《全国地下水污染防治规划》技术培训教材.doc

全国地下水污染防治规划 技术培训教材 国家环境保护总局 国土资源部 二〇〇六年七月 4 前 言 2005年12月，国家环境保护总局组织国内相关专家通过对全国地下水污染防治规划技术大纲的评审，全国地下水污染防治规划工作业已全面展开。根据全国地下水污染防治规划工作方案的总体部署和进度安排，考虑到地下水系统的复杂性、影响的多因素性和污染源的不确定性，为保证规划工作进程，确保规划的统一性、完整性，确保规划的可操作性，国家环境保护总局污控司组织有关科研院所、高校等单位编制全国地下水污染防治规划培训教材，供各省、自治区、直辖市在参与开展全国地下水污染防治规划工作时参考。 本讲义共分九章，内容包括总则、自然地理与社会经济概况、地质水文地质条件、地下水水源地状况评价、地下水监测网（或点）调查、地下水环境质量状况、地下水污染源调查与污染途径分析、地下水污染防治工程现状等，以及“地下水污染现状调查工程现状报告”编制大纲。由于编制时间紧，教材中存在疏漏和不足，恳请给予指正。 本文作为全国地下水污染防治规划的培训教材，凡未经国家环境保护总局污控司和编写技术组的同意，不得转载、出版、发表。 目 录 1总论1 1.1规划背景1 1.2规划目标1 1.3指导思想与基本原则2 1.4规划内容2 1.5总体要求2 1.5.1 规划水平年2 1.5.2 规划分区2 1.5.3 内容要求4 2 自然地理与社会经济概况5 2.1 基本要求5 2.2 自然地理概况5 2.2.1 基本情况5 2.2.2 地形地貌5 2.2.3 气象水文5 2.2.4 土壤植被5 2.3 社会经济情况5 2.3.1 人口情况5 2.3.2 经济状况5 2.4 土地利用现状6 2.5 遥感信息6 3地质、水文地质条件7 3.1基本要求7 3.2地质构造7 3.3地下水系统划分7 3.4地下水埋藏条件及动态特征7 3.4.1包气带特征7 3.4.2含水层特征7 3.4.3地下水水位动态特征7 3.5地下水补径排特征7 3.5区域地下水资源状况8 3.5.1地下水天然资源量8 3.5.2地下水可开采量8 3.5.3地下水资源开发利用现状8 3.6区域地下水防污性能8 3.6.1天然防污性能评价方法8 3.6.2因子选择9 3.6.3潜水防污性能评价参数9 3.4.4承压水防污性能评价DLCT模型11 4地下水饮用水源地状况评价13 4.1基本要求13 4.3地下饮用水源地基本情况调查13 4.3.1地下水源地调查13 4.3.2地下饮用水源地状况汇总13 4.5地下饮用水源地水环境质量状况13 4.5.1地下饮用水源地水质调查13 4.5.2地下饮用水源地水质评价14 4.5.3水质变化特征15 4.6地下水饮用水源地管理现状15 5地下水监测网（或点）调查16 5.1基本要求16 5.2地下水监测网点现状16 5.2.1 地下水监测点调查16 5.2.2 地下水监测网调查17 5.2.3 地下水监测工作承担单位现有能力调查17 5.3 地下水监测网点建设规划调查17 5.4 成果与要求17 6地下水环境质量状况18 6.1 地下水质量评价18 6.1.1 基本要求18 6.1.2 评价指标18 6.1.3 评价标准18 6.1.4 评价方法18 6.2 地下水污染评价19 6.2.1 一般要求19 6.2.2 评价指标19 6.2.3 评价基准19 6.2.4 评价方法19 6.3地下水污染变化趋势分析评价成果及要求20 6.4 地下水污染防治技术措施20 6.5 评价成果及要求20 7地下水污染源调查与污染途径分析21 7.1基本要求21 7.2污染源及主要污染物21 7.3污染源负荷评价22 7.4地下水污染途径分析22 7.5成果及要求22 8 地下水污染防治工程24 8.1基本要求24 8.1.1调查范围与内容24 8.1.2工程类型24 8.2现有污染防治工程概况24 8.2.1污染防治工程调查24 8.2.2地下水源保护工程26 8.2.3污染源控制工程26 8.2.4地下水污染治理工程27 8.3污染防治规划工程27 附件A调查表 附件B附图 附件C图例 附件D报告编写大纲 1总论 1.1规划背景 在影响中华民族未来发展的诸多因素中，水作为生产与生活的必需资源、公共卫生的载体和自然生态的核心要素，对我国社会经济的可持续发展具有十分重要的意义。