《贵州中航国际能源开发有限公司黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

贵州中航国际能源开发有限公司黔西县中金煤矿区 雷公山煤矿变更矿产资源绿色开发利用方案 三合一专家组评审意见 方案名称 贵州中航国际能源开发有限公司黔西县中金煤矿区 雷公山煤矿变更矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 贵州中航国际能源开发有 限公司 联系人及联系电话 编制单位 贵州致远工程技术咨询有 限公司 联系人及联系电话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资 源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案三合一评 审工作指南暂行和评审专家管理办法暂行的通知黔自 然资发〔2021〕5号〕的要求，中化地质矿山总局贵州地质勘查 院组织采矿、地质、环境治理、土地复垦、技术经济等专业专家 及相关人员组成专家组，于2023年3月14日在中化地质矿山总 局贵州地质勘查院对贵州致远工程技术咨询有限公司编制的贵 州中航国际能源开发有限公司黔西县中金煤矿区雷公山煤矿变 更矿产资源绿色开发利用方案三合一以下简称方案 进行审查，经专家和有关人员充分审议，指出了方案中存在 的问题及修改意见。编制单位已按专家组及相关人员提出的意见 对方案进行了补充和修改，经专家组复核后，形成审查意见 如下 一、采矿权基本情况及编制目的 1、采矿权基本情况 根据贵州省自然资源厅于2022年11月6日颁发的采矿许可 证证号C5200002010091120075573,采矿权人贵州中航国 际能源开发有限公司；矿山名称贵州中航国际能源开发有限公 司黔西县中金煤矿区雷公山煤矿；经济类型其他有限责任公 司；开采矿种煤；开采方式地下开采；生产规模45万吨/ 年；矿区面积8.2435km,开采深度1300m～600m;有效期 限2022年10月至2028年2月；矿区范围由27个拐点圈定。 根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小 组办公室文件关于对贵州中航国际能源开发有限公司黔西县中 金煤矿区雷公山煤矿调整拟建规模及矿区范围的批复黔煤转型 升级办〔2021〕24号“原则同意贵州中航国际能源开发有限公 司黔西县中金煤矿区雷公山煤矿调整拟建规模及矿区范围，雷公 山煤矿拟建规模由90万吨/年调整为45万吨/年，调整后维持原 采矿许可证证载规模45万吨/年及矿区范围8.2435km。” 2、方案编制目的 为履行申办采矿许可证时作出的按时完成编制三合一方案的 承诺，同时为高效开发利用煤炭资源、建设绿色矿山提供技术保 障 。 二、资源储量类型、工业储量、设计利用资源储量及可采储 量的确定 1、矿产资源量 方案编制所依据的贵州省黔西县中金煤矿区雷公山井 田煤矿勘探地质报告由贵州蒙特资源勘查开发有限公司2006年 4月编制提交，经贵州省国土资源勘测规划院组织专家评审，原 2 贵州省国土资源厅以黔国土资储备字〔2006〕56号文备案。根据 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山井田煤矿勘探地质报告矿产 资源储量评审意见书黔国土规划院储审字200670号,截 止2006年7月2日，雷公山煤矿矿区范围内共获煤炭资源储量 5312万吨，其中331资源量815万吨，332资源量1482万吨， 333资源量1745万吨，334资源量1270万吨。 根据贵州省自然资源厅2022年6月9日出具的省自然资源 厅关于贵州中航国际能源开发有限公司黔西县中金煤矿区雷公山 煤矿采矿许可证办理有关问题的复函,同意雷公山煤矿依据已备 案的煤矿勘探地质报告及时申报办理采矿许可证。 雷公山煤矿为生产矿井，方案计算储量所依据的黔西县 中金煤矿区雷公山煤矿2022年度矿山储量年度报告由贵州省地 质矿产勘查开发局一一五地质大队2022年12月编制提交，黔西 市自然资源局以黔西市自然资源局关于备案的证明进行备 案。根据黔西市自然资源局关于备案的证明,截止2022年12 月底，黔西县中金煤矿区雷公山煤矿矿区范围内可采标高之间 1300～600m矿山保有资源量5287.57万吨。其中探明资 源量815万吨；控制资源量1460.15万吨；推断资源量1742.42 万吨。 先期开采地段范围内煤炭总资源储量共1254万吨。其中探明 2 资源量364万吨，控制资源量215万吨，推断资源量675万吨。 