《清镇市波渡河矿业有限责任公司清镇市流长乡波渡河铝土矿(延续、变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》.docx

清镇市波渡河矿业有限责任公司清镇市流长乡波渡河铝土矿 延续、变更矿产资源绿色开发利用方案三合一 专家组评审意见 方案 名称 清镇市波渡河矿业有限责任公司清镇市流长乡波渡河铝土矿 延续、变更矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交 单位 清镇市波渡河矿业有限责任公司 联系人及 联系电话 编制 单位 贵州千源恒地质工程有限公司 联系人及 联系电话 专 家 评 审 意 见 为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照省自然资源厅关于 印发贵州省矿产资源绿色开发利用三合一评审工作指南暂行 和评审专家管理办法暂行的通知黔自然资发〔2021〕5号要 求，贵州省地质矿产勘查开发局一0五地质大队聘请采矿、地质、环 境、土地、经济等专家组成专家组，于2022年10月21日在贵阳对贵 州千源恒地质工程有限公司编制的清镇市波渡河矿业有限责任公司 清镇市流长乡波渡河铝土矿延续、变更矿产资源绿色开发利用方 案三合一以下简称“方案”进行会审。经与会专家及方案 组织评审单位相关人员充分审议，指出方案中存在的问题，并提 出了修改意见。编制单位按专家意见对方案进行了修改和完善， 经专家组对修改后的方案进行复核，形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及方案编制目的 1、矿业权基本情况 贵州省自然资源厅2022年8月21日颁发的清镇市波渡河矿业有 限责任公司清镇市流长乡波渡河铝土矿采矿许可证证号 C5200002012103120127320,采矿权范围由9个拐点圈定，开采矿种 铝土矿，开采方式地下开采，生产规模30万吨/年，矿区面积 0.7690km,有效期限2022年8月至2032年8月。 方案申报单位为清镇市波渡河矿业有限责任公司，所提交的 评审资料齐全、有效。 2、方案编制目的 为采矿权登记提供支撑材料，并作为铝土矿资源的科学开发、合 理利用、有效保护及绿色矿山建设依据。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、矿产资源储量 方案编制所依据的清镇市流长乡波渡河铝土矿资源储量核 实及勘探报告由贵州盛丰土地资源开发有限公司于2022年5月编制 1 专 家 评 审 意 见 完成，2021年6月2日通过由贵州省煤矿设计研究院有限公司组织的 专家会审，并出具了黔煤设储商审字〔2022〕13 号以及贵州省清镇市流长乡波渡河铝土矿资源储量核实及勘探报 告矿产资源储量评审意见书黔煤设储审字〔2022〕13号。截止 2022年4月30日，于2022年1月12日取得贵州省自然资源厅贵 州省自然资源厅关于对贵州省清镇市流长乡波渡河铝土矿资源储量核 实及勘探报告矿产资源储量通过评审的复函黔自然资函〔2023〕23 号文件。清镇市流长乡波渡河铝土矿区范围内标高980m～780m 查明铝土矿总资源量458.15万吨，其中消耗量为76.68万吨，保有 资源量381.47万吨，保有资源量中探明资源量为45.95万吨，控制 资源量为169.61万吨，推断资源量为165.91万吨，探明控制资源量 占总保有量的56。累计查明伴生镓Ga总金属量推断96.20 吨，金属消耗量16.09吨，保有资源量推断80.11吨。 评审认为贵州盛丰土地资源开发有限公司2022年5月编制的清 镇市流长乡波渡河铝土矿资源储量核实及勘探报告,其工作程度达到 勘探，满足矿产资源绿色开发利用三合一方案编制要求。 2、设计利用资源储量、设计可采储量 根据铝土矿床赋存特征赋存于石炭系下统九架炉组Cijj,呈 层状、透镜状产出及勘查工程控制程度勘探,设计利用资源储量 计算时，推断资源量的可信度系数取0.75,计算设计损失量77.45万 吨、设计利用资源储量262.54万吨；按照有色金属采矿设计规范 GB 50771-2012及推荐的采矿方法，计算采矿损失量29.83万吨、 设计可采储量232.71万吨。 评审认为矿山设计矿柱包括地下开采设计的工业场地、井筒 及永久建构筑物等需留设的永久性保护矿柱，因法律、社会、环 境保护等因素影响不得开采的矿柱，以及地下开采矿房的顶柱、底柱、 间柱、边角矿柱留设符合建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留 设与压煤开采规范2017版及有色金属采矿设计规范GB 50771-2012规定；矿山设计损失量、采矿损失量、设计利用资源储 量及设计可采储量计算结果正确。 三、矿山设计生产规模及服务年限 根据矿区地质资源量及矿山生产情况，方案推荐矿山设计生产 能力30万吨/年，符合贵州省产业政策及贵州省矿产资源总体规划 2021-2025。 