《桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿（新建）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿 新建矿产资源绿色开发利用方案三合一 专家组评审意见 方案名称 桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿 新建矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 桐梓县狮溪煤业有限公司 联系人及 联系电话 编制单位 贵阳地成资源勘查开发 有限公司 联系人及 联系电话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资源厅文件 省自然资源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案三合一评审 工作指南暂行和评审专家管理办法暂行的通知黔自然资发2021 5号的要求，贵州省煤矿设计研究院有限公司聘请采矿、地质、土地、环 境、经济等专家组成专家组，于2023年4月17日在贵阳召开审查会议，对贵 阳地成资源勘查开发有限公司编制的桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓 县文笔山-瓦窑坪煤矿新建矿产资源绿色开发利用方案三合一以 下简称方案进行了会审，提交方案资料齐全，含文字报告1份， 图纸18张，附件18份。 经与会专家及方案组织评审单位相关人员充分审议，指出方案 中存在的问题，并提出了修改意见。编制单位按专家意见对方案进行了 修改和完善，经专家组对修改后的方案进行复核，形成评审意见如下 一、矿权基本情况及编制目的 1、矿权基本情况 根据贵州省自然资源厅2023年6月20日颁发的贵州省桐梓县文笔山-瓦 窑坪煤矿采矿许可证证号C5200002023041110155231;采矿权人桐 梓县狮溪煤业有限公司；矿山名称桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县 文笔山-瓦窑坪煤矿；开采矿种煤；开采方式地下开采；生产规模9C 万吨/年；矿区面积31.328km,由22个拐点圈定；开采深度 1 1230.0m70.0m;有效期限自2023年5月至2031年5月。 方案申报单位为桐梓县狮溪煤业有限公司，申报单位提交的资料齐 全、有效。 方案采用矿区范围与新立采矿许可证一致，符合编制要求。 2、编制目的 本次编制方案目的是为探转采后采矿权登记提供支撑材料，并作为 煤炭资源的科学开发、合理利用、有效保护及绿色矿山建设的依据。 二、设计利用矿产资源储量 方案编制所依据的桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县文笔山 瓦窑坪煤矿煤炭资源储量核实报告由贵阳地成资源勘查开发有限公司 2022年9月编制完成，经贵州省煤矿设计研究院有限公司组织专家评审通过 后出具〈桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿煤炭 资源储量核实报告〉矿产资源储量评审意见书黔煤设储审字〔2022〕25 号,贵州省自然资源厅以关于〈桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县 文笔山-瓦窑坪煤矿煤炭资源储量核实报告〉矿产资源储量评审备案证明的 函黔自然资储备字〔2022〕42号予以备案。截止2022年8月31日，文 笔山瓦窑坪煤矿共获煤炭贫煤资源量估算标高1070m～70m7252 万吨，其中探明资源量1373万吨、控制资源量1872万吨、推断资源量4007 万吨。探明和控制资源量占总资源量的比例为45,即全矿区地质勘查工作 程度达到规范对拟建生产规模为中型矿井勘探程度的要求。 煤层气预测地质储量为7.16108m。 先期开采地段范围内煤炭总资源量共1741万吨。其中探明资源量775万 吨，控制资源量889万吨，推断资源量77万吨。探明资源量占先期开采地段 总资源量的45,探明资源量控制资源量占先期开采地段总资源量的96, 比例满足规范中型矿井地质勘探程度的要求。 