探明资源量占先期开采地段保有资源储量的比例为33。探明控 制资源量占先期开采地段保有资源储量的比例为66。资源量比 例达到规范对中型矿井45万吨/年要求。 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山井田煤矿勘探地质报告 勘探程度达到规范对中型矿井45万吨/年勘探阶段的要求， 黔西县中金煤矿区雷公山煤矿2022年度矿山储量年度报告经 黔西市自然资源局备案，满足矿产资源绿色开发利用三合 一方案编制要求。 2、工业储量、设计利用资源储量及可采储量 根据矿区煤层开采技术条件和煤层赋存等情况，方案设计 推断资源量可信度系数取0.8,计算矿井工业资源储量3669.09 万吨。设计永久煤柱损失1150.47万吨，计算矿井设计资源储量 2518.62万吨。矿井工业场地和主要井巷煤柱损失87.44万吨， 矿井动用资源储量2431.18万吨，计算开采损失量353.79万吨， 矿井可采储量为2077.39万吨。 方案中工业资源储量、设计资源储量、动用资源储量、 设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规 范、规定的要求。永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设符合煤 炭工业矿井设计规范GB 50215-2015规定及建筑物、水体、 铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范2017版要求。 三、设计开采规模及服务年限 4 根据黔煤转型升级办202124号文件“原则同意贵州中 航国际能源开发有限公司黔西县中金煤矿区雷公山煤矿调整拟建 规模及矿区范围，雷公山煤矿拟建规模由90万吨/年调整为45万 吨/年，调整后维持原采矿许可证证载规模45万吨/年及矿区 范围8.2435km”。 根据贵州省自然资源厅于2022年11月6日颁发的贵州中航 国际能源开发有限公司黔西县中金煤矿区雷公山煤矿采矿许可证 证号C5200002010091120075573,雷公山煤矿证载生产规模 为45万吨/年。 考虑雷公山煤矿煤层赋存条件、开采技术条件和查明的煤炭 资源储量，方案推荐雷公山煤矿生产规模为45万t/a,符合 相关文件的规定。 方案设计资源储量备用系数取1.4,计算矿井服务年限 33年，符合煤炭工业矿井设计规范GB 50215-2015的要 求。 四、开采方案、选矿方案 1、开采方式 根据该矿煤层赋存情况、矿区地形地质条件等，方案设计 采用地下开采方式。 2、开拓运输方案、采煤方法 根据该矿煤层赋存情况、矿区地质地形以及开采技术条件等， 方案推荐采用平硐开拓，将全矿井划分为两个水平 5 1060m、700m、五个采区开采，采用走向长壁后退式采煤 法、综合机械化采煤工艺。 3、选矿方案 根据大气污染防治法第三十三条要求，国家推行煤炭洗 选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的开 采。该矿附近有集团公司已建的配套洗选厂，洗选能力为120万 t/a,雷公山煤矿生产的原煤全部运往配套的洗选厂进行洗选，采 用的选煤工艺为目前成熟的三产品重介工艺，尾煤浓缩后用压滤 机回收，洗水闭路循环。 选煤厂采用的选煤工艺不属于限制类和淘汰类技术，符合 煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018的规定。 方案设计采用的矿井开采方式、开拓运输方案、采煤方 法、采选工艺合理。 五、产品方案 根据贵州中航国际能源开发有限公司关于雷公山煤矿配套 洗选厂的说明,结合该矿井煤层特性、用途及市场需求，方 案设计将生产的原煤直接运往其工业场地附近配套的洗选厂进 行洗选，产品方案为精煤、中煤、煤泥，产品方案可行。 六、行业规划、绿色矿山建设及综合利用 1、矿区总体规划 根据黔煤转型升级办〔2021〕24号文件和贵州省自然资源厅 2022年11月6日颁发的贵州中航国际能源开发有限公司黔西县中金 b 煤矿区雷公山煤矿采矿许可证，该矿井矿产资源开发符合贵州 省矿产资源总体规划2021-2025。 方案设计的主平硐、进风平硐、回风斜井、井下巷道均 位于贵州中航国际能源开发有限公司黔西县中金煤矿区雷公山煤 矿采矿许可证划定的矿区范围内。 