设计可采储量232.71万吨，矿石贫化率取8,计算矿山服务年 2 专 家 评 审 意 见 限8.4年。 评审认为本矿开采满足有色金属采矿设计规范GB 50771-2012关于改建、扩建矿山设计合理服务年限不宜低于相同开 采方式新建矿山设计合理服务年限中型15年的50的规定，符 合国家产业政策要求。 四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案 1、开采方式 本矿山本次为延续、扩大生产规模，原矿山开采方式为地下开采 本次设计仍采用地下开采方式。因此，方案推荐矿山采用地下开采 方式可行。 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 方案设计采用斜坡道开拓、无轨矿石、废石、材料及设备 运输方案可行。主斜坡道现有利用井口标高972.65m,井口坐标 X2947517.66,Y35614078.38,井筒方位角187,坡度；10,长 度555m,主斜坡道采用UK-12地下运矿车运输矿石、材料、设备、 废石、进出人员、进风等；回风斜井现有利用井口标高982.5m, 井口坐标X2947750.06,Y35614059.46,井筒方位角255,倾角 39,长度125m,井筒落平点在899.4m标高与900回风巷连通，形 成通风系统，回风井用于回风、敷设排水管线，兼作行人安全出口。 3、采区划分 设计I矿体为一采区，Ⅱ号矿体为二采区。 4、采矿方法及其工艺 根据采区巷道布置及矿体赋存特征，设计采用房柱式采矿方法， 爆破落矿、采场锚网护顶、采空区封闭开采工艺。 5、选冶方案及其工艺 由于矿山生产规模小、服务年限短，矿山不建设选矿厂。根据清 镇市波渡河矿业有限责任公司甲方与贵州黔诚泰矿产品贸易有限 公司乙方签订的矿石购销合同,矿山开采铝土矿石全部销售到 贵州黔诚泰矿产品贸易有限公司加工处理后，作为氢氧化铝、氧化铝 生产原料。针对铝土矿石的加工技术性能，方案推荐采用拜耳法工 艺生产氧化铝、氢氧化铝可行。 评审认为该矿开拓方式、采区划分是适宜的；采矿方法及开采 工艺、选矿工艺是合理的。 五、产品方案 矿山开采铝土矿30万吨/年全部销售到贵州黔诚泰矿产品贸易 有限公司进行加工、冶炼，产品方案为原矿。 3 专 家 评 审 意 见 评审认为方案推荐选矿工艺及产品方案可行，均符合就地转 化和深加工的规定。 六、矿区总体规划 矿区位于清镇市城区北西方位直距约32km处，行政区划隶属清 镇市流长乡所辖，地处贵州省矿产资源总体规划2021-2025的 四个矿产资源开发利用区黔中、黔西、黔北及黔东区之黔中区包 括贵阳市、安顺市所辖部分行政区域及黔南州瓮安县、福泉市。黔中 区依托磷矿、铝土矿资源，建设开阳息烽、福黔瓮安煤电磷一体 化产业基地；加快清镇市煤电铝一体化基地的建设。清镇市流长乡波 渡河铝土矿的开发建设，符合贵州省矿产资源总体规划。 根据清镇市人民政府关于清镇市流长乡波渡河铝土矿矿区范围 不在禁采禁建区的情况说明按照中华人民共和国矿产资源法第 二十条规定，经核实，清镇市流长乡波渡河铝土矿采矿许可证号 C5200002012103120127320位于流长乡阳雀村，该采矿权范围与生 态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和其它禁采 禁建区不重叠。 另据清镇市自然资源局2022年9月20日出具的关于清镇市流 长乡波渡河铝土矿工业场地基本农田和林地的核查情况经清镇市自 然资源局相关科室会审业主提供的工业场地坐标，清镇市流长乡波渡 河铝土矿工业场地占用Ⅱ级林地0.3951公顷、Ⅲ级林地1.1975公顷， 不占用I级林地，不占用永久基本农田。根据“省林业厅关于印发贵 州省建设项目使用林地审核审批管理规定的通知黔林资通〔2016〕 192号”,第十六条五战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型 矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以 下保护等级的林地。因此，本矿山为规模为中型，符合占用Ⅱ级林地 要求。 七、矿山“三率”指标 1、矿山开采回采率 矿山开采铝土矿包含两个矿体，其中I号矿体平均厚2.22m,A/S 为21.09;Ⅱ号矿体平均厚度3.15m,A/S为15.62,全矿铝硅比19.1, 原矿采出量232.71万吨，消耗的资源储量262.54万吨，计算开采回采 率为88.6。满足有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T 0320-2018 关于“地下开采铝土矿山矿体厚度2～5m、铝硅比A/S≥10,开采 回采率不低于80”之规定。 2、选矿回收率 矿山产品方案为原矿，铝土矿石全部销售到贵州黔诚泰矿产品贸 4 专 家 评 审 意 见 易有限公司作为氢氧化铝、氧化铝生产原料，不进行选矿。 