青川县平峰锰业红岩背锰矿开采环评报告.docx

统一社会信用代码916107000712625181 评价时段项目设计阶段 汉中市环境工程规划设计集团有限公司 编号HZHP202111 青川县平峰锰业红岩背锰矿开采 环境影响报告书 二〇二二年十二月 概 述 1 、建设历程 青川锰业开发有限责任公司红岩背锰矿于 2000 年 10 月初次取得采矿许可证， 由原四川省地质矿产厅颁发。企业于 2003 年、2006 年、2012 年、2014 年、2015 年、 2019 年进行了采矿权延续，2022 年进行了采矿证变更 仅生产规模发生变更 ，发 证机关为四川省自然资源厅，采矿证许可证证号为C5100002010122120091266 ，有 效期 2021 年 8 月 29 日至 2025 年 3 月 29 日。 2005 年 5 月，青川锰业开发有限责任公司将采矿权转让给青川县平峰锰业开发 有限责任公司。根据采矿许可证许可内容青川县平峰锰业红岩背锰矿开采规模为 3 万吨/年，开采矿种为锰矿，开采方式为露天开采，矿区范围由7 个拐点圈闭，面积 0. 1563km2 ，开采深度为13851185m。 该矿山自2000 年取得采矿权以来陆续开展了一定的采矿活动，但开采规模均较 小，开采方式为机械打眼爆破，沿走向全岩剥离露天采坑开采，矿山前后累计共形 成有 5 个露天采场，其中 3 个老采场因“5. 12 地震”已掩埋，现尚存 2 个露天采场， 采场位于1340 标高，采场高 232m 含剥离盖层 ，宽 1060m，开采长度 155m， 矿体实际开采斜高 510m，二号采场位于1290m 标高，采场高 140m，宽 525m， 开采长度 70m ，矿体实际开采斜高 117.2m。 2008 年以前， 由于市场原因，本矿山实际开采量约 5000t/a ，因 2008 年“5. 12 地震”对矿山的生产建设影响较大，矿山的生产建设一度中断，2010 年后才陆续恢 复，由于市场原因，本矿山实际开采量约为 1.0 万吨/年。 由于“青川县平峰锰业红 岩背锰矿开采”项目 下称本项目 在尚存的 2 个露天采场基础上进行扩建， 目前 矿区已暂停开采活动，进行矿山道路建设与改造工作。 2 、项目由来 2004 年 10 月 20 日，青川锰业开发有限责任公司完成了锰矿开采项目环境影 响登记表填报，年开采规模为 1.5 万吨/年，2004 年 10 月 23 日，青川县环境保护 局同意审批此项目。矿山自2000 年取得采矿许可证以来，一直在陆续开采，但开采 规模较小，累计动用资源量仅 8.81 万吨。 2021 年 4 月，为有效保护矿山企业可持续发展，对采矿权范围内深部锰矿石资 源进一步开发利用。青川县平峰锰业有限责任公司委托四川省冶金地质勘查局六〇 四大队编制了青川县平峰锰业有限责任公司红岩背锰矿资源储量核实报告，据 汉中市环境工程规划设计集团有限公司 1 青川县平峰锰业红岩背锰矿开采 报告内容，截至 2021 年 4 月 30 日，资源储量核实规定开采深度为13851185m， 在矿区范围内查明控制推断资源量 23.90 万吨，其中，控制资源量 11.55 万吨，推 断资源量 12.35 万吨，均为保有资源量。2022 年 5 月，青川县平峰锰业有限责任公 司委托四川省冶金地质勘查局六 0 四大队编制了青川县平峰锰业有限责任公司红 岩背锰矿矿产资源开发利用方案，本次开采设计利用资源量 23. 18 万吨，资源利用 率为 97 。开采规模为 6 万 t/a ，开采年限为 3.71 年。 根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第 682 号令建设项目环境 保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录 2021年版 的规定， 本项目属于“六、黑色金属矿采选业 08”中的“9 锰矿、铬矿采选 082” ，“全部 含 新建或扩建的独立尾矿库；不含单独的矿石破碎、集运；不含矿区修复治理工程 ”， 本项目仅涉及锰矿采矿，不涉及破碎加工及选矿，不涉及尾矿库建设，锰矿原石由 汽车运输至四川中哲新材料科技有限公司用于生产电解锰。因此，本项目应编制环 境影响报告书。 为此，青川县平峰锰业有限责任公司委托汉中市环境工程规划设计集团有限公 司 我公司 承担该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，根据建设单位提供 的资料和项目特点，确定了本项目各环境要素的评价工作等级和调查与评价范围， 于 2021 年 8 月、2022 年 9 月对项目区进行多次现场踏勘和调查，在环境影响因素识 别和工程分析的基础上，依照国家有关法律法规和环境影响评价技术导则，编制完 成了青川县平峰锰业红岩背锰矿开采环境影响报告书。 