设计概算的组成内容 1. 单位工程概算单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分。对于一般工业与民用建筑工程而言，单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算包括土建工程概算，给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算，电器照明工程概算，弱电工程概算，特殊构筑物工程概算等；设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算，电器设备及安装工程概算，以及工具、器具及生产家具购置费概算等。 2. 单项工程概算单项工程概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，它是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。单项工程综合概算是以其所包含的建筑工程概算表和设备及安装工程概算表为基础汇总编制的。当建设项目只有一个单项工程时，单项工程综合预算实为总概算还应包括工程建设其他费用含建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税概算。单项工程综合概算文件一般包括编制说明不编制总概算时列入和综合概算表两部分。 1 编制说明。编制说明主要包括编制依据、编制方法、主要设备和材料的数量及其他有关问题。 2 综合概算表。综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照国家规定的统一表格进行编制的。对于工业建筑而言，其概算包括建筑工程和设备及安装工程；对于民用建筑工程而言，其概算包括一般土木建筑工程、给排水、采暖、通风及电气照明工程等。 3. 建设项目总概算建设项目总概算是指确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，它是各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、建设期贷款利息和预备费及投资方向调节税概算等汇总编制而成的。建设项目总概算文件一般应包括以下六个部分。 1 封面、签署页及目录。第 5 章土木工程设计概算 61 61 2 编制说明。 ① 工程概况，即简述建设项目性质、特点、生产规模、建设周期、建设地点等主要情况，引进项目要说明引进内容及国内配套工程等主要情况。 ② 资金来源及投资方式。 ③ 编制依据及编制原则。 ④ 编制方法，说明设计概算是采用概算定额法，还是采用概算指标法等。 ⑤ 投资分析，主要分析各项投资的比重、各专业投资的比重等经济指标。 ⑥ 其他需要说明的问题。 3 总概算表。总概算表应反映静态投资和动态投资两个部分。 4 工程建设其他费用概算表。工程建设其他费用概算按国家、地区或部委所规定的项目和标准确定，并按统一表格样式编制。 5 单项工程综合概算表和建筑安装单位工程概算表。 6 工程量计算表和工、料数量汇总表。 5.2 利用概算定额编制设计概算 5.2.1 概算定额 1. 概算定额的概念与作用概算定额是规定一定计量单位的扩大分项工程或扩大结构构件所需人工、材料、机械台班消耗量和货币价值的数量标准。它是在相应预算定额的基础上，根据有代表性的设计图样及通用图、标准图和有关资料，把预算定额中的若干相关项目合并、综合和扩大编制而成的，以达到简化工程量计算和编制设计概算的目的。例如，砌筑条形毛石基础，在概算定额中，则分属于挖土、回填土、槽底夯实、找平层和砌石五个分项。编制概算定额时，为了能适应规划、设计、施工各阶段的要求，概算定额与预算定额的水平应基本一致，即反映社会平均水平。但由于概算定额是在预算定额的基础上综合扩大而成的，因此两者之间必然产生并允许留有一定的幅度差，这种扩大的幅度差一般在 5 以内，以便使根据概算定额编制的设计概算能对施工图预算起控制作用。目前，全国尚无编制概算定额的统一规定，各省、市、自治区的有关部门是在总结各地区经验的基础上编制概算定额的。概算定额的作用主要表现以下几个方面 1 概算定额是初步设计阶段编制建设项目概算和技术设计阶段编制修正概算的依据。 2 概算定额是设计方案比较的依据。 