《贵州省遵义县苟江镇联办铝土矿（延续、变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

贵州省遵义县苟江镇联办铝土矿延续、变更矿产资源绿色开 发利用方案三合一专家组评审意见 方案名称 贵州省遵义县苟江镇联办铝土矿延续、变更矿产资源绿色开 发利用方案三合一 提交单位 成都贵强商贸有限公司 联系人及联 系电话 编制单位 贵州省地矿局地球物理 地球化学勘查院 联系人及联 系电话 专 家 评 审 意 见 为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资源厅关 于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂 行和评审专家管理办法暂行的通知黔自然资发〔2021〕5号 要求，贵州省煤田地质局一七四队聘请采矿工程、矿产资源勘查、矿山 地质环境、土地复垦、技术经济等专家组成专家组，于2023年2月20 日对贵州省地矿局地球物理地球化学勘查院编制的贵州省遵义县苟 江镇联办铝土矿延续、变更矿产资源绿色开发利用方案三合一 以下简称方案进行会审。与会专家及方案组织评审单位相 关人员经过充分审议，指出方案中存在的问题，并提出了修改意 见。编制单位对方案作了补充修改，经专家复核，修改后的方 案符合要求，形成专家组评审意见。意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 1、采矿权基本情况 遵义县苟江镇联办铝土矿于2013年9月24日取得贵州省国土资 源厅颁发的采矿许可证证号C5200002010083120072621;矿山名 称遵义县苟江镇联办铝土矿；采矿权人成都贵强商贸有限公司； 开采矿种铝土矿；开采方式露天/地下开采；生产规模10.00万 吨/年；矿区面积0.5878km,矿区范围由25个拐点圈定，开采深度由 1075m至850m标高；有效期2013年9月至2020年8月。 2020年，根据贵州省国土资源厅关于贵州省遵义市播州区苟江 水库工程建设项目用地压覆矿产资源评估报告的批复黔国土资储资 函〔2016〕372号,成都贵强商贸有限公司自愿放弃遵义县苟江镇联 1 办铝土矿矿区范围与遵义市播州区苟江水库工程建设项目用地重叠部 分。2022年5月，又因遵义市播州区在苟江镇红山村作出了城镇远景 规划，其规划区用地范围东部与遵义县苟江镇联办铝土矿矿权范围北 西部重叠，成都贵强商贸有限公司再次自愿放弃重叠部分。两次共计 放弃矿区面积0.1767km, 成都贵强商贸有限公司申请调整保留后的矿 区范围由39个拐点坐标圈定，面积为0.4111km 原矿区面积 0.5878km。根据遵义市自然资源局关于遵义县苟江镇联办铝土矿 采矿权申请延续、变更登记初审意见2022年5月7日,遵义市自 然资源局同意该申请事项。 综上，本次申请延续、变更的内容为矿区范围由39个拐点坐标 圈定坐标见表1-1,面积0.4111km, 开采标高1075～900m, 开采方式露天开采；生产规模维持10.00万吨/年。 表1-1 矿区范围拐点坐标表 拐点 编号 国家2000大地坐标 拐点 编号 国家2000大地坐标 X Y X Y 3038329.344 36388078.166 21 3038666.908 36388140.194 2 3038308.615 36388037.851 22 3038647.258 36388140.377 3 3038272.508 36388021.379 23 3038616.895 36388151.540 4 3038273.317 36387992.971 24 3038622.179 36388174.247 5 3037997.628 36387660.700 25 3038621.040 36388186.898 6 3037902.627 36387250.690 26 3038613.332 36388190.066 7 3037726.625 36387298.690 27 3038600.765 36388186.592 8 3037637.623 36387775.700 28 3038594.910 36388182.065 9 3037777.625 36387875.700 29 3038586.234 36388171.564 10 3037817.623 36388155.700 30 3038575.889 36388168.287 11 3038331.629 36388138.700 31 3038562.607 36388170.468 12 3038291.630 36388258.710 32 3038556.541 36388166.235 13 3038509.631 36388450.710 33 3038543.142 36388151.079 14 3038556.632 36388406.710 34 3038539.943 36388157.225 15 3038621.632 36388382.710 35 3038533.362 36388155.659 16 3038697.633 36388378.710 36 3038523.310 36388193.446 17 3038746.477 36388342.892 37 3038476.692 36388187.701 18 3038759.475 36388210.587 38 3038412.894 36388159.177 19 3038691.348 36388143.835 39 3038338.567 36388167.809 20 3038669.310 36388136.188 矿区面积0.4111km,准采标高1075m～900m 2 方案申报单位为；成都贵强商贸有限公司，申报单位提交的 资料齐全、有效；编制单位为贵州省地矿局地球物理地球化学勘查 院 。 