3 、项目特点 本项目主要进行锰矿的开采，本项目特点如下 1 本项目已经取得青川县经济和信息化局出具的项目投资备案表。 2 本 项 目 已 取 得 采 矿 许 可 证 采 矿 证 许 可 证 证 号 为 C5100002010122120091266 。 3 本项目 已取得广元市自然资源局出具的关于矿产资源储量评审备案的复函 广储备字 2021-3 号 4 本项目已取得矿产资源开发利用方案备案表广自然资矿开备2022 2 号 。 5 自 2000 年取得采矿证后，建设单位在矿区范围内进行过少量矿石开采 汉中市环境工程规划设计集团有限公司 2 青川县平峰锰业红岩背锰矿开采 动用资源储量 8.81 万吨 后外卖，根据青川县平峰锰业有限责任公司红岩背锰 矿资源储量核实报告，截至 2021 年 4 月 30 日，在矿区范围内查明控制推断资源 量 23.90 万吨，其中，控制资源量 11.55 万吨，推断资源量 12.35 万吨，均为保有资 源量。本次开采设计利用资源量 23. 18 万吨，资源利用率为 97。开采规模为 3 万 t/a， 开采年限为 7 年。 6 根据调查，矿山建设至今没有收到相关环保投诉，没有收到环保处罚， 未发生重大污染事故。 7 本项目矿区范围由 7 个拐点圈闭，面积为 0. 1563km2 ，项目选址区域无 自然保护区、风景名胜区、水源保护区、生态红线等敏感区。矿区范围内无居民 及其他建筑物。 8 本项目不涉及破碎加工及选矿加工工艺，不涉及尾矿库建设，仅涉及采矿 工程。 9 本次扩建不新增矿区面积，主要通过增加开采设备数量、增加开采深度采 矿许可证核准的开采深度内 来提高采矿规模。 4 、环境影响评价过程 青川县平峰锰业有限责任公司委托汉中市环境工程规划设计集团有限公司承担 本项目的环境影响评价工作 委托书见附件 1 。我公司承接任务后，根据建设单位 提供的资料和项目特点，确定了本项目各环境要素的评价工作等级和调查与评价范 围，对项目区进行多次现场踏勘和调查，并依据环境影响评价技术导则的有关技术 要求，在认真分析预测的基础上，编制完成了青川县平峰锰业红岩背锰矿开采环 境影响报告书，现提交上级环境保护主管部门和专家审查。 5 、项目相关判定情况 1 本项目锰矿的开采，不属于国家发展和改革委员会产业结构调整指导 目录 2019 年本 中的鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类建设项目。同时， 本项目已取得青川县经济和信息化局下达的企业投资项目备案表， 同意本项目 备案，项目建设符合当地政策要求。 2 本项目开采矿种为锰矿，开采规模为 6 万 t/a ，根据关于进一步做好金 属非金属矿山整顿工作的通知 川安监〔2014〕 17 号 文件，锰矿中型矿山最 低开采规模为 6 万 t/a ，本项目开采规模符合该文件要求。 3 根据四川省生态保护红线方案 川府发〔2018〕24 号 ，四川省生 汉中市环境工程规划设计集团有限公司 3 青川县平峰锰业红岩背锰矿开采 态保护红线分布格局为“四轴九核” ，本项目位于广元市青川县关庄镇陶龙村， 不在四川省生态保护红线范围内，符合四川省生态保护红线方案 的规定和要 求。 4 根据关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境 准入清单要求实施生态环境分区管控的通知 广府发〔2021〕4 号 ，本项目选址 地不在广元市生态红线范围内，位于一般管控单元，在采取报告书所提出的各项环 保措施后，符合一般管控单元管控要求，未超出环境质量底线及资源利用上线，满 足广元市和青川县生态环境总体准入要求，未列入环境准入负面清单。 5 项目其他政策及规划相关判定分析情况见下表。 表 1 其他政策及规划相关判定分析情况 序 号 分析判定内容 本项目情况 判定结论 1 矿山生态环境保护与污 染防治技术政策 环发〔2005〕109 号 本工程不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮 用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、 基本农田保护区等重要生态保护地；本工程为露天开 采，不在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标 可视范围内。