近20多年来，我国社会经济快速发展，如同一把双刃利剑，既带来社会经济的繁荣和进步，又由于经济发展的模式仍基本上遵循传统的工业化道路，水资源利用率低、污染排放量大，导致我国生态与水环境形势日益严峻，带来深刻的环境与生态危机。 地下水作为重要的供水水源，维持全国近70的人口饮用、40的农田灌溉，在保证居民生活用水、社会经济发展和生态环境平衡等方面起到不可替代的作用。地下水作为重要的供水水源和生态系统重要支撑，是维持水系统良性循环重要保障，对于我国国民经济和社会发展、安全供水保障具有十分重要的作用。 由于地下水所表现出的隐蔽性和系统复杂性，长期以来对其污染问题缺乏应有关注。地下水污染所引起的生态环境破坏和人体健康的危害，一定程度上制约我国的经济发展，影响可持续发展进程。日益突出的生态退化和地下水环境污染，成为社会经济可持续发展的重大挑战，成为制约我国社会发展、经济繁荣、人民健康和国际贸易的重大资源与环境问题。 全国地下水污染防治规划的编制是贯彻落实党中央、国务院关于饮用水安全保障的工作部署和曾培炎副总理指示精神，全面遏制我国地下水污染趋势，改善地下水环境质量，科学制定地下水污染防治国家战略的重要举措和首要任务。地下水污染防治的国家战略规划的制定，对于遏制地下水污染，建立安全供水的保障体系，全面建设小康社会，全面构建社会主义和谐社会，实现社会经济的可持续发展具有重要作用。 1.2规划目标 全国地下水污染防治规划编制与实施的目标是实现重点城市集中式地下水饮用水源地得到有效保护，水质达标。实现农村分散式水源的保护，建立农村地区的地下水饮用水源安全保障体系。完善全国地下水污染监控与突发应急体系，切实提高国家地下水环境安全水平。建立健全具有中国特色的地下水污染防治的法律法规和监督管理体制，地下水环境监管能力进一步得到加强。 基于此，按照“全国地下水污染防治规划”的目标，编制本教材的目标是指导规划基础信息资料、成果表达，规范规划编制过程中各规划区信息与成果形式的统一性和一致性，一方面利于规划编制，另一方面确保规划的可操作性。 1.3指导思想与基本原则 本次规划以“预防为主、防治结合、分类管理、综合治理，依靠科技进步和教育，动员全社会参与，从源头控制地下水污染”为核心，污染防治和环境改善为目标，实现我国地下水污染状况的根本改善。根据规划总的指导思想，本教材的主要以“内容全面、方法实用、指导明确”为主轴，以支撑规划编制信息和基础资料为重点，以前期工作为基础，明确地下水污染调查评价报告、图表和相关成果形式，确保教材的实用性。 1.4规划内容 基于全国地下水污染防治规划内容，通过对全国水文地质条件、地下水环境质量、地下水水源地分布与特性、防治工程与监测系统等已有研究成果和数据资料的调查与收集，以及对全国地下水水源地的分布、地下水环境质量状况和污染特征等基本状况分析，基本把握不同级别规划区的水文地质单元的空间展布、地下水环境质量与供水状况、污染物构成与水平。 基于此，本教材涉及社会、经济概况，地质、水文地质条件，地下水源地状况，地下水环境与污染现状，地下水源防治工程等内容。并对数据收集、整理方法，以及成果图表内容给予明确界定和详细说明，突出讲义的指导性和技术方法的可操作性。 1.5总体要求 1.5.1 规划水平年 根据规划要求，选择2004年作为地下水污染防治规划的水平年，可增补2005年基础数据资料；若2004年的基础资料不能满足规划要求，2000年以来的相关数据资料可以根据课题需要选择补充使用。 1.5.2 规划分区 规划区划分突出地下水系统完整性；规划区与规划目标和范围一致性原则；规划区兼顾行政区划分布原则；区域规划分区以流域为基准；重点规划区以完整水文地质单元为基准，兼顾行政区划。 