评审认为 桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿 2 煤炭资源储量核实报告已经贵州省自然资源厅评审备案，地质勘查工作程 度达到勘探要求，资源储量核实报告的资源储量类型、资源量的估算参数确 定合理，资源量估算结果可靠，满足矿产资源绿色开发利用三合一方 案编制要求。 三、开采储量、设计开采规模及服务年限 1、开采储量的确定 根据矿区煤层开采技术条件和煤层赋存等情况， 方案推断资源量可 信度系数取0.8,计算矿井工业资源储量6450.60万吨；计算永久煤柱共计 398.89万吨其中矿区境界煤柱116.69万吨、断层防隔水煤柱58.32万吨、 建构筑物煤柱223.88万吨,设计利用资源储量6051.71万吨。计算设计永久 煤柱损失398.89万吨，矿井设计资源储量6051.71万吨；计算矿井工业场地和 主要井巷煤柱损失291.63万吨，矿井动用资源储量5760.08万吨；计算开采损 失量898.18万吨，矿井可采储量为4861.90万吨。 评审认为 方案中工业资源储量、设计资源储量、动用资源储量、 设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规范、规定的要 求。永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设符合煤炭工业矿井设计规范GB 50215-2015规定及建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采 规范2017版要求。 2、设计开采规模及计算服务年限 桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿为新建矿 井，根据矿区范围的资源储量、开采技术条件等情况，经过综合论证后，方 案推荐矿山设计生产规模90万吨/年。 矿山设计可采储量4861.90万吨，储量备用系数取1.35,计算矿井服务年 限40年。 评审认为 方案推荐矿山设计生产规模符合行业政策，计算的矿井 3 服务年限满足煤炭工业矿井设计规范GB50215-2015关于中型矿井服 务年限的要求，生产规模与矿井占有资源储量相适应。 四、开采方案及选矿方案 根据矿体赋存条件、地形地质条件等情况，矿井采用地下开采方式。 经方案比选， 方案设计矿矿井采用斜井开拓、带式输送机煤炭 及提升绞车矸石、材料、设备运输方案可行。在矿区15号拐点东面河坝 标附近新建矿井主工业场地，在场地内布置主斜井、副斜井和回风斜井三条 井筒，后期设计布置乔巴幽工业场地场地内布置乔巴幽副斜井、乔巴凶回 风斜井、沙林湾工业场地场地内布置沙林湾副斜井、沙林湾回风斜井。 根据煤层赋存情况，设置四个开采水平，开采水平标高分别为820m、 570m、320m、70m。整个矿井划分为6个采区，820m标高以上划分为 两个采区，即11采区、12采区，北部820m标高以下划分为13采区，570m 标高以上为21采区，320m标高以上为31采区，70m标高以上为41采区，设 计首先开采11采区。 矿区开采煤层只有一层C3煤层；采用走向长壁及倾斜长壁后退式采煤 法，综合机械化采煤工艺，结合顶板岩性，设计采用全部垮落法管理顶板， 后退式回采。采煤方法及回采工艺符合煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/TO315-2018、煤炭工业矿井设计规范GB50215-2015规定。 设计的开拓方案、水平和采区划分、煤层开采顺序以及采煤方法合理可行。 根据桐梓县狮溪煤业有限公司甲方已与桐梓县万顺煤矿洗选厂乙 方签订的洗选厂扩建合作协议书,矿井开采原煤90万吨/年,全部 委托桐梓县万顺煤矿洗选厂进行洗选后再自行销售。桐梓县万顺煤矿洗选厂 主要采用重介主选、浮选回收洗精煤、尾矿水净化后重复使用工艺。根据矿 井开采原煤加工技术性能及洗选厂生产实践，方案推荐的选煤工艺符合 要求。 4 评审认为矿井开拓方式、水平设置、采区划分是适宜的；设计采用的 采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的；选矿方案是合适的。 