3.低瓦斯矿井瓦斯防治能力评估评分表.pdf

附件 3 低瓦斯矿井瓦斯防治能力评估评分表 项目 项目 内容 基本标准分值评分规定得分 一、机构人员（一、机构人员（10分）分） 煤矿 机构 煤矿应设立相应的瓦斯防治 机构，配备通风副总工程师。 2 未按规定设立相应的防治机构，本 项不得分；未配备通风副总工程师 的，本项不得分。 瓦斯防治职能部门主要负责 人必须为中专以上矿山主体 专业毕业， 有 5 年以上煤矿一 线从业经历。 2 职能部门主要负责人从业经历、学 历和专业达不到要求的，每有 1 项 扣 0.5 分。 瓦斯防治职能部门配备不少 于 2 名通风专业专职技术人 员。 2每少 1 人扣 1 分。 人员 素质 煤矿从事安全生产管理的机 构负责人及其管理人员， 具备 瓦斯防治相关知识和管理能 力。 配备瓦斯检查、 安全监测 监控作业人员， 应当具备初中 及以上文化程度 （新上岗的应 当具备高中及以上文化程度） ， 或者具备职业高中、 技工学校 及中专以上相关专业学历， 具 有瓦斯防治相关知识和应急 处置能力， 经安全培训合格后 上岗，并取得特种作业操作 证， 其他新上岗的瓦斯防治相 关从业人员岗前安全培训时 间不少于 72 学时。 4 现场抽考。评估人员按照煤矿安 全规程等规定制定管理人员考核 要点，对照操作规程、作业规程制 定操作人员考核要点，达不到考核 要求的，每人扣 0.5 分。 瓦斯检查、安全监测监控作业人员 学历不符合要求的， 每人扣 0.5 分； 未持证上岗的，本项不得分；其他 新上岗的瓦斯防治相关从业人员 岗前安全培训时间少于 72 学时的， 每人扣 0.2 分。 二、管理制度（二、管理制度（5分）分） 煤矿 制度 建立并落实以矿长为安全生 产第一责任人的瓦斯治理责 任体系， 以矿总工程师 （技术 负责人） 为核心的瓦斯治理技 术管理体系。建立并落实“一 通三防”各项管理制度、瓦斯 事故报告与责任追究制度等。 5 矿长、总工程师（技术负责人）履 行管理制度时伪造记录，弄虚作假 的，本项不得分；未建立以矿长为 安全生产第一责任人的瓦斯治理 责任体系或者以矿总工程师（技术 负责人）为核心的瓦斯技术管理体 系的，每处扣 1 分；制度缺少或者 落实不到位的，每处扣 0.5 分。 16 三、系统装备（三、系统装备（40分）分） 通风 系统 有完整的独立通风系统， 有符 合要求的备用主要通风机， 采、掘工作面实行独立通风， 串联通风必须符合规定。 6 未配备同等能力的备用主要通风 机、违反规定串联通风、未按照设 计形成矿井或者采（盘）区通风系 统、生产水平和采（盘）区未实现 分区通风、煤层群或者分层开采采 用联合布置的采（盘）区未设立专 用回风巷、生产采区进回风巷布置 违反有关规定、建设矿井进入三期 工程前未形成地面主要通风机供 风的全风压通风系统，或者存在风 流短路的，认定为矿井瓦斯防治能 力“不合格”。 符合规定所布置的串联通风，未制 定安全措施的，本项不得分；措施 未按要求审批的，每处扣 1 分；其 他不符合要求的，每处扣 0.5 分。 每年安排采掘作业计划时核 定通风能力， 严禁超能力组织 生产。 矿井总风量、 采掘工作 面和各供风场所的配风量， 不 低于需风量。严禁无风作业、 微风作业。 6 矿井总风量不足或者采掘工作面 等主要用风地点风量不足需风量 75的，认定为矿井瓦斯防治能力 “不合格”。 未按规定核定通风能力的，本项不 得分；矿井各用风点风量、风速等 参数， 不符合规定的， 每处扣 1 分； 其他不符合要求的， 每处扣 0.5 分。 矿井两回路电源线路任一回 路发生故障停止供电时， 另一 回路电源能及时投入， 保证主 要通风机在 10min 内启动和 运行。 矿井必须制定主要通风 机停止运转的应急预案。 因检 修、 停电或者其他原因停止主 要通风机运转时， 必须制定停 风的应对措施。 6 任一回路停止供电时，另一回路电 源不能保证主要通风机在10min内 启动和运行的，本项不得分；未制 定停风的应急预案，或者应对措施 的，扣 1 分；其他不符合要求的， 每处扣 0.5 分。 掘进巷道必须采用矿井全风 压通风或者局部通风机通风， 局部通风机的配备、 供电、 安 装和使用符合规定； 风筒的安 装、 使用符合要求； 不出现无 计划停风， 有计划停风前应制 定专项安全技术措施。 无循环 风。 6 局部通风机的配备、供电不符合规 定的，本项不得分；局部通风发生 循环风的，本项不得分；无计划停 风的，每次扣 2 分；其他不符合要 求的，每处扣 1 分。 按规定构筑风门、 风桥、 风墙、 风窗等设施，并完好可靠。 5 未按规定构筑风门、风桥、风墙、 风窗等设施的，每处扣 2 分；设施 不完好的，每处扣 0.5 分。 