《贵阳市白云区兴旺铝土矿有限公司白云区沙文乡兴旺铝土矿（延续）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

贵阳市白云区兴旺铝土矿有限公司白云区沙文乡兴旺铝土 矿延续矿产资源绿色开发利用方案三合一 专家组评审意见 方案名称 贵阳市白云区兴旺铝土矿有限公司白云区沙文乡兴旺铝土矿延 续矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 贵阳市白云区兴旺铝土 矿有限公司 联系人及联系电话 编制单位 贵州荟鑫科技有限公司 联系人及联系电话 专 家 评 审 意 见 为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照省自然资源 厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用三合一评审工作 指南暂行和评审专家管理办法暂行的通知黔自然 资发〔2021〕5号要求，贵州省有色金属和核工业地质勘查 局地质矿产勘查院聘请采矿、地质、环境、土地、经济等专家 组成专家组，于2023年5月23日在贵阳市召开审查会议，对 贵州荟鑫科技有限公司编制的贵阳市白云区兴旺铝土矿有限 公司白云区沙文乡兴旺铝土矿延续矿产资源绿色开发利用 方案三合一以下简称方案进行会审。经与会专 家及方案组织评审单位相关人员充分审议，指出方案 存在的问题，并提出修改意见。编制单位按专家意见对方案 进行了修改和完善，经专家组对修改后的方案进行复核， 形成评审意见如下 一、矿业权基本情况及方案编制目的 1、采矿权基本情况 根据贵州省自然资源厅2019年02月27日颁发的采矿许 可证证号C5200002015053120138310;采矿权人贵阳 市白云区兴旺铝土矿有限公司；矿山名称白云区沙文乡兴旺 铝土矿；经济类型有限责任公司；开采矿种铝土矿；开采 方式地下开采；生产规模10万吨/年；矿区面积0.081 平方公里；有效期限叁年零柒个月，由2018年06月至2022 年01月；开采深度由1470.0米至1430.0米标高，共有4 个拐点圈定。 采矿许可证已过期，根据省自然资源厅关于退回白云区 沙文乡兴旺铝土矿采矿权延续申请资料的通知黔自然资退 字〔2022〕2095号你司提交的白云区沙文乡兴旺铝土矿 采矿权延续的申请收悉。经审核，你司未按照贵州省自然 资源厅依法办事指南2020年11月版“非油气采矿权延 续”申报材料要求，提交矿业权有偿处置证明，不符合现行采 矿权延续登记要求，我厅决定不予该矿采矿权延续登记，退回 申请材料。请你司抓紧向贵州省自然资源勘查规划院提出矿业 权出让收益计算申请，在2023年6月30日前备齐申报材料 重新向省政务服务中心提交采矿权延续申请， 又据2023年6月7日贵州省自然资源厅行政许可事项 受理回执,贵阳市白云区兴旺铝土矿有限公司备齐申报材料， 重新提交了采矿权延续申请， 方案申报单位为贵阳市白云区兴旺铝土矿有限公司， 申报单位提交的资料齐全、有效。 方案采用的矿区范围， 开采深度与采矿许可证一致，编制范围符合要求。 2、方案编制目的 为办理采矿权延续登记提供支撑材料，对白云区兴旺铝土 2 矿开发的合理性、经济性、生态保护及可持续发展等方面进行 科学论证，实现绿色、高效开发利用铝土矿资源，为建设绿色 矿山提供依据。并为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与 修复及土地复垦进行实施管理、监督、检查以及收取矿山地质 环境保护与修复及土地复垦保证金等提供依据，实现矿产资源 绿色开发。 二、设计利用矿产资源储量 方案编制所依据的贵州省白云区沙文乡兴旺铝土矿 资源储量核实报告由贵州诚龙诚矿业咨询有限公司于2022 年3月编制完成，经贵州省地矿局地球物理地球化学勘查院组 织专家评审，贵州省自然资源厅于2023年4月4日下发关 于对贵州省白云区沙文乡兴旺铝土矿资源储量核实报告矿产 资源储量通过评审的复函黔自然资储备字202310号, 根据矿产资源储量评审咨询意见书黔地矿物勘储咨字【2022】 7号,截止2022年3月31日，白云区沙文乡兴旺铝土矿矿 区范围内准采标高1430～1470m铝土矿总资源量34.05 万吨，其中开采消耗量4.22万吨，保有资源量29.83万吨， 保有资源量中，控制资源量13.95万吨，推断资源量15.88万 吨。