五、产品方案 根据矿石特性、用途及市场需求， 方案推荐产品方案为精煤、中煤 和煤泥，矿井采出的原煤送全部委托桐梓县万顺煤矿洗选厂进行洗选，得到 合格产品精煤、中煤、煤泥,产品方案可行，且满足煤炭行业就地转化 和深加工要求。 根据桐梓县狮溪煤业有限公司与贵州省娄山关建筑材料有限责任公司 签订的煤矸石综合利用合作协议,矿井排放的矸石全部无偿提供给该公 司，实现矸石就地转化。 矿井高、低负压抽出的瓦斯全部利用于瓦斯发电。矿井水处理后复用。 评审认为 方案推荐原煤洗选后销售、煤矸石处理后作为作为建筑 材料原料、抽采瓦斯发电等产品方案可行，均符合就地转化和深加工的规定。 六、矿区总体规划、绿色矿山建设及综合利用 1、矿区总体规划 矿井位于桐梓县城350方位直距约45km处，行政区划属桐梓县松坎镇所 辖，地处贵州省矿产资源总体规划 2021-2025四个开发区域布局的 黔北区遵义市所辖部分行政区域。黔北区依托铝土矿、锰矿资源，建设 务川正安道真片区和播州区煤电铝一体化产业基地。贵州省桐 梓县文笔山-瓦窑坪煤矿的开发建设，符合贵州省矿产资源总体规划。 矿区西侧有道角煤矿采矿权、鑫鑫煤矿采矿权和洪村坝-大竹坝煤矿探 矿权，西侧距道角煤矿最近点20.4m,距鑫鑫煤矿最近点22m,与洪村坝-大 竹坝煤矿探矿权之间无公界，但均留有30m的井田边界煤柱；东侧有蔡家塘 煤矿采矿权、黄莲乡煤矿采矿权，距蔡家塘煤矿最近点280m,距黄莲乡煤矿 最近点20.5m;矿区与周边矿业权不存在边界重叠，无矿权争议，矿井与周 5 边邻近矿区之间的安全距离符合要求。设计布置的井巷工程设施分布范围等 立体空间区域均在矿区范围内，符合矿产资源开采登记管理办法中华 人民共和国国务院令第241号、 自然资源部关于进一步完善矿产资源勘 查开采登记管理的通知自然资规20234号的规定。 根据桐梓县人民政府2022年10月25日出具的桐梓县人民政府关于桐梓 县文笔山-瓦窑坪煤矿申请探转采范围查重叠情况的函 “按照中华人 民共和国矿产资源法第二十条及有关规定，经核实，桐梓县文笔山-瓦窑 坪煤矿探矿权位于我县松坎镇，该矿申请探转采范围与生态保护红线、 自然保护地、饮用水源保护地和其它禁采禁建区不重叠。”符合中华人民 共和国矿产资源法第二十条的规定。 根据桐梓县自然资源局2022年11月18日出具的桐梓县自然资源局关于 贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿拟建工业广场、井口核查情况的复函, “你公司报送的关于查询贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿拟建工业广场 是否占用永久基本农田的申请函已收悉，经对你公司提供的贵州省桐梓县 文笔山-瓦窑坪煤矿拟建工业广场范围拐点、井口坐标进行核查，该工业广 场范围、井口不涉及“三区三线”上报成果中的永久基本农田。”符合自 然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知自然 资规〔2019〕1号的规定。 根据桐梓县林业局2022年11月10日出具的桐梓县文笔山-瓦窑坪工业 广场范围是否在桐梓县一级林地的情况说明,“根据桐梓县狮溪煤业有限 公司提供的桐梓县文笔山-瓦窑坪工业广场范围的拐点坐标2000坐标系, 经核实桐梓县2020年度森林资源管理“一张图”数据库，桐梓县文笔山-瓦 窑坪工业广场范围拐点坐标不在桐梓县一级林地范围内。”符合省林业厅 关于印发的通知黔林资通 2016〕192号的规定。 6 2、绿色矿山建设及综合利用 煤矸石综合利用率100,固体废物妥善处置率100,矿井水综合利用 率为90.6,瓦斯抽采利用率86.9,瓦斯综合利用率60.4。 设计留设的井田边界煤柱、断层保护煤柱、河流保护煤柱、村寨保护煤 柱及煤层露头保护煤柱合理， 评审认为方案推荐的采煤方法、回采工艺、矿山地质环境修复、 土地复垦方案及综合利用等可行、煤矸石等固体废物处置率、矿井水综合利 用率、瓦斯抽采利用率、瓦斯综合利用率符合关于加快建设绿色矿山的实 施意见 国土资规〔2017〕4号及煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/TO315-2018的要求，符合建设绿色矿山和节约与综合利用的要求。 