2、方案编制目的 为矿山延续、变更采矿证时给自然资源部门提供依据，并对联办 铝土矿开发的合理性、经济性、生态保护及可持续发展等方面进行科 学论证，实现绿色、高效开发利用矿产资源，为建设绿色矿山提供依 据，为办理其他手续提供依据。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、矿产资源储量 方案编制依据为中矿鑫航北京矿业咨询有限公司2022年 月提交的贵州省遵义县苟江镇联办铝土矿资源储量核实报告、中化 地质矿山总局贵州地质勘查院2022年10月8出具的92,符合公告及相关规范的要求。 2、选矿回收率 成都贵强商贸有限公司与遵义铝业股份有限公司签订的铝土矿 销售合同,矿山生产的原矿石经人工手选大块废石后销售至遵义铝业 股份有限公司用于普通铝锭、合金铝锭、铝型材及铝制品、氧化铝、 碳素材料、氟化盐、氢氧化铝生产原料，洗选加工利用率100, 符合国土资源部关于矿产资源合理开发利用“三率”最低指标 要求公告2014年第31号附件锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿， 石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求试行 及有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T 0320-2018. 3、资源综合利用率 1共伴生矿产 根据关于 矿产资源储量评审备案证明的函黔自然资储备字202233号 及贵州省遵义县苟江镇联办铝土矿资源储量核实报告矿产资源储 量评审意见书中化黔地储审字202222号,累计查明在本次申 10 请调整矿区范围内伴生镓Ga金属量105.14吨，其中开采消耗金 属量32.99吨，保有金属量推断资源量72.15吨。 矿石中镓在用拜尔法生产氧化铝过程中，80～90以 Na₂OGa₂O₃形式进入溶液，并在溶液循环中不断积累，富集达到一定 程度后，经过处理和电解后，即可回收金属镓，参照上述镓的回收流 程，镓的综合回收率为40左右。共伴生矿产综合利用率符合有 色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T0320-2018关于“应选用先进 适用、经济合理的工艺技术回收利用共伴生矿产资源，最大限度 提高铝土矿伴生镓的利用率”的规定。 2固体废弃物处理与利用 矿山固体废弃物主要为剥离的表土及废石，统一堆放至废石场区 及表土场区，全部作为后期复垦用；遵义铝业股份有限公司再洗选加 工中产生的废渣，全部作为砖厂的原料生产农用砖、市政道路人行道 路砖石产品等。固体废弃物利用率为100,符合有色金属行业绿色 矿山建设规范DZ/T0320-2018关于“企业宜开展废石有用组分的 回收，以及针对废石开展回填、筑路、制作建筑材料等资源化利用工 作”的要求。 3矿坑水处理与利用 根据储量核实报告，矿山露天采区最大涌水量49550m/d,正常涌 水量4700m3/d。矿坑水经调节→沉淀→净化→消毒处理达标后，主要 作为矿山生产、消防、绿化用水以及农业灌溉，复用率达95以上， 符合有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T0320-2018规定。 评审认为 方案设计采区采出率满足国土资源部关于矿产 资源合理开发利用“三率”最低指标要求公告2014年第31号附件 锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开 发利用“三率”最低指标要求试行及有色金属行业绿色矿山建 设规范DZ/T0320-2018。共伴生矿产、固体废弃物处理与利 用、矿坑水处理与利用符合有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T 11 0320-2018要求。 八、矿山地质环境保护与修复 1、评估区范围及评估级别的确定 评估范围根据矿山露天开采范围、与矿山生产有关的用地范围以 及受采矿影响的范围，包括矿山开采范围、工业场地、排土场、堆渣 场等地面工程用地范围。确定联办铝土矿评估区面积为73.6283hm。 评估区地质环境条件复杂程度为中等类型，矿山建设规模10万吨/年 小型,评估区重要程度为重要区，确定评估级别为一级可行。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区内出露的地层由老至新有寒武系第三统-芙蓉统娄山关组E g₄01、奥陶系下统桐梓组0,t、石炭系下统九架炉组Cjj、二叠 系阳新统栖霞组P,q、第四系Q,石炭系下统九架炉组Cjj为 矿区含矿地层。评估区内地质构造复杂程度简单，水文地质条件简单 工程地质条件中等，环境地质条件简单，评估区内地质环境条件复杂程 度为中等类型。 评估区内未发现滑坡、地面塌陷、崩塌等地质灾害。存在的潜在 地质灾害体为已治理采坑和遗留未治理采坑，现状条件下矿山已治理 采坑及遗留采坑边坡发生崩塌、滑坡的可能性较大，危害程度较大； 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223- 2011表E矿山地质环境影响程度分级表，矿山现状地质灾害影响程 度为较严重；矿业活动对评估区地下水含水层的影响和破坏程度较轻； 矿山工业场地建设对区内的局部地形地貌景观影响程度严重；区内土 地、植被资源破坏程度属严重。