截止2022年3月31日，白云区沙文乡兴旺铝土矿矿区范 围内准采标高1430～1470m镓金属总资源量22.15吨. 其中开采消耗量3.12吨，保有推断资源量19.03吨， 贵州省白云区沙文乡兴旺铝土矿资源储量核实报告地 质勘查程度达到详查阶段要求。 3 评审认为贵州省白云区沙文乡兴旺铝土矿资源储量核 实报告地质勘查工作程度达到详查要求，并已经过评审备案 满足矿产资源绿色开发利用三合一方案编制要求。 三、设计利用储量、设计开采规模及服务年限 1、可采储量的确定 区内铝土矿体呈层状、似层状产于石炭系下统九架炉组铝 质岩系C₁ jj含铝岩系中，赋存较稳定、勘探工作程度较高。 根据有色金属采矿设计规范GB 50771-2012之相关规 定，设计利用资源储量计算时，推断资源量的可信度系数取 0.8,计算工业资源储量26.65万吨，设计损失量5.38万吨、 设计利用资源储量21.27万吨；依据开采矿体资源量估算图及 推荐的采矿方法，估算采矿损失量3.44万吨、设计可采储量 17.83万吨。 评审认为 方案中设计资源储量、设计可采储量的计 算方法、参数取值、结果的确定符合相关规范、规定的要求。 永久保护矿柱及一般保护矿柱的留设符合金属非金属地下矿 山安全规程GB16423-2020、 建筑物、水体、铁路及主 要井巷煤柱留设与压煤开采规范2017版、有色金属采 矿设计规范GB50771-2012以及关于加强非煤矿山安全 生产工作的指导意见矿安〔2022〕4号的要求， 2、设计开采规模及计算服务年限 依据贵州省自然资源厅2019年2月27日颁发的白云区沙 文乡兴旺铝土矿采矿许可证及保有资源量，方案推荐 矿山设计生产能力10万吨/年。矿山设计可采储量17.83万吨， 4 地下开采矿石贫化率取8,计算矿山剩余服务年限2年。 四、开采方案及选矿方案 1、开采方案 根据矿体赋存条件、地形地质条件等情况，矿井采用地下 开采方式。 方案设计采用斜坡道开拓，布置有主斜坡道及 回风斜井两条井筒。 全矿井划分为一个采区进行开采，不划分水平，先开采F7 断层南东部的矿体，后开采F7断层北西部的矿体，采区内每 隔10m垂高划分为1个分段。设计采用房柱式采矿方法。 2、选矿方案 矿山开采铝土矿平均品位A1,066.32、铝硅比A/S 6.78,原矿可直接用作电解铝生产原料，加上生产规模较小， 矿山不建选矿厂。根据贵阳市白云区兴旺铝土矿有限公司甲 方与贵州共顺建材厂乙方签订的矿石加工洗选合同, 矿山开采铝土矿全部委托贵州共顺建材厂进行洗选加工，针对 铝土矿石的加工技术性能， 方案推荐采用拜耳法工艺冶炼 氧化铝。 评审认为矿井开拓方式、分段、采区划分是适宜的；设 计采用的采矿方法是合理的；选矿方案是合适的， 3、白云区兴旺铝土矿矿区周边300m范围内无其他采矿权 设置，矿区与周边矿业权不存在边界重叠，无矿权争议。 4、设计布置的井巷工程设施分布范围等立体空间区域均在 矿区范围内，符合矿产资源开采登记管理办法中华人民 共和国国务院令第241号、自然资源部关于进一步完善矿 5 产资源勘查开采登记管理的通知自然资规〔2023〕4号 的规定。 5、设计留设的井田边界矿柱、断层保护矿柱及井筒保安矿 柱合理。 五、产品方案 矿山开采铝土矿10万吨/年全部委托贵州共顺建材厂 进行洗选加工，选矿后的产品由甲方自行销售及处理，作为氧 化铝深加工制品的生产原料，矿山产品方案为氧化铝，且满足 有色金属行业就地转化和深加工要求。 评审认为 方案推荐的选矿工艺及产品方案可行，符 合当地产业发展需求。 六、矿区总体规划 1、根据贵州省自然资源厅2019年02月27日颁发的采矿 许可证，生产规模10万吨/年， 方案设计矿井生产能力 10万吨/年，符合贵州省矿产资源总体规划。 