七、矿山“三率”指标 1、采区回采率 矿井可采煤层1层C₃煤层,其平均采用厚度1.81m,属中厚煤层，方 案计算矿井开采动用资源储量5760.08万吨，开采损失资源量898.18万吨， 可采储量4861.90万吨，计算采区回采率为84.4。 2、原煤入选率 矿井开采原煤90万吨/年全部委托桐梓县万顺煤矿洗选厂进行选煤， 原煤入选率100。 3、煤矸石及固体废弃物与共伴生矿产资源综合利用率 1煤矸石的综合利用率 依据桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿与贵州省娄山关建筑材料有限责任公司 签订的煤矸石综合利用合作协议,文笔山-瓦窑坪煤矿生产的矸石全部 销售给贵州省娄山关建筑材料有限责任公司作为制砖原料，文笔山-瓦窑坪 煤矿的煤矸石综合利用率为100。 2共伴生矿产资源的综合利用率 7 方案推荐矿井对煤层气进行抽采，抽采煤层气全部用于发电，矿井 年度动用瓦斯量1.6714107m,矿井年度抽采瓦斯利用量为1.0091107m; 矿井瓦斯抽采利用率为86.9;矿井瓦斯综合利用率为60.4。 3矿井水综合利用率 预测矿井正常涌水量1774.5m/d73.94m/h,矿井水经调节→沉淀→ 过滤→消毒工艺处理达标后，主要作为矿山生产、消防及绿化用水。矿井水 处置率100,估算其综合利用率达90.6。 评审认为方案设计采区回采率、原煤入选率、煤矸石综合利用率、 矿井水综合利用率符合国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三率”指标 要求试行的公告国土资源部2012年第23号公告、煤炭行业绿色 矿山建设规范DZ/TO315-2018及关于加快建设绿色矿山的实施意见 国土资规〔2017〕4号的要求、瓦斯抽采利用，瓦斯综合利用率符合煤 炭行业绿色矿山建设规范DZ/TO315-2018的要求， 八、矿山地质环境保护与恢复治理 1、矿区地质环境现状 矿区出露地层由老至新有二叠系阳新统茅口组P2m,二叠系乐平 统龙潭组P₃ l、长兴组P₃ c, 三叠系下统夜郎组Ty、嘉陵江组 T₁-2j及第四系Q,其中二叠系乐平统龙潭组P₃ 1为区内含煤地层， 矿区构造复杂程度属中等类型。矿区水文地质条件中等、工程地质条件复杂、 环境地质条件简单。 评估区内现状地质灾害不发育；矿山未开展建设和采矿活动，不存在建 设和采矿活动对矿山地质环境的影响；由于白马山风电场的建设，使白马山 山脊地貌景观受到一定程度的破坏，对区内地形地貌景观破坏较严重。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个地质环境问题较严 重区I面积为791.3611hm和一个较轻区Ⅱ面积为2341.4515hm。 8 2、评估区范围和评估级别 根据未来可能的采矿权范围、地面工程设施占地范围、地下开采影响范 围、矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的评估受 灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围5740.5872hm基本合理。 评估区重要程度属重要区、地质环境复杂程度属复杂类型、矿井设计生 产能力90万吨/年中型,确定评估级别为一级可行。 3、预测评估分区 矿井地下开采引发地裂缝、地面塌陷的可能性大，诱发或加剧崩塌、滑 坡等地质灾害的可能性大，区内村民遭受矿山地质灾害危害的可能性较大； 工业场地切/填方引发滑坡的可能性大，对矿井安全生产影响较大。随着采空 区直接顶板的冒落，老顶围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构破 坏严重；加上矿井疏排水的影响，评估区内地表水体漏失、地下水位下降、 泉点流量减小或干涸，对区内村民生产/生活影响严重。矿井地下开采引发的 地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡，以及工业场地及地面设施挖损/压占等，对 可视范围内原生地形地貌景观破坏较严重。 根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一个地质环境影 响严重区I面积为2526.3293hm、 一个较严重区Ⅱ面积为1793.2943hm 和一个较轻区ⅢⅢ面积为1420.9636hm。 