华能灵台邵寨煤业有限责任公司邵寨煤矿矿产资源开发与恢复治理方案专家组审查意见.docx

华能灵台邵寨煤业有限责任公司 邵寨煤矿矿产资源开发与恢复治理方案 评审意见书 甘资三方案评字20242号 甘资三方案评总字58号 2024年3月11日 方案申报人 华能灵台邵寨煤业有限责任公司 方案编制单位 兰州煤矿设计研究院有限公司 方案编制人员 采 矿 地 质 水工环 土 地 经 济 方案提交日期 2024年1月15日 评审专家组 采 矿 地 质 水工环 土 地 经 济 评审方式 会议评审 评审主持人 方案承办人 评审会议时间 2024年1月30日 评审会议地点 兰州市 评审意见书 为变更生产能力，华能灵台邵寨煤业有限责任公司委托兰 州煤矿设计院有限公司编制了华能灵台邵寨煤业有限责任公 司邵寨煤矿矿产资源开发与恢复治理方案以下简称方案 并于2024年1月15日向甘肃省矿业权管理服务中心以下简 称矿服中心提出了评审申请。经初审，申请人报送的申请材 料符合有关要求，于2024年1月19日予以受理。 根据原国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审 查的通知国土资发〔1999〕98号、原甘肃省国土资源厅 关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知甘国土资矿 发〔2016〕140号、甘肃省自然资源厅关于印发的通知甘资字〔2022〕38号有关要求，矿服 中心选取9名评审专家组成方案评审专家组见附件1,于 2024年1月30日对方案进行了会审。经评审、复核，形成评审 意见如下 一、矿区概况 一交通位置、自然地理概况 邵寨煤矿位于灵台县城东南直距约19km, 行政区划归属 甘肃省灵台县邵寨镇管辖。 邵寨镇距灵台县城25km; 公路以邵寨镇为中心，西南经 灵台到达陕西凤翔达虢镇，约127km; 向北到泾川县城103km; 向东16km 至陕西省长武县亭口镇与312国道及西安至长武高速 公路相接，达西安市200km;向西经朝那、崇信县到安口镇120km。 2 邵寨井田地处陇东黄土高原南部，属黄土丘陵塬区；区内 沟壑纵横，海拔最高约1300m, 最低920m, 相对高差约300m。 塬面两侧沟谷切割较深，基岩多出露在沟谷之中，其余大面积 为第四系风成黄土覆盖。 井田范围内有常年性地表径流一条，位于井田边界附近的 沟谷中，水流方向由西南向北东，该河发源于南部陕西境内， 本井田南部各沟谷中的泉水溪流汇于该河中向东北流入陕西长 武县境内，于亭口镇南1.5km 处汇入泾河。井田北部有一条季 节性冲沟，仅在秋季或暴雨过后有流水。 本区属半干旱至半湿润的大陆性气候。年降水量445.1 906.1mm, 平均降水量634.5mm; 降水量在年内分配很不均衡， 七、八、九三个月为雨季，降水量占全年55.2。多年平均蒸发 量为1419.68mm, 最大年蒸发量1682.1mm, 最小1041.7mm。气 温据多年平均日温差为8.5℃,最高9.3℃,最低7.7℃;日最 高气温35.8℃,最低-23.2℃,最高气温出现在六、七、八三个 月，最低气温出现在十二月至次年元、二月份。无霜期全年176 190天，最大冻结深度0.5m。 二矿业权设置情况 华能灵台邵寨煤业有限责任公司持有“华能灵台邵寨煤业 有 限 责 任 公 司 邵 寨 煤 矿 ” 采 矿 许 可 证 ， 证 号 C6200002021011110151277, 发证单位为甘肃省自然资源厅，地 下开采，生产规模为120万吨/年，矿区面积20.1699 平方公里， 开采深度520米～250米标高，有效期自2021年1月15日至 3 2051 年 1 月 1 5 日 。 三矿产资源储量情况 依据甘肃省灵台县邵寨煤矿资源储量核实分割报告 评审意见书甘资储量评字〔2020〕44号、 甘肃省自然资 源厅关于2023年度第二批部省发证大中型及部分小型生产矿山 储量年度报告审查结果的通知甘资矿保函〔2024〕22号 以及甘肃省灵台县华能灵台邵寨煤业有限公司邵寨煤矿2023 年储量年度报告评审意见，截至2023年12月31日，全矿井 保有资源储量17424.83万吨。