根据黔西市人民政府2022年8月29日出具的黔西市人民政府 关于贵州中航国际能源开发有限公司黔西县中金煤矿区雷公山煤 矿申请范围与禁采禁建区有关重叠情况的报告“该申请范围与 我市生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护区、I级保护林 地、旅游规划核心区不重叠；不涉及人防工程、军事设施；不在 我市重要工业区；与大型水利工程设施、重要河流、堤坝两侧一 定距离以内不重叠；不在铁路、重要公路两侧一定距离以内；无 国家重点不可移动的文物。但该范围与永久基本农田重叠，面积 为279.2779公顷”。 根据黔西市自然资源局2022年12月19日出具的黔西市自然 资源局关于贵州中航国际能源开发有限公司申请事项的复函 “根据你公司申请及提供的雷公山煤矿主工业场地、生活办公 区、地面爆炸材料库、风井场地和矸石临时堆放场拐点坐标数 据，经与我市2017版永久基本农田和“三区三线”永久基本农田 上报版叠加分析，你公司上述申请查询区域不涉及永久基本农 田”。雷公山煤矿井巷设施及工业场地的布置符合自然资源 部、农村农业部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 自然资规〔20191号〕的要求。 根据黔西市林业局2022年11月2日提供的黔西市林业局关于 申请查询贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿工业场地及井筒是 否占用I级、Ⅱ级林地的报告的回复“根据黔西市2020年林地 一张图数据库核实，黔西县中金煤矿区雷公山煤矿主工业场地、 生活办公区、地面爆炸材料库、风井场地、矸石临时堆放场拟使 用部分林地，但不涉及占用I级、Ⅱ级林地”,雷公山煤矿工业 场地的布置符合省林业厅关于印发的通知黔林资通2016192号的要求。 2、绿色矿山建设 方案设计的矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦方 案、采选工艺及综合利用等可行，符合煤炭行业绿色矿山建设规 范和节约与综合利用要求。 七、设计“三率”指标 方案根据国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三 率”指标要求试行的公告2012年第23号附件煤炭资源 合理开发利用“三率”指标要求试行和煤矿回采率计算方 法及要求GB/T 31089-2014,设计“三率”指标如下 1、采区回采率 矿区可采煤层6层2、5、9、13、14、15煤层,其中薄煤层 3层2、5、14煤层、中厚煤层3层9、13、15煤层。方案 计算薄煤层采区回采率89、中厚煤层采区回采率84,满足煤 8 炭行业绿色矿山建设规范GB/T 0315-2018关于井工煤矿薄煤 层1.3m采区回采率≥85、中厚煤层1.3～3.5m采区回 采率≥80之规定。 2、原煤入选率 雷公山煤矿生产的原煤全部运至集团公司配套的洗选厂进行 洗选，原煤入选率100。符合煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/T 0315-2018中“原煤入选率不低于75”的要求。 3、资源综合利用 共伴生矿产资源综合利用率该井田共伴生矿产资源为 煤层气，勘探报告并未对其进行估算，但煤层气含量分析成果显 示该矿为含甲烷-富甲烷煤层。该矿井按煤与瓦斯突出矿井设计， 必须进行瓦斯抽采。方案设计在矿井工业场地建煤层气发电 站，抽出的煤层气全部用于发电，计算矿井煤层气利用率为91, 符合煤矿行业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018中煤层 气利用率≥60的要求雷公山煤矿甲烷平均含量78.86,煤层气 级别为二级。 煤矸石综合利用率雷公山煤矿生产的煤矸石全部销售给附 近的贵州黔西中水发电有限公司，煤矸石综合利用率为100,符合 煤矿行业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018中“煤矸石 综合利用率应达到75以上”的要求， 矿井水综合利用率、矿井水处置率方案设计将矿井水经 处理后用于井上下生产用水，矿井水处置率100,计算矿井水综 9 合利用率91,其余部分作为附近农业灌溉用水或外排；符合煤 炭行业绿色矿山建设规范DZ/TO315-2018中“一般水资源矿 区，矿井水利用率≥90”、“处置率达到100”的要求。 