4、治理修复分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与修复治 理区域划分一个重点防治区A面积为2526.3293hm、 一个次重点防治区B 面积为1793.2943hm和一个一般防治区C面积为1420.9636hm。 5、矿山地质环境治理目标任务 目标通过对矿山地质环境保护预防方案的实施，减少因矿山工程建设 及开采对区内地质环境的影响及破坏，防止或减少地质环境问题的发生，着 9 眼于未来，建立矿山地质环境保护与恢复治理管理机制，规范矿山矿业活动， 将地质环境影响降到最低，促进矿山生态环境与矿业活动协调发展。 任务在明确矿山地质环境保护与恢复治理的原则、目标的前提下，积 极主动的把每一个环境影响因素的治理措施落到实处，筹措专门资金，积极 采取防御措施，把生产活动对矿山环境的影响程度降到最低限度。主要任务 有①设立工业场地保护煤柱；②对区内地表水体及地下水体进行保护，防 治水体污染；③预防含水层破坏；④对区内地形地貌景观的保护与修复等。 6、主要技术措施 1矿山地质灾害预防措施 ①地面塌陷、地裂缝的预防措施对预测塌陷范围内的矿山拟建各个工 业广场、主要井巷及居民集中居住地预留安全保护煤柱，分散居民户搬迁 用矸石或其他材料充填采空区，防止地表大面积塌陷和裂缝。 ②滑坡预防措施对预测滑坡地段长期进行监测、预警，对可能威胁居 民生命财产安全的进行治理或居民搬迁避让。 ③崩塌预防措施对预测崩塌点长期进行监测、预警，对可能威胁居民 生命财产安全或其它重要建筑物安全的进行危岩清理或避让。 ④排洪预防措施各工业场地修建截排水沟防洪。 2含水层保护措施 开采过程中对采空区进行回填，采矿结束后对井筒进行填充，对矿井疏 干区域村寨用水制定供水应急措施。 3地形地貌景观预防措施 工业广场设计尽量利用自然地形地貌，减少挖方量和填方量，最大限度 减少对地形地貌的破坏。不设置永久矸石场，产出矸石及时销运；及时复绿， 恢复植被。 4水土环境污染预防措施 10 建设污水处理系统，对矿井排出的污水、储煤场流出污水、矸石场淋滤 的污水及生活污水经污水处理系统处理达到环保要求的排放标准后，方可排 放。在矿山开采过程中，建立完善的环境监测制度，监测废水、废渣的排放 情况，加强地下水动态监测工作。 采取的主要技术措施具有针对性，预防及治理方案基本合理。 7、总体工作部署 矿山地质环境保护与恢复治理工程本着“以人为本，因地制宜”,“预防 为主、防治结合”及“总体规划，分步实施”的原则进行。根据矿山开拓部署、 开采顺序、方案适用年限11年、保护对象的重要程度及治理工程的紧迫 性，将矿山地质环境保护与修复治理分为近期、中远期二个阶段实施， 1近期阶段2023年8月～2028年7月根据设计设置工业场地、 集中村寨等保护煤柱，设置地质环境监测点，对矿山建设期间与地质环境相 关的工程予以监测。建立矿山地质环境保护与恢复治理的管理机构，落实矿 山地质环境保护与恢复治理资金来源，对矿山建设过程中可能遭受的地质灾 害进行监测、预警、治理。 2中远期阶段2028年8月～2034年7月监测采区上方地表稳 定情况；对采矿活动造成的地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌地质灾害进行监 测、预防、治理修复，对当地居民房屋破损进行修建、维护或搬迁。即在矿 山的开采过程中对新产生的地质环境问题要及时恢复治理，逐步治理矿山以 前遗留下的环境题。做到“边生产，边治理，边恢复”。 近期年度安排 由于本项目生产建设服务年限超过5年，原则上以5年为一个阶段进行矿 山地质环境保护与恢复治理工作安排，本方案工程近期2023年8月～2028 年7月按年度工作详细安排如下 12023年8月～2024年7月年度实施计划 11 本年度为矿山组建后的第一年，建立矿山地质灾害治理恢复管理机构， 落实管理人员和相关技术人员，组织技能培训，熟练掌握相关法律法规、政 策和专业知识；并开始对工程建设中可能引发的地质灾害进行监测。 22024年8月～2025年7月年度实施计划 落实矿山地质环境保护与恢复治理资金来源，建立治理恢复资金的使用 管理办法；设置工业场地、集中村寨等保护煤柱；修建挡土墙、截排水沟、 沉淀池；继续对工程建设中可能引发的地质灾害进行监测。 