《贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿变更 矿产资源绿色开发利用方案三合一专家组评审意见 方案名称 贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿 变更矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 贵州峄兴矿业有限公司 联系人及联系电话 编制单位 贵州兴源煤矿科技有限 责任公司 联系人及联系电话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资 源厅文件黔自然资发〔2021〕5号“省自然资源厅关于印发贵州省 矿产资源绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂行和 评审专家管理办法暂行的通知”的要求，贵州省自然资源厅委 托贵州省煤田地质局一七四队组织有采矿、地质、环境治理、士 地复垦、技术经济等专业专家及相关人员组成专家组，于2023 年3月16日在贵州省煤田地质局一七四队对贵州兴源煤矿科技有 限责任公司编制的贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤 矿变更矿产资源绿色开发利用方案三合一以下简称方 案进行审查，经专家和有关人员充分审议，指出了方案中 存在的问题及修改意见。编制单位已按专家组及相关人员提出的 意见对方案进行了补充和修改，经专家组复核后，形成专 家组评审意见。 一、采矿权基本情况及编制目的 1、采矿权基本情况 根据贵州省自然资源厅2021年12月26日颁发的最新采矿许 可证证号C5200002013121120132599,采矿权人贵州峄 兴矿业有限公司，矿山名称贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍 1 镇鲁能煤矿，开采方式地下开采，生产规模60万吨/年，矿 区面积2.8184km由9个拐点圈定,开采深度；由2050.0 米至1300.0米标高，有效期限；2021年12月至2041年12月， 方案申报单位为贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇 鲁能煤矿，申报单位提交的资料齐全、有效； 方案编制单位 为贵州兴源煤矿科技有限责任公司， 2、 方案编制目的 方案编制目的为履行申办采矿证时作出的按时完成编制 三合一方案的承诺，并对变更后的鲁能煤矿开发的合理性、经济 性、生态保护及可持续发展等方面进行科学论证，实现绿色、高 效开发利用煤炭资源。 二、资源储量类型、工业储量、设计利用资源储量及可采储 量的确定 1、矿产资源量 依据贵州煤田新锐地质勘查有限公司2020年2月编制的贵 州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿兼并重组调整煤 炭资源储量核实及勘探报告,该报告由贵州省国土资源勘测规划 研究院组织专家评审通过并出具 矿产资源储量评审意见书黔国土规划院储审字[2020]105号, 贵州省自然资源厅以黔自然资储备字202087号备案。截至2019 年12月31日，水城县玉舍镇鲁能煤矿兼并重组调整矿区范 围内估算标高2050m-1300m煤炭总资源量7803万吨，其 中开采消耗量232万吨，保有资源量6851万吨。保有资源量中 探明资源量983万吨，控制资源量1802万吨，推断资源量4066 万吨。 2 煤层气潜在资源量估算结果为7.3010⁸m。 可采煤层中伴生元素的含量均达不到工业最低品位要求，无 利用价值。 先期开采地段内保有资源量1911万吨，其中探明资源量 675万吨，控制资源量673万吨，推断资源量563万吨。先期开 采地段内探明资源量占本地段保有资源量比例为35.3。探明资 源量和控制资源量占本地段保有资源量比例为70.5, 先期开采地段范围内资源储量比例达到中型矿井60万吨 年勘探阶段的要求。 在贵州煤田新锐地质勘查有限公司2020年2月编制的贵州 峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿兼并重组调整煤炭 资源储量核实及勘探报告的基础上，江苏南京地质工程勘察院 2022年12月31日编制了贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇 鲁能煤矿2022年度储量动态监测报告。