其中探明资源量8699.76万吨， 控制资源量4179.96万吨，推断资源量4545.11万吨。 二、 方案编制情况 一矿产资源开发利用 1.资源量利用原则、设计利用资源量及可采储量 井田范围内可采煤层3层，自上而下编号为2煤、5煤和 8煤。 开发利用方案资源量设计利用原则为探明类、控制类资源 量全部利用，推断资源量按0.85的可信度系数利用。矿井工业 资源储量16743.06万吨，设计资源储量15331.29万吨，设计 采区回采率为80,设计可采储量为10679.43吨。 2.开采方式 综合煤炭赋存、开采技术条件以及现状，该矿采用地下开 采方式。 3.设计矿山建设规模 4 方案设计推荐矿山建设规模为240万吨/年。 4.服务年限 本方案综合考虑储量备用系数取1.35,矿山服务年限为 33年。 5.开拓方案 矿井设计采用立井开拓方式，在矿井工业场地布置有主、 副、风三条立井。主井采用圆形断面，净直径5.5m, 垂深854m, 装备一对20t 多绳箕斗，采用一台JKMD-44PIII 型落地式多 绳摩擦轮提升机，承担矿井煤炭提升任务；副井采用圆形断面， 净直径8m, 垂深855m, 装备一个双层四绳宽罐笼和一个双层四 绳窄罐笼，采用一台JKMD-54ZⅢ型四绳摩擦式提升机，担负 矿井的矸石、材料、设备运输和上下人员等辅助运输任务；风 井采用圆形断面，净直径6.0m, 垂深852.5m, 井筒内敷设瓦斯 抽放、灌浆和注氮管路，井筒内设有玻璃钢梯子间，为矿井回 风井，同时兼安全出口。 6.开采水平及开采顺序 矿井仅设一个水平，即406m 水平。设计结合矿井实际情 况，将矿井共划分三个盘区，井筒以南、邵寨背斜以东区域作 为一盘区，井筒以北、邵寨背斜以东区域作为二盘区，邵寨背 斜以西为四盘区。各盘区接续按照交互接替进行。除一盘区1502 工作面区域可以采用上、下行混合开采顺序开采外其他区域煤 层开采顺序仍为先开采2煤，然后开采5煤，最后开采8煤的 下行顺序进行开采。 5 7.采矿方法 结合矿井实际确定采用综采放采煤工艺。工作面顶板 管理方法为全部垮落法。 8.通风及排水 矿井采用机械抽出式通风方法，中央并列式通风方式。由 主立井、副立井进风，回风立井回风。通风设备选用两台 FBCDZ No28/2355 型对旋式轴流通风机，1台工作，1台备用。井下 设406m 中央水泵房，主排水设备选择8台MD650-8012PA 型矿用耐磨离心式自平衡排水泵。考虑到8煤层涌水量可能增 大，在中央泵房旁预留抗灾排水泵房。 9.选矿工艺及产品方案 该矿选煤方法为80～25mm 块煤采用重介浅槽分选，25 1mm 末煤采用有压给料两产品重介旋流器分选、1～0.25mm 粗煤 泥采用螺旋分选机分选。根据煤质特征、市场需求，产品结构 为块精煤、末精煤、中煤、煤泥以及矸石五种产品。 10.经济参数 该矿为正常生产矿井，无新增投资，截止到2023年12 月 3 1 日，矿井总投资为356885.66 万元，其中矿建工程 203255.55万元，土建工程55188.81万元，设备及工器具购置 费95955.61 万元，铺底流动资金2485.69 万元。 成本估算单位生产总成本费用为278.46元/吨，其中材 料费33.45元/吨含税,燃料及动力费22.23元/吨含税, 修理费15.03元/吨含税,工资及福利费98. 14元/吨，折 6 旧及摊销费31.07元/吨，地面塌陷赔偿费8.3元/吨，矿山安 全费用30元/吨，维简费用8元/吨，井巷工程基金2.5元/吨， 利息支出0元/吨，管理费用5.24元/吨，其它费用24.5元/吨。 近三年，该矿精煤售价951.52元/吨不含税,中煤售 价268.89元/吨不含税,煤泥售价81.82元/吨不含税, 结合本项目产品煤目标市场，本次评价确定原煤综合平均售价 为670元/吨不含税。 年平均销售税金及附加4082.94万元。 二矿山地质环境保护与土地复垦 1.服务年限 矿山地质环境保护与土地复垦方案总服务年限为43年， 方案适用年限5年2024年4月至2029年3月。 