流域为I级规划区，全国按流域分十个区松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江、东南沿海诸河、西南诸河、西北内陆河，作为I级规划单元。 以I级规划区为基础，将省级行政区划为II级规划区，编号按照流域－省行政区划的次序编制，如II-1、II-2、 ；对于跨流域的省行政区划，按照流域－属于流域的省行政区划部分进行编号。水文地质单元规划区为III级区划，分别表示为III-1、III-2、；根据各规划内容差异，适当调整规划分区。 （1）区域编号的适用标准 中华人民共和国行政区划代码（GB/T 2260-2002） 县以下行政区划代码编制规则（GB10114-88） 中国河流名称代码（SL249–1999） （2）编码方法 本次城市饮用水水源地编码按照一级流域区编码（1位）、行政编码（9位）、序号（2位）三层编制，共12位。 ①一级流域区编码如下表所示。 一级流域区编码 代码 流域片名 代码 流域片名 代码 流域片名 A 松花江流域片 B 辽河流域片 C 海河流域片 D 黄河流域片 E 淮河流域片 F 长江诸河片 G 东南诸河片 H 珠江流域片 J 西南诸河片 K 西北诸河片 ②行政编码以水源地所在的行政区域为依据，9位阿拉伯数字。 第1～2位表示省（自治区、直辖市）； 第3～4位表示省辖市（地区、州、盟及国家直辖市所属市辖区和县的汇总码），其中01～20, 51～70表示省辖市，21～50表示地区； 第5～6位表示县（市辖区、地辖市、县级市、旗），其中01～18表示市辖区或地辖市，21～80表示县（旗），81～99表示省直辖县级市； 第7～9位表示县以下行政区划（街道、镇、乡、政企合一单位），其中100～199表示镇。 ③水源地序号，2位，按照供水量大小从00开始排序。 1.5.3 内容要求 通过对地下水水文地质条件，监测体系与污染防治工程，环境质量状况，污染水平、类型及时空分布，地下水饮用水源地空间展布、开发利用状况等现状信息收集，明确全国地下水污染调查规划内容、布局与规模。同时，通过现状信息资料的分析评价，为地下水污染防治区划和地下水原地保护规划的编制提供必要的基础信息。 在现状调查的基础上，对地下水的环境质量状况、监测系统、法律法规、技术体系等现状进行合理分析评价，确定规划的重点内容，为规划方案的制订和防治工程布局提供分析成果。 2 自然地理与社会经济概况 2.1 基本要求 阐述省级行政区划所辖各县级行政区自然地理、气象、水文、产业结构，社会经济状况。相关数据资料通过各地的统计年鉴、调查报告获得。不足部分，可以适当通过实地调查取得。 2.2 自然地理概况 2.2.1 基本情况 区域地理位置、所属流域、国土面积。所辖县级行政区、交通状况等。 2.2.2 地形地貌 II级区主要地形与地貌类型、地势特征。 2.2.3 气象水文 所处气候区类型及气候特点；总结县级行政区近20 年气象特征，包括年和多年平均降水量、蒸发量、和气温变化。如县级行政区内有多个气象站，则取各站平均值。相关数据填入附件A气象观测数据调查表。 区内主要水系及分布特征、各水系流域面积、地表水资源开发利用状况等。 2.2.4 土壤植被 区内主要土壤类型及分布特征，主要植被类型及分布特征；林地、草地覆盖率，林木种植及破坏等情况。 2.3 社会经济情况 2.3.1 人口情况 各县级行政区总人口、农业人口、城镇人口，流动人口，人口密度等。相关数据填入附件A经济社会发展状况调查表。 2.3.2 经济状况 产业结构类型与分布，国民生产总值，工、农业及第三产业生产总值，主要矿产资源类型和分布。相关数据填入附件A经济社会发展状况调查表。 2.4 土地利用现状 包括土地资源数量、人均占有量，各业用地面积、分布及所占比重等情况。具体调查项目见附件A土地利用现状汇总表。 2.5 遥感信息 遥感解译图涵盖地形、地貌、植被、土地利用、水系等信息。 15 3地质、水文地质条件 3.1基本要求 地质按II级规划区描述，水文地质特征按III级规划区描述。