截止2022年12月29 日累计查明资源量5760万吨，2022年度及历年累计消耗资源量 235.29万吨，保有资源量5524.71万吨，其中探明资源量963.71 万吨，控制资源量1581万吨，推断资源量2980万吨。2022年度 动用资源量19.29万吨，其中探明资源量19.29万吨，控制资源量 0万吨，推断资源量0万吨。 煤层气地质储量为56707万m 可采煤层中伴生元素的含量均达不到工业最低品位要求，无 利用价值。 综上所述， 贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿 兼并重组调整煤炭资源储量核实及勘探报告其工作程度达 到中型矿井勘探阶段要求，贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇 鲁能煤矿2022年度储量动态监测报告作为本方案编制依据，满 3 足矿产资源绿色开发利用方案三合一方案编制要求。 2、矿井工业资源/储量、设计资源/储量及设计可采储量 根据矿区煤层开采技术条件和煤层赋存等情况， 方案推 断资源量可信度系数取0.8,经计算矿井工业资源储量4928.71 万吨、计算永久煤柱损失量177.5万吨其中矿井边界安全煤柱 174.3万吨、断层防隔水煤柱3.2万吨、矿井设计资源储量4751.21 万吨、计算矿井工业场地和主要井巷煤柱损失量1068.8万吨、计 算矿井动用资源储量3682.41万吨其中薄煤层1717.8万吨， 中厚煤层1964.61万吨、计算矿井采出煤量3039.91万吨其中 薄煤层1463.1万吨，中厚煤层1576.81万吨. 综上所述，永久煤柱、工业场地和主要井巷煤柱的留设符合 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范2017 版及煤炭工业矿井设计规范GB 50215-2015规定、永久 煤柱煤量、工业场地和主要井巷煤柱煤量，以及矿井工业资源/ 储量、设计资源/储量及设计可采储量计算结果正确， 三、设计开采规模及服务年限 根据矿井煤层赋存情况、开采技术条件、煤炭资源储量、兼 并重组批复文件及采矿许可证批复的生产规模，方案推荐鲁能 煤矿生产规模为60万吨/年，符合相关文件的规定。 方案设计资源储量备用系数取1.4,计算矿井服务年限 36年。 评审认为方案推荐矿山设计生产规模符合行业政策，满 足煤炭工业矿井设计规范GB50215-2015关于“60万吨/ 年扩建矿井，其服务年限不小于30年”之规定，设计生产规模与 矿井占有资源储量基本适应， 四、开采方案、选矿方案 4 1、开采方式 根据该矿煤层赋存情况、矿区地形地质条件等，方案设计 采用地下开采方式。 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 1井口及工业场地位置选择 结合地面、煤层赋存及矿井建设情况，改造利用已有的鲁能 煤矿工业场地作为本方案的工业场地。 2开拓运输方案 根据矿区地形地貌及煤层赋存条件及矿井建设情况，方案 采用平硐斜井综合开拓、胶带输送机和刮板运输机运输煤炭 轨道运输材料、设备及矸石的运输方案基本可行。 3水平、采区划分 根据煤层赋存条件，全矿井划分为二个水平，三个采区， 3、采区及煤层开采顺 方案采区开采顺序为 一采区→二采区→三采区 煤层开采顺序方案设计分煤组开采，先采上煤组，再 采下煤组。上煤组煤层开采顺序为M5→M6→M10→M11→M15 →M18→M20→M25→M29→M30→M35→M40号煤层。下煤组煤 层开采顺序为M100→M103→M107→M108-1→M108-2. 4、采煤方法 采用走向长壁后退式采煤法，综合机械化采煤工艺， 5、选矿方案 根据该矿与六盘水银运经贸有限责任公司签订的原煤洗选协 议,方案设计生产的原煤全部运至该公司洗选，采用数控跳汰 重介洗选工艺，洗选后实现降硫、降灰，使其含硫低于3。其产品精 煤、中煤、煤泥满足国家环保政策相关要求。原煤经洗选后，精煤 5 产率为46.5,中煤产率为37.1,煤泥含矸石产率为16.4。原 煤入洗能力60万吨/年，原煤入选率100。煤炭洗选后主要作为电厂 的发电用煤，部分作为周边地区的化工用煤。 