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分为一个地质环境 问题严重区I面积17.4050hm和一个地质环境问题较轻区Ⅲ面 积56.2233hm。其中地质环境问题严重区划分为2个亚区，即I-1 面积16.6592hm、I-2面积0.7458hm;地质环境问题较轻 区划分为2个亚区，即Ⅲ-1面积18.5035hm、IⅢ-2面积 12 37.7198hm。 3、矿山地质环境预测评估及分区 矿山露天开采诱发滑坡及崩塌等地质灾害的可能性小至中等；对 露天开采加强边坡的监测，工业场地位于露天开采范围之外，遭受由 矿山露天开采引发地质灾害危害的可能性小、危害程度小；新建工业 场地主要建设2层综合楼1栋及其它附属设施，场地现状地形标高 1050m～1053m,设计整个场坪标高为1050m,工程建设切方高度头 0～3m,无填方，对场地内构筑物及人员安全造成危害的可能性小， 危害程度小。工程建设形成的永久性切填方边坡引发滑坡、崩塌的可 能性小，危害程度小。 矿山露天开采对含水层结构破坏较轻；采矿活动对含水层水位、 水量的影响程度为较轻；矿山涌水排放和固体废物排放对含水层水质 的影响程度为较轻。因此，矿山露天开采对地下含水层的影响预测评 估为较轻。 矿山露天开采改变了局部原生地形地貌，破坏原有地表植被，使 地表处于裸露状态，对地貌景观改变大，破坏严重，矿山地面工程破 坏地形地貌景观及土地资源严重。因此，矿山开采对地形地貌景观及 土地资源破坏严重。 根据矿山地质环境预测评估结果，将评估区划分为一个地质环境 影响严重区I面积42.4496hm2、和一个地质环境影响较轻区Ⅲ面 积30.4329hm。其中地质环境影响严重区划分为5个亚区，即I-1 面积19.8273hm、I-2面积21.3787hm、I-3面积 0.7583hm、I-4面积0.7653hm2、I-5面积0.7458hm2。 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将评估区划分为一个重 点防治区A面积42.4496hm2和一个一般防治区C面积 30.4329hm。其中重点防治区划分为5个亚区，即A1面积 19.8273hm、A2面积21.3787hm、A3面积0.7583hm2、A4 13 面积0.7653hm、A5面积0.7458hm。 5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施 矿山地质环境保护预防、矿山地质灾害治理、含水层破坏修复、 水土环境污染修复、矿山地质环境监测的目标任务明确。 矿山地质环境治理工程采取回填工程、清理土石、挡土墙、截排 水沟、加强监测、减少有毒有害废水排放、提高矿山废水综合利用率、 加强恢复植被、修建环保设施、加强地质环境和地下水质监测等工程 手段可行，能达到治理目的，采取的主要技术措施基本能达到预期效 果。 6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划 本方案适用年限为10年，根据矿山地质环境治理工程设计等， 在对矿山地质环境保护与恢复治理分区的基础上，本方案恢复治理工 作部署分阶段进行，划分为三个阶段实施计划即近期阶段2023年3 月～2028年2月、中期2028年3月～2032年2月、远期2032年3月 2033年2月。 近期阶段2023年3月～2028年2月对矿区原有破坏的本次拟退 出的区域进行治理，在新建工业场地修建挡土墙、截排水沟，对采坑 进行监测。 中期2028年3月～2032年2月坚持“不欠新帐，渐还旧账” 的原则，即在矿山的开采过程中对新产生的地质环境问题要及时恢复 治理，逐步治理矿山以前遗留下的环境问题。做到“边生产，边治理， 边恢复”。 远期2032年3月～2033年2月矿山生产服务年限已到期， 该阶段主要为矿山开采结束后对矿山环境恢复治理进行完善和管护工 作。 近期年度工作安排2023年3月～2028年2月 12023年3月～2024年2月年度实施计划 ①对原工业场地进行恢复治理和复垦复绿； 14 ②对新建工业场地进行修建挡土墙、排水沟及绿化； 22024年3月～2025年2月年度实施计划 ①对拟退出的已破坏区域进行恢复治理和复垦复绿； ②设置地质环境监测点，对区内地质环境薄弱地区易受矿山开采 活动影响的地方进行监测； 32025年3月～2026年2月年度实施计划 ①对拟退出的已破坏区域进行收尾工作，并布设监测点； ②生产过程中对露天采坑进行监测，发现问题及时治理，进行边 开采边治理； ③对区内地质环境薄弱地区易受矿山开采活动影响的地方继续进 行监测 ； 42026年3月～2027年2月年度实施计划 ①对矿山开采进行监测，发现问题及时治理，进行边开采边治理； ②加强先期治理点及布设的监测点的巡视及测量，发现问题及时 治理 52027年3月～2028年2月年度实施计划 ①继续对矿山开采进行监测，发现问题及时治理，进行边开采边 治 理 ； ②对开采形成的采坑进行回填，监测地表变化情况； ③继续加强区内各监测点的监测工作。 7、工程费用估算 矿山地质环境保护与恢复治理工程包括地质灾害防治、含水层 保护、地质环境监测等。根据工程设计及其工程量，估算矿山地质环 境恢复治理工程静态总投资69.71万元，近期动态总投资估算为33.18 万元。 九、矿区土地复垦 1、土地利用现状及权属 项目区土地面积为47.7023hm矿区范围内41.1132hm、矿界外 15 老工业场地占地0.7458hm、矿界外部分未治理的采空区及露天采坑占 地5.8433hm2,包括旱地1.4957hm2、果园1.1865hm2、乔木林地 1.9849hm、灌木林地11.0983hm、其他林地