评审认为 方案推荐的采矿方法、开采工艺、矿山地 质环境修复、土地复垦方案及综合利用等可行、尾矿等固体废 物处置率、矿井水综合利用率符合关于加快建设绿色矿山的 实施意见国土资规〔2017〕4号及有色金属行业绿色 矿山建设规范DZT 0320-2018的要求，符合建设绿色矿 山和节约与综合利用的要求。 2、根据贵阳市白云区人民政府2022年9月16日出具的 贵阳市白云区人民政府关于白云区兴旺铝土矿与禁采禁建 区不重叠的情况说明按照中华人民共和国矿产资源法 6 第二十条及有关规定，经核实，白云区兴旺铝土矿采矿权位于 白云区沙文镇，该矿申请范围与生态保护红线、自然保护区、 风景名胜区、饮用水源保护地、水库淹没区和其它禁采禁建区 不重叠。 3、据贵阳市白云区自然资源局2023年5月30日出具的 贵阳市白云区自然资源局关于白云区沙文乡兴旺铝土矿工 业场地含井口、风井场地含井口不占用永久基本农田、 生态保护红线和一二级林地的情况说明根据贵公司提供的 “白云区沙文乡兴旺铝土矿工业场地含井口、风井场地含 井口”的红线范围，经核实，该红线范围内不涉及永久基本 农田、生态保护红线和一二级林。 七、矿山“三率”指标 1、开采回采率 矿山开采铝土矿体平均厚度3.39m,平均铝硅比A/S 6.78, 方案计算采出矿量17.83万吨、动用资源储量21.27 万吨、开采回采率83.8。满足有色金属行业绿色矿山建设 规范DZ/T 0320-2018关于地下开采铝土矿矿体厚度2 5m、铝硅比5A/S≤16,开采回采率不低于80之规定， 2、选矿回收率 矿山为沉积型铝土矿床，矿体平均厚度3.39m,平均铝硅 比A/S6.78,矿山开采原矿10万吨/年全部委托贵州共 顺建材厂采用“拜耳法”工艺对原矿进行洗选，估算选矿回收 率81,满足有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T 0320-2018关于“铝土矿A/S≥5,选矿回收率不低于80” 7 之规定。 3、资源综合利用 1共伴生矿产 根据贵州省白云区沙文乡兴旺铝土矿资源储量核实报 告矿产资源储量评审意见书黔地矿物勘储咨字【2022】7 号,截止2022年3月31日，白云区沙文乡兴旺铝土矿矿区范 围内准采标高1430～1470m镓金属总资源量22.15吨， 其中开采消耗量3.12吨，保有推断资源量19.03吨。 伴生镓Ga金属由下游铝土矿深加工企业一贵州共顺建 材厂在氧化铝冶炼过程中进行回收，估算其回收率约75。共 伴生矿产综合利用率符合有色金属行业绿色矿山建设规 范DZ/T 0320-2018关于“应选用先进适用、经济合理的 工艺技术回收利用共伴生矿产资源，最大限度提高铝土矿 伴生镓的利用率”之规定。 2固体废弃物处理与利用 矿山建设期废石用于工业场地的回填，生产时期产生的废 石销售给贵阳同联混凝土有限公司，作为制砖原料，废石综合 利用率100,固体废物妥善处置率100。 3矿坑水处理与利用 预测矿坑正常涌水量386m/d16.1m/h,矿坑水经调节 →沉淀→过滤→消毒处理达标后，主要用于矿山生产、消防、 绿化用水。矿坑水处置率100,估算其回收利用率约91.93, 其余部分处理达标后作为农业灌溉用水。 评审认为 方案设计开采回采率、选矿回收率、共 8 伴生矿产资源与固体废弃物、尾矿及矿井水综合利用率符合 国土资源部关于锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和 石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求试行 的公告2014年第31号、 有色金属行业绿色矿山建设规 范DZ/T 0320-2018及关于加快建设绿色矿山的实施意 见 国土资规〔2017〕4号的要求。 八、矿山地质环境保护与修复治理 1、评估区范围及评估级别的确定 根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围、 矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害 的评估受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围 13.7804hm基本合理。