3 概算定额是编制主要材料需要量的基础。 4 概算定额是编制概算指标和投资估算指标的依据。 5 概算定额也可对实行工程总承包时作为已完工程价款结算的依据。 2. 概算定额的内容各地区概算定额的形式、内容各有特点，但一般包括下列主要内容。 1 总说明。主要阐述概算定额的编制原则、编制依据、适用范围、有关规定、取费标准和概算造价计算方法等。土木工程概预算与投标报价 62 62 2 分章说明。主要阐明本章所包括的定额项目及工程内容、规定的工程量计算规则等。 3 定额项目表。这是概算定额的主要内容，它由若干分节定额表组成。各分节定额表表头注有工作内容，定额项目表中列有计量单位、概算基价、各种资源消耗量指标，以及所综合的预算定额的项目与工程量等。 5.2.2 编制依据概算定额的编制依据如下。 1 现行的设计标准规范。 2 现行建筑安装工程预算定额。 3 国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市批准颁发的标准设计图集和有代表性的设计图样。 4 现行的概算定额及其他相关资料。 5 编制期人工工资标准、材料预算价格、机械台班费用等。 5.2.3 概算定额的编制方法与步骤概算定额的编制一般分为三个阶段，准备阶段、编制阶段、审查报批阶段。 1．准备阶段该阶段主要是确定编制机构和人员组成，进行调查研究，了解现行概算定额执行情况和存在问题，明确编制的目的，制定概算定额的编制方案和确定概算定额的项目。 2．编制初稿阶段该阶段是根据已经确定的编制方案和概算定额项目，收集和整理各种编制依据，对各种资料进行深入细致的测算和分析，确定人工、材料和机械台班的消耗量指标，最后编制概算定额初稿。 3．审查定稿阶段该阶段的主要工作是测算概算定额水平，即测算新编制概算定额与原概算定额及现行预算定额之间的水平。测算的方法既要分项进行测算，又要通过编制单位工程概算以单位工程为对象进行综合测算，概算定额水平与预算定额水平之间应有一定的幅度差，幅度差一般在 5以内。概算定额经测算比较后，可报送国家授权机关审批。 5.3 利用概算指标编制设计概算 5.3.1 概算指标概算指标是比概算定额综合、扩大性更强的一种定额指标。它可以以下列的任一项作为计算单位，规定出人工、材料、机械台班消耗数量标准或费用，整个工程项目、单位米、单位平方米或单位立方米等。第 5 章土木工程设计概算 63 63 概算指标主要用于投资估价和初步设计阶段，其作用如下。 1 概算指标是编制投资估价、控制初步设计概算和工程概算造价的依据。 2 概算指标是设计单位进行设计方案的技术经济分析、衡量设计水平、考核投资效果的标准。 3 概算指标是建设单位编制基本建设计划、申请投资贷款和主要材料计划的依据。 5.3.2 概算指标的构成概算指标的构成包括如下四个方面 1 总说明。主要从总体上说明概算指标的作用、编制依据、适应范围和使用方法等。 2 示意图。表明工程的结构形式、工业项目、吊车及起重能力等。 3 结构特征。主要对工程的结构形式、层高、层数和建筑面积进行说明。 4 经济指标。说明该项目以建筑面积100 m2为单位，每座的造价指标及其中土建、水暖和电照等单位工程的相应造价。 5.3.3 编制方法 1 编制设计概算指标要根据选择好的设计图样，计算出每一结构构件或分部工程的工程数量。计算工程量的目的有两个。第一个目的是以 1 000 m3建筑体积或 100 m2建筑面积为计算单位，换算出某种类型建筑物所含的各结构构件和分部工程量指标。工程量指标是概算指标中的重要内容，它详尽地说明了建筑物的结构特征，同时也规定了设计概算指标的使用范围。计算工程量的第二个目的是为了计算出人工、材料和机械台班的消耗量指标，从而计算出工程的单位造价。所以，计算标准设计和典型设计的工程量，是编制设计概算指标的重要环节。 2 在计算工程量指标的基础上，要确定人工、机械台班和材料的消耗指标，确定的方法是按照所选择的设计图样、现行的概预算定额、各类价格资料，编制单位工程设计概算或预算，并将各种人工、机械台班和材料的消耗量汇总，计算出人工、材料和机械台班的总用量，然后再计算出每平方米建筑面积和每立方米建筑物体积的单位造价，计算出该计算单位所需的主要人工、材料和机械台班的实物消耗量指标，次要人工、材料和机械台班的消耗量，综合为其他人工、机械、材料的消耗量，并用金额“元”表示。 