八、矿山地质环境保护与恢复治理 1、评估区范围及评估级别的确定 根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围、 矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的 评估受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围 1509.0688hm基本合理。评估区重要程度属重要区、地质环境条 件复杂程度为复杂类型，矿井设计生产能力45万吨/年中型, 确定评估级别为一级可行。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区及周边出露地层由老至新有二叠系中统茅口组 P₂m、二叠系上统龙潭组P₃ 1、长兴组P₃ c,三叠系下统夜 郎组T₁y、茅草铺组T₁m及第四系Q,其中二叠系上统龙 潭组P₃ I为本区含煤地层，矿区构造复杂程度为中等类型。矿 床水文地质条件复杂、工程地质条件中等，矿区地质环境质量复 杂。 评估区现状未发现地质灾害，矿山开采活动对地质灾害的影 响程度为较轻；矿业活动对地下水含水层的影响和破坏程度较 轻；工业场地共破坏耕地0.5015 hm,破坏林地1.1859 hm,矿 业活动对土地资源与植被损毁破坏程度严重；矿区井口、工业场 D 地建设均进行了一定规模的切填方，改变了原始地形地貌，矿业 活动对地形地貌景观破坏严重。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个现状地 质环境问题严重区I 7 . 7418hm和 一 个较轻区Ⅲ 1501.3270hm。 3、矿山地质环境预测评估及分区 采空区及其移动角范围内区域发生采空塌陷的可能性大，采 空区上覆岩层会发生断裂、垮落，此区域内伴随产生地面塌陷、 地裂缝的可能性大。矿区中东部沿白岩脚-大麻窝-野那村-龙凤村 一带地势较陡，且煤层埋藏较浅，部分煤层出露，未来受地下采 矿影响，发生地面塌陷进而引发滑坡、崩塌的可能性大，且影响 范围内分布有较多居民住户，危害大。主工业场地及生活办公 区、地面爆炸材料库、北翼风井场地地处平坦，坡度较小，工程 建设时未进行削坡，引发地质灾害的可能性小，危害程度小，危 险性小。煤矿开采及结束以后，矿井疏排水影响范围内，含水层 水位会下降，地下水呈半疏干状态，所以含水层破坏影响程度较 严重，评估区其余区域含水层破坏影响程度较轻。工业场地及地 面设施区的挖损/压占等，对评估区可视范围内原生地形地貌景观 破坏严重。 根据矿山地质环境预测评估结果，将评估区划分为一个地质 环境影响严重区I 882.5403hm、 一个影响较严重区Ⅱ 128.4168hm和一个影响较轻区IⅢ498.1117hm。其中地质 环境影响严重区I划分为2个亚区，即I,7.7418hm和] ,874.7985hm。 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保 护与修复治理区域划分一个重点防治区I882.5403hm、 一个 次重点防治区Ⅱ 128 . 4168hm和 一 个 一 般防治区Ⅲ 498.1117hm。其中重点防治区I划分为2个亚区，即I 7.7418hm和I,874.7985hm。 5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施 1地质环境保护与修复治理目标及任务 建立矿山地质环境保护与修复治理机制，规范矿业活动，“边 开采、边治理”,促进矿业开发与生态建设和地质环境保护协调发 展。对矿山开发可能引发或加剧的地质灾害进行监测、治理，对 损毁土地资源及植被进行修复，矿山开采结束后对地质灾害隐患 进行排查，并采取相应的防患措施。矿山地质环境保护与修复治 理目标明确、任务较具体。 2主要工程技术措施 包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地质 灾害治理、水土环境污染预防及治理措施等。 1矿山地质环境保护 对矿井生产过程中产生地面塌陷、地裂缝进行及时封填；建 议矿山开采前将采区的居民全部搬迁完成后再进行开采；在陡坡 12 处加强地质灾害监测，矿山开采后在危岩体及危岩破碎带下方设 置警戒线，若崩落岩石严重，可在坡下挖掘落石槽，降低落石危 害；采取清理垮落堆积体及修建护坡挡土墙进行预防泥石流，修 筑疏浚矿区排水系统，消除诱发泥石流的水源条件。 