评估区重要程度属较重要区、地质环境 条件复杂程度属中等类型，矿山设计生产能力10万吨/年小 型,确定评估级别为二级可行。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区内出露及揭露地层由新至老有第四系Q、二叠 系中统栖霞组P₂q、梁山组P,1,石炭系下统摆佐组C,_,b, 九架炉组C,jj及寒武系娄山关组∈ls。其中石炭系下 统九架炉组C₁ jj为铝土矿含矿地层，矿区构造复杂程度为 中等类型。矿床水文地质条件简单、工程地质条件中等，人为 采矿活动较强烈、地形地貌条件简单。矿区环境地质条件中等。 评估区未发现崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂绛、泥石流等 地质灾害，现状地质灾害不发育；矿山地下开采已形成4720m 采空区，采空区顶板围岩变形、位移，对上覆含水层结构破坏 9 较严重；矿山工业场地及地面设施挖损/压占，对评估区内地 形地貌景观影响严重；矿山工业场地及地面设施挖损/压占， 对土地资源破坏程度较严重。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个现状 地质环境问题严重区I1.2182hm、 一个较严重区Ⅱ 0.9912hm和一个较轻区Ⅲ11.5710hm 3、矿山地质环境预测评估及分区 矿山地下开采引发地裂缝、地面塌陷、滑坡、崩塌的可能 性大，诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性大；地下 开采在上覆围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带，对含水层结构 破坏较严重，但矿体位于平均地下水位以上，故矿山开采对地 下含水层破坏导致区内地下水位下降的可能性小；含水层结构 的破坏导致区内泉点干涸的可能性较小，对区内居民饮用水影 响小；地下开采引发的地面塌陷、崩塌、滑坡及工业场地压占 等，对可视范围内原生地貌景观破坏严重，对土地植被资源破 坏严重。 根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一 个地质环境影响严重区I6.3562hm、 一个较严重区Ⅱ 1.5651hm和一个较轻区Ⅲ5.8591hm, 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境 保护与修复治理区域划分一个重点防治区A6.3562hm、 一 个次重点防治区B1 . 5651hm和 一 个 一 般防治区C 5.8591hm。 10 5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施 1地质环境保护与修复治理目标及任务 建立矿山地质环境保护与修复治理机制，对可能引发或加 剧的地质灾害进行监测、治理，对损毁土地资源及植被进行修 复，矿山开采结束后对地质灾害隐患进行排查并采区防患措 施，以达到矿业开发与生态建设和地质环境保护协调发展。矿 山地质环境保护与修复治理目标明确、任务较具体。 2主要工程技术措施 包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地 质灾害治理、水土环境污染预防及治理措施等。 1矿山地质环境保护 对工业场地及人工边坡实施支挡、护坡，避免崩塌、滑坡 等地质灾害的发生；对矿山生产过程中产生地面塌陷、地裂缝 进行及时封填；在废石场地修筑拦渣坝及截/排水沟，以免产 生滑坡、泥石流等二次地质灾害；设置矿山地质环境监测站 点,对矿山开采引发的地质灾害进行监测，并及时采取有 效的预防和保护措施。 2含水层保护 矿山开采期间，对井下采空区实施充填，可减小导水裂隙 带高度，降低地下开采对含水层结构的破坏程度；矿山闭坑后， 对井口实施封堵等。 