2.矿区土地利用现状及权属 根据划定评估区范围及区内全国第三次国土调查2022年 底变更成果图件，评估区面积2170.42公顷，矿区面积2016.99 公顷，区内土地利用类型及权属见下表1。 表1 评估区范围内土地利用现状 一级地类 二级地类 矿权范围内 hm 矿权范围外 hm⁴ 权属 01 耕地 0103 旱地 736.30 18.68 集体土地 02 园地 0201 果园 86.42 30.27 集体土地 03 林地 0301 乔木林地 648.88 39.35 集体土地 03 林地 0304 其他林地 54.53 1.89 集体土地 04 草地 0403 其他草地 286.57 59.38 集体土地 06 农业设施建设 用地 0601 农村道路 18.60 1.09 集体土地 06 农业设施建设 用地 0602 设施农用 地 6.1 0.12 集体土地 7 一级地类 二级地类 矿权范围内 hm 矿权范围外 hm 权属 07 居住用地 0701 城镇住宅 L 0.61 0.01 国有土地 07 居住用地 0703 农村宅基 地 105.23 1.76 集体土地 08 公共管理与公 共服务用地 0801 机关团体 用地 1.65 0.01 国有土地/集 体土地 08 公共管理与公 共服务用地 0804 教育用地 4.70 0.01 国 有 土 地 / 集 体土 地 09 商业服务业用 地 0901 商业用地 8.56 0.02 国 有土地 集 体 地 10 工矿用地 1001 工业用地 3.02 0 国 有土地 / 集 体土地 10 工矿用地 1002 采矿用地 30.66 0 地地 土 土 体 国 工 集 11 仓储用地 1101 物流仓储 用地 1.85 0 体 国有 十 1工0 交通运输用地 1202 公路用地 10.52 0.14 土 国 里 有 体 12 交通运输用地 1207 城镇村道 路用地 6.84 0.18 国 土 有 体 13 公用设施用地 1303 供电用地 0.60 0 鞋 有 体 国 土 土 14 绿地与开敞空 间用地 1403 广场用地 1.18 0 国有土 体 土 地 14 绿地与开敞空 间用地 1401 公园绿地 0.07 0.52 集体土地 15 特殊用地 1506 殡葬用地 2.39 0 集体土地 17 陆地水域 1704 坑塘水面 1.72 0 集体土地 合计 2016.99 153.43 2170.42 3.矿山地质环境评估级别确定 评估区重要程度为较重要区，矿山建设规模为大型，矿山 地质环境条件复杂程度为中等，本方案矿山地质环境评估级别 为一级。 4.矿山地质环境影响评估 现状评估认为， H1 滑坡地质灾害对矿山地质环境的影响 程度为严重，现状地面塌陷对矿山地质环境的影响程度为较严 重；现状条件下矿山活动破坏含水层对矿山地质环境的影响程 8 度为较严重。工业场地、 一期矸石场、二期矸石场造成地形地 貌景观破坏对矿山地质环境的影响程度为严重，爆破器材库造 成地形地貌景观破坏对矿山地质环境的影响程度为较严重，其 它为较轻；现状水土环境污染对矿山地质环境的影响程度为较 严重。 预测评估认为，预测采空塌陷对矿山地质环境的影响程度 为严重；预测矿山未来开采造成含水层破坏对矿山地质环境的 影响程度为严重；预测地面塌陷造成地形地貌景观破坏对矿山 地质环境的影响程度为较严重，预测工业场地造成地形地貌景 观破坏对矿山地质环境的影响程度为严重，预测矿山道路造成 地形地貌景观破坏对矿山地质环境的影响程度为较轻。预测矿 区水土环境污染对矿山地质环境的影响程度较轻。 5.土地损毁预测与评估 矿区已损毁土地面积合计200.69公顷，损毁土地类型为 旱地、果园、乔木林地、其他林地、其他草地、商业用地、物 流仓储用地、工业用地、采矿用地、农村宅基地、供电用地、 公路用地、农村道路及设施农用地，损毁方式为挖损、压占及 塌陷；拟损毁土地面积合计1199.46公顷，损毁土地类型为旱 地、果园、乔木林地、其他林地、其他草地、商业用地、物流 仓储用地、工业用地、采矿用地、农村宅基地、机关团体用地、 教育用地、广场用地、供电用地、殡葬用地、公路用地、城镇 村道路用地、农村道路、坑塘水面及设施农用地，损毁方式为 9 塌陷。 