地质、水文地质条件包括岩性、构造、地下水埋藏条件、地下水动力学特征，区域地下水补、径、排特征，以及区域地下水防护性能评价。重点描述主要水文地质单元的地质、水文地质特征、防护性能评价。 3.2地质构造 由老到新分别描述区域地层空间分布，岩性、厚度，主要构造带类型、空间展布（产状）、规模、切割地层等。 3.3地下水系统划分 根据水文地质条件划分出若干地下水系统（III级规划区）。在进行参数统计时，需要在III级规划区基础上根据地下水埋深、包气带岩性及厚度等因素，将各水文地质单元分别划分出若干个亚区（亚区是的最小计算单元）进行参数统计。 3.4地下水埋藏条件及动态特征 3.4.1包气带特征 包气带岩性、结构特征、分布特征。填写附件A包气带基本情况汇总表。 3.4.2含水层特征 潜水和承压水含水层（组）的岩性、结构、厚度、富水性、分布与水理特性。填写附件A含水层特性情况调查表。 3.4.3地下水水位动态特征 地下水水位动态的影响因素、动态类型和地下水水位随时间的变化规律。填写附件A区域地下水水位动态基本情况汇总表。 3.5地下水补径排特征 地下水补给、径流、排泄的方式、强度及变化特征，区域漏斗分布等。 3.5区域地下水资源状况 3.5.1地下水天然资源量 以县为单位统计地下水天然资源量。主要包括矿化度小于1g/L的地下淡水资源天然补给量，矿化度在1～3g/L之间的地下微咸水天然资源量，矿化度在3～5g/L的半咸水天然资源量。地下水资源量分布及其质量总体情况。地下水天然资源量填入附件A地下水资源统计汇总表。 3.5.2地下水可开采量 以县为单位统计地下水资源可开采量。统计数据填入附件A地下水资源统计汇总表。 3.5.3地下水资源开发利用现状 以县为单位统计地下水开采量，包括集中供水开采量和分散供水开采量；地下水开采量分别用于农业、工业、生活的用水量；孔隙水、岩溶水、裂隙水的开采量及其主要分布地区，分析评价开发现状，描述开发利用中引起的环境效应。 填写附件A地下水资源开发利用状况调查表。编制地下水源分布与开发利用图。 收集地下水资源开发利用规划，成果填写附件A地下水资源开发利用规划调查表。 3.6区域地下水防污性能 3.6.1天然防污性能评价方法 本次规划采用点评分指数模型法，该方法也是天然防污性能评价最常用的方法。点评分指数模型的基本原则是 （1）选择对地下水污染影响最明显的地质水文地质条件作为评价因子； （2）对各因子的评分范围进行划分，各评分范围给予不同的分值，防污性能好的分值低，反之则高； （3）根据各种因子对地下水防污性能影响的大小给以不同的权重值，影响大的权重值大，反之则小； （5）把各单因子的评分值通过某种数学方式变为无量纲的防污性能指数，以防污性能指数的大小评价该地区地下水的防污性能的好与差。 3.6.2因子选择 因子选择原则主要从下列几方面考虑 （1）潜水和承压水是两种水埋藏条件差异很大的含水层，应分开评价； （2）选择对污染物迁移影响最大而资料又容易获得的因子； （3）我国的地下水供水水源地大部分在松散沉积物区，因此松散沉积物区的包气带介质要设计得细些。 3.6.3潜水防污性能评价参数 防污性能指数是区域制定地下水保护规划的一个重要依据，评价参数选择 DRASTIC模型中7个参数。包括地下水埋深（D）、净补给量（R）、含水层岩性（A）、土壤介质类型（S）、地形坡度（T）、包气带岩性（I）、水力传导系数（C）。 （1）各因子评分类别的划分和评分标准 类别划分DRASTIC模型选择因子可以分为2类，数值分类和介质分类。数值分类因子有D、R、T、C；介质分类因子有A、R、I。 类别评分设计的分值范围是110，防污性能最好的评分为1，最差的评分为10。其中，D、R、S、T 因子每个区间或每类介质只给一个评分值，A、I 因子的每类介质给一个分值范围和一个代表性分值。详见DRASTIC各因子的类别及其评分表。 