32025年8月～2026年7月年度实施计划 对本方案预测的未来矿山开采可能引发地质灾害的区域、发生的灾种及 可能危害的对象及范围等开展现状调查，拍照、录像记录，建立灾害发生前 的详细档案，并选择安全且监测效果最佳的位置设立监测点，设计详细的监 测技术方案；继续对工程建设中可能引发的地质灾害进行监测。 42026年8月～2027年7月年度实施计划 继续开展第三年监测点的设立工作，并对可能受地质灾害危害的当地居 民房屋、土地、饮用水点等进行全面详细的现状调查，拍照、录像记录，分 类建立详细的现状调查档案；根据井巷建设的进度，主要充水含水层结构已 开始遭到破坏，本年度开始对含水层的地下水水位、流量等监测记录；继续 对工程建设中可能引发的地质灾害进行监测，对工程建设中发生的地质灾害 进行治理。 52027年8月～2028年7月年度实施计划 全面完成预测受灾区域、受灾对象的现状调查和相应的档案建立；全部 完成监测点的选址和详细的监测技术方案设计，并配备了监测设备；继续对 含水层的地下水水位、流量等监测记录；继续对工程建设中可能引发的地质 灾害进行监测，对工程建设中发生的地质灾害进行治理。 12 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括地质灾害防治、含水层保护、 地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程量，估算方案适用年限1 年内矿山地质环境保护与修复治理静态工程费1826.75万元、动态工程费 2241.94万元。 评审认为方案评估范围的确定合理；地质环境影响评估级别确定 为一级合理；调查资料完整、齐全；环境影响分区划分较为合理；地质环境 影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护与治理恢复分区基本 合理、防治工程措施具体可行、年度安排合理、工程费用估算恰当。 九、项目区土地复垦 1、方案土地利用现状统计基本准确，土地权属调查基本清晰，已 损毁土地调查基本清楚。 编制单位通过收集资料并进行现场调查，桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓 县文笔山-瓦窑坪煤矿项目区土地面积为3132.8055hm,其中，水田 29.7656hm、旱地376.2458hm、乔木林地1238.7962hm、竹林地156.5961hm、 灌木林地1238.8786hm、其他林地0.1170hm、其他草地23.3855hm、工业用 地0.9715hm、采矿用地0.8177hm、农村宅基地19.2140hm、公用设施用地 0.4175hm、机关团体新闻出版用地0.1327hm、科教文卫用地0.2266hm、特 殊用地0.7627hm、公路用地0.5868hm、城镇村道路用地0.0841hm、农村道 路用地32.9196hm、河流水面8.5737hm、坑塘水面0.5035hm、养殖坑塘 0.0413hm、沟渠用地0.5834hm、设施农用地0.7582hm、裸地石砾用地 2.4274hm。 土地权属为桐梓县松坎镇的柏山村、茶店村、水柴村，黄连乡的道竹村、 银山村，小水乡的马岩村、同盟村，木瓜镇的中山村，以上村寨集体所有。 桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿为新建矿山，目前 13 尚未开工建设，现状条件下无土地损毁。 2、土地拟损毁预测 矿山拟损毁土地包括扩建工业场地挖损/压占及预测塌陷区损毁，拟损毁 土地面积233.0026hm工业场地12.6983hm、预测塌陷区220.3043hm 其中水田6.1211hm、旱地56.2226hm、乔木林地102.1041hm、竹林地 0.3894hm、灌木林地59.4504hm、其他草地2.4196hm、农村宅基地 3.0236hm、农村道路2.1639hm、河流水面1.0229hm、养殖坑塘0.0413hm、 设施农用地0.0437hm。土地拟损毁预测基本合理。 3、土地复垦适宜性评价及单元划分 复垦单元划分基本合理，适宜性评价基本可行。