本工程矿产资源开发活动符合四川省主体 功能区规划、生态功能区划的要求。矿山建设严格采取 本项目提出的措施后，能够满足废气、噪声达标排放， 废水回用不外排，固废处置合理；同时，本工程已编制 矿山地质环境保护与土地复垦方案，后续将编制水土保 持方案报告和矿山生态恢复治理方案；在采取相应的水 土保持、土地复垦、生态恢复治理等措施后，本项目对 人类和动植物不造成威胁；因地制宜实现土地可持续利 用；区域整体生态功能得到保护和恢复 符合 2 矿山生态环境保护与恢 复治理技术规范 试行 HJ 651-2013 符合 3 四川省主体功能区 规划 项目位于青川县关庄镇陶龙村，属于国家层面的重点生 态功能区中的限制开发区域。本项目设计采取完善的生 态保护措施， 已编制矿山地质环境保护与土地复垦方 案，正在编制水土保持方案报告等；项目废水全部综合 利用不外排；项目的建设、运行过程重视生态保护措施， 对区域主体功能影响较小 符合 4 四川省生态功能区划 本项目位于龙门山农林业与生物多样性保护生态功能 区。项目矿山为露天开采，露天开采对地表生态环境影 响有限，在加强管理及植被恢复、开采期间注重区域植 被和生物多样性的保护后，将极大消减对区域生态环境 的影响，尤其是对生物多样性的影响，不会对区域生态 功能造成影响 符合 汉中市环境工程规划设计集团有限公司 4 青川县平峰锰业红岩背锰矿开采 序 号 分析判定内容 本项目情况 判定结论 5 四川省国家重点生态功 能区产业准入负面清单 第一批 试行 本工程不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮 用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、 基本农田保护区等重要生态保护地；本工程开采规模为 6 万吨/年，并配备有废水收集处理设施，生产废水全部 回用于生产，生活污水经化粪池处理后用于林地施肥， 不外排；开采废石部分用于道路建设、部分堆存于弃渣 场内，开采表土回用于采区复绿。 符合 6 四川矿产资源总体规划 20162020 年 本项目不在限制、禁止开采区范围内 符合 6 、主要关注的环境问题 根据本项目的项目特点和项目所处区域环境现状，项目营运过程中所关注的主 要环境问题如下所示 1 矿山已开采区域存在环境问题；本次评价过程中根据矿山开采现状环境 问题，提出相应整改措施。 2 矿山露天开采过程中对区域生态环境造成的影响，主要体现在破坏地表 植被、破坏野生动物生存环境、加剧水土流失；矿山服务期满后的生态恢复措施。 3 开采期的爆破、开采、运输产生的扬尘和噪声，露天采区和排土场粉尘 等对环境空气质量及周边大气和声环境的影响；本次评价过程中，根据项目的设 计资料，项目拟采用的开采工艺及污染治理措施等方面进行分析，论证项目拟采 取的各项污染防治措施的经济技术可行性。 4 矿山开采过程中产生的废矿石处理措施，针对废矿石在综合利用之后， 分析堆放排土场可行性， 以及排土场相关环保措施。 7 、环评结论 经分析，环评结论如下 1 项目符合产业结构调整指导目录 2019 年本 、矿山生态环境保 护与污染防治技术政策 环发〔2005〕 109 号 中的相关要求。 2 项目符合四川省矿产资源总体规划 20162020 年 、 四川省主 体功能区规划、四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单 第一批 试 行 及四川省生态功能区划等要求。 3 项目所在区域属于环境空气达标区，区域所在地表水水质良好，能够达 到地表水环境质量标准 GB 3838-2002 Ⅲ类水质标准；声环境质量符合声 环境质量标准 GB3096-2008 2 类标准。 汉中市环境工程规划设计集团有限公司 5 青川县平峰锰业红岩背锰矿开采 4 工程采取相应的污染防治措施后，废气、噪声均能达标排放，废水不外 排， 固体废物合理处置，生态环境最大限度地得到保护和恢复。 综上所述，本工程符合国家产业政策，选址可行，对各污染源采取的环保措施 合理有效，技术可行，污染物能实现达标排放，对评价区域环境质量的影响较小， 环境风险水平可接受。环评认为，在采取有效落实各项环境保护设施及生态防护措 施的情况下，从环境保护角度分析，该项目的建设可行。 