6.地质环境治理分区与土地复垦责任范围 将评估区分为重点防治区、次重点防治区及一般防治区 重点防治区面积1229.05公顷，次重点防治区面积0.07公顷， 一般防治区面积2.50公顷，评估区其它区域无防治任务。 复垦区面积为1231 . 55公顷，复垦责任范围面积为 1204.52公顷。 7.环境恢复治理及土地工程措施与部署 本方案设计的环境恢复治理工程包括矿山地质环境预防 工程、治理工程和监测工程等。矿山地质环境恢复治理总工程 量见表2。 表2 矿山地质环境恢复治理总工程量表 序号 工 程 名 称 单位 近期2024-2029 中远期2029-2067 1.矿山地质环境预防工程 1.1 采空塌陷区设置警示牌 块 37 98 .2 采空塌陷区设置防护栏 100m 91.26 208.08 2.矿山地质环境治理工程 2.1 反压坡治理 2.1.1 石渣运输 100m 34.37 / 2.1.2 压实土坝 100m 34.37 / 2.2 截洪沟 2.2.1 U型渠排水沟 100m 0.25 / 2.2.2 外排土方 100m 2.49 / 2.3 挡渣墙 2.3.1 重力式挡渣墙 100m 9.81 / 2.3.2 开挖外排土方 100m 2.52 / 2.5 塌陷区裂缝充填 / 2.5.1 地裂缝填充矸石拉运 运距1km 100m / 909.67 10 序号 工 程 名 称 单位 近期2024-2029 中远期2029-2067 2.5.2 地裂缝填充回填 100m / 909.67 3.矿山地质环境监测工程 3.1 地面塌陷监测 3.1.1 GPS双频接收机 套 57 82 3.1.2 安装费及附属设备建设 点 57 82 3.1.3 监测移动通讯费 点.年 615 7790 3.2 地形地貌景观监测 次 20 152 3.3 地质环境巡查 次 60 456 3.4 土壤环境监测 次 20 152 3.5 地下含水层 3.5.1 水量观测5个监测点 次 300 2280 3.5.2 水质监测5个监测点 次 50 380 本方案设计的土地复垦工程包括建筑物拆除、石渣清运、 混凝土盖板浇筑、回填土方、客土覆土、土地平整、表土剥离、 剥离土回填、推土机推土、地力培肥、土地翻耕、撒播草籽、 栽植苹果、栽植刺槐、碎石路基、沥青混凝土路面、素土路面、 复垦植被监测、土地损毁监测、土壤质量监测、补撒草籽、补 栽刺槐、补栽苹果和人工管护。土地复垦总工程量见表3。 表3 矿区土地复垦工程量汇总表 序号 项目 单位 近期2024-2029 中远期2029-2067 1.土地复垦工程 1.1 建筑物拆除 100m 3.06 / 1.2 石渣清运运距10km 100m 3.06 / 1.3 混凝土盖板浇筑 100m / 0.65 1.4 回填方量运距1km 100m / 886.89 1.5 客土覆土 100m 135.02 / 1.6 土地平整 100m 277 / 1.7 表土剥离 100m / 4263.3 1.8 剥离土回填 100m / 4263.3 1.9 推土机推土 100m 52.91 1074.3 1.10 地力培肥 100t 6.94 59.39 11 序号 项目 单位 近期2024-2029 中远期2029-2067 1.11 土地翻耕 hm 63.39 527.99 .12 播撒草籽 hm 7.61 48.18 .13 栽植苹果 100株 2.44 394.29 .14 栽植刺槐 100株 334.12 2045.78 1.15 碎石路基 1000m / 21.75 1.16 沥青混凝土路面 1000m / 18.85 1.17 素土路面 1000m 4.95 56.09 2.土地复垦监测及管控 2.1 复垦植被监测 次 20 152 2.2 土地损毁监测 次 20 152 2.3 土壤质量监测 次 20 152 2.4 补撒草籽 hm 0.32 6.37 2.5 补栽刺槐 100株 0.11 285.48 2.6 补栽苹果 100株 / 47.6 2.7 人工管护 人次 40 304 8.