河道采砂编制导则.pdf

省地 D B 1 方标准 D B 1 3 / 1 S 4 }4 - 2 0 0 4 河 北 省 河 道 采 砂 规 划 报 告 编 制 导 则 2 0 0 4 - 0 7 - 2 7发布2 0 0 4 - 0 8 -01实施 河北省质量技术监督局 发 布 b B 1 3 / T 5 4 4 -2 0 0 4 前言 本标准由河北省水利厅提出并归口. 本你准由河北省质t技术监借局批准。 本标准起草单位 何北省水利厅、 河北省水利水电 第二勘测设计研究院. 本标准主要起草人 郭强、 赵立敏、 杨立彼、 崔进涛、 冯战洪、 赵玲、 李伟. D H 1 3 / T 5 4 4 -2 0 0 4 河北省河道采砂 规 划 报 告 编 制 导 则 范. 本标准规定了河北省河道采砂规划报告编制的基本要求、 河道概况、 采砂规划、 方案形响评价、 规 划的实施与管理、 成果的结论及建议等内容. 本标准适用于河北省境内河道管理范围内的采砂规划编制工作. 术 语 和定 义 2 . 1 何道采矽 河道采砂是指在河道、 翻泊、 水库、 人工水道、 行洪区、 蓄滞洪区等管理范围内开采砂、 石、 土， 以及 淘金 含淘取其他金属和非金属 等.动砂石的活动. 2 . 2 可开采， 可开采t是指在不形响何道行洪安全和跨河、 穿河、 临河建筑物安全的前提下. 允许开采的砂石料 t. 2 . 3 可采期与续采胡 可采期是在不影响河道行洪和翰水的前提下， 允许开采的时段; 禁采期是禁止开采的时段， 是可采 期以外的时段. 2 . 4 鹅采区 蔡采区是河道内为保障河道行洪和物水安全、 河道内及附近各种建筑物、 村庄的防供安全而确定 的鹅止开采砂石的区城。 若本要求 3 . 1 我省河道采砂规划实行分级规划制度.河道采砂规划按河道管理权限由相应水行政主管部门组 织编制.规划编制由具有相应水利规划设计资质的单位承担。 3 . 2 规划应当 充分考虑河道防洪安全、 河势称定和生态环境要求. 符合流城综合规划和防洪、 河道整 抬等专业规划。 3 . 3 规划要划定禁采区和开采区的范围， 制定适度、 合理、 科学的开采方案. 3 . 4 规绷所孺基础资料应具有可靠性、 合理性和一致性. 3 . 5 采砂规划报告应有必要的附图.包括河道位f}、 河道砂硕分布图、 河道可采区和禁采H范围图 等. 河遭桩况 流经区城的社会经济怪况 描述河道位f、 长度. 流经的行政区域以及流经区域的社会、 经济概况. 河道工程状况 D H 1 3 / “C 5 4 4 -2 0 0 4 4 . 2 . 1 堤防工程情况。包括堤防的现状防洪标准、 堤防工程质量， 以及堤防规划的防洪标准等. 4 . 2 . 2 河道上的主要建筑物.简述河道上的主要建筑物情况， 包括拦水坝、 桥梁、 水闸、 渡摺、 涵洞及 其他建筑物的情况. 4 . 2 . 3 河道上主要交通设施、 管线、 缆线、 水文站点等情况. 4 . 3 河道演变 4 . 3 . 1 地形地貌. 描述河道流经地段的地形地貌以 及地面 坡度， 河道的汇流情况. 4 . 3 . 2河道 演 变 情况与 现状 河势. 描 述河道的演 变历 史、 现状河 势和冲 刷与 稳定情况. 对河势变 化 较大的河段应重点描述. 4 . 4 水环境与水生态现状 简要描述河道的水质及受污染情况. 植被与野生动物分布状况. 4 . 5 相关规划及主要结论 简述流域综合规划、 防洪规划、 河道整治规划等相关规划与河道采砂相关的主要内容. 4 . 6 河道采砂现状及存在问皿 4 . 6 . 1 河道采砂现状.描述河道采砂的发展过程， 采砂主要方式， 现状采砂点的分布情况， 采砂点的 数t， 每年的采砂数量. 4 . 6 . 2 现状采砂存在的向题。描述现状采砂对河势、 堤防安全、 周围建筑物、 交通设施、 村庄及生态环 境的影响等. 4 . 6 . 3 河道采砂管理现状及存在问题.简述相关法律、 法规的落实情况; 采砂规划的制定情况。 管理 组织状况. 河道采砂许可证 的审批与颁证情况; 收费办法及落实情况. 4 . 6 . 4 制定规划的必要性.根据河道采砂存在的问题， 论述制定该规划的必要性. 5 水文与泥沙状况 5 . 1 水文特性 描述规划河流 河段 的年径流量、 洪峰流童、 最枯流t及相应的水位情况。 5 . 2 泥沙特性 叙述泥沙的主要来源， 泥沙沿程变化特点， 典型年份的含沙量、 枯沙t及年际、 年内变化与偏离系 数。 