17 监控 系统 安全监控系统运行正常、 灵敏 可靠，系统中心站、分站、甲 烷传感器安设齐全， 断电、 复 电浓度、范围等设置符合要 求，及时对安全监控系统维 护、调校。 6 未按照规定建立监控系统，或者系 统不能正常运行的，以及监控系统 弄虚作假的，认定为矿井瓦斯防治 能力“不合格”。 其他不符合要求的，每处扣 1 分。 安全监控系统具备“风电、甲 烷电、故障”闭锁及手动控制 断电闭锁功能和实时上传监 控数据的功能； 安全监控系统 显示和控制终端必须设置在 矿调度室， 当瓦斯超限和各类 异常现象出现时， 能够迅速做 出反应。 5 安全监控系统甲烷电闭锁功能失 效的，认定为矿井瓦斯防治能力 “不合格”。 不具备风电、故障闭锁及手动控制 断电闭锁功能和实时上传监控数 据功能的，本项不得分；安全监控 系统显示和控制终端未设置在矿 调度室的，本项不得分；当瓦斯超 限和各类异常现象出现时，不能迅 速做出反应的，每处扣 2 分；其他 不符合规定的，每处扣 0.5 分。 电气 防爆 井下电气设备选型与矿井瓦 斯等级相符，采（盘）区内防 爆型电气设备不存在失爆现 象。 必备指标，不设分值，达不到要求 的， 认定为矿井瓦斯防治能力“不合 格”。 四、防治措施（四、防治措施（40分）分） 瓦斯 参数 测定 每 2 年应当进行一次矿井瓦 斯等级鉴定。 必备指标，不设分值，未按规定组 织矿井瓦斯等级鉴定的，认定为矿 井瓦斯防治能力“不合格”。 矿井瓦斯等级达到升级条件 的要按规定立即组织认定或 者鉴定。 不设分值，未按规定立即组织认定 或者鉴定，或者该“戴帽”不“戴 帽” 的认定为矿井瓦斯防治能力“不 合格”。 开拓新水平、 新采区、 揭露新 煤层时，发生瓦斯死亡事故、 瓦斯涉险事故或者瓦斯超限 的煤层， 以及采煤工作面绝对 瓦斯涌出量超过 3m3/min 或 者掘进工作面绝对瓦斯涌出 量超过 1m3/min 时， 应当测定 煤层瓦斯含量或者瓦斯压力。 10 未按规定测定煤层瓦斯含量和瓦 斯压力的，每少 1 处扣 2 分。 瓦斯 管理 落实通风瓦斯日报、 瓦斯异常 分析制度及甲烷、 二氧化碳和 其他有害气体检查制度。 瓦斯 检查做到井下记录牌、 瓦斯检 查手册、 瓦斯检查班报 （台账） 相一致， 通风值班人员必须审 阅瓦斯班报， 通风瓦斯日报必 须报矿长、 矿总工程师 （技术 负责人） 审阅。 一矿多井的矿 必须同时送井长、 井技术负责 人审阅。 10 未落实通风瓦斯日报、瓦斯异常分 析制度及甲烷、二氧化碳和其他有 害气体检查制度的，每有 1 项扣 2 分； 其他不符合要求的， 每处扣 0.5 分。 18 矿井总回风巷、一翼回风巷、 采区回风巷、 采掘工作面风流 中甲烷和二氧化碳浓度符合 规定； 超过规定值时， 按规定 进行断电撤人处理等。 必备指标，不设分值，瓦斯超限作 业的， 认定为矿井瓦斯防治能力“不 合格”。 从设计和采掘生产管理上采 取措施， 防止瓦斯积聚； 采掘 工作面施工前编制地质说明 书， 根据采掘工作面断层、 裂 隙、褶曲、瓦斯富集区、井下 火区等隐蔽致灾地质因素， 矿 技术负责人组织制定针对性 防瓦斯灾害措施。 6 发现瓦斯积聚的，本项不得分；未 按规定编制地质说明书的，每处扣 1 分；其他不符合要求的，每处扣 0.5 分。 临时停风地点必须切断电源， 设置栅栏、 警标， 禁止人员进 入， 并向矿调度室报告； 停工 区内甲烷或者二氧化碳浓度 达到 3.0或者其他有害气体 浓度超过规程规定不能立即 处理时，应在 24h 内封闭完 毕； 启封密闭巷道， 编制瓦斯 排放专项措施， 经矿总工程师 （技术负责人）批准。 8 井下甲烷浓度或者二氧化碳浓度 超过 3.0的停风区恢复通风时， 未 制定安全排放瓦斯措施报煤矿总 工程师批准并落实的，认定为矿井 瓦斯防治能力“不合格”。 停风地点有人员进入、未按规定封 闭的，本项不得分；其他不符合规 定的，每处扣 1 分。 严格动火作业、 巷道贯通、 通 风系统调整、 密闭启封等关键 环节应制定专项措施并实施 矿领导现场跟带班。 6不符合要求每处（次）扣 2 分。 五、安全投入（五、安全投入（5分）分） 安全 费用 编制年度安全生产费用提取 和使用计划， 明确瓦斯治理资 金使用项目和金额， 纳入企业 财务预算， 确保按规定提取和 使用企业安全生产费用。 5 未编制年度安全生产费用投入计 划，或者未明确瓦斯治理资金使用 项目和金额的，本项不得分；实际 与计划不符且未说明原因并调整 计划的，每处扣 1 分。 注出现否决项的，直接认定为矿井瓦斯防治能力注出现否决项的，直接认定为矿井瓦斯防治能力“不合格不合格”，其他各项按标准 扣分，扣完为止。 ，其他各项按标准 扣分，扣完为止。 19