3、资源综合利用率 1共伴生矿产 根据贵州省清镇市流长乡波渡河铝土矿资源储量核实及勘探报 告矿产资源储量评审意见书黔煤设储审字〔2022〕13号,截止 2022年4月30日，清镇市流长乡波渡河铝土矿区范围内标高980m 780m累计查明伴生镓Ga总金属量推断96.20吨，金属消耗 量16.09吨，保有资源量推断80.11吨。 本矿铝土矿的伴生镓含量在0.00207～0.00275之间，平均 0.00241,是铝土矿中伴生的有益组分。镓的综合利用指标规范中无 明确规定，但在原全国储委办公室主编的矿产工业要求参考手册 中规定铝土矿石中含镓0.01～0.002以上即可综合利用回收，因 此本山中的伴生镓Ga金属由下游铝土矿深加工企业贵州黔诚泰 矿产品贸易有限公司在氧化铝冶炼过程中进行回收。共伴生矿产 综合利用率符合有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T 0320-2018 关于“应选用先进适用、经济合理的工艺技术回收利用共伴生矿 产资源，最大限度提高铝土矿伴生镓的利用率”的规定。 2固体废弃物处理与利用 矿山生产掘进产生的废石全部作为井下采空区充填材料用，井下 产生的废石不出井，直接回填采空区。矿山固体废弃物利用率为100, 符合有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T0320-20187.3.1矿山 固体废物处置率达100之要求。 3矿坑水处理与利用 根据地质报告提供的井下涌水量预测数据，矿坑正常涌水量为 10575m/d,最大涌水量35311m/d。矿山已建设有日处理能力6720m 的矿坑水处理系统和日处理能力30m生活污水处理系统，采用混凝沉 淀处理工艺，方案设计新增日处理能力4280m矿坑水处理设施， 矿坑水经调节→沉淀→净化→消毒处理达标后，主要作为矿山生产、 消防、绿化用水，其余作为农业灌溉或排入附近河道。矿坑水处置率 100,符合有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T 0320-2018 关于“应采用洁净化、资源化技术和工艺，合理处置并充分利用矿坑 水”之规定。 评审认为方案设计矿山采出率、选矿回收率、矸石综合利用 率、矿井水综合利用率符合有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T 0320-2018及国土资源部等关于加快建设绿色矿山的实施意见国 土资规〔2017〕4号的要求。 5 专 家 评 审 意 见 八、矿山地质环境保护与修复治理 1、评估区范围及评估级别的确定 根据矿区范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围、矿业活 动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的评估受灾体 或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围201.8411hm基本合理。 评估区重要程度属重要区、地质环境条件复杂程度属复杂类型，矿山 设计生产能力30万吨/年中型,确定评估级别为一级可行。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区出露地层由老至新有寒武系中上统娄山关组∈3-4ls,石 炭系下统九架炉组Cijj、摆佐组C₁b,二叠系中统梁山组P₂ 1, 栖霞组P₂q及第四系Q。石炭系下统九架炉组Cljj为区内含 矿地层，矿区地质构造复杂程度属中等类型；矿床水文地质属复杂类 型，工程地质条件及环境地质条件中等。 评估区未发现地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾 害，矿山现状地质灾害不发育；原有的采空区对矿区含水层结构造成 破坏，影响程度较严重；地面生产场地对原生地形地貌景观造成破坏， 破坏面积2.7663hm,影响程度严重；已损毁土地面积2.7663hm,损 毁地类大部分为采矿用地，其次为林地，对土地资源的破坏程度较轻； 矿山建设有矿井水和生活废水处理设施，矿井水经处理达标准后回用 于矿山生产，不能回用的部分外排，水土环境污染较轻。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个矿山地质环 境破坏严重区A,面积3.9742hm、两个矿山地质环境破坏较严重 区B1,面积15.6548hm;B2,面积10.1385hm和一个矿山地质环 境破坏较轻区C,面积172.0736hm基本合理。 