评审认为，矿井开拓方式、水平设置、采区划分适宜；采用的采 煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的；选矿方案是合适的， 五、产品方案 根据矿石特性、用途及市场需求，方案将生产的原煤全部 运至六盘水银运经贸有限责任公司洗选，产品方案为洗精煤，分 为精煤、中煤、煤泥，中煤主要运至周边电厂作发电用煤，精煤 主要用作周边地区的化工用煤，煤泥可销售给附近的肥料生产企 业制作有机肥料矿井抽采的煤层气煤矿瓦斯全部用于发电 生产期间产生的煤矸石大部分用于井下充填采空区，剩余出井部 分全部运至临时矸石堆场，再全部外运至当地建材生产企业作原 材料；矿井水全部进行净化处理，达标后主要用于井上、下生产 用水，剩余部分经场地排水沟排出场外。 评审认为方案推荐原煤洗选后销售、煤矸石用作充填 采空区后剩余部分作为建筑材料原料、抽采的瓦斯用于发电等产 品方案可行，均符合就地转化和深加工的规定。 六、行业规划、绿色矿山建设及综合利用 1、矿区总体规戈 鲁能煤矿行政区划属水城区玉舍镇管辖，根据贵州省煤矿企 业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省能源局文件关于对贵 州峄兴矿业有限公司主体企业兼并重组实施方案的批复黔煤兼 并重组办[2014]20号鲁能煤矿为兼并重组保留矿井，符合贵 州省矿产资源总体规划2021-2025的要求。本矿西面为玉舍 西井，与本矿矿界最小间距为32.5m;西南面为中寨煤矿，与本 矿矿界最小间距为57.3m;东面为格木底中井，与本矿矿界最小 6 间距为23.4m;东南面为弘财煤矿，与本矿矿界最小间距为24.7m; 北面及南面无矿权分布，矿井边界安全煤柱按20m留设。 方案设计的主平硐、副平硐、副斜井、行人平硐、进风 平硐、回风平硐和相应的工业场地以及井下巷道均位于鲁能煤矿 兼并重组后的划定矿区范围内。 根据六盘水市水城区人民政府2022年9月29日文件六盘 水市水城区人民政府关于对贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇 鲁能煤矿矿区范围与禁采禁建区重叠的情况说明“经核实，贵 州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿矿区位于水城区玉舍 镇，该矿申请范围与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护 地、国家重点保护的不可移动历史文物和名胜古迹、水库山塘枢 纽区和淹没区、重要河流、军事设施、已批准重大项目、能源设 施、园区、在建和拟建的城镇工程设施、区域内管养的县乡公路 及其他公路不重叠、和全区煤矿优化布局及资源整合方案不冲 突”。符合中华人民共和国矿产资源法第二十条规定。 根据六盘水市水城区自然资源局2023年6月20日出具的文 件六盘水市水城区自然资源局关于贵州峄兴矿业有限公司水城 县玉舍镇鲁能煤矿项目用地的情况说明 “根据贵公司提供的 项目用地拐点坐标，经核实，共3个地块，具体情况如下工业 场地、 一采区风井场地与炸药库位于水城区玉舍镇玉舍居委会， 总面积约8.1074公顷工业场地面积6.7496公顷， 一采区风井场 地面积1.3075公顷，炸药库面积约0.0503公顷,与水城区永久 基本农田、生态保护红线无重叠，其中工业场地与水城区城镇开 发边界重叠3.8046公顷”。 根据六盘水市水城区林业局2023年7月5日出具的关于贵 州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿矿界范围和各项目用 7 地涉及林地和自然保护地的情况说明;“根据贵州峄兴矿业有限 公司水城县玉舍镇鲁能煤矿法人孙晋斌提供的坐标见附件 经核对2020年度森林资源管理“一张图”数据、贵州省水城县林 地保护利用规划2010-2020、已批复自然保护地红线和2021 年5月封库数据省级配发整合优化预案,项目拟涉及林地和 自然保护地情况如下 一、贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿矿界范围 和各项目用地涉及林地的情况 贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿矿界范围坐标 涉及林地，林地保护等级为Ⅱ级、IIⅢ级、IV级，其中工业场地 坐标范围涉及林地保护等级为IV级， 一采区风井场地坐标范围 涉及林地保护等级为IV级，炸药库坐标范围涉及林地保护等级 为Ⅱ级。 