2含水层保护 修筑排水沟、引流渠、防渗漏处理等措施，防治有毒有害废 水、固废淋滤液污染地下水，揭穿含水层的井巷工程，应采取止 水措施，防止地下水串层污染，采取帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、 防渗墙等工程措施，最大限度的阻止地下水进入矿坑，减少矿坑 排水量，保护地下水资源，矿井严禁开采野那沟水库保护煤柱， 回采至水库附近保护煤柱时，必须加强监测，若发现涌水量异常 增大或水库有水渗漏，应立即停止开采，并采用注浆堵水措施进 行防治。 3地形地貌景观修复 按照绿色矿山建设要求，优化主体方案设计，尽量减少占用 耕地。不设永久排矸场，产出矸石及时运走。边开采边治理，及 时恢复植被等。 4地质灾害治理 对矿山生产期间引发的地质灾害，及时进行修复和治理。 5水土环境污染预防措施 按绿色矿山建设规范要求，修筑水处理站，对矿井水及生产/ 生活污水进行处理，处理达标后的矿井水复用于矿山生产、消 防、绿化等，其余作为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开发对 区内水土环境污染。 6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划 13 根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限8年、保护 对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修复 治理分两个阶段实施。第一阶段2023年5月～2028年2月,本阶 段矿山主要开采一采区、二采区，两者均位于矿区东侧，煤层埋 藏较浅，开采时容易发生采空塌陷，进而引发滑坡、崩塌、地裂 缝等其他地质灾害，危害当地居民、破坏农田，本阶段施地质环 境保护与恢复治理主要任务为在矿山开采前，将采区范围内受 地面塌陷影响的居民沙坝5户27人全部搬迁，在采空区地面设 置监测点，监测地面变形、位移情况，如果发现其他地质灾害隐 患，及时将受影响居民进行搬迁，根据情况可请有地质灾害勘察 设计资质的单位进行地质灾害勘察设计，按设计要求进行施工治 理。第二阶段2028年3月～2031年2月,如果矿山不延续采矿许 可证而闭坑，矿山对破坏的地质环境进行全面的恢复治理，对破 坏的土地及工业场地损毁用地进行全面复垦、复绿工作，若采矿 许可证到期后继续延续，则应重新编制三合一方案， 7、为保证尽快及时对产生的地质环境问题进行治理修复，对 近期5年内矿山地质环境治理修复工作进行安排。详见如下 12023年5月～2024年4月 按照绿色矿山标准、要求，对工业场地地面硬化、植被绿 化。 22024年5月～2025年4月 按照绿色矿山标准、要求，对工业场地地面硬化、植被绿 化。 32025年5月～2026年4月 将采空塌陷影响范围内的居民沙坝5户27人进行搬迁， 在高陡山坡处设置位移、变形监测点，在采空区住户较集中处设 置监测点，监测房屋位移及变形情况。 42026年5月～2027年4月 对地表水进行监测，及时掌握地下水位变化情况，若地下水 下降导致耕地受损，应该修建水渠、蓄水池等农田水利设施。 52027年5月～2028年2月 形成的采空区及时进行回填，若地下水下降导致耕地受损， 应该修建水渠、蓄水池等农田水利设施。 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括地质灾害防治、含 水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程量， 估算方案适用年限期8年矿山地质环境保护与修复治理静态 工程费179.41万元、动态工程费214.17万元。 九、土地复垦 1、矿区土地现状 1土地利用现状 雷公山煤矿矿区面积为831.1668hm。其中矿界范围内面积 824.3538hm,矿界范围外面积6.8130hm。包括耕地183.5017hm 水田1.1283hm、旱地182.3734hm;种植园用地19.2140hm 果园17.9204hm、其他园地1.2936hm;林地600.8224hm乔 木林地392.5293hm、竹林地2.2506hm、灌木林地206.0184hm、 其他林地0.0241hm;商业服务业用地0.0293hm商业服务业设 施用地0.0293hm;工矿用地6.8947hm工业用地0.6031hm、 采矿用地6.2916hm;住宅用地10.2359hm农村宅基地 15 10.2359hm;公共管理与公共服务用地0.2700hm机关团体新 闻出版用地0.1052hm、科教文卫用地0.1439hm、公用设施用地 0.0209hm;特殊用地0.1057hm特殊用地0.1057hm;交通运 输用地6.8465hm公路用地0.3315hm、城镇村道路用地 0.9547hm、农村道路5.5603hm;水域及水利设施用地 1.0974hm河流水面0.9701hm、水库水面0.0083hm、沟渠 0.1136hm、水工建筑用地0.0054hm;其他土地2.1492hm设 施农用地0.5099hm、裸岩石砾地1.6393hm 2土地权属情况 雷公山煤矿矿区面积为831.1668hm。