针对损毁土地类型及位 置关系、复垦地类及时序，复垦单元划分基本可行。根据地形坡度、预期土 层厚度、灌溉及区位条件等因子，建立宜耕、宜林方向评价标准及体系，利 用极限条件法进行适宜性评价，其过程基本合理，结果基本准确。 4、土地复垦率 项目区损毁土地233.0026hm,复垦责任区面积233.0026hm,土地复垦 率100,其中复垦水田6.1211hm、旱地66.2988hm、乔木林地153.2873hm、 人工牧草地4.2189hm、农村道路2.0123hm、河流水面1.0229hm、养殖坑塘 0.0413hm。 5、水土资源平衡分析 通过水土资源调查，结合复垦方向及资源配置，估算工业场地复垦需土 量36046.8m,工业场地扩建可剥离土壤34072.6m,满足复垦土壤量要求； 预测塌陷区复垦则通过深翻措施即可满足复垦土壤需求。 根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算复垦区 农业生产用水需求量及供给量，拟建25座60m蓄水池及其配套设施，即可 满足非充分补充灌溉需求。 14 6、土地复垦工程措施 本项目土地复垦工程主要包括土地平整工程、建构筑物拆除工程、 灌溉与排水工程、田间道路工程等。工业场地复垦时，拆除建构筑物→ 剥离地表废渣→覆土/翻耕→种植及管护；预测塌陷区复垦时，填充裂缝→土 地平整→修筑堡坎→农田水利设施→培肥。 7、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要由工程施工费、 间接费、利润、税金、其他费用等构成，在方案适用年限11年内，估算 土地复垦静态总投资1805.29万元，亩均5165.29元，单位投资7.75元/m;土 地复垦动态总投资2570.23万元，亩均7353.94元，单位投资11.03元/m。 评审认为方案土地复垦部分已损毁土地调查清楚，损毁土地预测 分析基本准确，水土资源平衡分析与配置基本合理，适宜性评价方法和参评 因子选择合理，评价结果基本可信，复垦标准符合相关规程规范要求，提出 的复垦工程设计和预控措施基本可行。 十、技术经济 方案对矿山项目进行技术经济初步评价，矿井设计生产能力90万吨 1年，设计服务年限40年，本方案适用年限11年，根据矿井投资建设及生产安 排，总投入69384.04万元，其中估算矿井新增投资65752万元，环境治理修复 费用1826.75万元，土地复垦费用1805.29万元。 运用折现现金流量法，按照其原理和财务模型，根据所确定的采选工艺 和产品方案，按照矿山生产规模，矿山服务年限，应包括矿山从筹建至达到 设计生产能力所需的全部矿建工程、土建工程、设各及工器具购置、安装工 程、工程建设其他费用、工程预各费、铺底流动资金，估算结果，矿井净现 金流量现值23406万元≥0,因此该项目经济上合理可行。 15 十一、存在的问题及建议 煤矿生产建设存在不同程度的水、火、瓦斯、煤尘、顶底板等多种安全 隐患，矿山要加强安全管理，根据矿山安全法及相关法规，根据矿井安 全设施设计的具体要求，在建设及生产管理中认真落实，确保矿井安全生产， 禁止开采设计留设的永久保护煤柱， 综上，方案编写内容符合贵州省自然资源厅关于印发贵州省矿产 资源绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂行和评审专家管理办 法暂行的通知黔自然资发〔2021〕5号要求。设计布置的井巷工 程设施分布范围等立体空间区域均在矿区范围内，设计留设的井田边界煤柱 、断层保护煤柱、河流保护煤柱、村寨保护煤柱及煤层露头保护煤柱合理， 矿区范围与周边矿井有足够的安全距离，矿区范围与水库淹没区、自然保护 区和其他禁采禁建区不重叠，不在中华人民共和国矿产资源法第二十条 规定的禁采禁建区范围内，矿山井巷工程及工业场地等用地不占用永久基本 农田及I级林地，设计生产规模、计算矿井服务年限、设计计算的“三率” 指标及地质勘查工作程度符合相关规定，矿山地质环境修复、土地复垦方案 、生态环境保护与污染防治及绿色矿山建设符合相关要求，矿产资源的利用 方式、方向科学可行，做到了环境优先，保证了土地、矿产资源节约集约利 用，做到了用地用矿相统一，资源有保障，经济可行，达到建设绿色矿山的 目的，专家组同意通过评审。 专家组长 16