DRASTIC各因子的类别及其评分表 地下水埋深（D） 净补给量（R） 含水层岩性（A） 土壤介质类型（R） 埋深（m） 评分 净补给量 （mm） 评分 介质 评分 介质 评分 0～1.5 10 0～50.8 1 块状页岩 132 薄层或缺失 10 1.5～4.6 9 0～101.65 3 变质岩、火成岩 253 砾石 10 4.6～9.1 7 0～177.8 6 风华的变质岩、火成岩 354 砂 9 9.1～15.2 5 0～254 8 薄层状砂岩、灰岩、页岩 596 涨缩性粘土 7 15.2～22.9 3 254 9 块状砂岩 496 砂质壤土 5 22.9～30.5 2 块状灰岩 496 壤土 5 30.5 1 砂砾岩 698 粉质壤土 3 - 玄武岩 2109 粘质壤土 2 - 岩溶发育灰岩 91010 涨缩性粘土 1 *括弧内的数字为典型评分值 续表－DRASTIC各因子的类别及其评分表 地形坡度（T） 包气带岩性（I） 含水层水力传导系数（C） 坡度 评分 介质 评分 K值（m/d） 评分 0～2 10 粉土/粘土 1～21 0.4～4.1 1 2～6 9 页岩 2～53 4.1～12.2 2 6～12 5 灰岩 2～76 12.2～28.5 4 12～18 3 砂岩 4～86 28.5～40.7 6 18 1 层状灰岩、砂岩、页岩 4～86 40.7～81.5 8 含较多粉粒和粘粒的砂砾石 4～86 81.5 10 变质岩、火成岩 2～84 砂砾石 6～98 玄武岩 2～109 岩溶发育灰岩 8～1010 *括弧内的数字为典型评分值 主要参数确定原则如下 ①含水层岩性指水文地质单元内典型含水层岩性； ②水力传导系数取平均值； ③包气带岩性取水文地质单元内单层厚度大于1m的、防护性能最好的包气带岩性； ④水位埋深取水位埋深的平均值。 （3）因子的权重 按因子对防污性能影响大小给予权重值，影响最大的权重值为5，最小的为1。具体分配为 表1 DRASTIC因子权重 因子 权值 因子 权值 所有污染物 农药污染物 所有污染物 农药污染物 D 5 5 T 1 3 R 4 4 I 5 4 A 3 3 C 4 2 S 2 5 DRASTIC指数（DI）的计算方法 用下列公式计算DRASTIC指数 DIDWDRRWRRAWARSWSRTWTRIWIRCWCR 式中DI为DRASTIC指数（本文称其为防污性能指数，下同），W为该因子的权重，R为该因子的评分。DI值范围23～230（所有污染物），26～260（农药类）。DI值越高，防污性能越差；反之防污性能越好。 绘制区域防污性能分级图。 3.4.4承压水防污性能评价DLCT模型 （1）影响因子的选择 承压含水层一般不容易受污染，影响承压含水层防污性能的因子也相对比较简单。选择的影响因子有 承压含水层埋深，即该承压含水层隔水顶板埋深（D）；隔水层岩性（L）；隔水层的连续性（C）；隔水层厚度（T）。 该模型称为 DLCT 模型。 选择这几个因子主要是考虑受污染潜水中的污染物向下迁移的难易程度。隔水层岩性、连续性和厚度对污染组分的输移具有显著的影响。隔水层厚度小、或连续性差、或颗粒较粗，防污性能相对较差，承压含水层较易受到污染潜水的影响。 （2）各因子的权重值 按因子对防污性能影响大小给予权重值，影响最大的权重值为5，最小的为1。具体分配如下 承压含水层埋深（D），权重为5； 隔水层岩性（L），权重为4； 隔水层的连续性（C），权重为4； 隔水层厚度（T），权重为1。 （3）DLCT模型各因子的评分 各因子的评分范围均为110。防污性能越好分值越高。反之越低。详见DLCT各因子的类别及评分表。 DLCT各因子的类别及评分表 承压含水层埋深D 隔水层岩性L 隔水层的连续性C 隔水层厚度T 埋深 m 评分 岩性 评分 连续性 评分 厚度 m 评分 D10 5 （4）DLCT模型防污性能指数计算方法及防污性能分级 防污性能指数（DI）计算公式 DI 5D4L5C4T 式中，D、L、C、T分别为各因子的评分值。 DI值的范围 100190。DI值越高，防污性能越差，反之防污性能越好。 防污性能共分三级 I级，DI 160，防污性能中等。 