3 若需要计算的工程量与典型工程量相符，则可直接套用概算指标编制设计概算。若需要计算的工程量与典型工程量有个别地方不符，可利用换算概算指标编制设计概算。关于这一点，将在下一节中举例加以说明。 5.4 土木工程设计概算编制实例 5.4.1 直接套用概算指标编制设计概算【例 5-1】某砖混结构住宅建筑面积 4 000 m2，其工程特征与在同一地区的概算指标见表 5-1的内容基本相同。试根据概算指标，编制土建工程设计概算。土木工程概预算与投标报价 64 64 表 5-1 某地区的概算指标其中各项费用占总造价百分比/ 直接费项目指标/元 /m2 人工费材料费机械费措施费直接费间接费利润税金工程总造价 1 340.80 9.26 60.15 2.30 5.28 75.99 13.65 5.28 3.08 土建工程 1 200.50 9.49 59.68 2.44 5.31 75.92 13.66 5.34 3.08 给排水工程 80.20 5.85 68.52 0.65 4.55 79.57 12.35 5.01 3.07 其中电照工程 60.10 7.03 63.17 0.48 5.48 75.16 14.78 5.00 3.06 解计算过程及结果见表 5-2。表 5-2 某砖混结构土建工程概算序号项目内容计算式金额/元 1 土建工程造价 4 0001 200.504 802 000 4 802 000 2 直接费其中人工费材料费机械费措施费 4 802 00075.923 645 678.4 4 802 0009.49455 709.8 4 802 00059.682 865 833.6 4 802 0002.44117 168.8 4 802 0005.31254 986.2 3 645 678.4 455 709.8 2 865 833.6 117 168.8 254 986.2 3 间接费 4 802 00013.66655 953.2 655 953.2 4 利润 4 802 0005.34256 426.8 256 426.8 5 税金 4 802 0003.08147 901.6 147 901.6 5.4.2 利用换算概算指标编制设计概算【例 5-2】新建某宿舍楼，建筑面积 3 500 m2。按概算指标和地区材料预算价格等算出按一砖厚外墙计算一般土建单位造价为 640 元/ m2 其中直接工程费为 468 元/ m2；采暖工程费 32 元/ m2；给排水工程费 36 元/ m2；照明工程费 30 元/ m2。按照当地造价管理部门规定土建工程措施费费率为 8；间接费费率为 15；利率为 7；税率为 3.4。概算指标中规定每百平方米建筑面积中含外墙带型毛石基础 18 m3；一砖厚外墙 45.5 m3。本工程设计资料表明每百平方米建筑面积中含外墙带型毛石基础 19.6 m3；一砖半厚外墙 61.2 m3。当地土建工程预算定额规定预算单价外墙带型毛石基础 147.87 元/m3；一砖厚外墙 177.10 元/m3；一砖半的厚外墙 178.08 元/m3。试计算调整后的设计概算单价和新建宿舍的设计概算造价。解构件变更单价调整设计概算计算见表 5-3。第 5 章土木工程设计概算 65 65 表 5-3 构件变更单价调整设计概算计算表序号结构构件名称单位数量每百平方米含量单价/ 元/m3 合价/元 1 土建单位直接工程费 m2 468 2 换出部分外墙带型毛石基础一砖厚外墙合计 m3 m3 元 18 45.5 147.87 177.10 2 661.66 8 058.05 10 719.71 3 换入部分外墙带型毛石基础一砖半厚外墙合计 m3 m3 元 19.6 61.2 147.87 178.08 2 898.25 10 898.50 13 796.75 结构构件变更单价后设计概算修正指标468-10 719.71/10013 796.75/100498.77 497 取费得到修正后的土建单位建筑面积造价为 498.77181151713.4 685.37 元/m2 经过调整后的设计概算单价为 685.37323630783.37 元/m2 新建宿舍的设计概算造价为 783.373 5002 741 795 元思考题 1. 什么是概算定额 2. 概算定额的编制依据与步骤 3. 编制设计概算的作用是什么 4. 设计概算的组成内容是什么