3地形地貌景观修复 按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足矿 山地面生产工艺的前提下，尽量减少储矿场、排土及废石临时 11 周转场占地面积；对工业场地建设期间破坏的植被及时进行修 复等。 4地质灾害治理 对矿山改建和生产期引发的地质灾害及时进行修复和治 理。 5水土环境污染预防措施 按绿色矿山建设规范要求修筑污水处理站，对矿坑水及生 产/生活污水进行处理，处理达标后的矿坑水复用于矿山生产、 消防、绿化等，其余作为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开 发对区内水土环境污染。 6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划 根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限5年、 保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护 与修复治理分两个阶段实施。第一阶段2023.8～2025.7 该阶段为生产阶段，对预测滑坡区域上方修建截排水沟，设置 地质环境监测点。对经过重点防治区内的乡村道路设置地质环 境监测点。做好环境问题防治工作，发现问题及时处理；做到 边开采边治理，将矿业开采对区内环境影响降到最低；第二阶 段2025.8～2028.7矿山闭坑后地质灾害治理及生态环境 修复工程、管护及竣工验收等。 7、近期工作安排 12023年8月～2024年7月年度实施计划①对预测滑 坡区上方截排水沟工程治理；设置监测点；②布设地下含水层 水位、水质监测点位及地质环境监测点； 12 22024年8月～2025年7月年度实施计划；①对采空塌 陷实施回填；②实施地质灾害和含水层水位、水质监测；③矿 山闭坑，井口封闭工程。 32025年8月～2026年7月年度实施计划①对地裂缝、 采空塌陷进行回填和治理；②实施地质灾害和含水层水位、水 质监测。 42026年8月～2027年7月年度实施计划①对地裂缝、 采空塌陷进行回填和治理；②实施地质灾害和含水层水位、水 质监测；③对滑坡、塌陷地段实施植被恢复 52027年8月～2028年7月年度实施计划①对地裂缝、 采空塌陷进行回填和治理；②实施地质灾害和含水层水位、水 质监测；③对滑坡、塌陷地段实施植被恢复， 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括地质灾害防治， 含水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程 量，估算方案适用年限5年矿山地质环境保护与修复治理 静态工程费123.882万元、动态工程费187.74万元。 评审认为 方案评估范围的确定合理；地质环境影响 评估级别确定为一级合理；调查资料完整、齐全；环境影响分 区划分较为合理；地质环境影响现状、预测评估分析基本准确， 矿山地质环境保护与治理恢复分区基本合理，防治工程措施具 体可行、年度安排合理、工程费用估算恰当 九、项目区土地复垦 1、土地利用现状及权属 13 项目区占用土地面积9.0597hm矿区面积8.1000hm、工 业场地及地面设施区矿区外占地面积0.9597hm,其中乔木 林地7.7010hm、灌木林地0.1707hm、其他草地0.4861hm、 工业用地0.0206hm、采矿用地0.4490hm、农村宅基地 0.0165hm、农村道路0.0952hm、坑塘水面0.1206hm,土地权 属于贵阳市白云区沙文镇靛山村集体所有。 2、已损毁土地及预测 项目区已损毁土地主要为工业场地及地面设施区挖损/压 占，损毁土地面积1.2612hm,其中乔木林地0.2196hm、其他 草地0.4861hm、工业用地0.0206hm、采矿用地0.3467hm、 农村宅基地0.0165hm、农村道路0.0511hm、坑塘水面 0.1206hm。 拟损毁土地主要为预测塌陷区损毁，预测土地损毁面积 3.1639hm,其中乔木林地3.1544hm、灌木林地0.0095hm。 