二、贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿矿界范围 和各项目用地涉及自然保护地的情况 贵州峄兴矿业有限公司水城县玉舍镇鲁能煤矿矿界坐标范围 和各项目用地未涉及已批复的自然保护地红线和2021年5月封库 数据省级配发整合优化预案。 三、根据省林业厅关于印发贵州省建设项目使用林地审 核审批管理规定的通知 黔林资通「2016192号规定 第三章“第五条战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山， 符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下 保护等级的林地。其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性 项目，可以使用IⅢ级及其以下保护等级的林地，其中采石、采砂， 取土等小型建设项目只能使用IV级保护林地。 如项目建设需使用林地，须办理林地使用手续后方可使用”。 8 2、绿色矿山建设 方案的矿山地质环境修复、土地复垦方案、矿井开拓运 输方案、采矿方法及工艺、选矿工艺及综合利用等可行，符合建 设绿色矿山和节约与综合利用的要求。 根据该矿地质资料，未提到矿区有重金属存在，矿山开采不 存在重金属污染问题。 七、计算“三率”指标 1、采区回采率 矿区范围内M5、M6、M11、M18、M25、M29、M30、M40、 M100、M103、M108-1、M108-2号煤层为薄煤层，计算采区动用 资源储量1717.8万吨，设计可采储量1463.1万吨，采区回采率为 85;M10、M15、M20、M35、M107号煤层为中厚煤层，计算 采区动用资源储量1964.61万吨，设计可采储量1576.81万吨，采 区回采率为80。 根据煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T0315-2018附录 A表A.1中井工煤矿采区回采率规定，中厚煤层1.33.5m采 区回采率≥80,薄煤层85,该煤矿采 区回采率符合规范要求， 2、原煤入选率 该矿井不设选煤厂，根据其与六盘水银运经贸有限责任公司 签订的原煤洗选协议,鲁能煤矿生产的原煤全部运至六盘水银 运经贸有限责任公司进行洗选。原煤入选率100。符合煤炭行 业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018中“原煤入选率不低于 75”的要求。 3、资源综合利用 共伴生矿产资源综合利用本矿山共伴生资源主要为煤 9 层气煤矿瓦斯,主要用于发电。经估算，矿井年度动用煤层气 煤矿瓦斯资源量1156万m,年度抽采煤层气煤矿瓦斯 资源量806万m,抽采的煤层气煤矿瓦斯全部用于发电，瓦 斯抽采利用率为100,瓦斯综合利用率为70。符合煤炭行 业绿色矿山建设规范DZ/T0315-2018附录B.1中甲烷含量体 积分数50～90,可优先考虑用于工业原料、工业及民用燃 料、发电等，利用率≥60”之规定。 煤矸石综合利用率矿井产生的煤矸石大部分用于井下充填 采空区，剩余部分销售给当地建材企业作建材原材料。根据该矿 与水城建铁制砖有限公司签订的煤矿矸石回收利用协议,剩余 部分煤矸石全部销售给水城建铁制砖有限公司作制砖原材料，煤 矸石综合利用率为100,符合煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/T0315-2018中“煤矸石综合利用率应达到75以上”的要 求。 矿井水综合利用率设计将矿井水全部进行净化处理，达标 后主要用于井上、下生产用水，剩余部分经场地排水沟排出场外。 计算矿井水综合利用率为80,矿井水处置率为100。符合煤 炭行业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018中“矿井水利用率 ≥80,矿井水处置率达到100”的要求。 八、矿山地质环境保护与恢复治理 1、评估区范围及评估级别确定 根据矿山地质环境调查，评估区范围为根据移动角、边界角 所圈定的地面移动变形影响范围，结合地形、矿山地质环境调查， 包括矿山用地范围、矿业活动影响范围和可能影响矿业活动的不 良地质因素地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观及土地资源 破坏影响范围来确定评估范围，确定评估区面积924.9307hm。 