3、矿山地质环境预测评估及分区 地下开采引发地裂缝、地面塌陷的可能性大，诱发或加剧崩塌、 滑坡、泥石流等地质灾害的可能性大，危险对象为土地、植被资源、 矿山工业场地、农村道路、溪沟等，危害程度中等，危险性大，地质 灾害影响程度严重；由于矿山未来开采增大采空区范围，加大对含水 层结构的破坏，局部地下水水位下降，地表水漏失，井泉流量减小， 对矿区居民生活用水有一定的影响，含水层破坏和影响较严重；地面 生产场地已破坏原生地形地貌景观面积2.7663hm,矿山井下开采可能 造成地表引发地质灾害破坏原生地形地貌景观，地形地貌景观影响程 度严重；已建的地面生产场地损毁土地面积2.7663hm,损毁地类大部 分为采矿用地，其次为林地，预测塌陷区拟损毁土地面积74.3136hm, 损毁地类有旱地0.9369hm、乔木林地41.7939hm、灌木林地 9 专 家 评 审 意 见 30.5101hm、采矿用地0.8236hm、农村道路0.2491hm,土地资源影 响程度严重。 根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一个矿山 地质环境影响严重区A,面积78.0018hm2、 一个矿山地质环境影响 较严重区B,面积58.2857hm和一个矿山地质环境影响较轻区C 面积65.5536hm2。 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与 修复治理区域划分一个重点防治区A,面积78.0018hm、 一个次重 点防治区B,面积58 . 2857hm和 一 个 一 般防治区C,面积 65.5536hm。 5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施 建立矿山地质环境保护与修复治理机制，规范矿业活动，“边开采、 边治理”,促进矿业开发与生态建设和地质环境保护协调发展。对矿山 开发可能引发或加剧的地质灾害进行监测、治理，对损毁植被进行修 复，矿山开采结束后对地质灾害隐患进行排查，并采取相应的防患措 施。矿山地质环境保护与修复治理目标明确、任务较具体。 6、主要工程技术措施 包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地质灾害 治理、水土环境污染预防及治理措施等。 1矿山地质环境保护 主工业场地、矿山道路建设的高边坡采取了浆砌石堡坎进行护坡， 护坡工程稳定完好；主工业场地补充修建排水沟措施，避免引发崩塌、 滑坡等地质灾害；对矿山生产过程中产生地面塌陷、地裂缝进行警示 并及时封填；设置矿山地质环境监测站点,对矿山开采引发的地质 灾害进行监测，并及时采取有效的预防和保护措施。 2含水层保护 矿山开采期间，对井下采空区实施充填，可减小导水裂隙带高度， 降低地下开采对含水层结构的破坏程度；矿山闭坑后，对井口实施封 堵等。 3地形地貌景观修复 按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足矿山地面 生产工艺的前提下，尽量减少工业场地占地面积，对工业场地及矿山 道路两侧加强植树撒草措施进行修复等。 4地质灾害治理 对矿山建设和生产期引发的地质灾害及时进行修复和治理。 7 专 家 评 审 意 见 5水土环境污染预防措施 矿山已修建有矿井水和生活废水处理站，对矿坑水及生产生活污 水进行处理，处理达标后的矿坑水复用于矿山生产、消防、绿化等， 其余作为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开发对区内水土环境污染。 7、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划 根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限11年、保护对 象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修复治理分 两个阶段实施。第一阶段2022年9月～2027年8月设置矿山地 质环境监测点并进行矿山地质环境监测；修筑工业场地排水沟、加强 工业场地、矿山道路绿化、管护等；对采区地表稳定情况进行监测， 及时对引发的塌陷、地裂缝等地质灾害进行充填，对滑坡等进行削坡 清理；对采空区进行及时封堵，做到“边生产，边治理，边恢复”。第 二阶段2027年9月～2033年8月对采空区地表稳定情况进行监 测，及时对引发的塌陷、地裂缝等地质灾害进行充填，对滑坡等进行 削坡清理；对采空区进行及时封堵；对恢复后的土地进行管理，对土 地复垦与治理工程进行维护，保证农业生产正常；矿山闭坑后地质环 境保护与修复治理工程及其竣工验收、管护等。 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括地质灾害防治、含水层 保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程量，估算方案 适用年限11年内矿山地质环境保护与修复治理静态工程费438.27 万元、动态工程费578.92万元。 