拟投入费用情况 矿山地质环境治理与土地复垦工程静态投资估算为 4345.63万元。其中矿山地质环境治理工程投资1504.75万元， 土地复垦工程静态投资2840.88万元。 三 、评审情况 一政策依据 1. 国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的 通知 国土资发〔1999〕98号 2. 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护和土地 复垦方案编报有关工作的通知国土资规〔2016〕21号 3. 甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制 度的通知甘国土资矿发〔2016〕140号 12 二技术依据 1. 煤炭工业矿井设计规范 GB50215-2015 2. 煤矿安全规程 2022年 3. 煤、泥炭地质勘查规范 DT/TO215-2020 4. 固体矿产资源储量分类 GB/T17766-2020 5. 煤矿防治水细则2018年 6. 煤炭矿井设计防火规范 GB51078-2015 7. 煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/TO315-2018 8 . 甘肃省绿色矿山建设规范 第 1 部分煤矿 DB62/T4284.1-2021 9. 地质灾害危险性评估规范 DZ/T0286-2015 10. 矿山地质环境监测技术规范 DZ/T 0287-2015 11. 矿区水文地质工程地质勘探规范 GB12719-2021 12. 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T0223-2011 13 . 土地复垦方案编制规程第 一 部分 通 则 TD/T1031.1-2011 14. 土地复垦方案编制规程第三部分井工煤矿 TD/T1031.3-2011 三评审专家分歧意见及处理情况 在本次报告评审过程中，专家无分歧意见。 四主体方案评述 13 1.开发利用方案。方案设计资源量利用原则正确，设计利 用资源储量数据基本可靠，建设规模符合产业政策要求，开拓 开采方式、采选矿方法、产品方案等主要技术方案基本可 行，矿井灾害防治、环境保护等技术措施基本符合矿山实际。 2.矿山地质环境保护与土地复垦方案。矿山地质环境评估 范围确定合理，评估定级准确，矿山地质环境影响评估方法基 本正确，评估结论适当。土地损毁预测与评估方法正确，结论 基本可信。防治区划分、复垦区、复垦责任范围划定基本合理。 矿山地质环境治理与土地复垦工程措施符合实际，工程部署与 矿山开发利用时序基本吻合。工程费用估算和投资编制基本符 合规范要求。 五存在问题和处理意见建议 开发利用方案 1.矿井设计生产能力由120万吨/年核增至240万吨/年， 应明确矿井生产系统的具体变化。 2.明确方案基准日，保有资源量应利用2023年储量年度 报告成果。 3.进一步校核矿井各类资源量计算相关内容；并在资源量 估算图和开拓方案图中清晰反映各类煤柱界限，注明煤柱类型。 4.资源量估算图上，标明5煤采动区域对上部2煤的影响 范围，并进一步论证该区域上、下行混合开采的可行性。 5.补充采区回采率、原煤入选率、煤矸石及矿井水达标排 14 放处置率等具体指标。 6.其它问题按专家具体意见修改。 地质环境保护与土地复垦方案 1. 补充说明已占用林地、耕地、草地等资源的手续办理 情况。 2. 补充工业广场内主要建筑物设施、道路压占土地面积； 补充建筑物属性高度等数据。 3. 补充第一、第二层地下水排泄与补给内容。 4.进一步核实评估区范围。 5.补充说明矿井生产结束后复垦的区域水源保障情况。 6.重新校核滑坡体积，并计算反压坡工程量。 7.土地适宜性评价体系应根据当地特点进行调整，选用能 够区别不同评价单元的立地差异的因素。 8.其它问题按专家具体意见修改。 