汉中市环境工程规划设计集团有限公司 6 目录 1 总则1 1.1 编制依据1 1.1.1 国家法律法规及相关文件1 1.1.2 行政法规及相关文件2 1.1.3 部门规章、规范性文件3 1.1.4 地方性法律法规、文件4 1.1.5 技术规范及导则4 1.1.6 项目文件5 1.2 评价目的及原则6 1.2.1 评价目的6 1.2.2 评价原则6 1.3 评价重点及评价时段7 1.3.1 评价重点7 1.3.2 评价时段7 1.4 环境影响识别与评价因子筛选7 1.4.1 环境影响识别7 1.4.2 评价因子8 1.5 评价工作等级9 1.5.1 环境空气9 1.5.2 地表水环境10 1.5.3 地下水环境11 1.5.4 声环境12 1.5.5 生态环境13 1.5.6 环境风险14 1.5.7 土壤环境15 1.6 评价范围16 1.6.1 大气评价范围16 1.6.2 地表水评价范围16 1.6.3 地下水评价范围17 1.6.4 噪声评价范围17 1.6.5 生态环境17 1.6.6 环境风险18 1.6.7 土壤18 1.7 外环境关系及主要环境保护目标18 1.7.1 外环境关系18 1.7.2 保护目标22 1.8 评价标准24 1.8.1 环境质量标准24 1.8.2 污染物排放标准25 1.9 政策及相关规划符合性分析26 1.9.1 政策符合性分析26 1.9.2 相关规划符合性分析30 1 与广元市“三线一单”成果符合性分析36 2 本项目与四川省“三线一单”数据分析38 1.10 选址合理性分析52 1.10.1 项目外环境相容性分析52 1.10.2 排土场选址符合性分析52 2 工程概况55 2.1 项目基本情况55 2.2 原项目概况55 2.3 原项目环保手续情况56 2.4 矿山建设条件现状及遗留环境问题56 2.4.1 矿区现状56 2.4.2 遗留环境问题及整改措施56 2.5 矿山建设条件56 2.5.1 矿山资源储量57 2.5.2 设计利用资源储量57 2.6 项目组成及主要建设内容57 2.7 产品方案及矿石质量57 2.7.1 产品方案60 2.7.2 矿石类型和品级61 2.8 原辅材料及能源消耗61 2.9 采矿工程61 2.9.1 矿山资源及储量61 2.9.2 开采规模及年限62 2.9.3 开采方法及顺序62 2.9.4 露天开采境界63 2.9.5 边坡稳定性64 2.9.6 回采工艺64 2.9.7 主要采矿设备66 2.10 储运工程66 2.10.1 运输道路66 2.10.2 排土场67 2.10.3 表土堆场67 2.11 公用工程67 2.11.1 给水工程 67 2.11.2 排水系统 68 2.11.3 供电系统69 2.12 项目占地及平面布置69 2.12.1 项目占地69 2.12.2 项目总平面布置69 2.13 工作制度及劳动定员70 2.14 主要经济技术指标70 3 工程分析71 3.1 工艺流程及产污分析71 3.1.1 施工期工艺流程及产污环节71 3.1.2 运营期工艺流程及产污环节73 3.2 土石方平衡和水平衡74 3.2.1 土石方平衡74 3.2.2 水平衡74 3.3 施工期主要污染源分析76 3.3.1 废气76 3.3.2 废水77 3.3.3 噪声77 3.3.4 固体废物78 3.4 营运期主要污染源分析79 3.4.1 废气79 3.4.2 废水84 3.4.3 噪声及振动88 3.4.4 固废90 3.4.5 地下水污染防治措施93 4 建设项目区域环境概况95 4.1 项目地理位置95 4.2 地形地貌95 4.3 气象气候96 4.4 河流水文96 4.5 水文地质97 4.6 工程地质98 4.7 环境地质100 4.8 动植物100 4.9 自然资源100 5 环境质量现状调查与评价103 5.1 空气环境质量现状调查与评价103 5.1.1 区域达标情况判定103 5.1.2 区域大气环境质量补充监测104 5.2 地表水环境质量现状调查与评价104 5.3 声环境质量现状监测与评价105 5.3.1 声环境质量现状监测105 5.3.2 声环境质量现状评价106 5.4 土壤环境质量现状调查与评价106 5.4.1 土壤质量现状监测106 5.4.2 土壤质量现状评价106 5.4.3 土壤补充监测及评价107 6 施工期环境影响分析109 6.1 施工期大气环境影响分析109 6.2 施工期废水环境影响分析110 6.3 施工期噪声环境影响分析110 6.4 施工期固体废物环境影响分析111 7 营运期环境影响分析112 7.1 大气环境影响分析112 7.1.1 污染源参数112 7.1.2 评价因子与评价标准112 7.1.3 估算模型参数113 7.1.4 