10 评估区重要程度为重要区、建设规模为中型矿山、地质环境复杂 程度为复杂，评估级别确定为一级。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区内及附近出露的地层由老至新有二叠系上统峨眉山玄武 岩组P₃ β、龙潭组P₃ 1,三叠系下统飞仙关组Tf、永宁镇 组Tiyn,三叠系中统关岭组T₂g及第四系；矿区含煤地层 为二叠系上统龙潭组P₃ 1。评估区地质构造复杂程度中等；水 文地质条件复杂；工程地质条件中等；环境地质条件中等。 评估区内发育2个危岩带，危岩带中各自发育有多处小崩塌 其中危岩带WYD11区内发育有4处小型崩塌，分别为崩塌1 BT1、崩塌2BT2、 崩塌3BT3、崩塌4BT4;危岩带 WYD2 2区内发育有3处小型崩塌，分别为崩塌5BT5、 崩塌6BT6、 崩塌7BT7。未发现滑坡、泥石流、地面塌陷、 地裂缝等现状地质灾害，现状地质灾害发育，影响严重；矿井实 测正常涌水量95.86m/h, 矿井抽排井下水尚未造成井泉漏失，也 未发现因矿山开采而造成地表水污染。但区内矿井采空区主要分 布在M5、M10、M15、M18、M20等煤层中，已形成较大面积采 空区，总共采空区面积为372250m, 已破坏龙潭组局部含水层结 构，现状条件下含水层影响较严重；鲁能煤矿目前有2个工业场 地、1个炸药库临时存放点。其中工业场地面积为6.7496hm、风 井场地面积为1.3075hm2、 炸药库临时存放点面积为0.0503hm 这些场地的建设改变了区域地形地貌，破坏程度大。在风井场地 北面猫猫山西南面煤层采空区上方地表有危岩带WYD11区 包括4处小型崩塌,面积1.2067hm 。在铜厂北部煤层采空区 上方地表有危岩带WYD22区包括3处小型崩塌,面积 1.9611hm。危岩带内均发育崩塌地质灾害，崩塌地质灾害改变了 11 局部原生地形地貌，破坏程度较大，影响较严重。总体而言，区 内地形地貌景观破坏程度大，影响严重；鲁能煤矿目前有2个工 业场地、1个炸药库临时存放点。其中工业场地面积为6.7496hm 其中破坏耕地面积4.8212hm、风井场地面积为1.3075hm其 中破坏耕地面积0.9904hm、炸药库临时存放点面积为0.0503hm 破坏地类全部为耕地。在风井场地北面猫猫山西南面煤层采空 区上方地表有危岩带WYD11区包括4处小型崩塌,面积 1.2067hm其中破坏耕地面积0.9856hm,在铜厂北部煤层采空 区上方地表有危岩带WYD22区包括3处小型崩塌,面积 1.9611hm其中破坏耕地面积1.9489hm,这些区域均破坏了十 地、植被资源。工业场地破坏耕地面积4.8212hm,破坏土地严 重。风井场地、炸药库临时存放点、危岩带WYD11区、危 岩带WYD22区均破坏耕地面积0的要求，具有较好的经济效益 矿山建设经济上可行。 十一、存在问题及建议 矿井改建及生产过程中，存在地质灾害、突水、瓦斯及冒顶 等安全隐患。建议矿山企业根据煤矿安全规程、煤炭行业绿 色矿山建设规范和有关法律法规，编制相关专项设计，并报送 行业主管部门审批备案。矿山在建设及生产过程中，严格按专项 设计进行施工，并加强安全管理，确保矿山绿色、环保、安全生 产。 综上所述，专家组认为经修改完善后，方案编写内容符 合贵州省自然资源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方 案三合一评审工作指南暂行和评审专家管理办法暂行 的通知黔自然资发〔2021〕5号要求。方案设计的井口 20 位置及井口工业场地、井巷工程等工业设施均布置在划定的矿区 范围内，且未占用永久基本农田和I级保护林地；该矿矿区范围 与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和 其它禁采禁建区不重叠，符合中华人民共和国矿产资源法第 二十条之规定。方案设计的生产规模、计算矿山服务年限、“二 率”指标及地质勘查工作程度符合相关规定；矿山地质环境修复， 土地复垦方案、生态环境保护与污染防治及绿色矿山建设符合相 关要求；矿产资源的利用方式、方向科学可行，做到了环境优先， 保证了土地、矿产资源节约集约利用，用地用矿相统一，资源有 保障，经济可行，达到建设绿色矿山的目的。专家组同意方案 评审通过。专家组同意方案评审通过。 专家组 21