4地下水饮用水源地状况评价 4.1基本要求 （1）省级行政区内具有集中供水能力的地下水源地。对允许开采量大于1万m3/d或实际开采量大于1万m3/d的地下水水源地应逐个调查。 （2）本次调查以收集和利用现有资料为主，合理选用水资源综合规划、水源地勘查报告、地质水文地质调查图系、统计年鉴或年报、水资源公报、水源地监测数据、城市总体规划等相关成果的资料。缺乏资料的水源地应进行必要的补充调查和监测。 4.3地下饮用水源地基本情况调查 4.3.1地下水源地调查 对允许开采量大于1万m3/d的集中供水地下水源地包括规划中的水源地进行逐一调查（注如果允许开采量大于实际开采量，按允许开采量调查；如果实际开采量大于允许开采量，按实际开采量调查）。调查包括以下几个方面 （1）水源地名称、地面高程、地理位置、经纬度，所在III级区名称等； （2）包气带结构特征、水源地所在水文地质单元的补径排条件分析、含水层特性； （3）允许开采量、最大水位埋深、开采层特征； （4）开采井个数、批准储量及储量级别、开采井深度、年开采量、投产时间、开采中的环境地质问题等。 调查数据填报附件A地下水水源地调查表。 4.3.2地下饮用水源地状况汇总 在逐个调查的基础上，以市级行政区为单位汇总水源地基础信息，数据填报附件A地下水水源地汇总表。 编制地下水水源地分布图。 4.5地下饮用水源地水环境质量状况 4.5.1地下饮用水源地水质调查 （1）污染源调查 由于地下水的污染源头具有隐蔽性，有必要对地下饮用水源地保护区及其周边地区内所有可能引起地下水污染的源头进行监测，主要包括工矿企业排污状况、农药和化肥使用情况、垃圾填埋场运行情况。 工矿企业排污情况的调查，主要是了解造成地下饮用水源地污染的点源分布情况，了解工矿企业排污口与附近水体间的具体位置关系，调查结果填报附件A主要工矿企业排污情况调查表。 农药和化肥使用情况调查的目的是了解面源分布情况，掌握一年内农药和化肥的使用情况，调查结果填报附件A化肥使用情况调查表和主要施用农药情况调查表。 垃圾填埋场等点源污染是造成地下水污染的主要原因之一，所以需要对地下饮用水源地所在行政区内的污染源逐个详细调查，具体调查项目详见附件A重点污染源情况调查表。 另外，为了更清楚的掌握饮用水源地的污染途径，还需调查分析地下水与附近水体之间的关系，见附件A水源地地区地下水与邻近水体基本情况调查表。 （2）水源地水环境现状调查 地下饮用水源地水质监测项目参照附件A代表性水点地下水质量与污染评价资料调查表进行。 对于设有常年监测点的地下饮用水源地，可直接引用资料数据，如数据不全，可视监测站内实验条件进行补测；对于没有监测数据的水源地，须按表中所列项目进行实地采样监测，监测方法参照GB5750生活饮用水标准检验方法执行；对于因条件限制无法监测的项目，在表中一律填“-”。另外，水质监测频率不得少于每年二次（丰、枯水期）。 4.5.2地下饮用水源地水质评价 地下饮用水源地水质评价以水质调查分析资料或水质监测资料为基础，采用单项组分评价方法。计算公式如下 ①一般水质因子（随水质浓度增加而水质变差的水质因子） 式中，污染物i在监测点j的标准指数； 污染物i在监测点j的浓度，mg/L； 污染物i对应的地下水质量标准，mg/L。 ②pH因子 式中，pH的标准指数； pH的实测值； 地下水质量标准中规定的pH值下限； 地下水质量标准中规定的pH值上限。 评价成果填入附件A地下水水源地水质评价成果汇总表。 4.5.3水质变化特征 在水质调查、水质评价的基础上,分析得出水质的超标项目及其变化趋势，结合污染源调查和水源地包气带防污性能指数，指出可能的污染源，并提出控制水质进一步恶化的措施和方案，成果填报附件A地下水水源地水质评价成果汇总表。 4.6地下水饮用水源地管理现状 调查地下饮用水源地管理状况，包括地下饮用水源地管理体制和保护现状两个部分，具体调查项目见附件A地下水水源地管理情况调查表。 水源地管理情况调查分为水源地保护地方法规、应急预案、运行状况等。