估算模型计算结果表113 7.1.5 评价等级的确定113 7.1.6 预测结论114 7.1.7 防护距离114 7.2 地表水环境影响分析115 7.2.1 评价等级115 7.2.2 生产废水环境影响分析116 7.2.3 生活污水环境影响分析117 7.3 噪声环境影响分析117 7.3.1 设备作业噪声环境影响分析117 7.3.2 工业广场噪声环境影响分析118 7.3.3 露天开采爆破噪声影响分析119 7.4 固废环境影响分析119 7.5 爆破影响分析120 7.5.1 爆破振动影响分析120 7.5.2 爆破飞石影响分析122 7.5.3 爆破冲击波影响分析122 7.6 地下水环境影响分析123 7.6.1 地下水环境现状调查与评价123 7.6.2 地下水环境影响预测与评价132 7.6.3 地下水环境保护措施及可行性论证137 7.6.4 地下水环境影响评价结论142 8 生态环境现状调查评价及影响分析143 8.1 区域生态功能定位143 8.2 生态环境现状调查143 8.2.1 调查范围、调查时间143 8.2.2 调查内容144 8.2.3 生态现状调查方法145 8.3 生态现状评价148 8.3.1 评价区土地利用现状148 8.3.2 生态系统现状149 8.3.3 评价区植物多样性现状154 8.3.4 评价区动物多样性现状160 8.3.5 生态服务功能、生态敏感性现状评价169 8.3.6 主要生态问题分析170 8.3.7 生态现状调查小结170 8.4 生态环境影响分析171 8.4.1 影响方式、范围、强度和持续时间171 8.4.2 施工期生态影响分析172 8.4.3 营运期生态环境影响分析176 8.4.4 运营期对重要物种和重要生境影响分析182 8.5 生态环境影响消减的管理措施及建议186 8.5.1 施工期生态环境保护措施186 8.5.2 运营期生态环境保护措施及建议188 8.5.3 服务期满后生态保护措施190 8.5.4 水土流失防治措施191 8.5.5 对重要物种保护措施191 8.6 生态恢复193 8.6.1 生态恢复标准193 8.6.2 生态恢复分区及措施193 8.6.3 生态恢复保障措施195 8.7 生态管理与监测198 8.7.1 生态管理198 8.7.2 生态监测198 9 环境风险分析200 9.1 风险评价程序200 9.2 评价原则200 9.3 评价目的200 9.4 环境风险调查201 9.4.1 建设项目风险源调查201 9.4.2 敏感目标调查201 9.5 环境潜势及评价等级202 9.6 风险识别203 9.6.1 风险识别范围及类型203 9.6.2 物质危险性识别203 9.6.3 生产系统危险识别204 9.6.4 危险物质向环境转移的途径识别206 9.7 环境风险分析207 9.7.1 大气环境风险分析207 9.7.2 地下水环境风险分析207 9.7.3 地表水环境风险分析208 9.7.4 分析结论209 9.8 环境风险防范措施209 9.8.1 矿山边坡失稳垮塌风险防范措施209 9.8.2 排土场滑坡、泥石流风险防范措施209 9.8.3 炸药爆炸风险防范措施210 9.8.4 废污水事故排放风险防范措施211 9.9 风险应急预案211 9.9.1 应急计划区211 9.9.2 组织体系及相关机构职责212 9.9.3 保障措施212 9.9.4 应急环境监测及控制措施214 9.9.5 环境风险分析小节214 10 环境保护措施及其可行性论证217 10.1 废气环境保护措及可行性分析217 10.1.1 施工期废气防范措施及可行性分析217 10.1.2 运营期废气防治措施及可行性分析218 10.2 废水环境保护措施及可行性分析219 10.2.1 施工期地表水环境保护措施及可行性分析219 10.2.2 运营期地表水环境保护措施及可行性分析219 10.3 噪声防治措施及可行性分析222 10.3.1 噪声防治措施222 10.3.2 噪声防治措施可行性分析222 10.4 固废防治措施及可行性分析223 10.4.1 施工期固废防治措施及可行性分析223 10.4.2 营运期固废防治措施及可行性分析223 10.5 服务期满后生态环境保护措施224 11 环境经济损益分析225 11.1 目的、内容及方法225 11.1.1 目的和内容225 11.1.2 分析方法 225 11.2 基础数据225 11.2.1 环保投资估算225 11.2.2 环保设施运行费用 229 11.2.3 