其中矿界范围内面积 824.3538hm,矿界范围外面积6.8130hm。按土地权属属贵州省 黔西市龙凤村村民委员会、民主村村民委员会、同心村、新寨 村、中果河社区居民委员会5个村集体所有。其中龙凤村村民委 员会334.6397hm、民主村村民委员会384.9540hm、同心村 8.5702hm、新寨村56.9582hm、 中果河社区居民委员会 46.0347hm。矿区土地权属，四至明确，权属清晰无争议。 3土地损毁情况 雷公山煤矿已损毁土地面积7.7418hm,主要为主工业场地. 风井场地、生活办公区、矸石临时堆放场和地面爆炸材料库压占 损毁土地，其中主工业场地占地面积为5.0337hm旱地 0.0010hm、其他园地0.1495hm、乔木林地0.0024hm、灌木林地 0.0276hm、农村宅基地0.1092hm、采矿用地4.5842hm、公路用 地0.0300hm、城镇村道路用地0.1298hm;风井场地占地面积为 16 0.9223hm 乔木林地0.0769hm、灌木林地0.5087hm、采矿用地 0.2900hm、农村道路0.0419hm、设施用地0.0048hm; 生活办 公区占地面积为1.0521hm 水田0.1881hm、旱地0.0531hm、乔 木林地0.0885hm、农村宅基地0.2082hm、工业用地0.5059hm、 公路用地0.0083hm; 矸石临时堆放场占地面积为0.4879hm 旱 地0.0851hm、乔木林地0.4028hm; 地面爆炸材料库占地面积为 0.2458hm 乔木林地0.0402hm、灌木林地0.1723hm、农村宅基 地0.0333hm。 预测损毁土地为预测塌陷损毁，损毁面积874.0877hm, 其中 耕地221.6842hm 水田2.9257hm、旱地218.7585hm; 种植园 用地23.5502hm果园22.3924hm、其他园地1.1578hm; 林地 602.9467hm 乔木林地373.0208hm、竹林地1.9374hm、灌木林 地219.2824hm、 其他林地8 . 7061hm; 商 业 服 务 业 用 地 0.0293hm 商业服务业设施用地0 . 0293hm; 工 矿 用 地 0.8144hm 工业用地0.0102hm、采矿用地0.8042hm; 住宅用 地12.9324hm 农村宅基地12.9324hm; 公共管理与公共服务用 地0.2591hm机关团体新闻出版用地0.1052hm、科教文卫用地 0.1439hm、公用设施用地0.0100hm; 特殊用地0.0853hm 特 殊用地0.0853hm; 交通运输用地7 . 8347hm 公 路 用 地 0.5114hm、城镇村道路用地0.9134hm、农村道路6.4099hm; 水域及水利设施用地1.4979hm 河流水面1.2758hm、 沟 渠 0.2221hm; 其他土地2.4535hm 设施农用地0.4770hm、裸岩 石砾地1.9765hm。 项目区损毁土地面积881.8295hm, 复垦责任区面积 881.8295hm,土地复垦率100。其中复垦耕地229.4260hm水 田2.9257hm,旱地226.5003hm,复垦种植园用地23.5502hm 果园22.3924hm,其他园地1.1578hm,复垦林地628.8533hm 乔木林地373.0208hm、竹林地1.9374hm、灌木林地 219.2824hm、其他林地34.6127hm 2、土地复垦适宜性评价 根据水、土资源评价分析及配置，选择对土地利用影响明显 而又相对稳定的因子建立了耕地复垦方向坡度、预期土壤层厚 度、灌溉条件、区位条件等因子、林地复垦方向坡度、预期土 壤层厚度等因子等不同复垦方向的土地适宜性评价体系，使用 综合指数法评价方法对项目区损毁土地适宜性进行了评价。 复垦土地总面积881.8295hm,将损毁土地划分为16个评价 单元，其中主工业场地、风井场地、生活办公区、矸石临时堆放 场和地面爆炸材料库按区域各划分为1个评价单元，共5个评价 单元预测塌陷区按损毁地类划分为11个评价单元。