水源地保护情况调查，包括饮用水水源保护区划分、法制建设、水质水量监测及信息发布、已实施的水源地保护措施等。 调查报告应说明城市饮用水水源地保护管理工作情况，总结经验教训，提出加强管理和保护的对策建议。 5地下水监测网（或点）调查 5.1基本要求 （1）调查掌握各级、各类、各有关部门地下水（环境、污染）监测网点状况，为地下水监测资源整合与监测网络优化提供基础数据； （2）调查地下水监测网点建设规划情况，为制定监测网络建设规划方案提供依据。 5.2地下水监测网点现状 5.2.1 地下水监测点调查 开展地下水监测点调查，调查内容包括监测点编号、地理位置、地理坐标、所属水文地质单元、含水介质类型、地下水水力性质、监测井类型、监测井级别、监测指标、监测频率、承担监测任务的单位及所属部门、监测起始时间、监测井高程、监测井深度、监测取水段深度等内容。逐点填报地下水监测井基本情况调查表，填报要求如下 监测点编号有国家统一编号的监测点，按统一编号填报；无国家统一编号的监测点，按长期使用的编号填报。 地理位置按照“**省（自治区、直辖市）**县（区、市）**乡（镇）**村**方向”格式填报。 地理坐标按照经度、纬度填报，精确到百分之一秒。如东经115020’35.18”,北纬35042’28.46”。 所属水文地质单元参照水文地质单元划分部分，填报所属水文地质单元的名称。 含水介质类型按照孔隙含水层、裂隙含水层、岩溶含水层、冻结含水层、其他等填报。 地下水水力性质按照潜水、承压水等填报。 监测井类型按照专门监测井、日常开采井、机井、民井、泉水等填报。 监测井级别按照国家级、省级、地市级、县级、其他等填报。 监测指标按照水位、水质、水量、污染等写明具体指标。 监测频率按照每年几次、每月几次的方式填报。 监测时间写明采样及分析日期。 承担监测任务的单位及所属部门指承担监测任务单位所属的政府部门或组织机构，如国土、环保、水利、建设、农业等部门。 地下水监测起始时间按照“年、月、日”8位数字填报。1988年05月10日，填报为19880510。 监测井高程填报监测井地面高程、监测井孔口高程二组数据，精确到厘米。如112.38米。 监测井深度填报原井深、现井深二组数据，精确到厘米。 监测取水段深度填报监测取水段顶界（板）深度与底界（板）深度，精确到厘米。 5.2.2 地下水监测网调查 按照水文地质单元，进行地下水监测网点情况调查统计。主要调查统计内容包括监测点数、监控面积、监控层位、监测指标、监测网点布局、监测网点运行管理状况、监测数据采集管理方式、重要监测井结构、存在的主要问题等。 5.2.3 地下水监测工作承担单位现有能力调查 按照省级行政区填报地下水监测工作承担单位基本情况调查表。主要内容包括承担监测单位、承担监测单位所属的部门、实验室面积、承担单位现有人员数量、职称分布情况、现有仪器设备名称、购买时间、经费来源等。 5.3 地下水监测网点建设规划调查 调查了解各部门地下水监测网点建设规划情况。主要调查内容包括地下水监测网点建设规划原则、工程部署情况、文字报告、建设规划图等。 5.4 成果与要求 （1）以省级行政区为单位，按点填报并提交地下水监测井基本情况调查表。 （2）以省级行政区为单位，按点填报并提交地下水监测承担单位基本情况调查表。 （3）以省级行政区为单位，按水文地质单元提交地下水监测网络现状调查报告，提交地下水监测点分布图、典型地下水监测井结构图及文字说明材料。 （4）对于开展地下水监测规划的省级行政区，提交地下水监测网建设规划图及文字说明材料。 （5）参照下列图例说明编制地下水监测点分布图与地下水监测网络规划图。规划图编制时，必须注意区分已有监测点和新建监测点。 21 6地下水环境质量状况 6.1 地下水质量评价 6.1.1 基本要求 地下水质量评价的目的是了解地下水质量状况和污染程度，识别地下水资源质量变化过程，分析地下水质量和地下水污染的变化趋势，为地下水防治方案制定提供必要的地下水环境质量信息。 地下水质量评价要求以地下水的质量变化和地质环境的质量变化为重点，结合评价区的环境水文地质条件来进行。