近年来的物沙特性变化特点与 趋势， 主要水文站悬移质最大粒径变化范围等。 5 . 3 泥沙补给分析 根据人流断面、 出流断面的水文泥沙资料， 分析河道内河砂平衡情况， 可利用的河砂沉积量.同时 分析不同河段的采补平衡情况， 为确定各采区的允许采砂t提供依据. 地质和矽葱状况 6 ， 1 河床质地及其组成 河床的物质组成、 粒径及垂直、 水平分布和变化趋势. 6 . 2 砂谏及开采条件初步分析 规划范围内砂石资源的分布范围、 埋藏探度、 砂石料的厚度、 顺粒组成和岸坡土壤岩性组成等， 初 步分析河砂的开采条件. 采砂规划 D H 1 3 / T 5 4 4 -2 0 0 4 7 . 1 规划原则 7 . 1 . 1 采砂规划应符合相关法律、 法规和规章. 7 . 1 . 2 采砂规划要服从流域综合规划、 防洪规划、 河道整治规划等相关专业规划. 7 . 1 . 3 采砂规划应在保证河势毯定、 防洪安全、 沿岸生产生活设施正常运用和浦足生态环境保护要求 的前提下， 确定禁采区和开采区的范围， 合理地利用河沙资薄. 7 . 1 . 4 河道采砂应与河道治理、 除险加固 相结合. 7 . 2 规划范围及规划期 7 . 2 . 1 规划范围.与河遭管理范围相一致. 简述起始点、 终止点、 宽度、 长度。 7 . 2 . 2 规划期。规划的起始年份和终止年份.规划期一般不少于5 年. 7 . 3 蔡采区的划定原则 7 . 3 . 1 防洪工程及重要设施安全的原则。堤防、 护岸工程 包括护脚、 护坡、 护滩坝等 、 束导工程及堤 坡、 坝 脚附近， 闸 坝、 引集以及经有管辖权的水行政主管部门审查同意的重要管路、 级线附近， 水文侧 流断面上下游， 山区河道有岩体滑坡、 泥石流等灾害的河段. 其他依法禁止采掘的区 域应划为禁采区. 7 . 3 . 2 浦足河势稳定的原则.禁止在可能引起何势发生较大变化的河段进行开采. 7 . 3 . 3 满足生态环境保护的原则.对于季节性河流， 应注意河滩地河沙砚盖植被的恢复， 对于长年有 水的河流， 要保持水生态环境的动奋平衡及可持续利用.珍稀动物栖息地、 城铭集中饮用水水派地等 应划为禁采 区。 7 . 4 蒙采区与可采区的划定 根据以上原则确定具体禁采区.禁采区以外区城为可采区. 7 . 5 可采区扭划 7 . 5 . 1 采砂方案的拟定.多方案拟定可能的开采方案， 包括各方案采砂区的羞本情况、 分布、 范围、 开 采深度、 控制商程、 可开采总t、 年控制开采童等. 7 . 5 . 2 采砂方案的比选.根据拟定的不同方案， 确定采砂后的河床断面的变化情况和上下游、 左右岸 的街接方式. 分析遇现状防洪标准、 河道规划盆治标准洪水条件下采砂对河势及行洪的形响. 确定推荐 方案.分析应采用恒定非均匀流计算方法. 必要时可以采用二维数学模型方法. 7 . 5 . 3 可采区内采砂方式及采砂机具的控制.规定开采方式. 初步确定采掘机械、 筛分机械、 运翰机 械等的型号和数t . 7 . 5 . 4 砂石堆放及弃料处理。分区 对堆砂场的布局提出 要求.提出弃料场堆放、 处理及现场清理要 求。对有班盖层的可采区， 应制定采砂后河道恢复措施。 7 . 5 . 5 禁采期及可采期. 禁采期和可采期的 确定应摘足防洪要求， 并参照 河北省采砂管理办法， ， 结 合河道实际情况确定。禁采前. 采砂单位或个人必须清除弃料， 回填河床， 并且按照原工程标准恢复损 毁的堤岸 。 8 规划方案绘台影晌评价 B . 1 对河道行洪和翰水的形晌 评价由于采砂后河床断面的变化可能引起的行洪能力、 箱水能力变化. 8 . 2 对河势及工程的形晌 评价由于采砂后河床断面的变化可能引起的河道主流摆动以及对堤防和跨河、 临河、 穿河等建筑 物安全造成的影响。 8 . 3 对生杏环境的形晌 D H 1 3 / T 5 4 4 -2 0 0 4 采砂的噪声、 扬尘影响， 对河床植被的影响， 对底层淤泥污染物翻动可能造成的环境影响， 对动物 及其栖息条件的影响， 对水质的影响等. B . 4 其他影响 评价采砂活动对交通、 电力、 通讯设施、 村庄等影响. 8 . 5 防止和减轻不利影晌的对策措施 对上述影响做出综合评价和定性结论， 提出防止和减轻各种不利形响的对策和措施. 9 规划的实施管理 制定规划实施所必孺的管理措施与手段. 1 0 结论 和建议 对规划成果的合理性和可行性进行综合评价。提出孺要进一步解决的问题及建议。