环保辅助费用 229 11.2.4 环保辅助费用229 11.2.5 设备折旧年限 229 11.3 环保经济指标的确定229 11.3.1 环保费用指标229 11.3.2 污染损失指标 230 11.3.3 环保效益指标 231 11.4 环境经济的静态分析231 11.4.1 环保治理费用的经济效益 231 11.4.2 环保效益与费用的比231 11.4.3 小结 231 11.5 社会效益分析232 11.6 环境经济损益分析小结232 12 环境管理与监测计划233 12.1 环境管理233 12.1.1 建设期环境管理和环境监理233 12.1.2 环境管理机构及职责233 12.1.3 建立健全环境保护管理制度234 12.2 环境监测计划235 12.2.1 环境监测内容235 12.2.2 监测方法235 12.3 环境保护验收清单235 13 污染物总量控制分析239 13.1 概述239 13.2 总量控制指标的确定原则239 13.3 污染物总量控制因子及指标239 14 结论与建议241 14.1 结论241 14.1.1 项目概况241 14.1.2 产业政策符合性分析241 14.1.3 规划符合性分析241 14.1.4 选址合理性分析241 14.1.5 区域环境质量现状评价结论242 14.1.6 环境影响分析结论243 14.1.7 总量控制247 14.1.8 公众参与结论247 14.1.9 环境风险结论247 14.1.10 综合结论247 14.2 要求与建议248 附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目所在地地表水系图 附图 3 本项目外环境关系图 附图 4 本项目大气环境敏感目标分布图 附图 5 本项目矿区开采终了平面布置及环保设施布置图 附图 6 本项目工业广场平面布置及环保设施布置图 附图 7 本项目资源储量估算图 附图 8 本项目卫生防护距离包络线图 附图 9 本项目监测布点图 附图 10 附图 11 附图 12 附图 13 附图 14 附图 15 附图 16 附图 17 附图 18 附图 19 附图 20 附图 21 附件 附件 1 附件 2 附件 3 附件 4 附件 5 附件 6 附件 7 附件 8  本项目所在地水文地质图 评价区土地利用现状图 评价区植被类型图 评价区生态系统类型图 评价区重点保护野生动物分布图 评价区样方样线布置示意图 评价区生态监测布点图 评价区生态保护措施平面图 评价区植被典型剖面图 矿区与天然林位置关系图 评价区植被覆盖图 保护动物适宜生境分布图 委托书 项目备案文件 采矿许可证 资源储量核实报告复函 矿产资源开发利用方案备案表 原项目环评登记表 安全生产许可证 爆破外委合同 附件 9 租地协议 附件 10 项目所在地使用自来水说明 附件 11 排污许可证 附件 12 监测报告 青川县平峰锰业红岩背锰矿开采 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律法规及相关文件 1 中华人民共和国环境保护法 2014 年修正本 ； 2 中华人民共和国环境影响评价法 2018 年修正本 ； 3 中华人民共和国大气污染防治法 2018 年修正本 ； 4 中华人民共和国水污染防治法 2017 年修正本 ； 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 年修正本 ； 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2020 年修订本 ； 7 中华人民共和国水法 2018 年修订本 ； 8 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年修订本 ； 9 中华人民共和国水土保持法 2018 年修订本 ； 10 中华人民共和国土地管理法 2018 年修订本 ； 11 中华人民共和国森林法 2018 年修订本 ； 12 中华人民共和国森林法实施条例 2018 年修订本 ； 13 中华人民共和国野生植物保护条例 2017 年修订本 ； 14 中华人民共和国野生动物保护法 2018 年修订本 ； 15 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 2016 年修订本 ； 16 基本农田保护条例 2011 年修订本 ； 17 中华人民共和国矿产资源法 2009 年修订本 ； 18 中华人民共和国安全生产法 