评价的重点为地下水质量、地下水污染程度、地下水污染趋势三个方面。 地下水质量和地下水污染评价工作首先要对调查区的分析资料进行登记，选点填表（地下水质量与污染评价资料调查表）。原则上所选资料要能代表调查区的水质量特征。 6.1.2 评价指标 根据资料实际情况，要求基本满足地下水质量标准规定的评价参数。对资料缺乏地区，需要注明选择评价参数的原则。 6.1.3 评价标准 地下水质量评价原则参照地下水质量标准（GB/T 14848）制定。 特定地区饮用水的地下水质量评价，按新制定的饮用水标准评价。对因环境指标如F、I、Fe、Mn等引起的地下水质量问题应专门说明或评价。 地下水质量评价标准常规和非常规指标分类与限值参见地下水质量标准常规指标分类及限值表。 6.1.4 评价方法 参照地下水质量标准（GB/T 14848）执行。将地下水质量划分为五类。 不同地下水质量类别标准值相同时，从优不从劣，综合对比各项指标的评价结果，采用就高不就低的原则判定地下水的类别。质量评价除需要确定地下水质量等级外，应阐明主要定名评价指标情况。 6.2 地下水污染评价 6.2.1 一般要求 地下水污染评价应以地下水污染调查分析资料为依据，结合评价区的污染源分布、土地利用分区和水文地质条件来进行。区域地下水污染评价可有所侧重。 6.2.2 评价指标 污染评价指标与地下水质量评价的指标一致。对确无法满足的地区，要根据资料情况确定，但要予以说明。对环境指标如F、I、Fe、Mn等可单独说明或评价，可不列入评价指标。 6.2.3 评价基准 地下水污染评价以地下水环境背景值或对照值为基准。 地下水环境背景值可利用较早时期的较系统的地下水水质分析资料，或专门安排一定的工作量进行分析确定。 对缺乏地下水质量背景资料的地区，可根据对照值确定。 在资料比较多、研究程度较高地区建立的地下水质量对照值系列可为毗邻地区参考使用；对缺乏地下水质量资料的地区，可根据该区中无明显污染源部位的补充调查资料统计确定，或者是资料比较多、研究程度较高的邻近区水文地质条件相似的地下水水质资料。 根据区内分析资料，用下列公式进行数理统计确定对照值 式中，Y为对照值，为单项测定指标的算术平均值，S为标准偏差。 对微量有机污染物，参照国家饮用水卫生标准（指标不足部分，可参照USEPA饮用水质量标准）确定 6.2.4 评价方法 计算公式为 式中某项指标的变化指数； 某项指标的实测含量； 某项指标的背景值或对照值。 评价时， I值越大，污染程度越重。无机指标和有机指标的污染综合评价结果最后进行综合评判，从劣不从优。应在阐明污染状况的前提下，指出地下水污染指标、污染程度及污染区分布等。 6.3地下水污染变化趋势分析评价成果及要求 根据调查分析资料建立趋势分析时间序列，绘制动态变化曲线及表格。 6.4 地下水污染防治技术措施 调查已有的地下水污染防治现状，并提出或完善防治技术措施，包括自然净化技术及各种治理技术。 6.5 评价成果及要求 对评价结果除用图的形式表达外，应给出文字评价，分析污染原因。在资料充足的情况下，建立动态分析系列，解析污染灾变趋势。评价结果应明确三点 （1）地下水水质与污染调查评价的主要结果。分别列出不同类型地下水所占的比例，描述分布特征。计算污染地下水面积、确定地下水污染深度、明确污染物种类及浓度；确定地下水污染程度。 （2）对污染原因及发展趋势的分析。根据调查分析资料，结合污染源分布情况阐述地下水污染可能原因，特别是严重污染地下水的发展趋势。 （3）污染防治措施与建议根据地下水质量与地下水污染程度评价，结合污染源调查和地下水资源分布及地下水系统的防污性能评价结果，制定地下水污染防治区划方案。提出应采取的措施。 7地下水污染源调查与污染途径分析 7.1基本要求 （1）调查范围 调查范围为省级行政区具有现实和潜在利用价值的地下水分布区。地下水的目标层位为浅层含水层和其他供水目的含水层。调查区域分为主要城市和城市密集区或经济发达区域、中小城镇区、农业活动区、工矿区和其他区域，重点为主要城市和城市密集区，经济发达区域。 （