九、项目区土地复垦 1、土地利用现状及权属 项目区土地面积91.3185hm。其中矿区内面积76.9000hm旱 地0.5795hm,乔木林地42.7472hm,灌木林地29.7185hm,采矿用 地2.8049hm,公共设施用地0.2065hm,农村道路0.8434hm;矿区 外工业场地面积0.4535hm采矿用地0.2826hm,农村道路0.0928hm2, 乔木林地0.0781hm,矿区外预测塌陷区面积13.9650hm旱地 0.6090hm,乔木林地3.6923hm,灌木林地9.0610hm,农村道路 0.0686hm,采矿用地0.5341hm。涉及土地权属为清镇市流长乡沙鹅 村、阳雀村集体土地。 2、已损毁土地及预测 清镇市流长乡波渡河铝土矿属于已建矿山，工业场地、矿山道路 已损毁土地面积2.7663hm,其中乔木林地0.4037hm、灌木林地 0.2077hm、公共设施用地0.1432hm、采矿用地1.4360hm、农村道路 0 5757hm。 8 专 家 评 审 意 见 矿山已建的工业场地、矿山道路能满足生产、生活的需求，不再 另行选址；项目区拟损毁土地主要为预测塌陷区，预测塌陷区拟损毁 土地面积共74.3136hm,其中旱地0.9369hm、乔木林地41.7939hm、 灌木林地30.5101hm、采矿用地0.8236hm、农村道路0.2491hm。 3、土地复垦率 项目区损毁土地77.0799hm,复垦责任区面积77.0799hm,土地 复垦率100。其中复垦旱地2.9421hm、乔木林地73.3827hm、农村 道路0.7551hm。 4、土地复垦适宜性评价及单元划分 根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件 等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜评价。针对根据 损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序，将复垦区划分为10个复 垦单元基本合理。 5、水土资源平衡分析 通过对复垦区的资源调查，结合复垦方向及资源配置，购买土方 量14400m,复垦所需土方量14341m,满足复垦需土壤量要求。 根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算 复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建3座30m蓄水池及其配套 设施，即可满足非充分补充灌溉需求。 6、土地复垦工程措施 项目区土地复垦工程主要包括土地平整工程、土地重构工程、土 地培肥工程、植被重构工程、林地抚育工程、灌溉与排水工程、田间 道路工程等。 工业场地及地面设施区复垦时，拆除建构筑物→剥离地表废 渣→覆土→种植及管护；预测塌陷区复垦时，填充裂缝→土地平整→ 修筑堡坎→农田水利设施→培肥。 7、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要由工程 施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算土地复垦静态 工程费539.14万元、动态工程费730.42万元。 十、主要技术经济指标 1、方案对矿山项目进行了技术经济初步评价，矿山设计生产 能力30万吨/年，矿山服务年限8.4年，估算矿山总投资1010.99万元， 单位投资4.01元/吨。 2、估算方案适用年限11年内矿山地质环境保护与修复治理 静态工程费438.27万元、动态工程费578.92万元。 3、估算土地复垦静态工程费539.14万元、动态工程费730.42万 元。 9 专 家 评 审 意 见 十一、存在的问题及建议 矿山建设及生产过程中，存在不同程度的地质灾害、井下突水、 片帮及冒顶等安全隐患。建议矿山企业根据矿山安全规程、有色 金属行业绿色矿山建设规范和有关法律法规，编制相关专项设计； 报送行业主管部门审批、备案。矿山在建设及生产过程中，严格按专 项设计进行施工，并加强安全管理，确保矿山绿色、环保、安全生产。 综上所述，方案编写内容符合贵州省矿产资源绿色开发利用 方案三合一要求；沿用的井筒、工业场地及地面设施区均不占用 永久基本农田和I级保护林地；矿区范围与生态保护红线、自然保护 区、饮用水源保护地、水库淹没区和其他禁采禁建区不重叠，符合中 华人民共和国矿产资源法第二十条之规定；矿山设计生产能力、服 务年限、“三率”指标及地质勘查工作程度符合相关规定；矿山地质环 境保护与修复治理、土地复垦、污染防治及绿色矿山建设方案符合有 关要求；矿产资源利用方式及方向科学、可行，达到环境优先，保证 了土地、矿产资源节约集约利用，实现用地用矿相统一；矿山资源有 保障、经济上可行，达到建设绿色矿山的目的。专家组同意该方案 通过评审。 专家组长 2023年1月16日 10