3、土地复垦率 项目区损毁土地4.4251hm,复垦责任区面积4.4251hm, 土地复垦率100。其中复垦旱地1.1671hm、乔木林地 3.2069hm、农村道路0.0511hm。 4、土地复垦适宜性评价及单元划分 根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区 位条件等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜评 价。针对根据损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序，将 复垦区划分为6个复垦单元基本可行。 5、水土资源平衡分析 14 通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，工业场 地及地面设施区复垦需客土5970.00m;预测塌陷区复垦时， 则通过补栽苗木即可恢复农业生产。 根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率， 经测算复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建2座30m 蓄水池及其配套设施，即可满足非充分补充灌溉需求。 6、土地复垦工程措施 本项目土地复垦工程主要包括土地平整工程、建构筑 物拆除工程、灌溉与排水工程、田间道路工程等。 工业场地及地面设施区复垦时，拆除建构筑物→剥离 地表废渣→覆土→种植及管护；预测塌陷区复垦时，填充裂缝 →栽植苗木及播撒草籽→林地抚育。 7、工程费用估算 根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要 由工程施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算 方案适用年限期5年土地复垦静态工程费73.55万元、动态 工程费87.07万元。 评审认为 方案总体符合中华人民共和国土地管理 法和土地复垦条例国务院令第592号、贵州省土地 管理条例、贵州省土地整治条例、土地开发整理规划 编制规程等相关要求。矿山开采损毁土地的方式、环节与顺 序调查分析合理，土地复垦资源清晰，复垦水、土资源平衡分 析与配置合理，适宜性评价方法和参评因子选择得当，评价结 果可信，提出的复垦工程设计和预控措施可行，复垦工程费用 15 估算合理。 十、主要技术经济指标 1、 方案对矿山项目进行了技术经济初步评价，矿山 设计生产能10万吨/年、服务年限2年，估算矿山改建新增投 资1430.99万元、新增单位投资143.1元/吨。 2、估算方案适用年限期5年矿山地质环境保护与修复 治理静态工程费123.88万元、动态工程费187.74万元。 3、估算方案适用年限期5年土地复垦静态工程费73.55 万元、动态工程费87.07万元。 十一、存在的问题及建议 矿山生产建设存在不同程度的水、粉尘、顶板等多种安全 隐患，矿山要加强安全管理，根据矿山安全法及相关法规， 根据矿井安全设施设计的具体要求，在建设及生产管理中认真 落实，确保矿井安全生产，禁止开采设计留设的永久保护矿柱。 综上所述，方案编写内容符合贵州省自然资源厅关 于印发贵州省矿产资源绿色开发利用三合一评审工作指南 暂行和评审专家管理办法暂行的通知黔自然资发 〔2021〕5号要求；设计的井筒、工业场地及地面设施均位 于矿区范围之内，且不占用永久基本农田和I、Ⅱ级保护林地； 矿区范围与生态保护红线、自然保护区、饮用水源保护地、水 库淹没区及其他禁采禁建区不重叠，符合中华人民共和国矿 产资源法第二十条之规定；矿山设计生产能力、服务年限、 “三率”指标及地质勘探工作程度符合相关规定；矿山地质环 境保护与修复治理、土地复垦、污染防治及绿色矿山建设方案 16 符合相关要求；矿产资源利用方式及方向科学、可行，达到环 境优先，保证了土地、矿产资源节约集约利用，实现用地用矿 相统一；矿山资源有保障、经济上可行，达到建设绿色矿山的 目的。专家组同意该方案通过评审。 专家组长 2023年8月15日 17