2014 年修订本 ； 19 中华人民共和国矿山安全法 2009 年修订本 ； 20 中华人民共和国循环经济促进法 2018 年修订本 ； 21 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日 起施行 ； 22 产业结构调整指导目录 2019 年本 国家发展和改革委员会第 29 号令，2020 年 1 月 1 日起实施；2021 年 12 月 30 日修改单 ； 23 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 国发〔2005〕 28 号，2005 年 8 月 18 日 ； 24 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 国家环保总局，环 1 发〔2005〕152 号，2005 年 12 月 15 日 ； 25 建设项目环境影响评价分类管理名录 2021 年版 ； 26 环境影响评价公众参与办法 生态环境部，2019 年 1 月 1 日 ； 27 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 国家环保总局环发〔2005〕 109 号，2005 年 9 月 7 日 ； 28 地质灾害防治条例 中华人民共和国国务院令第 394 号，2003 年 11 月 24 日 ； 29 关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见财政部、 国土资源部、环保总局文件〔2006〕215 号，2006 年 2 月 10 日 ； 30 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 国土资源部文件国 土资发〔2006〕225 号，2006 年 9 月 30 日 。 1.1.2 行政法规及相关文件 1 四川省环境保护条例 2017 年修订本，2018 年 1 月 1 日施行 ； 2 四川省固体废物污染环境防治条例 2014 年 1 月 1 日施行 ； 3 关于进一步加强建设项目环境影响评价工作管理的通知川环发〔2001〕 248 号 ； 4 中共四川省委四川省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定川 委发〔2004〕38 号文 ； 5 四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通 知， 川环发〔2006〕1 号，2006 年 1 月 1 日 ； 6 关于依法加强全省建设项目环境保护管理工作的通知 川环发〔2007〕 1 号，四川省环境保护局，2007 年 1 月 10 日施行 ； 7 中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于深入彻底整治和规范 矿业秩序全面推进市场化配置矿产资源的通知 川委办发〔2005〕6 号 ； 8 四川省人民政府关于进一步加强和规范矿产资源开发秩序工作的通知， 川府发〔2005〕32 号 ； 9 土地利用现状分类 GB/T21010-2017 ； 10 土壤侵蚀分类分级标准 SL190-2007 ； 11 民用爆炸物品安全管理条例 国务院令第 653 号修订 ； 12 土地复垦条例 国务院 592 号令 ； 2 13 关于依法做好金属非金属矿山整顿工作的意见 国办发〔2012〕54； 14 关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知 川安监〔2014〕17 号 ； 15 四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标 纲要 2021年 2 月 2 日四川省第十三届人民代表大会第四次会议批准 。 1.1.3 部门规章、规范性文件 1 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 国家环境保 护部，环发〔2012〕77 号，2012 年 7 月 3 日 ； 2 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 国家环境保护 部，环发〔2012〕98 号，2012 年 8 月 7 日 ； 3 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 试行 环办〔2013〕