对16个评 价单元进行定量评价，根据评价单元土地现状与复垦方向参评医 素表进行逐项对比，选择指标和方法制定合适的标准，进行定量 的宜耕、宜林、宜园和宜草适宜性等级评定，复垦责任区面积 881.8295hm,土地复垦率100。 18 3、水土资源平衡分析 根据土地适宜性评价结果确定的土地复垦方向，由于主工业 场地、风井场地、生活办公区、矸石临时堆放场和地面爆炸材料 库建设已久，原表层土未经剥离管护，现已板结污染严重，不能 继续利用，因此基本无表土剥离量。复垦期主工业场地、风井场 地、生活办公区、矸石临时堆放场和地面爆炸材料库土资源需求 量38778.5m,考虑从附近村委会堆土场购土，并签订购土协议； 后期复垦时提前在矸石临时堆放场清理出客土堆放场地，并采取 保土保肥措施。预测塌陷区，进行地面塌陷、地裂缝充填后，采 用翻耕措施可满足复垦需求。土方供需测算准确， 根据复垦范围内农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，测 算出矿区农业生产用水需求量及供给量此外对水源补充进行了 分析和测算，以保障伏旱期耕地的水源保障，拟建202座30m蓄 水池及其配套设施；测算过程合理，测算结果准确，可以满足复 垦需要。 4、土地复垦工程设计及技术措施 根据土地复垦适宜评价结果，本方案总规划复垦面积 881.8295hm。复垦耕地229.4260hm水田2.9257hm,旱地 226.5003hm,复垦种植园用地23.5502hm果园22.3924hm, 其他园地1.1578hm, 复垦林地628.8533hm乔木林地 373.0208hm、竹林地1.9374hm、灌木林地219.2824hm、其他林 地34.6127hm。 土地复垦工程设计及技术措施主要有压占损毁土地预防控制 9 措施合理规划生产布局措施、塌陷区预防控制措施开展沉陷 预防建设，留设保护煤柱，建立观测站、加强监测、污染预防控 制措施对矸石临时堆放场采取的预防控制措施，生产生活污水 采取的预防控制措施、旱地复垦工程拆除清运工程、土地平整 工程、土地翻耕工程、表土回覆工程、灌排工程。 5、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要由 工程施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算方案 适用年限内土地复垦静态工程费921.18万元，亩均696.45元， 单位投资1.04元/m;动态工程费1155.98万元，亩均873.97 元，单位投资1.31元/m;工程费用估算符合定额要求，测算过 程及结果合理准确。 评审认为方案总体符合中华人民共和国土地管理法 和土地复垦条例国务院令第592号、贵州省土地管理条 例、贵州省土地整治条例、土地开发整理规划编制规程等 相关要求。矿山开采损毁土地的方式、环节与顺序调查分析合 理，土地复垦资源清晰，复垦水、土资源平衡分析与配置合理， 适宜性评价方法和参评因子选择得当，评价结果可信，提出的复 垦工程设计和预控措施可行，复垦工程费用估算合理。 十、技术经济 1、方案对矿山项目进行了技术经济初步评价，矿井设计 生产能力45万吨/年、服务年限33年，估算矿井改建新增总投资 11635.27万元，新增单位投资258.56元/吨。 20 2、估算方案适用年限期8年矿山地质环境保护与修复治 理静态工程费179.41万元、动态工程费214.17万元。 3、估算方案适用年限期8年土地复垦静态工程费921.18 万元、动态工程费1155.98万元 十一、存在问题及建议 1、矿山建设和生产过程中应加强水文地质、工程地质和环境 地质工作，为指导矿山安全生产和地质灾害的综合治理提供依 据。 2、该方案不能代替矿山初步设计和安全设施设计，矿山 应根据中华人民共和国矿山安全法及相关法规、矿山初步设 计和安全设施设计的具体要求，加强安全管理，确保矿山安全生 产。 综上所述，专家组认为经修改完善后，方案编写内容符 合黔自然资发〔2021〕5号文的要求。方案设计的井口位置， 井巷工程等工业设施均布置在采矿许可证划定的矿区范围内，且 未占用永久基本农田和I、Ⅱ级保护林地；该矿矿区范围与生态 保护红线、自然保护区、饮用水源保护地、水库淹没区和其他禁 采禁建区不重叠，符合中华人民共和国矿产资源法第二十条 之规定。方案设计的生产规模、计算矿山服务年限、“三率” 指标、矿山地质环境修复治理、土地复垦、矿山生态环境保护与 污染防治及绿色矿山建设符合相关要求，矿产资源的利用方式、 21 方向科学可行，做到了环境优先、用地用矿相统一，保证了矿产 资源节约集约利用，专家组同意方案评审通过 专家组长 2023年6月20日 22