四、 方案修改补充情况 方案评审后，编制单位对方案中存在的问题进行了修改补 充，修改完毕后提交每位评审专家逐一复核。经复核认为，方 案中存在的主要问题已经得到修改和补充完善。 五、 评审结论 方案基本符合原国土资源部关于加强矿产资源开发利用 方案审查的通知和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 指南相关要求，评审予以通过。 15 六 、有关说明或申明 方案申报人提供评审的资料不真实，存在弄虚作假的，所 造成后果由方案申报人自行承担。 专家组长签字 专家组成员签字 附件 1. 华能灵台邵寨煤业有限责任公司邵寨煤矿矿产资源开 发与恢复治理方案评审专家组名单 2. 华能灵台邵寨煤业有限责任公司邵寨煤矿矿产资源开 发与恢复治理方案主要参数表 16 附件2 华能灵台邵寨煤业有限责任公司邵寨煤矿矿产资源开发 与恢复治理方案主要参数表 矿区 资源量 1.地质资源量；17424.83万吨 2.工业资源储量16743.06万吨 3.设计资源储量15331.29万吨 4.设计可采储量10679.43万吨 矿山服务年限 33年无基建期 资源量 核算基准日 2023年12月31日 开采方式 地下开采 开拓方案 立井开拓 采矿方法 综采放采煤工艺 开采矿种 煤 选矿方法 重介 开采标高 520m～250m 最终产品 块精煤、末精煤、中煤、 煤泥以及矸石 生产规模 240万吨/年 矿山建设总投资 356885.66万元 无新增投资 生产成本 1.材料费33.45元/吨含税 2.燃料及动力费22.23元/吨含税 3.修理费15.03元/吨 4.工资及福利费98.14元/吨 5.折旧及摊销费31.07元/吨 6.地面塌陷赔偿费8.3元/吨 7.矿山安全费用30元/吨 8.维简费用8元/吨 9.井巷工程基金2.5元/吨 10.利息支出0元/吨 11.管理费用5.24元/吨 12.其它费用24.5元/吨 税金及附加 4802.94万元/年 销售价格 平均价格为670元/吨不含税 销售价格选取时间区间2021年～2023 年 总成本及经营成 本 总成本278.46元/吨，其中 经营成本204.75元/吨 治理面积 2170.42hm 复垦面积 1204.52hm 治理投资 估算 1504.75万元 复垦静态投资 估算 2840.88万元 二合一方案 适用年限 5年 注表中单位为矿产资源管理中的常用单位，数字的有效位数要根据行业习惯取舍. 矿产资源开发与恢复治理方案审查专家复核意见表 方案名称 华能灵台邵寨煤业有限责任公司邵寨煤矿 矿产资源开发与恢复治理方案 编制单位 兰州煤矿设计研究院有限公司 编制单位法人 任卫艮 项目负责人 金辰睿 评审专家组组长 工作单位 职称/专业 联系电话 党廷俊 窑街煤电集团公司科 研设计院 高级工程师 19993136285 主要修改意见 一矿产资源开发利用方案部分 1.矿井设计生产能力由120万吨/年核增至240万吨/年，应明确矿井生产系 统的具体变化。 2.明确方案基准日，保有资源量应利用2023年储量年度报告成果。 3.进一步校核矿井各类资源量计算相关内容；并在资源量估算图和开拓方案 图中清晰反映各类煤柱界限，注明煤柱类型。 4.资源量估算图上，标明5煤采动区域对上部2煤的影响范围，并进一步论 证该区域上、下行混合开采的可行性. 5.补充采区回采率、原煤入选率、煤矸石及矿井水达标排放处置率等具 体指标。 6.其它问题按专家具体意见修改。 二矿山地质环境保护与土地复垦方案部分 1.补充说明已占用林地、耕地、草地等资源的手续办理情况。 2.补充工业广场内主要建筑物设施、道路压占土地面积；补充建筑物属性高 度等数据。 3.补充第一、第二层地下水排泄与补给内容。 4.进一步核实评估区范围。 5.补充说明矿井生产结束后复垦的区域水源保障情况。 6.重新校核滑坡体积，并计算反压坡工程量。 7.土地适宜性评价体系应根据当地特点进行调整，选用能够区别不同评价单 元的立地差异的因素。 8 其它问题按专家具体意见修改 修改后专家组复核意见 复核专家签名 专家组组长签名